縣長政府工作報告講話
縣長政府工作報告講話
政府工作報告展現(xiàn)了中國社會政治、經(jīng)濟、文化步展的步伐，是解讀國家大政方針的有效途徑，是傳遞關(guān)乎國家民族發(fā)展的重要信息載體，功能性極強，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長政府工作報告講話，僅供參考。
縣長政府工作報告講話(一)：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞“加快發(fā)展、改善民生”這一主題，努力謀發(fā)展，全力抓落實，聚力惠民生，較好完成了各項目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、社會事業(yè)全面發(fā)展、民生福祉持續(xù)提高。
(一)綜合實力穩(wěn)步增強，質(zhì)量效益同步提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值254億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資147億元，增長16%;社會消費品零售總額141億元，增長13.8%;公共財政預(yù)算收入11.89億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24600元，農(nóng)民人均純收入11700元，均增長14%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行。全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值459億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到26%。新增出口獲權(quán)企業(yè)20家，實現(xiàn)進出口總額1.75億美元。新上、續(xù)建過億元工業(yè)項目43個，其中過十億元的項目7個，東升國際石材產(chǎn)業(yè)園、久久石材產(chǎn)業(yè)園、鼎力鈣業(yè)等項目相繼落地開工。石材、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破百億元大關(guān)，機械、化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。10家市級骨干企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，同比增長30%，雷沃橋箱等3家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破10億元。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、省級技術(shù)創(chuàng)新項目4項、著名商標(biāo)4件，天寶化工等 3家企業(yè)被評為“國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”，歸來莊礦業(yè)獲國家科技進步二等獎?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建長山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1.8萬畝。市級以上農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達到102個，成功創(chuàng)建“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。實施了旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水安全等20項涉農(nóng)工程，解決了3萬余人的飲水安全問題。以全省第二名的成績通過了“全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣”驗收。全縣經(jīng)濟林面積擴大到70萬畝，被授予“中國經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。實施了浚河國家級濕地公園、興水河省級濕地公園建設(shè)和九間棚景區(qū)開發(fā)等旅游重點工程，啟動了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)，“兩山兩園一館一帶”旅游格局更加完備。全年接待游客176.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入15.8億元，被評為“好客山東最美風(fēng)景縣”。新成立2家民間融資公司，引進3家擔(dān)保公司，漢源村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營，3家企業(yè)在齊魯股權(quán)成功掛牌，全縣新增信貸投放15.8億元，社會融資規(guī)模達到41.5億元。全縣萬平方米以上超市發(fā)展到10家，規(guī)模以上物流企業(yè)達到16家，電商企業(yè)達300余家，鑫嶺塑業(yè)網(wǎng)上交易額突破1億元，武臺鎮(zhèn)東近臺村、地方鎮(zhèn)興仁莊村初具“淘寶村”雛形，商貿(mào)物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到52.9%。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境面貌顯著改善。深入開展“城鎮(zhèn)建設(shè)提升年”活動。城市空間全面擴張。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進，建設(shè)還建房96萬平方米，大南泉、河灣、東陽店子等社區(qū)居民已陸續(xù)回遷入住，新城、板橋社區(qū)還建樓基本竣工。啟動實施了城東9大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，縣政務(wù)服務(wù)中心正式運營，已有104個單位、360余名工作人員進駐辦公，387項審批及服務(wù)事項集中辦理。銀花大橋、朝陽大橋相繼建成通車，新老城區(qū)東西連接、融為一體。新建、改造城區(qū)道路20條，蓮花山公園全面提升，明德公園、興水河濕地公園一期投入使用，修建綠道 40多公里，城區(qū)生活休閑環(huán)境進一步優(yōu)化。我縣被命名為“中國建筑之鄉(xiāng)”，是臨沂市首個獲此殊榮的縣區(qū)。美麗鄉(xiāng)村亮點紛呈。全年改造危房1200戶，完成農(nóng)房建設(shè)6300戶。硬化農(nóng)村大街小巷190萬平方米，新建改造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心58處。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式全面推開，建成農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施31個、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站22個，配備保潔員2700余人，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。深入開展露天燒烤整治、建筑揚塵治理、戶外廣告升級、違法建筑查處，實行了保潔服務(wù)外包，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。加快推進生態(tài)平邑建設(shè)，突出大氣和水污染防治，實施了城東污水處理廠二期、城區(qū)尾水生態(tài)濕地、地方鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系建設(shè)等309項環(huán)保工程。關(guān)停拆除土小和違法排放企業(yè)68家。浚河出境斷面COD、氨氮達標(biāo)率均在90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列。大力實施造林綠化工程，全年完成新造林3.7萬畝，森林覆蓋率提高到38.7%。
(三)民生保障日益改善，社會發(fā)展更趨和諧。全年實現(xiàn)民生支出24億元，占公共財政支出的75.1%。全面完成了年初確定的10件為民實事和一批重大民生工程。群眾出行更加方便。投資3.2億元，新建改造農(nóng)村公路409.8公里，全縣村級公路網(wǎng)化建設(shè)里程達569公里;全長33.2公里的濱河大道已竣工通車。完成了集長途客運、城鄉(xiāng)客運、公交換乘、出租?？繛橐惑w的公共交通樞紐整合遷建工程，新上30輛公交車和一條線路，在全市率先實施了城市公共自行車系統(tǒng)，居民出行更加便利，交通安全有效提高。保障體系更為健全。投資3700萬元，啟動了縣級老年養(yǎng)護院建設(shè)，改造建設(shè)農(nóng)村幸福院26處、城市社區(qū)日間照料中心6處、鎮(zhèn)敬老院5處。開展了“陽光低保”專項行動，共清理不符合規(guī)定的城鄉(xiāng)低保對象7566人，新納入低保6239人。將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月370元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2600元，實現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)“五連升”。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人補助等各類補助資金2.1億元，惠及困難群眾7萬余人。社會事業(yè)全面發(fā)展。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進年”活動，投資6億元，完成了87處、31萬平方米的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和城東教育片區(qū)建設(shè)?？h一中城東校區(qū)、實驗小學(xué)城東校區(qū)已經(jīng)招生，職業(yè)中專遷建、賽博中學(xué)城東校區(qū)主體完成，全縣教育基礎(chǔ)條件顯著改善。推行學(xué)校精致化管理，在市政府教育綜合督導(dǎo)評估中取得全市第二名的成績。實施了公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院三期擴建、縣中醫(yī)院遷建和4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、10個農(nóng)村一體化衛(wèi)生室建設(shè)。積極推進生育政策調(diào)整，計劃生育利益導(dǎo)向機制日益健全。深入實施就業(yè)再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.7%以內(nèi)。投資3000余萬元，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋，人民群眾的安全感明顯提升。
