縣長三級干部會議講話

　　縣級三級干部會議就是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負責同志的會議，各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務措施，動員全市全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，團結奮進，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進富強秀美幸福新家鄉(xiāng)建設。下面就是學習啦小編給大家整理的縣長三級干部會議講話，僅供參考。

　　縣長三級干部會議講話(一)：

　　同志們：

　　這次三級干部會議，是我縣在應對國際金融危機取得階段性成效，經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，建設鄂南經(jīng)濟強縣邁出堅實步伐的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務是：貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關會議精神，全面總結2009年工作，統(tǒng)籌安排2010年發(fā)展，進一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點意見。

　　一、肯定成績，振奮精神，進一步增強早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心

　　2009年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。

　　1、綜合經(jīng)濟逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達到69家，實現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。

　　2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點抓了銀山廣場、中心商務城、通泰建材市場、中心客運站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點城建項目建設。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務城已完成新城關初中的建設，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進;通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運站已完成工程征地、設計和老客運站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補償和墳墓搬遷;旭紅路東段改造全面完成?？h鄉(xiāng)交通狀況進一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速**至界上段正在進行工可設計。全縣行政村通客車率達到95%，全省農(nóng)村客運發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進會、全市農(nóng)村客運村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

　　3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點，中紀委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥市鎮(zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地42000畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權制度改革順利推進。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個、萬頭生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)2個、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。

　　4、項目建設取得新成效。全年新引進項目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。

　　爭取中央新增投資項目49個，總投資3.7億元，到位補助資金1.4億元。全年開工建設項目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項目實現(xiàn)了當年簽約、當年動工、當年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機等重大項目正在加速推進。

　　5、社會事業(yè)有了新進步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，萬元GDP能耗下降6.5%。國土資源管理進一步規(guī)范，基本農(nóng)田實現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準。社會保障機制進一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險和優(yōu)撫對象補助標準進一步提高，“五險”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達90%，歸集資金實現(xiàn)翻番。廉租房建設順利，住房補貼發(fā)放到位。教育教學質量明顯提升，教學條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險扎實推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型H1N1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領導“五聯(lián)”、定期下訪、包案責任機制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責任事故，人民群眾安全感不斷增強。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實現(xiàn)“三個為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進步考核先進縣”和“全省科技工作先進縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　6、黨的建設進一步加強。學習實踐科學發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進事跡進行了系列報道。干部隊伍建設進一步加強，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊伍結構更加優(yōu)化，干部作風明顯好轉?；鶎咏M織建設進一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，紀檢監(jiān)察干部收編、派出機構改革圓滿完成?？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務等工作有了新提高，工青婦等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團結向上、奮發(fā)爭先、風清氣正的良好氛圍。

　　2009年，面對國際金融危機的不利影響，**能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務院和省、市正確領導的結果，是全縣上下團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧2009年，我們遇到的困難比預料的多，經(jīng)過艱苦不懈的努力，取得的成績比預期的好。盤點全年，亮點紛呈：一是項目建設有突破。2006年，全省縣域經(jīng)濟會議在**召開后，我們堅持把項目建設作為強縣富民的重點工作緊緊抓在手上，一年一個新臺階。在工業(yè)方面：2007年，投資過億元的玉立3號線建成投產(chǎn);2008年，投資過3億元的建龍釩業(yè)建成投產(chǎn);2009年，投資過億元的玉立4號線、瀛通電子建成投產(chǎn);2010年，投資過億元的平安電工二期將建成投產(chǎn)，投資3億元的中美合資寶塔研磨、投資近5億元的川流發(fā)電機項目將全面開工。在農(nóng)業(yè)方面：**相繼成為國家產(chǎn)糧大縣、生豬調出大縣、油茶基地建設示范縣、崩崗防治重點縣、以電代燃項目試點縣和全省土地流轉試點縣。在交通建設方面：繼成功爭取杭瑞高速過境**后，岳汝高速、常岳九鐵路過境**的建設規(guī)劃又

