檢察長會議講話
檢委會是檢察機關(guān)內(nèi)部的業(yè)務決策機構(gòu),檢察長是檢察機關(guān)的首長,二者既相互依存、相互統(tǒng)一,又互相制約,檢察長通過決定議題范圍、主導會議進程、行使決定 否決權(quán) 等方式影響檢委會決策。下面就是學習啦小編給大家整理的檢察長會議講話，僅供參考。
檢察長會議講話(一)：
同志們：
今天，檢察院召開全檢察長工作會議，回顧總結(jié)去年的工作，傳達貫徹上級會議精神，安排部署今年的工作任務，表彰獎勵先進集體和先進個人，這是對全體檢察干警的鞭策和鼓勵，必將促進全檢察工作再上新臺階。去年以來，全上下堅持以黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，牢牢抓住加快發(fā)展這個主題，團結(jié)奮斗，努力拼搏，保持了全經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的強勁勢頭，鞏固和發(fā)展了奮發(fā)向上、政通人和的良好局面。一年來，全檢察機關(guān)緊緊圍繞全工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，積極預防和查辦職務犯罪案件，不斷加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，為維護社會穩(wěn)定，促進廉政建設(shè)，維護司法公正，保障全經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，做出了貢獻。委對檢察機關(guān)的工作是滿意的，對檢察工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表委、人大、政府、政協(xié)，向辛勤工作在全檢察戰(zhàn)線上的全體干警表示親切的慰問和衷心的感謝!向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一年，也是牢固樹立科學發(fā)展觀，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持全經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。檢察工作面臨著新形勢、新任務。全檢察機關(guān)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，緊緊圍繞全改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，立檢為公，執(zhí)法為民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成今年的各項工作任務，為加快平?jīng)霭l(fā)展營造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
下面，我就做好今年的檢察工作講幾點意見：
一、從踐行“三個代表”思想的高度，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”
“三個代表”思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。檢察機關(guān)學習貫徹“三個代表”思想，核心是要堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”，這是衡量檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能是否履行到位的標志。只有切實做到“立檢為公、執(zhí)法為民”，檢察機關(guān)才有立足之本、力量之源，法律監(jiān)督才能朝著正確的方向前進。全檢察機關(guān)都要堅持以“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，把“立檢為公、執(zhí)法為民”落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。
首先，要強化群眾觀點。要立足檢察職能，把維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，本著對群眾利益高度負責的精神去辦案，切實保障人民群眾的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利，著力解決一些群眾告狀難、申訴難等問題，竭盡全力為群眾辦實事、解難題、主持公道，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，真正為人民群眾掌好權(quán)、執(zhí)好法、服好務。
其次，要更新執(zhí)法觀念。要牢固樹立與現(xiàn)代法治思想相適應的執(zhí)法觀念，正確處理法律效果與社會效果的關(guān)系，打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系，事后監(jiān)督與主動監(jiān)督的關(guān)系，堅持法律面前人人平等，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，充分保障公民的合法權(quán)益。
第三，要轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風。檢察機關(guān)要帶頭規(guī)范約束自己的行為，正確行使檢察權(quán)，確保公正和廉潔。要始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，客觀全面地收集證據(jù)，準確查明案件事實，正確適用法律，懲惡揚善，不枉不縱，做到一身正氣、嚴格執(zhí)法、文明辦案，堅決防止和糾正各種以權(quán)謀私、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，常打預防針、常敲預防鐘，對發(fā)生在檢察干警中的違法違紀案件，要決不護短，嚴肅查處。
第四，要暢通信訪渠道。、縣(區(qū))檢察機關(guān)要進一步完善檢察長接待日制度，不斷深化文明接待室創(chuàng)建活動，全面落實首辦責任制，依法妥善解決群眾的涉法上訪問題。要認真傾聽人民群眾的意見和呼聲，滿腔熱情地對待群眾的訴求，凡是到檢察機關(guān)上訪的群眾，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，不但要熱情服務，而且要依法負責到底，做到事事有結(jié)果，件件有回音，給群眾一個滿意的答復。
二、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實提高辦案水平和執(zhí)法質(zhì)量
黨的十六屆四中全會明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想、總體目標和主要任務。檢察機關(guān)是黨領(lǐng)導下的國家法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著保障國家法律統(tǒng)一正確實施的職責。加強檢察機關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的組成部分。全檢察機關(guān)必須站在建設(shè)全面小康社會的高度，站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強執(zhí)法能力建設(shè)的重大意義，深入剖析存在的困難和問題，研究制定有效措施，切實加強執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高辦案水平和質(zhì)量。
一是要提高打擊刑事犯罪、維護社會穩(wěn)定的能力，堅持不懈地開展“嚴打”斗爭。要充分認識社會治安方面的嚴峻形勢，充分運用檢察職能，嚴厲打擊各種刑事犯罪、“”邪教組織犯罪和人民群眾反映強烈的各類案件，突出打擊殺人、傷害等暴力犯罪，搶劫、盜竊等侵財犯罪，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，確保社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的安全感不斷增強。要積極參加整頓和規(guī)范場經(jīng)濟秩序工作，堅決打擊擾亂和破壞場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，切實維護好場經(jīng)濟法律秩序。要在檢察環(huán)節(jié)上認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，區(qū)分不同情況，該起訴的要堅決提起公訴，建議法院依法從重懲處;對于可捕可不捕、可訴可不訴的，要依法從寬處理，取得法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