(四)各項改革持續(xù)深化，政府效能不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進簡政放權(quán)，清理、撤銷、整合行政許可事項10項，保留236項，并全部向社會公開。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項確權(quán)登記工作基本完成。全面推進縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)了藥品銷售零差價。完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費支出同比下降21%，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案162件，答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。不斷暢通民意訴求渠道，“12345”市民服務(wù)熱線全年辦理工單2.2萬件，辦結(jié)率97.6%。堅持重大事項決策公開、透明、陽光，嚴(yán)格土地供應(yīng)、工程建設(shè)、政府采購等招投標(biāo)程序，強化政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入開展工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域突出問題專項治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織，廣泛聽取社會各界意見、建議，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。
一年來，婦女兒童、審計、物價、糧食、供銷、鹽務(wù)、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、人防氣象、郵政通訊、檔案史志、文化執(zhí)法、紅十字、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役建設(shè)等工作也都取得了新的進展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，一年來，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了很大成績，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界精誠團結(jié)、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與人民群眾的要求和期待相比，政府工作還存在不少差距。在經(jīng)濟新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟總量、人均占有量依然偏小，財政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，就醫(yī)、就學(xué)、食品安全等工作與群眾期望還有差距。所有這些問題，都需要在今后的工作中高度重視，努力改進。
二、20xx年目標(biāo)思路和工作重點
今年是全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對新常態(tài)，雖然有壓力，但我們信心更足。通過對宏觀環(huán)境的判斷和幾年來的實踐，我們可以看到，平邑已奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，民營經(jīng)濟活躍，商貿(mào)市場繁榮。“以河為軸”城市框架全面鋪開，人口吸納能力明顯提高;“三區(qū)兩帶三城”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，項目承載能力明顯提升;“8+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動能力明顯增強。平邑積累了充足的發(fā)展動力。近年來我們招引建設(shè)的重大項目，已陸續(xù)建成投產(chǎn)并將發(fā)揮效益。新型城鎮(zhèn)化快速推進，城鎮(zhèn)居民消費加速釋放。平邑面臨著優(yōu)良的政策環(huán)境。中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，微觀放活、精準(zhǔn)調(diào)控的政策紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下一步國家將制定環(huán)渤海區(qū)域合作規(guī)劃，省里也將出臺支持沂蒙老區(qū)發(fā)展的意見，曲阜至臨沂高鐵客運專線年內(nèi)將動工建設(shè)，政策疊加效應(yīng)更加明顯。平邑將會有廣闊的發(fā)展前景。我縣還處在工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加速期，勢頭強勁，具備較高的潛在增長率，并且支撐經(jīng)濟發(fā)展的各方面條件具備、要素保障有力，完全可以繼續(xù)保持適合平邑實際的中高速發(fā)展態(tài)勢。特別是全縣廣大干部群眾精誠團結(jié)、善謀實干、人心向上，加快發(fā)展的信心和愿望空前強烈，這些都為今年經(jīng)濟社會全面提升積蓄了巨大動力。
各位代表，過去的成績，凝聚了平邑百萬人民的共同心血;明天的發(fā)展，還需要全縣人民共同努力。只要我們保持清醒頭腦，搶抓發(fā)展機遇，激活內(nèi)在潛力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，就一定能夠在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效、譜寫富民強縣的華美篇章!
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量效益這一主線，以重點工作“項目化管理”為抓手，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩化并進，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、重大項目突破、民生福祉提高、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四項重點，加快建設(shè)富裕、美麗、生態(tài)、宜居、和諧的新平邑。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%，一般公共預(yù)算收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%，全面完成市政府下達的節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)。重點做好以下六個方面的工作：
(一)培強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)突出工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力，優(yōu)化存量，提高增量，全面實施“雙百雙十”工程，即提升石材、食品2個百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，培育機械、醫(yī)藥2個產(chǎn)業(yè)集群達到百億級目標(biāo)，培植6家主營業(yè)務(wù)收入過十億元的骨干企業(yè)，招引建設(shè)10個投資過十億元的重大項目，加快構(gòu)筑優(yōu)勢明顯、支撐有力的創(chuàng)新型工業(yè)體系。
培育百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快東升、久久兩大石材園區(qū)建設(shè)，帶動石材企業(yè)集聚發(fā)展，徹底改變“石材圍城”現(xiàn)象;按照“荒料升級、技術(shù)升級、環(huán)保升級”的發(fā)展思路，用先進適用設(shè)備和技術(shù)改造傳統(tǒng)石材加工業(yè)。支持鼓勵食品加工龍頭企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式組建大型企業(yè)集團。鞏固提升區(qū)域品牌，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進石材、食品兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。發(fā)揮雷沃橋箱基地的核心引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善機械制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動機械加工向高端裝備制造業(yè)發(fā)展;發(fā)揮金銀花等中藥材資源優(yōu)勢，堅持本土中藥材加工企業(yè)提升和外來生物醫(yī)藥企業(yè)引進并舉，加快推進市場營銷規(guī)?；a(chǎn)品加工精深化，努力形成原產(chǎn)品—飲品—中成藥—提取物—終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年內(nèi)機械、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。
打造十億級骨干群體。擇強培植存量，繼續(xù)實施“三型”骨干企業(yè)培植計劃，將龍頭帶動型、創(chuàng)新成長型和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型三類骨干企業(yè)納入扶持重點，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素，促其做大做強，爭取培植6家主營業(yè)務(wù)收入過10億元的骨干企業(yè)。大力培育外貿(mào)出口企業(yè)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)“走出去”擴市場、創(chuàng)品牌，確保實現(xiàn)進出口總額2億美元。進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，加快推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，逐漸形成骨干企業(yè)為標(biāo)桿引導(dǎo)、中小企業(yè)向其靠攏的梯次發(fā)展模式，構(gòu)建規(guī)模龐大、層次分明、聯(lián)系緊密的企業(yè)群體。擇優(yōu)培育增量，在加快現(xiàn)有投資過十億元項目建設(shè)進度的同時，敏銳把握新常態(tài)下投資機會，確保年內(nèi)招引建設(shè)10個投資過十億元的重大項目。