　　先后獲批。二是應對危機有實效。面對金融危機的持續(xù)影響，我們堅持政企聯(lián)動，共克時艱，實現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進入全省科技重點培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實現(xiàn)翻番，進入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。三是**聲譽有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊轉業(yè)干部安置、“難點村”治理等10個專項工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟突出貢獻人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進事跡在全省乃至全國引起強烈反響。我縣文化員培訓、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養(yǎng)殖服務模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進行推廣。**的影響力不斷擴大，知名度、美譽度明顯提升。

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴?？偨Y2009年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚：一是敢于擔當。面對嚴峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進取，堅定信心不動搖，鎖定目標不放松，搶抓機遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，實現(xiàn)了危中求機，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟發(fā)展思路、健全項目建設投入機制、優(yōu)化服務環(huán)境、強化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實發(fā)展基礎，激活發(fā)展?jié)撃?，增強發(fā)展后勁。三是勤于務實。不論是事關改革發(fā)展全局的大事，還是事關群眾切身利益的實事，我們始終堅持求真務實，及時研究部署，強化工作措施，狠抓督辦落實，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。

　　一年來，我們在科學發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅實，進一步堅定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結構不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實問題仍然存在。

　　在看到困難和不足的同時，我們也應看到發(fā)展的新機遇和有利條件。一是得天時。全球經(jīng)濟復蘇跡象開始出現(xiàn)，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)充實完善保增長、擴內(nèi)需的一攬子政策措施，國際外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟形勢將好于去年，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉移、爭取更多國家項目提供了機遇。二是占地利。“兩高一鐵”過境**后，**作為武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)的“中轉站”、湘鄂贛兩小時生活圈“中心點”的地位將進一步凸顯。隨著城東新區(qū)、中心商務城、中心客運站、工業(yè)大道等一批重大城鎮(zhèn)項目的推進，城市功能不斷提升，承載能力不斷增強，招商引資的吸引力日益顯現(xiàn)。三是有人和。一年來，全縣上下團結一心，困難面前不低頭、不退縮。各級干部盡職盡責，攻堅克難，始終保持昂揚向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，形成了干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋的良好氛圍。我們一定要準確把握形勢，始終保持清醒頭腦，既不能盲目樂觀、小進即滿，也不能消極埋怨、畏難不前;既要看到良好的發(fā)展態(tài)勢和面臨的新

　　機遇，堅定必勝信心，又要充分估計形勢的復雜性和工作的艱巨性，切實增強憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標奮勇前進。

　　二、萬眾一心，克難奮進，迅速掀起建設鄂南經(jīng)濟強縣的新高潮

　　2010年，是“十一五”規(guī)劃的收尾之年，是“十二五”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設鄂南經(jīng)濟強縣的攻堅之年，做好今年的發(fā)展工作，責任重大，使命光榮。

　　綜合考慮各方面的因素，我縣2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設鄂南經(jīng)濟強縣為主線，繼續(xù)實施“工業(yè)立縣、項目興縣、商貿(mào)活縣、人才強縣”戰(zhàn)略，著力轉變發(fā)展方式，著力夯實“三農(nóng)”基礎，著力加強城鎮(zhèn)交通建設，著力保障和改善民生，全力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣奠定良好基礎。

　　主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財政收入增長23.6%，地方一般預算收入增長18%，社會消費品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標準以內(nèi)。

　　實現(xiàn)這一目標，需要全縣上下振奮精神、堅定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風來狠抓落實。重點要做好以下五個方面的工作：

　　(一)始終堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

　　增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項目和資金，著力抓好林漿紙一體化項目和優(yōu)質油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關刀、石南、沙堆為重點，大力推進生豬大縣建設，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關刀為重點，加快建設10萬畝優(yōu)質稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點，加快油茶和綠色蔬菜基地建設，逐步實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。

　　2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設規(guī)劃，完成基礎工程建設，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭2010年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。