二是要提高依法打擊和預防職務犯罪、促進廉政建設(shè)的能力，加大反腐敗工作力度。要認真貫徹最近召開的中紀委五次全會精神，進一步加大查處和預防職務犯罪的工作力度。規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，正確處理好查辦職務犯罪與依法保護的關(guān)系，依法打擊破壞發(fā)展、危害穩(wěn)定，利用職務之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)的犯罪者;依法保護堅持原則、秉公辦事，全身心投入工作的好干部;依法支持銳意創(chuàng)新、勇于開拓的改革者，努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。要堅持“打防并舉、標本兼治”的工作方針，加大治本力度，針對新形勢下職務犯罪的新特點、新動向，積極探索開展預防職務犯罪工作的新途徑、新方法，結(jié)合辦案，深入開展法制宣傳教育，加大監(jiān)督力度，強化制度保障，切實從源頭上遏制職務犯罪的發(fā)生。
三是要提高處理群眾訴求、化解矛盾糾紛的能力，積極促進社會和諧。涉法上訪在當前信訪案件中表現(xiàn)得比較突出。全檢察機關(guān)要高度重視涉法上訪案件，認真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要按照誰主管、誰負責的原則，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，加強對新形勢下不穩(wěn)定因素的研究和分析，及時提出預防和化解社會矛盾、排除不安定因素的對策建議，努力落實好檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施，在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮職能作用。
四是要提高促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力，切實加強法律監(jiān)督。要進一步健全和完善監(jiān)督工作機制，根據(jù)形勢變化和任務要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作方式，積極探索監(jiān)督的新途徑，切實提高法律監(jiān)督能力。對群眾反映強烈的有案不立、有罪不糾、以罰代刑等司法不公、執(zhí)法不嚴問題，要采取有力措施，堅決予以糾正;構(gòu)成犯罪的，要依法懲處，以樹立和維護司法權(quán)威。要加強與公安、工商、稅務、質(zhì)檢、審計等行政執(zhí)法部門的協(xié)作與配合，進一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加大對擾亂和破壞場經(jīng)濟秩序犯罪活動的監(jiān)督力度，保障和促進全經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
五是要提高強化自身監(jiān)督和制約的能力，嚴格、公正、文明執(zhí)法。全檢察機關(guān)要切實加強制度建設(shè)，不斷強化接受監(jiān)督的意識，健全完善內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制，認真落實人民監(jiān)督員制度，自覺接受人大監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，把監(jiān)督管理工作落實到辦案第一線，確保自身嚴格、公正、文明執(zhí)法，進一步提高檢察機關(guān)的公信度。
三、從保持共產(chǎn)黨員先進性的高度，進一步加強檢察機關(guān)隊伍建設(shè)
隊伍建設(shè)是我們做好各項工作的根本和保證。近年來，我檢察隊伍保持了違法違紀零目標管理，這說明檢察隊伍總體素質(zhì)是好的，管理是嚴的，是有戰(zhàn)斗力的。但是，新的形勢和新的任務，對檢察隊伍提出了更高的要求，全檢察機關(guān)一定要把隊伍建設(shè)作為確保嚴格公正執(zhí)法的永恒主題，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，努力建設(shè)一只政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍。
一要認真開展黨員先進性教育活動。檢察機關(guān)作為第一批參加保持黨員先進性教育活動的單位，要嚴格按照的部署和盛委的要求，緊密結(jié)合干警思想和工作實際，精心組織，周密部署，認真抓好“學習動員、分析評議、整改提高”三個環(huán)節(jié)，著力解決在貫徹黨的路線方針政策和執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、廉潔自律等方面存在的突出問題，真正達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進檢察工作的目的。同時，要以開展黨員先進性教育活動為契機，推動全體檢察干警思想政治素質(zhì)的提高。
二要切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。全檢察機關(guān)領(lǐng)導班子要積極適應新形勢、新任務的要求，不斷更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)，努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律，能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新，善于科學決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導者。要真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體素質(zhì)，保證全檢察機關(guān)領(lǐng)導班子有好的思想、好的能力、好的作風、好的形象。要進一步加強對領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，切實加強自身廉政建設(shè)，真正使檢察機關(guān)的領(lǐng)導班子成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體。
三要加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)。要嚴把檢察干部入口關(guān)，切實落實逢錄必考制度，通過開展業(yè)務培訓、技能競賽、崗位練兵等活動，全面提高干警的業(yè)務素質(zhì)和實踐技能，努力培養(yǎng)能辦案、會辦案的偵查專家和各類綜合人才，努力使檢察干警更好地適應新形勢的要求。
四要進一步夯實基層基矗要繼續(xù)抓好創(chuàng)優(yōu)工作，把創(chuàng)優(yōu)與服務經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，與目標管理考評和檢察干警的年度獎懲相結(jié)合，推進基層院規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作全面加強、基本素質(zhì)整體提高、基本保障充分有力的目標。
四、從全面推進依法治步伐的高度，加強黨對檢察工作的領(lǐng)導，自覺接受人大及其會的監(jiān)督
檢察工作是黨的工作的組成部分，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，是必須堅持的重大政治原則，也是檢察事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各級黨委要高度重視對檢察工作的領(lǐng)導，及時聽取檢察機關(guān)重大情況和重大事項的匯報，研究解決檢察工作中的重大問題，旗幟鮮明地支持檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán)，嚴格依法辦案，幫助排除干擾和阻力，確保檢察機關(guān)的正?；顒禹樌M行?？h(區(qū))政府要在力所能及的范圍內(nèi)，幫助檢察機關(guān)解決實際困難和問題，為檢察工作開展創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件。
檢察機關(guān)必須講黨性、講政治，自覺維護黨的領(lǐng)導權(quán)威。要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導與依法獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系，堅持重大案件、重大問題、重大事項請示報告制度，緊密配合黨委中心工作，積極開展法律監(jiān)督，把執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策統(tǒng)一起來，保證黨的路線、方針、政策貫徹落實到檢察工作中去。要自覺接受人大及其會的監(jiān)督，不定期地主動邀請人大代表視察檢察工作，認真負責地辦理人大代表的提案和建議，確保檢察工作在人大的監(jiān)督下健康發(fā)展。同時，要依法接受政協(xié)、社會各界和人民群眾的監(jiān)督，全面提高檢察工作水平。
同志們，做好今年的檢察工作，意義重大而深遠。希望全廣大檢察干警在新的一年里，緊緊圍繞全中心工作，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)檢察工作新局面，為推動全經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