積極實施創(chuàng)新驅(qū)動。堅持自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，健全科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。加快企業(yè)從要素、投資驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，突出機械、化工、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，競爭優(yōu)勢明顯的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌。加快高層次人才引進，推進校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一批技能型、管理型人才。實施總投資60億元的40個改造提升項目，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，市級以上工程技術(shù)中心3處，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高2個百分點。
(二)加快推進三級聯(lián)動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。著眼中心城市、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，繼續(xù)加快以人為核心的城鎮(zhèn)化進程，進一步改善城鄉(xiāng)面貌，提高人居質(zhì)量。
建設(shè)宜居宜業(yè)的中心城市。堅持“以河為軸，兩翼并進”，完成新一輪縣城總體規(guī)劃修編和教育、衛(wèi)生等專項規(guī)劃，進一步完善市政管網(wǎng)綜合規(guī)劃，著力打造城中生態(tài)商住休閑片區(qū)、城東公共服務(wù)和文化休閑片區(qū)、城南現(xiàn)代商貿(mào)物流片區(qū)、城西石材市場展銷交易片區(qū)等四大功能分區(qū)。加大棚戶區(qū)改造力度，推進興水河、城東、東陽等片區(qū)改造提升。完成石都大道西延、蓮花山北路、永康路西延等全長6.2公里的8條道路硬化和全長52公里的污水、燃氣、供熱管網(wǎng)建設(shè)。大力推進城市亮化工程，完成益壽路、浚河路西段等5條道路亮化工作。實施“三園兩河”15分鐘生活圈打造工程，完成蒙山大道、東一路等4條道路綠化，新修綠道15公里，加快形成以長山生態(tài)公園、蓮花山公園、祥云湖公園、浚河景觀帶、興水河景觀帶為主體，以城市綠道為連接，居民步行15分鐘內(nèi)可到達的休閑健身格局。啟動智慧城市建設(shè)，繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化綜合治理，著力解決重點路段擁堵、占道經(jīng)營等群眾反映強烈的問題。
建設(shè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)特色突出、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定城鎮(zhèn)規(guī)模和空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強化日常監(jiān)管，加大對違章違法建筑的查處力度。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全綜合服務(wù)功能，提高小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。突出產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓特色經(jīng)濟，形成重點鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、中心鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展、一般鎮(zhèn)特色發(fā)展的格局，打造一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。
建設(shè)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。按照“雙五雙連”的要求，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村連線連片環(huán)境改造提升、村居“五化”建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)“五項”配套建設(shè)。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場一體化步伐，讓農(nóng)民群眾的生活更方便、更舒適。加大村莊、社區(qū)規(guī)劃編制力度，縣財政安排7000萬元專項獎補資金，重點實施村莊道路硬化“戶戶通”、村居組織辦公場所及服務(wù)平臺建設(shè)，再掀“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新熱潮，逐步實現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化的目標(biāo)。
(三)做好“接二連三”文章，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。按照“優(yōu)基礎(chǔ)、接二產(chǎn)、連三產(chǎn)”的思路，全鏈條提升經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。投資8300萬元，實施大中型水庫移民、小型農(nóng)田水利等六項涉農(nóng)重點工程，打造“旱能澆澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力，完善從田間到餐桌全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個。
加快推進規(guī)?；?jīng)營。積極引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展高端“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，提高規(guī)?；N養(yǎng)水平。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，提高規(guī)模檔次，搞好示范帶動，逐步形成北部山區(qū)和天寶山流域果品、南部山區(qū)金銀花、中部平原設(shè)施蔬菜和花卉苗木等一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
加快推進產(chǎn)業(yè)化加工。鼓勵龍頭企業(yè)參與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工，培育一批科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年內(nèi)新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，打造果蔬罐頭和中藥材(金銀花)兩大農(nóng)產(chǎn)品加工中心。
加快推進品牌化營銷。抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)品品牌培育，加強產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展物流配送、農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等營銷方式，著力推進由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“市場導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)培育有較強市場影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌5個。
(四)培育新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增強三產(chǎn)發(fā)展活力。按照“拓領(lǐng)域、擴總量、上規(guī)模”的思路，加快第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保三產(chǎn)增加值占GDP的比重提高1個百分點以上。
提升商貿(mào)物流水平。完成《平邑縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》編制，提升一批特色街區(qū)，改建一批農(nóng)貿(mào)市場，扶持一批商業(yè)龍頭，打造符合城市規(guī)劃、適應(yīng)居民需求的商業(yè)格局。開工建設(shè)東陽現(xiàn)代物流園區(qū)、奇石文化園區(qū)。在實現(xiàn)立晨物流、朝霞物流運營投產(chǎn)的同時，引進一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步將平邑打造成功能完善、輻射面廣、帶動力強的區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點城市。
推進文化旅游融合。深入挖掘我縣特有的沂蒙山鄉(xiāng)村文化、博物館科普文化、九間棚紅色文化和曾子山孝道文化等旅游文化資源，啟動實施城東文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和曾子山一期旅游開發(fā)，加快鄭城觀音山流域生態(tài)鄉(xiāng)村游片區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游亮點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。沿浚河生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)一批旅游休閑觀光項目，確保全年接待游客、旅游總收入均增長20%以上。