　　3、夯實基礎，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設，加快推進標準農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項目建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，努力促進全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務“三農(nóng)”的強大合力。力爭全縣良種應用率達90%以上，主推技術入戶下田率達85%以上，機械化作業(yè)達80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，建立從生產(chǎn)到消費全過程的質量控制體系，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全。

　　4、圍繞試點，加快建設新農(nóng)村。試點工作是推進新農(nóng)村建設的切入點和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設試點工作，全面啟動麥市鎮(zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農(nóng)村建設試點工作。要認真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項目資金聚集效應，將新農(nóng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境改善結合起來，切實抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實推進新農(nóng)村建設。

　　(二)深入推進“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力

　　工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則經(jīng)濟興。加快建設鄂南經(jīng)濟強縣，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅定不移地推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。

　　1、要進一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方的“頂梁柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產(chǎn)業(yè)，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項服務向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機，創(chuàng)新技術工藝，調高產(chǎn)品檔次，調優(yōu)市場結構，調活營銷模式，加快搶占歐美市場，進軍世界三強;平安電工要加快二期工程建設步伐，加強產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進入世界先進行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+N”捆綁式發(fā)展，大力促進中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進一步做大、做強。

　　2、要進一步壯大“回歸工程”主體。“回歸工程”是**的金字招牌，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，是**人民集體智慧的結晶。要加快構建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用**駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領域、多層次招商活動。要進一步健全融資、擔保、信用和服務體系，為回歸企業(yè)提供強有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。力爭2010年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進投資5000萬元以上的工業(yè)項目5個以上。

　　3、要進一步增強項目建設后勁。實現(xiàn)跨越發(fā)展，項目是關鍵。近兩年來，我們策劃、引進了一批投資過億元，引領**未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎建設，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機項目要加強跟蹤協(xié)調，爭取早日落戶，盡快啟動項目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設進程，爭取2個以上項目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實業(yè)、嘉興昌機械等項目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設。

　　(三)繼續(xù)解放思想，擴大開放，全力爭創(chuàng)科學發(fā)展的新優(yōu)勢

　　思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設鄂南經(jīng)濟強縣，離不開埋頭苦干、真抓實干，更離不開解放思想和改革開放。

　　1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。**崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠寬，必須進一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關卡障礙，引導企業(yè)資本、民間資本、外來資本進入一切可以進入的領域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項目開發(fā)、技術創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機關干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務實高效的服務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在**都有適宜“生長的土壤”。

　　2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項目、資金，更要承接先進的管理經(jīng)驗和開明開放的思想觀念;要進一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務業(yè)，深度開發(fā)**特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設。力爭2010年產(chǎn)業(yè)承接的項目個數(shù)、資金總量有一個新的突破。

　　3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟發(fā)展政策連年疊加，機遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的政策措施，省、市的相關配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足**實際，全力爭取供血型、基礎型項目，也要善于揚優(yōu)造勢，積極引進造血型、發(fā)展型項目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項目。凡是看準的項目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報的項目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當先，奮力爭搶。

　　(四)舉全縣之力推進城鎮(zhèn)交通建設，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力

　　加快城鎮(zhèn)交通建設是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。

　　1、立足“兩高一鐵”，建設便捷**。2010年，是我縣的交通攻堅年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強服務，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速**至界上段的融資工作，促其盡快開工建設;積極做好常岳九鐵路過境**的前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運站建設進程，進一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設。力爭通過3-5年的努力，初步構建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運站為樞紐、農(nóng)村公路為補充的大交通網(wǎng)絡，徹底打破長期制約**發(fā)展的交通瓶頸。

　　2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。**城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點”、“杠桿”作用，依托土地、項目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設，力爭2年內(nèi)建成展示**形象、方便居民休閑娛樂的標志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設施建設，加快推進開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設，吸引更多農(nóng)民進城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關中學搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達到20平方公里以上，常住人口超過15萬。

　　3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎設施建設。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設一批沿河綠地和休閑設施。加快推進退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設，構建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴格落實門前“三包”責任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。