檢察長會議講話(二)：
同志們：
這次全市檢察長會議的主要議題是學習貫徹全國、全省檢察長會議精神，總結(jié)回顧20xx全市檢察工作情況，分析形勢，研究部署如何組織好20xx年工作。剛才，市委書記代表市委、市政府在大會上作了重要講話，對全市檢察工作提出了明確要求，寄予了殷切希望，希望與會同志回去后及時把書記的講話精神向各縣區(qū)委匯報，并認真貫徹落實到實際工作中去?！ ∵^去的一年，全市檢察機關(guān)在市委、省院的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督、關(guān)心和支持下，以“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”為主題，緊緊圍繞服務經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加大“嚴打”工作力度，深入推進“嚴打”整治斗爭，按照從重從快的方針和“兩個基本”的原則，重點打擊了嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪案件，充分發(fā)揮了檢察機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。積極響應市委、市政府加快發(fā)展的號召，卓有成效地開展了整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境專項行動。深入開展查辦和預防職務犯罪工作，嚴肅查處了一批貪污賄賂大案、要案，深挖了窩案、串案，立案查處的案件數(shù)穩(wěn)中有增，打破了個別縣院多年來立案空白的局面，辦案準確率有新的提高，為國家和集體挽回了大量經(jīng)濟損失;訴訟監(jiān)督工作得到明顯加強，切實加強了立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，為保證公正執(zhí)法，維護當事人的合法權(quán)益，發(fā)揮了積極的作用。與此同時，狠抓檢察機關(guān)隊伍建設(shè)，通過一手抓領(lǐng)導班子和機關(guān)建設(shè)，一手抓基層院建設(shè)和基礎(chǔ)工作，思想政治建設(shè)、工作作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)取得明顯成效，整體素質(zhì)得到明顯提高，得到市委、省院的充分肯定和群眾好評。特別是我們開展的“業(yè)務興檢年”活動，符合高檢院提出的業(yè)務工作是全部檢察工作中心的要求，一年中全市兩級院扎實工作，抓業(yè)務、強業(yè)務、興業(yè)務，各項檢察業(yè)務工作都有了新的進展。在此，我向為檢察事業(yè)付出了辛勤勞動的全市檢察干警及家屬致以親切的問候。
對于今年全市檢察工作，各位副檢察長作了具體布置，書記也提出了具體要求。下面，我想側(cè)重從執(zhí)法能力建設(shè)與業(yè)務工作方面提幾點要求：
一、學習貫徹十六屆四中全會精神，加強執(zhí)法能力建設(shè)
黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想、總體目標和主要任務。檢察機關(guān)學習貫徹四中全會精神，關(guān)鍵是按照全會的要求，深入推進執(zhí)法能力建設(shè)，努力開創(chuàng)檢察工作新局面。
1、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高領(lǐng)導班子的政治能力
兩級檢察機關(guān)領(lǐng)導干部，必須不斷增強黨的觀念，強化政治意識、大局意識和責任意識，在思想上、行動上與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，保證檢察工作正確的政治方向。要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，把堅持黨的領(lǐng)導、自覺接受監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來，堅持重大問題和重要工作部署以及重大改革措施及時向黨委請示報告制度，在黨的領(lǐng)導下開展各項檢察工作。要積極適應新形勢、新任務的要求，提高學習能力，不斷更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)，努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律，能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新，善于科學決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導者。要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體素質(zhì)，保證各級檢察機關(guān)領(lǐng)導班子有好的思想、好的能力、好的作風、好的形象。要采取切實有效的措施，加強黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，特別是要建立健全有效的監(jiān)督制約機制，真正使各級領(lǐng)導班子成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體。
2、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察隊伍的履職能力
檢察機關(guān)是專門的國家法律監(jiān)督機關(guān)，對隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有著很高的要求。因此，加強執(zhí)法能力建設(shè)，關(guān)鍵是加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高隊伍履職能力。要結(jié)合即將開展的共產(chǎn)黨員先進性教育，加強思想政治教育，抓好理論武裝，引導檢察干警牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的信念。要按照專業(yè)化建設(shè)的要求，認真落實檢察人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓計劃，加大對高素質(zhì)檢察官的培養(yǎng)，優(yōu)化隊伍學歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高隊伍專業(yè)素質(zhì)和履職能力。要嚴格檢察紀律，健全各項隊伍監(jiān)督管理制度，進一步加強隊伍的管理和監(jiān)督，樹立公正執(zhí)法形象，不斷開創(chuàng)隊伍建設(shè)新局面。
3、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察機關(guān)的辦案能力
加強業(yè)務建設(shè)，提高辦案能力，是檢察機關(guān)加強執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容和根本要求。加強檢察業(yè)務建設(shè)，主要任務是依照憲法和法律的要求，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平，確保辦案質(zhì)量，實現(xiàn)“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨。具體來說，主要是加強三個方面的工作，提高三個方面的能力：一是要著眼于維護社會政治穩(wěn)定大局、促進社會和諧發(fā)展，堅定不移地貫徹“嚴打”方針，加強審查批準逮捕和公訴工作，提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。二是要著眼于推進反腐敗斗爭，加強黨風廉政建設(shè)，加強查辦和預防職務犯罪工作，加大查辦職務犯罪大要案力度，提高懲治職務犯罪的能力。三是要著眼于維護國家法律統(tǒng)一正確實施，推進依法治國進程，維護社會公平正義，充分發(fā)揮檢察職能，全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，提高維護司法公正的能力。與此同時，要在提高執(zhí)法的準確性和公正性，實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果有機統(tǒng)一，深入探索新思路、新辦法、新舉措，解決好人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點、難點問題，滿足他們不斷增長的對檢察工作的期望和要求，努力為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
4、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察工作的創(chuàng)新能力