加快電子商務(wù)發(fā)展。以創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣、市級電子商務(wù)示范基地為抓手，高點對接阿里巴巴“千縣萬村”計劃，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)入駐電商企業(yè)30家、孵化培育電商企業(yè)100家，新培育1家年銷售額過億元的電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)展1-2個“電商村”，盡快實現(xiàn)平邑特色產(chǎn)品和實體經(jīng)濟的線上交易，確保全年實現(xiàn)電子商務(wù)交易總額10億元。
完善金融服務(wù)體系。加快金融主體建設(shè)，年內(nèi)新建1-2家新型金融機構(gòu)，積極引進金融中介機構(gòu)，優(yōu)化金融網(wǎng)點布局，全面完成農(nóng)信社銀行化改革，切實提高金融服務(wù)能力。大力發(fā)展直接融資，加快推進企業(yè)上市，爭取新增1-2家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心或新三板掛牌。防范控制金融風(fēng)險，提高社會公眾對非法金融業(yè)務(wù)的識別能力，嚴(yán)厲打擊非法集資，維護正常金融秩序。
(五)健全社會保障體系，提升民眾幸福指數(shù)。民之所望，政之所向。我們將本著“工作連續(xù)、普惠共享、突出重點”的原則，多渠道籌措資金，讓百萬平邑人民得到更多實惠。
提高社會保障水平。鞏固擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，穩(wěn)步提高保障待遇。加大社會救助幫扶力度，完善城鄉(xiāng)低保自然增長機制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，做好大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時救助和優(yōu)待撫恤工作，提升城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒救助水平。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，啟動頤福園項目建設(shè)，推進城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。大力實施保障性安居工程，逐步實現(xiàn)從實物保障為主向建設(shè)和租賃補貼并舉的轉(zhuǎn)變。
提高公共服務(wù)水平。完成總投資2.19億元的89處、141個標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及配套設(shè)施工程，確保順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗收。繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院遷建、婦幼保健院遷建和縣醫(yī)院擴建工程，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。完成汶平路大三陽至保太段等農(nóng)村公路改造建設(shè)、新棗線仲村鎮(zhèn)駐地至公鐵立交加寬工程，實施新棗線縣城段改線工程，方便群眾出行。
提高社會管理水平。深入開展“平安平邑”建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感和滿意度。健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，建立縣級應(yīng)急指揮平臺，不斷提高應(yīng)急處置能力。完善食品藥品監(jiān)管機制，保障群眾飲食用藥安全。加強企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，落實省、市標(biāo)準(zhǔn)，整合非煤礦山，建立完善重大危險源防控和重大隱患排查消除機制，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推進鄉(xiāng)村文明行動和“四德工程”建設(shè)，進一步提升公民文明素質(zhì)和道德水平。
(六)加快生態(tài)平邑建設(shè)，打造美麗幸福家園。以建設(shè)“省級生態(tài)縣”為契機，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護，努力打造藍天碧水綠地相映成輝，人與自然和諧共生的美麗家園。
實施藍天工程。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，持續(xù)開展大氣環(huán)境綜合整治和專項治理行動。繼續(xù)加快黃標(biāo)車淘汰步伐，安裝涉氣企業(yè)除塵設(shè)施，施行在建工程封閉式施工，嚴(yán)查渣土車輛道路拋灑行為，加密城市道路清洗沖刷次數(shù)，開展石材企業(yè)揚塵整治，推廣秸稈綜合利用，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的大氣污染問題，持續(xù)增加我縣“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。
實施碧水行動。全面實施“治、用、保、防”四位一體、互為依托的水污染防治措施。完善城鎮(zhèn)治污工程體系，完成城區(qū)尾水濕地水質(zhì)凈化工程，穩(wěn)定運行一污、二污和卞橋鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)污水處理廠。密切關(guān)注重點排污企業(yè)，完善智慧環(huán)保管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全部涉水企業(yè)監(jiān)管自動化。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場零存在、禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場零污染。健全河道日常管理體系，嚴(yán)格落實河長制，加強對51條5公里以上河流的日常管理，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，圓滿完成迎淮核查任務(wù)。
實施綠地計劃。不斷深化“森林平邑”建設(shè)，積極實施荒山綠化、封山育林、水系造林、農(nóng)田林網(wǎng)等工程，年內(nèi)完成新造林2萬畝、森林撫育2.2萬畝、林業(yè)有害生物防控50萬畝。嚴(yán)厲打擊亂占濫用林地行為，強化古樹名木保護，積極申報天寶山省級森林公園，構(gòu)筑生態(tài)平邑綠色屏障。
三、切實加強政府自身建設(shè)
新常態(tài)蘊含新機遇，新機遇促進新發(fā)展，新發(fā)展提出新要求。我們將堅持勤政為民，堅持法治原則，嚴(yán)守清正廉潔，勇于攻堅克難，不斷提高政府的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
(一)強化法治意識，堅持依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行政府職能。自覺接受縣人大及其會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界意見。健全政府決策機制，深入推行政府法律顧問制度，嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、聽證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)利清單和權(quán)力運行流程，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。
(二)強化服務(wù)意識，堅持為民勤政。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化宗旨意識、服務(wù)意識，把群眾利益作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點和落腳點。深化行政審批制度改革，建立和規(guī)范“行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負面清單”四張清單，進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。抓好政務(wù)服務(wù)中心運行，把與人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項及水、電、暖、氣等公共服務(wù)事項統(tǒng)一管理。抓好政府門戶網(wǎng)站、“12345”市民服務(wù)熱線等為民服務(wù)平臺建設(shè)，暢通群眾合理訴求渠道。切實改進工作作風(fēng)，精簡會議和文件，減少事務(wù)性活動，深化“庸懶散”、“中梗阻”專項治理，堅決治理懶政怠政，做到行為規(guī)范、高效便民，切實為民辦實事、解難事。
(三)強化廉潔意識，堅持從嚴(yán)治政。深入貫徹中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，促進政風(fēng)轉(zhuǎn)變。對政府工作人員硬約束、嚴(yán)要求，著力打造“能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實、重操守”的公務(wù)員隊伍。堅持懲防結(jié)合，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源利用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理，加強對重大工程、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。大力推行政務(wù)公開，及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息，增強行政透明度，真正讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，全面落實今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，以更加堅定的信心，更加振奮的精神，更加昂揚的斗志，搶抓機遇，真抓實干，為建設(shè)富美和諧、生態(tài)宜居新平邑而努力奮斗!
