縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話(2)
回顧過(guò)去一年的財(cái)稅工作，有以下幾個(gè)方面值得肯定。
一是牢固樹立發(fā)展觀念，更加注重服務(wù)大局。全縣財(cái)稅工作始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動(dòng)搖，把支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，多渠道籌集資金，加大對(duì)縣委、縣政府中心工作、十項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域資金投入力度，在支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展壯大等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，財(cái)政保障能力和服務(wù)水平明顯提升。
二是不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更加注重發(fā)揮職能。財(cái)稅部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，適時(shí)提出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，各項(xiàng)管理更加規(guī)范有序。深入研究上級(jí)財(cái)經(jīng)政策，抓好省直管縣體制改革機(jī)遇，不斷加強(qiáng)與省有關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，20xx年全縣一般公共收入在才突破8億元的情況下，支出就高達(dá)42.16億元，雙雙邁上新臺(tái)階，成效顯著。
三是不斷深化民本理念，更加注重改善民生。圍繞與人民群眾生活直接相關(guān)及及民生緊密相連的事項(xiàng)，持續(xù)加大投入，總投入達(dá)到34.7億元，占全年財(cái)政支出的82.3%。全縣社會(huì)保障與就業(yè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等均得到了較好保障，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo);得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和廣大財(cái)稅干部職工的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
二、切實(shí)抓好新常態(tài)下財(cái)稅工作
科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，是我們做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，反映到經(jīng)濟(jì)層面上，主要有速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，即增長(zhǎng)速度正從10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。反映到財(cái)稅工作上，今年以來(lái)，財(cái)政收入低開低走，1月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%，其中，中央收入僅增長(zhǎng)0.9%;前2個(gè)月，我省一般公共預(yù)算收入完成430.6億元，僅僅增長(zhǎng)1.6%，這些數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題。
縣第十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議已經(jīng)批準(zhǔn)20xx年我縣的收入安排，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)16%，達(dá)到9.29億元，其中國(guó)稅部門預(yù)計(jì)完成1.26億元;地稅部門預(yù)計(jì)完成6億元;財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成2.03億元。分級(jí)次來(lái)看，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入3.47億元，增長(zhǎng)8.1%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般公共預(yù)算收入3.8億元，增長(zhǎng)26.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入2.01億元，增長(zhǎng)12.3%。根據(jù)上級(jí)要求，今年11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公用預(yù)算，質(zhì)檢、藥檢、工商部門下劃，對(duì)今年的財(cái)稅收入都形成一定的影響，完成今年的收入任務(wù)更加艱巨。
面對(duì)新常態(tài)下的新形勢(shì)，做好今年的財(cái)稅工作，要學(xué)會(huì)從困難中找辦法、在發(fā)展中尋機(jī)遇，既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)骨干企業(yè)造成的沖擊、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長(zhǎng)給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對(duì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對(duì)提高財(cái)政資金使用效益帶來(lái)的積極影響，更要看到我縣還有很多有利的個(gè)性特征，如人力資源、勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著諸多別的地區(qū)不具備的優(yōu)勢(shì)。只要我們準(zhǔn)確把握、有效利用，這些有利因素就一定會(huì)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力引擎，因此，我們一定要堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心。
(一)克服慣性思維，客觀真實(shí)反映收入增減變化。在經(jīng)濟(jì)放緩、收入增速下降的時(shí)候，我們不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的順周期調(diào)節(jié)，而要將財(cái)稅收入的著力點(diǎn)由片面追求收入增幅向追求財(cái)力質(zhì)量轉(zhuǎn)變，客觀真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。近期，省財(cái)政廳已經(jīng)著手對(duì)包括我縣在內(nèi)的十幾個(gè)縣(市)財(cái)政收入真實(shí)性開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)稅部門是否認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法征收、應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，絕不弄虛作假”的組織收入原則;是否通過(guò)財(cái)政列支或暫付形式，以企業(yè)或單位名義“空轉(zhuǎn)”一般公共預(yù)算收入;是否將政府性基金收入和納入財(cái)政專戶管理的非稅收入轉(zhuǎn)作一般公共預(yù)算收入;是否將違規(guī)收費(fèi)計(jì)入一般公共預(yù)算收入;是否存在收取“過(guò)頭稅”等虛增一般公共預(yù)算收入的違法違規(guī)行為等。財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好今年的財(cái)稅收入工作，切實(shí)貫徹好新預(yù)算法有關(guān)要求，把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)狀況反映到財(cái)稅收入上來(lái)。