解決制約檢察工作發(fā)展的體制性和機制性障礙，是加強執(zhí)法能力建設(shè)的必然要求。要按照黨的十六大提出的深入推進司法體制改革的要求，以確保司法公正為目標，著力從人民群眾反映強烈的問題入手，從制約司法公正的環(huán)節(jié)入手，尊重首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實踐，積極推進檢察改革，使各項檢察工作與時俱進、不斷發(fā)展。要繼續(xù)做好人民監(jiān)督員制度試點工作，認真探索人民監(jiān)督員開展監(jiān)督的有效方式，推動人民監(jiān)督員制度逐步走向規(guī)范化軌道。要全面推進檢察機關(guān)科學決策機制改革、檢察業(yè)務工作機制改革、干部人事管理制度改革、檢察工作后勤保障機制改革，全方位強化對檢察工作和辦案活動的管理，建立一套完善的確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的工作機制。
二、突出“嚴打”促穩(wěn)定
保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)黨在新世紀、新階段宏偉目標的重要保證，也是檢察工作的一項重要任務，全市檢察機關(guān)一定要充分認識“嚴打”整治斗爭的重要性，認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項部署和要求，建立健全“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，增強打擊的針對性和實效性。
1、要突出打擊重點。繼續(xù)重點打擊殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等侵財犯罪和毒品犯罪。積極參與整治規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，從嚴從重詐騙、偷稅漏稅、制假販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是制售偽劣食品、藥品等危害人民群眾身體健康和生命安全犯罪，以及坑農(nóng)害農(nóng)、侵犯弱勢群體利益的犯罪。著力抓好全市有影響的重大案件的審查批捕、審查起訴的工作，堅持對重特大案件提前介入，確保從重從快方針在檢察環(huán)節(jié)得到落實。
2、要正確理解和執(zhí)行刑事政策。要堅持懲辦與寬大相結(jié)合的方針，嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民群眾安全感的犯罪活動。對犯罪情節(jié)較輕，危害不大的輕微犯罪人員要依法從輕處理。要積極開展未成年人犯罪案件公訴改革試點工作，完善案件管理機制，加強對批捕后撤案、不起訴和判決無罪等案件的分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。要繼續(xù)推行普通程序簡化審，規(guī)范檢察機關(guān)的提前介入活動，完善主訴檢察官辦案責任制。
3、要積極參加社會治安綜合治理。認真研究新形勢下檢察機關(guān)參加社會治安綜合治理工作的新途徑、新方法，總結(jié)推廣青少年維權(quán)崗工作經(jīng)驗。積極參與人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處，認真做細做好申訴工作，妥善處理群眾上訪問題，把不穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。對群眾來信來訪中可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大案件，領(lǐng)導同志要親自督辦，及時處理。要認真對待和重點做好集體訪、告急訪、上訪老戶特別是有進京上訪苗頭人員的工作，消除不安定因素。
三、狠抓辦案促成效
依法查辦職務犯罪，是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能，也是反腐敗斗爭的重要組成部分，全市檢察機關(guān)一定要充分認識加強職務犯罪偵查工作的重要意義，突出查辦大案要案，規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，推動我市查辦職務犯罪工作健康向前發(fā)展，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。
1、要突出查辦大案要案。查辦大案要案震動大、影響大、效果好。全市檢察機關(guān)一定要按照高檢院、省院確定的重點，下力氣予以重點查處，切實提高我市大要案工作水平。要重點查辦縣處級以上領(lǐng)導干部職務犯罪案件，“三機關(guān)一部門”職務犯罪案件，借國企改革之機貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件，國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的犯罪案件，特別要把查辦行政執(zhí)法人員和司法人員貪樁枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)的犯罪案件，以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵權(quán)犯罪案件放到突出位置，從嚴查處，切實解決當前人民群眾反映強烈的執(zhí)法和司法不公問題。要結(jié)合改革發(fā)展的實際，深入查辦金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、物資采購和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務犯罪案件。同時，對發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的案件和嚴重損害人民群眾切身利益的案件，也要從嚴查處。
2、要強化查辦職務犯罪工作措施。一是做好“系統(tǒng)查，查系統(tǒng)”的經(jīng)驗總結(jié)與推廣，力爭查辦一批有震動、有影響的串案、窩案;二是提高初查成案率。建立與審計、工商、技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門的聯(lián)系制度，嚴格依照法律規(guī)定立案，不符合標準的堅決不立，決不立湊數(shù)案;三是充分發(fā)揮大要案指揮中心的作用。突出提辦、參辦、交辦、協(xié)辦和異地辦案的工作方法，努力提高突破案件的能力，今后，對各縣、區(qū)院辦理的干擾多、阻力大的大案要案，市院將采取直接立案偵查、或指定管轄，同時市院也帶頭查辦職務犯罪案件，為縣、區(qū)院作出表率。
3、要加強查辦職務犯罪工作制度化建設(shè)。突出在規(guī)范執(zhí)法活動、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫。今年全市查辦職務犯罪案件的立案數(shù)要平穩(wěn)增加，起訴數(shù)、有罪判決數(shù)和起訴大案要案數(shù)等指標要高于去年。確保無錯拘、錯捕、錯訴案件，確保檢察環(huán)節(jié)不發(fā)生超期羈押現(xiàn)象。各縣(區(qū))院要圍繞這一目標，切實加強制度建設(shè)。一是完善監(jiān)督制約機制，提高辦案質(zhì)量，明確個案從初查到偵查終結(jié)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和質(zhì)量標準;二是加強職務犯罪偵查工作的規(guī)范化管理。按照高檢院提出的考評指標和考評方法，制定目標管理計劃和方案。繼續(xù)堅持案件質(zhì)量通報制度和檢查制度，研究制定辦案流程和案件管理細則，對各個辦案環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。全面落實自偵案件質(zhì)量考評制度，在“一案一考評”的基礎(chǔ)上，對辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果進行綜合考評，逐步建立起科學合理的考評制度;三是強化內(nèi)部監(jiān)督制約。嚴格掌握強制措施，慎用逮捕措施，加強對撤案、不起訴案件的管理;四是加強安全防范工作。嚴格執(zhí)行高檢院關(guān)于辦案安全防范工作的一系列規(guī)定和省院制定的“六條禁令”。完善安全防范機制，防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑等事故發(fā)生。
4、要加強預防職務犯罪工作。進一步健全和完善預防職務犯罪工作機制，推動預防工作規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。加大預防職務宣傳力度，擴大宣傳范圍、提高宣傳效果。加強與有關(guān)主管部門和單位的聯(lián)系和協(xié)作，認真調(diào)查研究職務犯罪發(fā)案的特點、原因和對策，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域系統(tǒng)預防、重點建設(shè)項目的專項預防和發(fā)案單位的個案預防，配合有關(guān)部門，積極探索在建筑等行業(yè)推行廉潔準入制度，實行預防措施關(guān)口前移。
三、強化監(jiān)督促公正