　　(五)高度負責地做好保民生、保穩(wěn)定等各項工作，全面促進經(jīng)濟社會和諧

　　始終堅持一手抓經(jīng)濟建設，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進以改善民生為重點的和諧**建設。

　　1、千方百計提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè);要進一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實政策，加大投入，認真做好“五險”擴面提標工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機制，確保五保供養(yǎng)應保盡保、按標施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財政補貼比例;認真落實城鎮(zhèn)居民住房補貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。

　　2、堅定不移地落實三項基本國策。進一步夯實人口和計劃生育基層基礎工作，健全流動人口管理機制，加強性別比綜合治理，嚴厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度，完成第二次土地調查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進節(jié)約集約用地，嚴厲打擊違法用地、占地行為，嚴格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質量。

　　3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項社會事業(yè)。百年大計，教育為本。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機制，完善義務教育績效工資改革，落實“兩免一補”政策，完善貧困學生資助政策體系，推動職業(yè)學校聯(lián)合辦學，推進中小學校舍安全工程建設，開展以城區(qū)學校為重點的校園周邊環(huán)境整治，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。進一步加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，鞏固和擴大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)紀教育，提高應對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認真抓好文化服務中心、農(nóng)家書屋等公共文體設施建設，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導網(wǎng)絡文化健康發(fā)展。進一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調推進宣傳、國防、科技、精神文明等各項事業(yè)發(fā)展。

　　4、全力以赴維護社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴前所未有。各級各部門要充分認識維護穩(wěn)定的極端重要性，嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調處，繼續(xù)堅持領導公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機制，嚴厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當前，要重點做好“兩會”和上海“世博會”等特殊敏感時期的穩(wěn)控工作。要加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細、抓實的要求，認真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預警機制和應急預案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應對，果斷處置。

　　三、加強干部隊伍建設，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣提供堅強的組織保障

　　早日建成鄂南經(jīng)濟強縣，根本在人，成敗在干，要著力建設一支勤政務實、廉潔高效的干部隊伍。

　　1、要加強學習，學習是工作之本。學習是一種品質、一種責任，也是一種作風。要繼續(xù)鞏固第二批學習實踐活動成果，善始善終抓好第三批學習實踐活動，在學習中提高領導發(fā)展的本領、做好群眾工作的本領和應對復雜局面、處理復雜問題的本領，努力使自己成為學習型領導、知識型干部。特別要堅持學以致用，把學習的體會和收獲轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，把學習的成果體現(xiàn)到推進科學發(fā)展、促進社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學者作輔導報告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學習考察等形式，加強了干部理論學習和實踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗和作法鞏固下來，一以貫之。

　　2、要緊密團結，團結是力量之源。團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力。**這幾年能取得一個不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團結一心，共同奮斗。當前，我們最大的利益仍然是促進**的發(fā)展，全縣黨員干部要以**的發(fā)展事業(yè)為重，以建設鄂南經(jīng)濟強縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實事。各級領導班子要珍惜合作共事的機會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅信，只要堅持團結干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。

　　3、要改進作風，作風是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設鄂南經(jīng)濟強縣，關鍵在于轉變作風抓落實。要繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，將發(fā)展目標細化、分解，定責任、定進度，一個個環(huán)節(jié)落實，一個個步驟推進，一個個問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚雷厲風行的作風，凡是定下來的事情就要全速推進，立即辦;部署了的工作就要全程跟進，抓緊辦;遇到急難險重任務就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當月事當月結。要繼續(xù)發(fā)揚迎難而上的作風，以不怕吃苦、頑強拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標、不斷進取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標邁進。

　　4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉政若干準則》和廉潔從政的各項規(guī)定，切實履行黨風廉政建設責任，始終保持政治上的清醒堅定，常修為政之德，做到慎獨、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實際行動樹立清正廉潔的良好形象。

　　同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進，為把**早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗!

　　最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!

　　謝謝大家!