(二)依法依規(guī)，確保財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。新常態(tài)下，更加注重財(cái)稅收入質(zhì)量，這決不意味著對(duì)組織收入工作的聽之任之、放任懈怠。組織收入始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒(méi)有來(lái)源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須始終堅(jiān)持把依法組織收入作為基本職責(zé)和中心工作，堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收;要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅機(jī)制，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入依法征收，應(yīng)收盡收。今年前2個(gè)月，我縣一般公共預(yù)算收入完成22043萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.4%，增幅位居10個(gè)直管縣第一，我們已經(jīng)取得了良好開局，要把這種好的勢(shì)頭保持下去。但反映到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不平衡現(xiàn)象依然突出，縣財(cái)政部門要考慮把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入的增量與質(zhì)量作為對(duì)其調(diào)度現(xiàn)金或轉(zhuǎn)移支付的重要參考因素。
(三)多策并舉，不斷壯大財(cái)力。從當(dāng)前我縣財(cái)政情況看，大部分財(cái)政支出來(lái)自中央轉(zhuǎn)移支付，因此，我們除了通過(guò)自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作。尤其是在新常態(tài)下稅收收入增速可能下滑，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫。財(cái)稅部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，把握好上級(jí)制定政策和文件中的“含金量”和時(shí)效性，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。要認(rèn)真分析、研究、細(xì)化上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件，善于從中把握機(jī)遇、尋找項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要?jiǎng)?chuàng)新做好新形勢(shì)下財(cái)源建設(shè)工作。去年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，從稅收政策制定權(quán)限、非稅收入管理、財(cái)政支出管理等方面，要求各地通過(guò)專項(xiàng)清理，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，這符合依法治國(guó)的大背景，也有利于維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但對(duì)我縣來(lái)講，在很大程度上影響著招商引資出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策特別是稅收優(yōu)惠政策，這對(duì)財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是一個(gè)考驗(yàn)，大家需要開動(dòng)腦筋，多想辦法，通過(guò)軟環(huán)境的改善吸引外商外資，涵養(yǎng)好自身的稅源。
(四)深化改革，完善財(cái)稅體制機(jī)制。這里著重講一下縣鄉(xiāng)財(cái)政體制問(wèn)題。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，完善和調(diào)整現(xiàn)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制迫在眉睫，財(cái)稅部門要認(rèn)真調(diào)研，做好體制的調(diào)整和完善工作。新體制要體現(xiàn)“劃分收支、核定基數(shù)、定額補(bǔ)助(或上解)、增收全留、短收自負(fù)、自求平衡”原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，今年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的一般預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)就是按照這個(gè)原則、經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算確定的;今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)完成情況的考核辦法，也要參照省政府對(duì)直管縣的考核辦法，原則上既要考核收入總量、又要考核稅收比重(收入質(zhì)量)和增速，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成與現(xiàn)金調(diào)度掛鉤機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增收節(jié)支的積極性。同時(shí)，要積極研究做好預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金、政府購(gòu)買服務(wù)、債務(wù)管控、PPP融資模式等各項(xiàng)改革的推進(jìn)工作，充分利用改革紅利，服務(wù)全縣更好發(fā)展。
(五)規(guī)范公開，全面推進(jìn)依法理財(cái)。作為政府管理層面，要不斷瘦身、簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府，需要政府治理和權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。預(yù)決算的全面規(guī)范、公開透明，是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是政府接受監(jiān)督的重要途徑，也是全面推行政務(wù)公開的重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持法治思維，貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，推進(jìn)政府事權(quán)的規(guī)范化、法律化。
三、強(qiáng)化財(cái)稅工作保障措施