加強執(zhí)法監(jiān)督，維護司法公正，確保法律的正確有效實施，是新形勢下黨中央提出的新要求，也是檢察機關(guān)的立身之本。當前，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公是執(zhí)法活動中存在的突出問題，全市檢察機關(guān)一定要充分認識司法不公帶來的危害，堅持經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，提高公正執(zhí)法水平，堅決依法糾正和查辦執(zhí)法不公、司法不公的問題。
1、要加強刑事訴訟監(jiān)督。既要防止打擊不力，又要注重保護人權(quán)，要把刑事訴訟監(jiān)督工作貫穿于檢察工作的每一個環(huán)節(jié)。當前，刑事立案監(jiān)督的重點是有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題和不該立案而立案的案件，堅決杜絕插手經(jīng)濟糾紛問題。偵查活動監(jiān)督的重點是通過審查批捕，及時發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯，及時追捕追訴，強化對嚴重違反程序，侵犯人權(quán)問題的監(jiān)督，堅決糾正濫用和隨意改變強制措施的現(xiàn)象，延伸偵查監(jiān)督范圍。刑事審判監(jiān)督的重點是加強對徇私枉法造成重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪案件的抗訴，重視對不服生效刑事判決、裁定申訴案件的復查工作，注意糾正違反法定程序、侵犯訴訟權(quán)利和超時限辦案等問題，做大做強審判監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的技巧和方法。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重點是監(jiān)督糾正判決后不依法交付執(zhí)行和以錢抵刑等問題，開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項監(jiān)督，逐步建立解決超期羈押的長效機制。要結(jié)合清理超期羈押，推廣與看守所局域微機聯(lián)網(wǎng)，加強對在押人員情況的動態(tài)監(jiān)督，力爭抓好規(guī)范化駐所檢察室建設(shè)。
2、要加強民事行政訴訟監(jiān)督。要把危害國家和人民利益，影響社會穩(wěn)定，在當?shù)胤从硰娏业陌讣鳛槊袷聦徟泻托姓V訟監(jiān)督的重點，切實監(jiān)督和糾正因行政干預或地方保護主義導致裁判不公的案件，審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致裁決不公的案件，嚴重違反法定程序?qū)е虏门胁还陌讣Ｗズ妹袷?、行政案件的抗訴工作，提高抗訴成功率。積極通過個案再審檢察建議，督促法院啟動再審程序，減少辦案環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督效果。
四、深化改革促發(fā)展
深化檢察改革，完善法律監(jiān)督機制是今年高檢院提出的一項重要內(nèi)容，對于在全社會實現(xiàn)公平和正義確保檢察工作規(guī)范健康運行具有重要意義，全市檢察機關(guān)一定要按照高檢院、省院的要求，深入扎實地推進檢察體制改革，不斷把檢察機關(guān)改革引向深入。一是進一步推動檢務公開的規(guī)模效應，以公開促公正;二是深化主訴檢察官辦案責任制，引導偵查取證，適用普通程序簡化審理被告人認罪案件三項改革，提高訴訟質(zhì)量和效率;三是抓好人民監(jiān)督員試點工作，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，推進工作規(guī)范化進程;四是認真做好市人大會視察審議“基層院建設(shè)”情況工作，推進基層院建設(shè)取得新成效;五是加快科技強檢步伐，抓好二級專線網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，充分運用信息化手段，提高辦案質(zhì)量、辦案水平;六是加大“兩房”建設(shè)工作力度，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。
五、優(yōu)化隊伍促提高
全市檢察機關(guān)要從檢察事業(yè)的長遠發(fā)展，從新形勢和新任務的要求出發(fā)，認真抓好檢察隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。
1、全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。領(lǐng)導班子建設(shè)的水平?jīng)Q定了一個檢察院建設(shè)的水平。全市兩級院的領(lǐng)導干部特別是檢察長，必須十分重視自身的政治理論修養(yǎng)，提高從政治和全局高度認識，處理問題的能力，提高宏觀決策能力，組織協(xié)調(diào)能力和處置突發(fā)復雜事件的應變能力。要講團結(jié)，講正氣，團結(jié)出人才、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。檢察長要善于帶班子，善于協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，善于發(fā)揮班子的整體優(yōu)勢;班子成員要顧全大局，主動、積極地支持檢察長工作，維護好班子的團結(jié)。要把對領(lǐng)導干部的監(jiān)督貫穿于日常管理之中。檢察長要帶頭真抓實干，靠一身正氣和良好的精神狀態(tài)，靠扎實的工作作風和令人信服的人格力量，帶出一個好班子、一支好隊伍，努力把全市檢察機關(guān)的領(lǐng)導班子建設(shè)成為黨性強、團結(jié)好、風氣正、效率高、充滿生機和活力的領(lǐng)導集體。
2、大力加強檢察隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要堅持以人為本的原則，從嚴治檢，加強隊伍的嚴格教育，嚴格管理和監(jiān)督。要著力提高干警的思想政治素質(zhì)，深入開展“保持黨員先進性教育”活動和檢察官職業(yè)道德教育，不斷把學習“三個代表”重要思想推向深入，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想道德防線。要著力提高干警的業(yè)務和文化素質(zhì)，鼓勵干警參加學習法律、現(xiàn)代經(jīng)濟、科技以及計算機網(wǎng)絡知識，不斷拓寬知識面，分類開展崗位培訓、廣泛開展崗位練兵活動，提高干警的執(zhí)法水平和實際工作能力。要廣泛吸納人才、科學使用人才，實行市院缺額從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置。實行雙向選聘、優(yōu)化組合，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。要關(guān)心愛護干警、從優(yōu)待檢，積極改善工作和生活條件，幫助干警解決實際困難。要大力抓好基層檢察院建設(shè)，深入開展爭創(chuàng)先進檢察院活動，先進更先進，后進爭先進，為履行法律監(jiān)督職能奠定堅實的基礎(chǔ)。以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，認真抓好“亮點”工作先進經(jīng)驗總結(jié)和推廣，市院將樹立典型，弘揚先進，以點帶面，促進各項工作全面發(fā)展。
3、加強黨風廉政建設(shè)，嚴防檢察干警違法違紀問題發(fā)生。要強化管理，整頓作風，加強對檢察干警的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方法，常打預防鐘，常敲警示鐘，把問題解決在萌芽狀態(tài)。各縣、區(qū)院班子成員特別是檢察長要過得硬，要率先垂范，敢于提出向我看齊，切切實實成為干警的一面旗幟。要堅持自主、自省、自警、自勵、廉潔自律，要經(jīng)得起各種考驗。要管好自己、管好親屬，帶頭執(zhí)行中紀委提出的“四大紀律、八項要求”。正確行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督制約。堅持述職述廉制度，重大事項報告制度，加強社會監(jiān)督。堅持以教育為主，預防為主，事前監(jiān)督為主的做法，確保兩條底線不出問題。
六、檢務保障促效率
要堅持以信息化帶動檢察工作管理現(xiàn)代化，努力提升檢察機關(guān)的保障水平，逐步建立和完善檢察業(yè)務、隊伍和信息化建設(shè)“三位一體”的檢察工作長效機制。一是要抓好“兩房”建設(shè)。啟動市院、華亭縣院辦案和技術(shù)大樓建設(shè)，其它各縣(區(qū))院要積極爭取“兩房”立項。二是要加快科技強檢步伐。積極推進檢察機關(guān)的網(wǎng)絡建設(shè)與應用，努力建成設(shè)施比較完備、應用安全、基本滿足檢察工作需要的綜合信息網(wǎng)絡。著力抓好計算機的應用，達到都能夠操作運用的要求，努力適應我市檢察機關(guān)信息化建設(shè)的需要。
同志們!今年的工作目標已經(jīng)明確，時間緊、任務重、要求高，全市檢察機關(guān)要在市委和上級院的正確領(lǐng)導下，進一步振奮精神，扎實工作，通過艱苦努力，圓滿的完成好全年工作任務，為保障和促進平?jīng)鋈娼ㄔO(shè)小康社會和甘肅東部經(jīng)濟強市做出新的更大貢獻!