縣長政府工作報告講話(二)：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會精神，聚力攻堅，奮力前進，較好地完XX縣十五屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)綜合實力不斷提升。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.4億元，同比增長13%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值172.6億元，增長20.2%;固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長22%;公共財政預(yù)算收入8.6億元，增長18.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.9億元，增長15%。糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，花卉苗木、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級14家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社107家。農(nóng)業(yè)機械化水平達62%。我縣被評為全國森林防火工作先進單位、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣，躋身全省農(nóng)村綜合改革示范試點縣。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43億元，增長21.1%。規(guī)上企業(yè)凈增22家、達149家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達到37家、納稅超百萬元企業(yè)達到49家。立峰機電、華誠電氣在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。衛(wèi)康制藥入圍中國醫(yī)藥百強企業(yè)，華業(yè)香料獲評安徽省質(zhì)量獎，宏昌機電被列為省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)。刷業(yè)產(chǎn)品安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。我縣被評為全省發(fā)展民營經(jīng)濟先進縣。旅游經(jīng)濟逆勢上揚。完成迎真峰游線改造，天柱山國際養(yǎng)生中心主體完工，大龍窩索道建成運營，景區(qū)實現(xiàn)專線客運換乘，三祖寺二期工程穩(wěn)步推進。天柱山旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過國家終期評估。投入2000余萬元，開展高端媒體宣傳和立體式營銷，天柱山主景區(qū)游客量增長14.3%。商貿(mào)流通日益活躍。限上企業(yè)凈增13家、達52家，新注冊私營企業(yè)691家、個體工商戶3513戶。實現(xiàn)社會消費品零售總額43.2億元，增長15%。“放心肉”體系建設(shè)穩(wěn)步推進。建XX縣配送中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4家、村級直營店40個，我縣被列為全省首批農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點縣。
(二)發(fā)展后勁得到增強。園區(qū)平臺擴容提質(zhì)。縣開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.6億元，征地3008畝、整理凈地1300畝，擴區(qū)10.41平方公里獲省政府批準(zhǔn)，全年引進億元以上項目9個，新開工5000萬元以上項目17個、新投產(chǎn)28個，實現(xiàn)稅收2.36億元、增長17.8%。度假區(qū)建成安置房322套、征地1000畝，皖山南路啟動建設(shè)。源潭開發(fā)區(qū)新引進3000萬元以上項目11個，實現(xiàn)稅收6060萬元、增長28.9%，縣開發(fā)區(qū)、源潭開發(fā)區(qū)在全市園區(qū)考評中獲獎。黃鋪、梅城、王河、余井等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)模不斷擴大、效益不斷提升。項目建設(shè)扎實有力。爭取中央和省市項目72個、政策性補助資金2.31億元。45個省市重點項目順利實施。衛(wèi)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線通過國家新版gmp認(rèn)證。宏昌一期、奧力欣等工業(yè)項目快速推進，望東高速長江大橋北岸連接線工程動工建設(shè)，105國道野寨至桃花鋪段改建工程啟動實施。完成下滸山水庫庫區(qū)實物復(fù)核調(diào)查，皖河流域治理項目可研報告通過國家水利部復(fù)審，成功爭取全國第五批小農(nóng)水重點縣項目。招商引資強勢推進。引進項目66個，其中當(dāng)年簽約并履約億元以上項目19個、5億元以上項目4個，當(dāng)年開工和投產(chǎn)億元以上項目16個，引進境外資金808萬美元。實現(xiàn)外貿(mào)進出口7693萬美元，增長46.8%。要素保障持續(xù)加強。開展金融案件處置和投資類公司清理。與徽商銀行、中信銀行安徽分行達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。銀企對接簽約資金20.4億元，履約率達86%。金融機構(gòu)年末存款余額141.34億元，比年初增加24.46億元;貸款余額71.95億元，比年初增加12.47億元。貸款余額、貸款增量、貸占存比例均列全市第三。土地“三項清理”取得實效，1030畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目通過市級驗收。建成潛黃305線、35千伏天衛(wèi)線和天開線新增間隔工程。舉辦大型招聘活動16場次，助企招工7420人。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)建設(shè)推進有力。編制給排水、城市綠地等5項專項規(guī)劃和城南新區(qū)、天柱山入口服務(wù)區(qū)等5個片區(qū)控規(guī)。建成市民廣場XX縣綜合服務(wù)中心主體工程，東門入口北側(cè)景觀、姚沖路市政設(shè)施完成改造，城南新區(qū)建設(shè)啟動實施，南外環(huán)、皖國東路、5萬噸水廠二期、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)正在推進。新增綠化面積7萬平方米，硬化背街小巷道路28條，清淤疏浚河道1.8公里。修編黃鋪、黃泥、王河、痘姆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣城及3鎮(zhèn)在“宜城杯”競賽中獲獎，源潭、黃鋪被省推薦申報全國重點鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)管理扎實有效。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成運行，戶外廣告、車輛停放、市容環(huán)境、渣土運輸?shù)日位顒釉鷮嶉_展，城區(qū)市政設(shè)施美化工程和旱廁改造、“四小”環(huán)境整治基本完成。省級文明縣城創(chuàng)建和“三線三邊”環(huán)境整治深入開展，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機制進一步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。建成官駝路和209省道源潭段改線工程，余井大道建設(shè)、大港河至槎水道路改造穩(wěn)步推進，加固改造農(nóng)村危橋15座，五廟、油壩、龍?zhí)兜?2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運班線公司化改造。實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目196個。建成沼氣池1000口。除險加固病險水庫17座，完成紅旗水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造，治理小流域63平方公里，擴挖整修當(dāng)家塘2568口，清淤溝河42條，解決3.45萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“江淮杯”金杯獎。美好鄉(xiāng)村更加靚麗。修編全縣村莊布點規(guī)劃。建成美好鄉(xiāng)村示范點50個、省中心村20個。全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會在潛山召開。我縣獲批國家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示XX縣，天柱山鎮(zhèn)和官莊村、黃鋪村被評為全省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村，求知村被農(nóng)業(yè)部評為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點村，燕窩村莊整治工程獲“中國人居環(huán)境范例獎”。