政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，其重要性不言而喻。今年財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必牢固樹立目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化任務(wù)觀念、時(shí)間觀念，搶抓有利時(shí)機(jī)，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保順利完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取財(cái)稅工作匯報(bào)，指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。財(cái)稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù)，及時(shí)掌握財(cái)稅入庫(kù)情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問(wèn)題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核?？h委縣政府督查辦要加大對(duì)財(cái)稅收入工作的督查力度，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，特別是對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)照自身任務(wù)，明確責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的目標(biāo)分解體系，確保相關(guān)單位和人員頭上有指標(biāo)、肩上有任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年這種既考核收入總量、又要考核增幅、稅收比重等指標(biāo)的新考核辦法一定要細(xì)化措施，提前準(zhǔn)備。
(三)形成合力，協(xié)同推進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、金融等部門的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題，確保收入正常入庫(kù);金融部門要配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù);縣有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，積極支持財(cái)稅工作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，提升財(cái)稅收入水平。
同志們，今年全縣財(cái)稅工作任務(wù)繁重而艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門按照縣委、縣政府的決策部署，正確分析形勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牢牢把握局勢(shì)，立說(shuō)立行，扎實(shí)工作，圓滿完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，建設(shè)“富強(qiáng)文明、和諧美麗、幸福宜居”新滑州做出更大貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)財(cái)稅工作講話(三)：
同志們：
今天的財(cái)稅工作會(huì)議，主要是回顧今年以來(lái)的財(cái)稅收入情況，客觀分析財(cái)稅工作面臨的困難和問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，鼓勁加壓，重點(diǎn)推進(jìn)，確保全面完成今年的財(cái)稅收支目標(biāo)。剛才，琪民局長(zhǎng)通報(bào)了前10個(gè)月和10月份財(cái)稅收入完成情況。下面，結(jié)合我縣目前財(cái)稅收入形勢(shì)，我從以下三方面講幾點(diǎn)意見。
一、前10個(gè)月財(cái)稅收支情況簡(jiǎn)要回顧
1—10月份，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成4.59億元，為年初預(yù)算4.37億元的105.2%，提前兩個(gè)月完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，同比增長(zhǎng)24.3%。收入規(guī)模和增幅分別位居全市五縣的第三位和第一位，增幅較去年同期上升2個(gè)位次。
其中，稅收收入完成2.84億元，同比增長(zhǎng)18.4%，為公共財(cái)政預(yù)算收入的61.9%;非稅收入完成1.75億元，同比增長(zhǎng)35.3%，為公共財(cái)政預(yù)算收入的38.1%。稅收收入中，主體稅種完成1.84億元，增長(zhǎng)8.3%，占稅收的比重為65%;小稅種完成1億元，增長(zhǎng)43.3%，占稅收的比重為35%。
分部門看，國(guó)稅部門完成0.52億元，為預(yù)算的75.4%，慢于序時(shí)進(jìn)度7.9個(gè)百分點(diǎn)，同比下降1.2%;地稅部門完成2.32億元，為預(yù)算的85.8%，快于序時(shí)進(jìn)度2.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)24%，財(cái)政部門完成1.75億元，為預(yù)算的180.3%，同比增長(zhǎng)35.3%。
分級(jí)次看，縣本級(jí)(含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))完成3.62億元，為年初預(yù)算3.29億元的110.2%，超額完成全年的目標(biāo)任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)完成0.97億元，為年初預(yù)算1.08億元的89.9%，快于序時(shí)進(jìn)度6.6個(gè)百分點(diǎn)。
1—10月份，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成26.32億元，為預(yù)算的130.1%，為調(diào)整預(yù)算的88.6%，同比增長(zhǎng)25.3%。截至10月底，全縣用于教育、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等五個(gè)方面的民生類支出已達(dá)到13.96億元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的53%。
二、當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的困難和問(wèn)題
一是收入結(jié)構(gòu)不理想，稅收比重持續(xù)偏低。10月底，稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為61.9%，盡管較上月底有所提高，但仍低于去年同期3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，我縣稅收比重在全市五縣中的排名一直比較靠后，主要原因是：全縣缺少穩(wěn)定的骨干稅源作支撐，對(duì)一次性收入依賴程度較高，收入難以持續(xù)增長(zhǎng)。
二是收入進(jìn)度不均衡。1—10月份，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三部門分別完成年收入預(yù)算的75.4%、85.5%、180.3%，財(cái)政局已超額完成了全年收入任務(wù)，國(guó)稅局收入任務(wù)未完成序時(shí)進(jìn)度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)稅任務(wù)尚有900萬(wàn)元需要完成。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入未完成序時(shí)進(jìn)度，國(guó)稅有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成序時(shí)進(jìn)度，地稅有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成序時(shí)進(jìn)度。
三是橫向比差距較大、后勁不足。盡管我們的財(cái)政收入增幅位居全市5縣第一，但我們的收入規(guī)模在5縣中僅處于第3位。在全省108個(gè)縣中，收入規(guī)模和增幅分別位居第49位和第38位。在10個(gè)省直管縣中，增幅位居第6位，收入規(guī)模倒數(shù)第二，差距顯而易見。而且隨著總量的不斷增加，保持較高的增幅難度會(huì)越來(lái)越大，與其它縣區(qū)相比競(jìng)爭(zhēng)的壓力非常大。