檢察長會議講話(三)：
20xx年檢察工作回顧
20xx年是我們黨和國家歷史上十分重要的一年，黨的勝利召開，“十二五”規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就。一年來，全國檢察機關(guān)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的成績和進步。
——緊緊圍繞確保黨的安全順利召開，全力維護社會和諧穩(wěn)定。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，積極投入反分裂、反恐怖和打黑除惡等斗爭，參與重點地區(qū)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。繼續(xù)開展集中化解涉檢進京訪專項工作，建立涉檢信訪終結(jié)案件備案審查等制度，加大了化解信訪積案力度。積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，探索辦理外來人員犯罪案件工作機制，加強未成年人刑事檢察、執(zhí)法辦案風險評估預警、檢調(diào)對接等工作，強化了矛盾糾紛源頭治理。北京和周邊省市檢察機關(guān)全力投入環(huán)京“護城河工程”，為黨的勝利召開作出了積極貢獻。
——主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務發(fā)展、保障民生取得新成效。認真貫徹中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，繼續(xù)深化商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，積極參與整治非法集資問題等專項行動，行政執(zhí)法與刑事司法銜接積極推進。針對群眾反映強烈的突出問題，嚴厲打擊“地溝油”、“毒膠囊”等危害食品藥品安全犯罪，深入開展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪、查辦和預防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務犯罪專項工作。推行視頻接訪、聯(lián)合接訪等措施，加強綜合性受理接待中心、查詢服務窗口建設(shè)，不斷完善和落實聯(lián)系服務群眾長效機制。
——堅持以執(zhí)法辦案為中心，努力推動各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持寬嚴相濟刑事政策，加強批捕、起訴工作，去年1至11月共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人896259人，提起公訴1247709人，決定不批捕157898人、不起訴38968人。查辦職務犯罪工作呈現(xiàn)力度、質(zhì)量、效果整體提升的良好態(tài)勢，共立案偵查各類職務犯罪案件33331件46024人，同比分別上升5.4%和6.4%，其中查處縣處級以上國家工作人員2494人。廣泛開展預防職務犯罪宣傳活動，加強警示教育基地建設(shè)，落實年度報告等制度，預防工作的影響力不斷拓展。加強立案監(jiān)督、刑事抗訴、監(jiān)督糾正違法等工作，組織開展“另案處理”案件、職務犯罪罪犯減刑假釋保外就醫(yī)等專項檢查活動，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題。以學習貫徹修改后民訴法和向全國人大會專題報告民事行政檢察工作為契機，進一步明確民行檢察監(jiān)督職能定位，規(guī)范和加強抗訴、檢察建議工作，穩(wěn)妥推進民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點。把學習貫徹修改后刑訴法、民訴法作為加強法律監(jiān)督、維護司法公正、促進社會和諧的大事來抓，及時修訂刑事訴訟規(guī)則、民事行政檢察辦案規(guī)則和執(zhí)法工作基本規(guī)范，為新法施行做好全面準備。
——認真抓好中央司法改革任務的落實，促進了檢察體制和工作機制不斷完善。職務犯罪案件審查逮捕程序等改革順利實施。訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度進一步完善和落實。制定直接受理案件初查工作規(guī)定，完善職務犯罪偵查程序和措施。案件管理機制改革穩(wěn)步推進，2500多個檢察院成立了專門機構(gòu)。鐵檢管理體制改革取得階段性成果，全國76個鐵路檢察院全部移交地方。加強案例指導，高檢院發(fā)布了第二批指導性案例。
——深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，切實加強檢察隊伍建設(shè)。把教育實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、保持共產(chǎn)黨員純潔性教育緊密結(jié)合起來，筑牢忠誠、為民、公正、廉潔的思想基礎(chǔ)，更加自覺踐行“六觀”、“六個有機統(tǒng)一”和“四個必須”。加強執(zhí)法能力建設(shè)，全面推進全員教育培訓，廣泛開展崗位練兵和業(yè)務競賽。結(jié)合地方換屆加強領(lǐng)導班子建設(shè)，高檢院普遍輪訓新任檢察長。對25個省級院落實巡視意見全面檢查評估，聽取了10個省級院檢察長述職述廉報告工作。全面加強檢察文化建設(shè)和檢察宣傳工作，創(chuàng)建文化建設(shè)示范單位，開通檢察文化建設(shè)網(wǎng)。推進檢察機關(guān)懲防體系建設(shè)，推動建立廉政風險防控機制，組織“維護人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”專項檢查回頭看。共查處違法違紀檢察人員175人，同比下降2.2%。
——堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，基層基礎(chǔ)工作進一步加強。落實基層檢察院建設(shè)三年規(guī)劃，對基層建設(shè)情況進行抽樣評估，組織開展第五屆全國先進基層檢察院評選表彰活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門下達第三批政法專項編制充實基層。推進“兩房”建設(shè)規(guī)劃實施。開展科技強檢示范院創(chuàng)建活動，加快研發(fā)檢察業(yè)務統(tǒng)一應用軟件，檢察信息化整體規(guī)劃已納入政法部門網(wǎng)絡設(shè)施共建及信息資源共享建設(shè)工程。
以提高執(zhí)法公信力為核心加強檢察機關(guān)自身建設(shè)
黨的明確要求，加強司法公信建設(shè)，不斷提高司法公信力，這對于堅持和完善中國特色社會主義司法制度，促進依法治國基本方略全面實施具有重大意義。檢察機關(guān)要把提高執(zhí)法公信力擺在更加突出的位置，貫穿于執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法能力素質(zhì)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督制約和基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面。
(一)切實踐行執(zhí)法為民宗旨。要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，把嚴格執(zhí)法與熱情服務有機結(jié)合起來，更好保障人民群眾合法權(quán)益。一要深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈地解決特權(quán)思想、霸道作風、受利益驅(qū)動辦案、濫用強制措施、違法扣押凍結(jié)款物等人民群眾反映強烈的突出執(zhí)法問題，著力整治庸懶散奢、冷硬橫推、吃拿卡要等執(zhí)法陋習，以優(yōu)良黨風帶動檢風。二要完善檢察人員直接聯(lián)系群眾、直接服務群眾工作機制，推動檢察官進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校經(jīng)?；?、制度化，加強年輕干部下派基層鍛煉工作，傾聽群眾呼聲，增進群眾感情，了解群眾訴求，解決群眾問題。三要拓展人民群眾有序參與司法途徑，健全專群結(jié)合工作機制，完善和落實實名舉報答復、舉報人保護、舉報獎勵等制度。健全人民群眾參與檢察決策機制，完善人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢制度，探索對重大工作部署、重要司法解釋公開征求意見。健全人民群眾評判檢察工作機制，邀請人大代表、政協(xié)委員參加專項檢查等活動，認真開展執(zhí)法辦案回訪工作。積極推進門戶網(wǎng)站、檢察微博建設(shè)，增強信息發(fā)布、在線交流、咨詢問答等功能，加強與群眾的互動交流，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四要不斷完善和落實便民利民措施。加強文明接待室動態(tài)管理，推進綜合性受理接待中心、查詢服務窗口建設(shè)，簡化辦事程序，規(guī)范言行舉止，為群眾提供便捷高效熱情服務。注重司法人文關(guān)懷，重視在執(zhí)法辦案中消除、減少群眾對立情緒，重視幫助解決法度之外、情理之中的問題，進一步提高檢察工作親和力。
(二)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要按照黨的關(guān)于推進權(quán)力運行規(guī)范化的要求，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持以規(guī)范執(zhí)法促進公正執(zhí)法。一要重點加強對修改后刑訴法、民訴法的深入學習和實施情況的調(diào)查研究，完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度。對涉及其他政法部門共性的問題，要主動加強溝通協(xié)調(diào)，確保法律的統(tǒng)一實施。注重從涉檢信訪、冤錯案件、檢察人員違法違紀案件等入手，分析自身執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，堅持嚴格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明規(guī)范執(zhí)法并重，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，完善辦案責任制和案件評查機制，從源頭上預防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問題發(fā)生。二要以管理科學化促進執(zhí)法規(guī)范化。全面修正、完善和細化執(zhí)法工作基本規(guī)范和民事行政檢察辦案規(guī)范。全面推進案件管理機制改革，完善案件集中管理模式，規(guī)范案件來源渠道、立案環(huán)節(jié)和辦理程序，對案件實行嚴格的流程監(jiān)控和質(zhì)量管理。修訂完善執(zhí)法考評機制，引導各業(yè)務部門在加大監(jiān)督力度的同時，更加注重監(jiān)督質(zhì)量和效果。三要以執(zhí)法信息化推動執(zhí)法規(guī)范化。加快研發(fā)融辦案、管理、統(tǒng)計于一體的全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務應用軟件，在試點的基礎(chǔ)上，下半年全面部署推廣。依托網(wǎng)上辦案加強對執(zhí)法辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)監(jiān)管，有效防止、及時糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。