(四)人民生活持續(xù)改善。實事工程基本完成。美好鄉(xiāng)村示范點、潛水利民攔河堰、王河洋蕩圩便民閘、潛水六公堤堤防加固二期工程全面建成，源潭垃圾處理場、薛家崗人類遺址公園基本建成，舒州大道至環(huán)城北路潘鋪段拓改、南門口至南外環(huán)段道路連接線工程加快推進。保障體系日趨完善。投入7.8億元，實施32項民生工程。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，城鄉(xiāng)居民社保實現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合參合率達97.61%，住院實際補償比例達59%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著人員社會救助、貧困殘疾人生活特別救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助惠及3.89萬人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8291個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1995人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8412人。在18個村實施扶貧開發(fā)整村推進，減少貧困人口1.9萬人。建成公租房1232套。農(nóng)民人均純收入6438元，增長18%。社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制繼續(xù)實施，中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策全面落實，教育工作督導(dǎo)考核再獲省優(yōu)秀等次;新建和改建幼兒園19所，創(chuàng)建農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校11所，潛山二中新校園建成搬遷、晉升省級示范高中。中國流動科技館來我縣巡展，新申請專利344件、授權(quán)108件，新增省高新技術(shù)企業(yè)3家，我縣獲全國科技進步考核先進縣稱號。建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室，完成“十二五”廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，啟動第一次全國可移動文物普查，太平塔被列為全國重點文物保護單位?？h級公立醫(yī)院基本藥物實現(xiàn)零差率銷售，縣醫(yī)院、中醫(yī)院通過“二甲”醫(yī)院復(fù)審。縣體育中心完成升級改造，我縣獲全國群眾體育先進單位稱號。完善人口計生利益導(dǎo)向機制，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。第三次全國經(jīng)濟普查穩(wěn)步開展。砂石開采日趨規(guī)范。住房公積金歸集面不斷擴大。建成市第三光榮院、縣氣象站。機構(gòu)編制管理得到加強。主要污染物年度減排目標(biāo)順利實現(xiàn)。縣烈士陵園被列為省級烈士紀(jì)念設(shè)施保護單位。我縣被列為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣。社會大局保持穩(wěn)定。安全隱患排查治理和“打非治違”專項行動深入開展，食品藥品專項整治扎實進行。社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)完成布點。妥善處理群眾來信來訪，矛盾糾紛排查化解機制不斷健全。應(yīng)急管理體系得到完善。全民國防意識進一步增強。人民防空、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通信、保險、保密、檔案、地震、縣志、對臺、鹽務(wù)、煙草、老齡等工作均取得新的成績。
(五)自身建設(shè)進一步加強。民主法制逐步健全。自覺接受縣人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，辦XX縣人大代表建議97件、政協(xié)提案93件。主動加強與工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體和社會各界的聯(lián)系?；鶎铀痉ü芾眢w制改革順利完成，“六五”普法扎實開展，辦理各類法律援助案件494件。行政效能不斷提升。加強電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，各類政府信息主動公開。推進政務(wù)服務(wù)中心窗口流程再造，審批項目精減28項、優(yōu)化提速35項，取消和降低收費項目17項。開展政風(fēng)行風(fēng)評議和效能明查暗訪，違規(guī)問責(zé)和懲處力度不斷加大。廉政建設(shè)深入推進。組織招標(biāo)采購項目633項。完成80個固定資產(chǎn)投資項目審計。嚴(yán)格執(zhí)行改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，勤政廉政建設(shè)取得新的成效。
各位代表，一年來我縣的發(fā)展與進步，是市委、市政府XX縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)打拼的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐潛部隊官兵和政法干警，向老干部、老同志和各人民團體、社會各界人士，向關(guān)心支持潛山建設(shè)發(fā)展的駐潛單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者和建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
縣長政府工作報告講話(三)：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧過去一年，縣政府在市委、市政府XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路以及市委、市政府的決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，繼續(xù)優(yōu)化“一縣三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局、推進“三區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會議提出的各項任務(wù)，各項事業(yè)取得了新進步。
20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成65.1億元，增長5.8%;全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成39億元，增長21.9%;公共財政預(yù)算收入完成 2.79億元，減少9.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達25100元、7499元，分別增長5%、9%。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進。設(shè)施蔬菜基地建設(shè)進展順利。宏河鎮(zhèn)聚寶莊厚墻體日光溫室蔬菜基地全部完工并投入運營;五良太鄉(xiāng)沙灣村 3000平方米智能育苗中心及700噸冷庫、保鮮庫已完成主體建設(shè)。規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大。新建2處小型奶牛牧場(綠豐苑牧場、正和牧場)，改擴建4處小型奶牛牧場(洪興源牧場、利民牧場、陳項牧場、正興元牧場);在喇嘛灣鎮(zhèn)、韭菜莊鄉(xiāng)和北堡鄉(xiāng)各建成千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地1處，目前已投入運營;全面建成 5個5000只規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地(其中：續(xù)建的城關(guān)鎮(zhèn)神池窯、賈家灣、祁家溝養(yǎng)殖基地運營良好，新建的五良太鄉(xiāng)沙灣村、韭菜莊鄉(xiāng)前營盤村肉羊養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施全部完成);宏河鎮(zhèn)一間房村賽蒙肉羊種羊繁育綜合生產(chǎn)基地5個羊舍養(yǎng)殖小區(qū)已全部完成;集中連片完成優(yōu)質(zhì)苜蓿種植1萬畝，具備灌溉條件2000畝。經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)初具雛形。在城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路沿線和窯溝鄉(xiāng)完成海紅果、大接杏、李子等經(jīng)濟林栽植2780畝?；A(chǔ)設(shè)施進一步夯實。實施“四個千萬畝”工程，新增節(jié)水灌溉面積8700畝，新打機電深井24眼，完成鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)3000畝;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程41處，解決1.32萬人的飲水問題;完成三岔河—對九溝段防洪工程，新建堤防2247米，拆除重建堤防4295米，加固堤防2078米，河道疏浚500米，新建匯流口6處;建設(shè)農(nóng)村公路66.9公里。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全年累計發(fā)放涉農(nóng)補貼資金1.42億元;大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達11萬噸，較上年增長22%;牧業(yè)年度，全縣牲畜飼養(yǎng)量達71萬頭(只)，其中肉羊63.1萬只，生豬4.5萬頭，奶牛1.68萬頭。20xx年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)8.52億元，增長4.4%。
——努力克服不利因素，力促工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。努力克服煤炭、建材、冶金等行業(yè)市場持續(xù)低迷的巨大壓力，加強對現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)調(diào)度，積極推進續(xù)建及擬建項目，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)28.57億元，同比增長2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預(yù)計為1.6%;新增入規(guī)企業(yè)1家，工業(yè)固投預(yù)計完成14.09億元，占全部固投比重的36%。續(xù)建項目進展順利。運昇鎂業(yè)二期年產(chǎn)2萬噸鎂合金項目于5月份正式投產(chǎn);三友年產(chǎn)5萬噸煅燒超細高嶺土項目于10月中旬點火試產(chǎn);中材年產(chǎn)15萬噸煅燒超細高嶺土項目已完成生活區(qū)主體和生產(chǎn)區(qū)基建工程;蒙鑫鑄件生產(chǎn)項目已完成總工程量的80%;隆源檸條加工一期年產(chǎn)2萬噸綠色飼料項目已開始試產(chǎn)。擬建項目積極推進。錦江集團粉煤灰綜合利用項目工藝路線已確定，正在履行相關(guān)備案手續(xù);中興能源30mw光伏發(fā)電結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項目已完成備案、選址，正在征地;大唐外送電項目正在爭取列入國家鄂爾多斯煤電基地特高壓外送電電源點規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。園區(qū)污水處理廠目前已完成主體工程及設(shè)備安裝;垃圾處理廠正在開展前期工作;完成園區(qū)3.74公里規(guī)劃一路一期照明工程及其他附屬設(shè)施配套;啟動呼準(zhǔn)鄂鐵路清水河工業(yè)園區(qū)支線工程前期工作;積極推進托清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作共建、一體化發(fā)展相關(guān)工作，正在等待自治區(qū)政府批復(fù)。