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)稅工作重視不夠，任務(wù)觀念不強(qiáng)。目前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)稅收形勢(shì)仍存有模糊認(rèn)識(shí)，具體表現(xiàn)為：沒(méi)有真正確立目標(biāo)任務(wù)觀念，相互觀望，等待不前，甚至還希望調(diào)減任務(wù);有些同志不是埋頭苦干、你追我趕，而是滿足于正常例征，收多少算多少;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，在稅收工作中投入精力不夠，平常督導(dǎo)過(guò)問(wèn)不夠，甚至認(rèn)為組織收入是財(cái)政所、國(guó)稅所、地稅所的事兒，對(duì)財(cái)稅工作不管不問(wèn)，當(dāng)“甩手掌柜”。
三、緊扣重點(diǎn)，圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)
縣委、縣政府決定，今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、必須完成”?，F(xiàn)在離年底只剩40多天，既要保收入目標(biāo)，又要保支出進(jìn)度，時(shí)間緊、任務(wù)重。但越是困難的時(shí)候，越是考驗(yàn)我們財(cái)稅隊(duì)伍的關(guān)鍵時(shí)刻，越是檢驗(yàn)我們領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和工作水平的時(shí)候。在此，希望財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照各自分工和所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，采取得力措施，加壓拼搏，不等不靠，大干苦干，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
第一，加強(qiáng)征管，狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，務(wù)必從“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。主抓財(cái)稅的副職和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要以財(cái)政收入為核心，深入一線，親自督導(dǎo)，全力抓好組織收入工作。要明確責(zé)任，倒排時(shí)間，按稅額和完成時(shí)限分解到人，形成整體合力，做到任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、人員、獎(jiǎng)懲“五落實(shí)”。國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門要進(jìn)一步明確組織收入領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí);要采取班子成員和業(yè)務(wù)骨干分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，搞好稅收分析，大力督促指導(dǎo)。二是加強(qiáng)稅源的跟蹤、管理和監(jiān)控。國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門要充分利用信息共享的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大稅源監(jiān)控的領(lǐng)域和范圍，堵塞漏洞，始終把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是抓好重點(diǎn)稅源征管。國(guó)稅、地稅要抓好大個(gè)企業(yè)和新增企業(yè)的稅收征管，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，想盡一切辦法把已打入預(yù)算盤子的稅收征上來(lái)。四是抓大不放小，加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅戶管理。要科學(xué)核定小規(guī)模納稅戶營(yíng)業(yè)額和應(yīng)納稅額，完善小規(guī)模企業(yè)定稅和建賬工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整稅負(fù)，堵塞漏洞，應(yīng)收盡收。五是形成合力，協(xié)同推進(jìn)。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、金融等部門要密切協(xié)作配合，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，齊心協(xié)力抓收入。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，深入到基層、企業(yè)、納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題，確保收入正常入庫(kù);金融部門要配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù);縣有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，積極支持財(cái)稅工作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，提升財(cái)稅收入水平。
第二，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要。一是切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進(jìn)度撥款。二是大力壓縮一般性開支。在確保工資正常足額發(fā)放和政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等一般性支出。三是按照發(fā)揮財(cái)政資金最大效益原則，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。四是積極爭(zhēng)取資金、用好上級(jí)資金，認(rèn)真落實(shí)富民、惠民政策。
第三，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。年底考核，國(guó)、地、財(cái)三部門完成目標(biāo)任務(wù)，縣政府將按照承諾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在全縣進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)于完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府寫出書面檢查，縣政府將在全縣通報(bào)批評(píng)，還要向其上級(jí)主管單位通報(bào)有關(guān)情況，同時(shí)取消其他獎(jiǎng)勵(lì)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
同志們，財(cái)稅收入事關(guān)我縣發(fā)展大局，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門不折不扣地按照縣委、縣政府的決策部署，正確分析形勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牢牢把握局勢(shì)，勇于創(chuàng)新，敢為人先，扎實(shí)工作，圓滿完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、為建設(shè)“富裕文明、和諧美麗”新滑縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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