(三)全面加強執(zhí)法能力素質(zhì)建設(shè)。以加強思想政治建設(shè)和提高專業(yè)化、職業(yè)化水平為重點，全面加強檢察隊伍建設(shè)，突出抓好素質(zhì)能力建設(shè)。一要著力推進思想政治建設(shè)。創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，重視加強檢察機關(guān)思想理論建設(shè)、黨性教育和職業(yè)道德建設(shè)，加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀，著力提升新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力。二要著力推進專業(yè)化建設(shè)。落實“十二五”時期檢察教育培訓規(guī)劃，以領(lǐng)導干部、業(yè)務一線和基層檢察人員為重點，分層分類全面開展領(lǐng)導素能、任職資格、專項教育、專項業(yè)務、崗位技能培訓。推進教育培訓改革，構(gòu)建崗位素能標準，完善培訓制度體系、基礎(chǔ)保障體系和考核評價體系，加快實現(xiàn)從知識培訓向能力培訓轉(zhuǎn)變。加大西部地區(qū)教育培訓援助力度，建設(shè)全國檢察教育培訓網(wǎng)絡體系，促進優(yōu)質(zhì)教育培訓資源向西部、向基層延伸和傾斜。確立人才優(yōu)先發(fā)展思想，完善人才引進、培養(yǎng)使用、評價激勵、流動配置等工作機制，全面推進檢察人才重點工程，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊伍。深化干部人事制度改革，拓寬社會優(yōu)秀人才進入檢察隊伍渠道，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化領(lǐng)導干部和業(yè)務骨干隊伍。加強檢察委員會建設(shè)，改革和規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，加強辦案組織研究，努力形成符合檢察工作特點和規(guī)律，權(quán)責明確、協(xié)作緊密、制約有力、運行高效的檢察機關(guān)組織體系。三要著力推進職業(yè)化建設(shè)。落實檢察職業(yè)道德規(guī)范，大力開展職業(yè)信仰、職業(yè)精神、職業(yè)道德教育，引導全體檢察人員增強職業(yè)認同、提高職業(yè)素養(yǎng)。完善落實檢察人員職業(yè)準入、執(zhí)法資格、分類管理制度，實施檢察官單獨職務序列，制定檢察輔助人員職務設(shè)置等配套規(guī)定，不斷加強檢察隊伍職業(yè)化管理。探索建立與檢察職業(yè)特點相適應的職業(yè)保障制度，建立檢察人員任用、獎懲、待遇與職務序列和德才表現(xiàn)、工作業(yè)績、能力素質(zhì)掛鉤的制度，推動建立和完善犧牲、傷殘、特困干警資助資金制度，建立和完善檢察人員履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制，不斷提高職業(yè)保障水平。
(四)健全檢察權(quán)運行制約和監(jiān)督體系。沒有不受監(jiān)督的權(quán)力，沒有不受監(jiān)督的個人。全國檢察機關(guān)要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，堅持從嚴治檢，堅持用制度管權(quán)管案管人，嚴格規(guī)范權(quán)力行使，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，防止檢察權(quán)的濫用。一要全面推進檢察機關(guān)懲治和預防腐敗體系建設(shè)。建立健全反腐倡廉教育長效機制，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加大監(jiān)督檢查和問責追究力度。深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，嚴格規(guī)范檢察人員對外交往行為，建立防止利益沖突制度，建立對違反法定程序干預的登記備案報告和通報制度，建立廉政隱患摸排預警制度、檢察人員談心談話制度、重點崗位輪崗交流制度，完善檢察人員違法違紀重大案件剖析和通報制度。二要加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉政準則和廉潔從檢規(guī)定，加強領(lǐng)導干部日常教育、管理和監(jiān)督，加強對各級檢察長和部門“一把手”的監(jiān)督，加強上級院對下級院領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督、考察考核，更好發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用。三要加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約。以貫徹修改后刑訴法、民訴法為契機，強化各執(zhí)法環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，強化上級檢察院和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，加強和改進檢務督察、專項檢查工作，重點加強對修改后刑訴法、民訴法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行各項禁令規(guī)定，堅決查究各類違法違紀特別是關(guān)系案、人情案、金錢案和執(zhí)法不公、司法腐敗的案件。四要推進檢察權(quán)運行公開化，更加自覺接受外部監(jiān)督。推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上查詢等措施，進一步完善檢務公開制度，除法律規(guī)定保密的情況外，要把執(zhí)法辦案的依據(jù)、程序、流程和結(jié)果及時公之于眾，確保檢察權(quán)在陽光下運行。高度重視人民群眾對檢察機關(guān)和檢察人員的控告、申訴和舉報，高度重視社會輿論和網(wǎng)絡輿情反映的突出問題，高度重視人大代表、政協(xié)委員和民主黨派對檢察工作的建議、批評和意見，加強制度建設(shè)，善于及時把自覺接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為切實加強內(nèi)部監(jiān)督，自覺把人民群眾評價作為考核我們執(zhí)法辦案工作的重要依據(jù)。各級檢察機關(guān)要整合新聞宣傳和輿論引導的職能，完善輿情監(jiān)測研判處置機制，加強檢察工作正面宣傳，加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，善待媒體，善用媒體，爭取新聞單位的支持，努力提升新媒體時代社會溝通能力。
(五)夯實基層基礎(chǔ)，強化執(zhí)法基本保障。要牢固樹立強基固本的思想，更加重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要切實加強基層檢察院建設(shè)。各級檢察機關(guān)領(lǐng)導干部要帶頭深入基層、深入實際，特別是到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研指導，幫助解決問題。認真總結(jié)基層建設(shè)經(jīng)驗，探索符合基層檢察工作規(guī)律和實際的管理模式，制定基層檢察院示范院標準體系。穩(wěn)步推進派出檢察室建設(shè)，延伸法律監(jiān)督觸角，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。完善基層檢察長異地交流任職、任免報省級院備案制度，加大從基層一線遴選檢察官力度。建立編制人員動態(tài)調(diào)整機制，編制分配重點向基層和一線傾斜。重視基層人才培養(yǎng)工作，完善落實穩(wěn)定基層隊伍的政治、經(jīng)濟待遇。對條件艱苦、工作任務重的基層檢察院，在人員編制、干警招錄、人才引進等方面給予傾斜，著力解決執(zhí)法辦案人員短缺問題。高度重視中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層建設(shè)，抓好援藏、援疆工作落實。二要落實“十二五”時期檢察計財裝備工作發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、后勤服務“四位一體”的檢務保障格局。修訂市縣級檢察院公用經(jīng)費保障標準，推動完善公用經(jīng)費正常增長機制，提高檢務保障總體水平。堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，穩(wěn)步推進“兩房”建設(shè)和國家檢察官學院分院建設(shè)。三要認真實施“十二五”時期科技強檢規(guī)劃綱要，加快科技強檢步伐。推進電子檢務工程立項，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設(shè)。推進與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，抓好遠程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，加強涉密信息系統(tǒng)分級保護。制定縣級院業(yè)務裝備配備標準，加強科技裝備建設(shè)。繼續(xù)推進司法鑒定實驗室建設(shè)，充分發(fā)揮檢察技術(shù)工作在執(zhí)法辦案中的作用。加強檢察人員科技素能培養(yǎng)，加強對信息化建設(shè)與應用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力以信息化引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化。