——服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過老牛灣黃河大峽谷旅游景區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，極大地帶動了服務(wù)業(yè)快速增長。20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)27.97億元，同比增長9.2%，全社會消費品零售總額完成6.9億元，同比增長11.2%。全縣全年旅游接待人數(shù)突破56萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.96億元。老牛灣黃河大峽谷景區(qū)功能不斷完善。按照老牛灣國家地質(zhì)公園建設(shè)要求，積極爭取資金，逐步完善提升地質(zhì)公園的各項基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。建成了國家地質(zhì)公園主碑、科普影視館，改造提升了地質(zhì)公園陳列館;完成了全長35.4公里的城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路及景區(qū)9.8公里瀝青路面改造升級工程;完成黃河大峽谷游步道、棧道一期工程3公里和老牛灣碼頭建設(shè);建成了老牛灣國家地質(zhì)公園景區(qū)門景及停車場、售票亭、游客中心、電瓶車換乘站、公共淋浴間等旅游服務(wù)設(shè)施;建成了老牛灣大舞臺、九曲黃河陣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示基地、瓷藝體驗館、礦產(chǎn)資源展示墻、旅游紀(jì)念品銷售中心等旅游景點;完成了老牛灣古村落改造一期工程，對老牛灣66戶院落進行了石砌窯洞改造，鋪設(shè)村內(nèi)石板路4200平方米，建成了村民服務(wù)中心、超市，規(guī)范整治了村內(nèi)影響景觀的建筑物、構(gòu)筑物;老牛灣通用機場正在開展前期工作。物流園項目積極推進。年吞吐量2000萬噸煤炭的內(nèi)蒙古清水河準(zhǔn)興煤炭物流園項目正在編制項目環(huán)評報告;年吞吐量700萬噸煤炭及工業(yè)產(chǎn)品的XX縣蒙源綜合物流園項目正在進行林地、國土用地報批工作。商貿(mào)流通逐步繁榮。隨著萬人商廈、窯洞步行街、濱江花園商業(yè)樓、飛翔國際酒店、浩翔酒店、清水河商城等商業(yè)開發(fā)項目的投入使用，一大批休閑娛樂、大型超市、餐飲、家居、服裝等國內(nèi)外知名品牌到本地開展連鎖經(jīng)營，極大繁榮了消費市場;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工儲運業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個體工商戶達45家，加工儲藏能力超過50萬噸，運銷量達到60萬噸，年出口創(chuàng)匯2600萬元。
——城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進，城區(qū)面貌煥然一新。圍繞“山水園林生態(tài)宜居旅游節(jié)點城鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)和“沿河打造、區(qū)塊建設(shè)、南美北綠、綜合整治、突出特色”的建設(shè)思路，規(guī)劃先行、精心打造、精細管理，城區(qū)面貌煥然一新。重點項目穩(wěn)步推進?？偼顿Y2.96億元重點實施了以下公建項目：完成西南出入口綜合改造道路 1.2公里、綠化 7.3萬平方米;完成西北出入口綜合改造工程，新建道路1.1公里、綠化35萬平方米;完成濱河南街道路及管網(wǎng)延伸工程2.3公里;圣泉橋、桐過橋建成通車，文博橋完成樁基工程;改造老舊巷道8條1230米;完成既有建筑外立面窯洞風(fēng)格改造1.2萬平方米;占地面積6426平方米的窯灣便民市場已建設(shè)完成并投入使用;新建改造公廁10座;啟動實施文博苑回遷小區(qū)建設(shè)，新建回遷安置房382套、總建筑面積3.75萬平方米，目前主體工程已完成總工程量的74%;以廣場、公園、道路兩側(cè)和重要節(jié)點為重點，完成城區(qū)綠化8.8萬平方米。市容環(huán)境綜合整治成效顯著。集中半年時間，對城區(qū)市容環(huán)境進行了綜合整治，清理積存垃圾600噸，更新購置大容量垃圾箱140個，劃設(shè)公共停車位220個，增設(shè)早夜市2處、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場2處，清理取締流動經(jīng)營和店外經(jīng)營攤位126處，改造老舊建筑外立面5600平方米，硬化綠化城區(qū)節(jié)點560平方米，更新改造店面牌匾225家，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)施工景觀擋墻8處 3000平方米。通過政府購買公共服務(wù)方式，實現(xiàn)了垃圾填埋場和污水處理廠委托經(jīng)營。品牌村鎮(zhèn)創(chuàng)建取得新突破。北堡鄉(xiāng)口子上村、單臺子鄉(xiāng)老牛灣村順利通過了住建部、文化部等七部委專家組評比審核，正式列入了第三批“中國傳統(tǒng)村落”名錄;啟動實施了城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“自治區(qū)園林縣城”工作，資料匯編和規(guī)劃編制等前期工作已全部完成，并將“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”申報材料組件上報住建部，正在等待驗收批復(fù)。
——農(nóng)村“十個全覆蓋”工作成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。將新農(nóng)村示范村建設(shè)與農(nóng)村“十個全覆蓋”工程相結(jié)合，作為政府工作的頭號民生工程和做好農(nóng)村工作的主要抓手，及早行動、全力推進，點面結(jié)合、以點帶面，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一是完成了祁家溝、一間房和沙灣3個新農(nóng)村續(xù)建工程，目前正在陸續(xù)搬遷入住;啟動實施宏河鎮(zhèn)西庫倫圖、聚寶莊、元子灣、后窯、前梁和單臺子鄉(xiāng)老牛灣6個新農(nóng)村，目前改造建設(shè)工程已全部完工。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、先易后難”的原則和“因地制宜，連片打造，建一片、成一片，需要什么補什么”的思路，啟動實施了28個村的“十個全覆蓋”工程，截至目前，危房改造完成1919戶;飲水安全工程完成21處;街巷硬化工程完成51公里;校舍建設(shè)工程按照輻射半徑計劃實施的3所學(xué)校全部完工;村衛(wèi)生室完成 69個;村文化室完成37個;廣播電視“戶戶通”工程完成1513套;便民超市完成37處;農(nóng)網(wǎng)改造電力“村村通”實現(xiàn)了全覆蓋;全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達67739人，實現(xiàn)了常住人口的應(yīng)保盡保;城鄉(xiāng)低保正在進行全面清理整頓，對符合條件的將實現(xiàn)應(yīng)保盡保;全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達101884人，參合率達98%。此外，農(nóng)村金融便民服務(wù)網(wǎng)點已覆蓋80個村。
——重點區(qū)域綠化和環(huán)境保護工作進一步加強，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。集中精力推進“三條線、四個片區(qū)”(“三條線”即城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路、209國道沿線清水河段、109國道沿線;“四個片區(qū)”即韭菜莊鄉(xiāng)青龍山、神仙山、老牛灣地質(zhì)公園以及城關(guān)鎮(zhèn)南北山)的生態(tài)建設(shè)。20xx年，共完成造林面積 4.8萬畝，其中城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路綠化4860畝，209國道城關(guān)北段擴面綠化5500畝，城區(qū)及南北山綠化7500畝，老牛灣景區(qū)及擴面綠化5300 畝，青龍山、神仙山流域完成水保治理2.5萬畝。在加強生態(tài)建設(shè)的同時，嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)和呼市關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染防治、資源保護等各項措施，拆除燃煤鍋爐24臺，對不能實現(xiàn)集中供熱的部分燃煤鍋爐安裝了除塵裝置;完成天皓水泥、蒙西水泥脫硝工程;立案查處非法采礦案件11起，其中移交司法機關(guān)6 起;加大對非煤礦山特別是碎石企業(yè)開采秩序的規(guī)范整頓力度，規(guī)范清理碎石企業(yè)23家。
——民生保障水平進一步提高，社會各項事業(yè)全面進步。積極推進就業(yè)工作。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29136人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上25271人。社會保障水平進一步提升。 20xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到4012人;全年發(fā)放城市低保金933.3萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金2144.8萬元，糾正城鄉(xiāng)低保錯保漏保 219人;發(fā)放五保對象供養(yǎng)金639.3萬元;發(fā)放低保家庭大學(xué)生助學(xué)金992萬元，發(fā)放貧困大學(xué)新生助學(xué)金29.4萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。 20xx年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民補償受益人數(shù)達到160767人次，支出補償金4324.9萬元;全面實施基層醫(yī)療衛(wèi)生巡診服務(wù)，積極打造農(nóng)村半小時醫(yī)療服務(wù)圈和城鎮(zhèn)15分鐘健康服務(wù)圈;建設(shè)完XX縣醫(yī)院急救中心;通過“市招、縣聘、鄉(xiāng)用”的辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘了20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。人口計生工作成效顯著。全年符合政策生育率達到96.67%，高于市下達責(zé)任目標(biāo)6.67個百分點;“單獨兩孩”政策有序推進。教育事業(yè)再上新臺階。喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園、益民幼兒園投入使用，縣民族幼兒園遷建項目完成主體工程，遷建完成宏河鎮(zhèn)小學(xué)，城關(guān)三小教學(xué)樓及操場改擴建工程已完成地下建設(shè)部分，改造XX縣一中危樓3000平方米，擴建完成二中操場;20xx年，全縣普通高中本科上線率達50.3%，專科上線率達98.7%，高考成績在五個農(nóng)業(yè)旗縣排名第二，職業(yè)高中本科上線率25.8%，?？粕暇€率100%;公開招聘教師68名，其中幼兒教師31名，中小學(xué)教師22名，特崗教師15名。文體廣電事業(yè)不斷加強。文化綜合服務(wù)中心正在進行招投標(biāo)工作;占地面積1.9萬平方米的體育場主體工程建設(shè)已完工;成功舉辦了民主生活會前，政府黨組班子成員認(rèn)真進行了談心談話、思想交流，撰寫了對照檢查材料。會上，班子成員敞開心扉，真刀真槍地開展了相互批評和自我批評，達到了“紅臉、出汗、鼓勁、加油”的效果，會后梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題18條，個人“四風(fēng)”問題105條。四是著力抓好整改落實，認(rèn)真制定了“兩方案一計劃”，建立了縣政府班子和個人整改落實臺賬。確立了關(guān)于解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件差、入園難及辦學(xué)條件差等13項重點整改任務(wù)，已整改完成12項;各級各單位明確了3969項一般整改事項，已整改2725項。政府黨組成員確定整改措施113條，已整改108條。通過教育實踐活動，縣政府廣大黨員干部的思想認(rèn)識明顯提升、“四風(fēng)”方面的突出問題得到有力整治、涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。
——政府自身建設(shè)卓有成效，政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦XX縣人大代表建議29件、縣政協(xié)委員提案60件;各部門按照轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機制、實行動態(tài)管理等方面取得新進展。對全縣原有的244項行政審批事項進行了規(guī)范清理，決定暫保留行政許可事項121項，減少123 項。同時，認(rèn)真落實食藥體制改革要求，將工商局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，打造一流政府機關(guān)新形象，行政服務(wù)效率和能力明顯提高。同時，進一步加強政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)、呼市有關(guān)配套規(guī)定。認(rèn)真落實國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府廉政工作會議精神，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，召開了縣政府廉政工作會議，進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，并多次對項目建設(shè)程序和建設(shè)資金規(guī)范管理使用提出明確要求。大力壓縮“三公”經(jīng)費，支出同比減少42%。
各位代表，回顧過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助清水河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益仍待進一步提高，實現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和集約性經(jīng)營任務(wù)艱巨;服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對不足;政府性債務(wù)規(guī)模較大，財政收支矛盾突出，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金短缺;受土地、環(huán)保、用水等政策的剛性約束，導(dǎo)致各類項目推進緩慢;一些部門工作不扎實、效率不高，整治“四風(fēng)”、加強勤政廉政建設(shè)還要狠下功夫。對此，我們將高度重視，努力加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神、系列重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府的決策部署，按照縣十三屆四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、活縣富民”為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進法治清水河建設(shè)，確保民生保障能力和公共服務(wù)水平明顯提升，人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，依法治縣能力明顯提高，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到68.4億元;公共財政預(yù)算收入完成3.01億元，增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和9%，分別達到26355元和8174元;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，完成42億元;全社會消費品零售總額增長10%，完成 7.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，機遇和挑戰(zhàn)并存。中央經(jīng)濟工作會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入了新常態(tài)，面臨不少新考驗和新挑戰(zhàn)。同時也強調(diào)，新常態(tài)將催生不少新機遇，國家一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施對改善投資、升級產(chǎn)業(yè)、促進消費將產(chǎn)生積極影響。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們必須正確認(rèn)識、積極引領(lǐng)，并牢牢把握好以下幾點：
一是要突出穩(wěn)中求進。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并不等于經(jīng)濟發(fā)展低速度。對于欠發(fā)達地區(qū)來講，還需要長期保持一個合理的增長速度，在“穩(wěn)”的同時實現(xiàn)“進”，在 “增”的同時實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”。我縣經(jīng)濟總量、特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小，仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，還有很大增長空間。加快項目建設(shè)、擴大有效投資仍是當(dāng)前及今后一個時期的工作重點。
二是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)最顯著的特征就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要求我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點，在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面加快進程，積極培育和形成新的增長點。
三是要突出改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟新常態(tài)的另一特征，也是解決我們發(fā)展中遇到的困難和問題的根本舉措。必須緊跟中央的頂層設(shè)計，緊密結(jié)合自身發(fā)展實際，穩(wěn)步有序推進各項改革，形成有利于發(fā)展的體制機制，增強發(fā)展新動力。
四是要突出改善民生。持續(xù)改善民生，是發(fā)展的根本目的所在。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們更要著力改善民生，把滿足人民群眾的需求作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，多辦實事，多解決實際問題，多制定和實施一些普惠性的政策舉措，以改善民生的新成效助推經(jīng)濟發(fā)展。
五是要突出依法治縣。黨的十八屆四中全會的召開，標(biāo)志著我國加速進入法治時代，依法執(zhí)政、依法行政將成為新常態(tài)。這就要求我們必須牢固樹立依法行政的意識，一切工作都要以法律法規(guī)為依據(jù)開展，將法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會建設(shè)各領(lǐng)域。
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