檢察工作面臨的形勢
黨的和中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作電視電話會議對當前形勢作了科學分析，最近發(fā)表一系列重要講話并對政法工作作出重要指示，我們要認真學習，深入研究我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，深入研究我們黨長期執(zhí)政面臨的重大問題，深入研究國內(nèi)外形勢深刻變化帶來的重大問題，把思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷和對工作的決策部署上來。
當前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的報告深刻分析國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署。報告蘊含著豐富的社會主義法治思想，突出強調(diào)法治是治國理政的基本方式，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，并對加強法律監(jiān)督、推進公正司法、深化司法體制改革、加強政法隊伍建設(shè)、加強司法公信建設(shè)、強化司法基本保障、確保檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán)等提出了明確要求。所有這些，為檢察事業(yè)發(fā)展進一步指明了方向，創(chuàng)造了更加有利的條件。
同時我們必須清醒地看到，我國發(fā)展面臨的風險和挑戰(zhàn)加大，檢察工作也面臨許多新情況新問題。我們必須牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和我國發(fā)展新的階段性特征，準確判斷我國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的新變化，堅持“兩點論”和善于運用底線思維，既看到形勢大好的一面，對國家發(fā)展和檢察事業(yè)發(fā)展充滿信心，又清醒認識面臨的困難、風險和挑戰(zhàn)，不回避矛盾、不掩蓋問題，居安思危，牢牢把握工作主動權(quán);必須牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一;必須加強中國特色社會主義理論體系的學習和實踐，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這一科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，切實統(tǒng)籌好服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展、實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面。
2013年和今后一個時期的主要任務
2013年和今后一個時期檢察工作的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，順應人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)為總要求，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，全力推進平安中國、法治中國建設(shè)，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責使命。
充分發(fā)揮檢察職能作用為全面建成小康社會提供有力司法保障
實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境是基礎(chǔ)。要堅持推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局觀，主動融入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用，保障和促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
(一)著力保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，找準檢察工作服務發(fā)展的切入點、著力點，更加重視依法保障和促進完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保障和促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保障和促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊走私、制假售假、合同詐騙、傳銷等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，為擴大內(nèi)需、拉動消費營造誠信有序的市場環(huán)境。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。二要進一步加強涉農(nóng)檢察工作，積極參與加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，依法打擊涉農(nóng)刑事犯罪，強化農(nóng)村社會公共安全保障。嚴肅查辦和積極預防農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護等領(lǐng)域的職務犯罪，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加強對涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監(jiān)督，促進完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益。三要抓住公共投資的重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動治理商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機制建設(shè)，嚴肅查辦和積極預防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共資源出讓、國有資產(chǎn)管理、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點文化惠民工程、鐵路建設(shè)等領(lǐng)域職務犯罪，促進加強和改善宏觀調(diào)控。四要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風險隱患，依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、內(nèi)幕交易、操縱證券等犯罪，在執(zhí)法辦案中注意防范和化解地方政府性債務、企業(yè)相互拖欠資金、民間借貸、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險，避免因執(zhí)法不當引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。五要加大對國土、資源、生態(tài)和環(huán)境的保護力度。突出查辦國土空間開發(fā)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、重大生態(tài)修復工程、防災減災體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管中的職務犯罪，推動解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。六要加強對經(jīng)濟領(lǐng)域新情況新問題的研究，依法妥善處理發(fā)展實體經(jīng)濟、規(guī)范和發(fā)展民間投資及民間金融機構(gòu)、支持小微企業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、外商投資權(quán)益保護等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型案件，正確把握罪與非罪等法律政策界限，依法平等保護各種所有制經(jīng)濟合法權(quán)益，促進深化經(jīng)濟體制改革。
(二)著力推進平安中國、法治中國建設(shè)。要全力做好檢察環(huán)節(jié)維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，積極參與平安中國、法治中國建設(shè)，保障國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)。一要高度警惕和堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。二要依法懲治各類刑事犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全。密切關(guān)注社會治安和公共安全出現(xiàn)的新特點、新動向，積極參與治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治，突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴懲以報復社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪，切實增強人民群眾安全感。完善檢察環(huán)節(jié)貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制，研究制定主要案件適用寬嚴政策的標準，重視運用簡易程序、量刑建議和不批捕、不起訴等機制和措施對輕微犯罪從寬處理，堅持該嚴則嚴、當寬則寬，最大限度減少不和諧因素，最大限度減少社會對抗，最大限度促進社會和諧。三要依法公正對待群眾訴求，使人民群眾在檢察機關(guān)辦理的每一個案件中都感受到公平正義。暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，完善12309舉報電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪“四位一體”機制，做好檢察長接待、視頻接訪、派出檢察室就地接訪等工作。建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制，加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。四要充分發(fā)揮檢察機關(guān)在加強和創(chuàng)新社會管理中的法治保障作用，努力提高化解社會矛盾的能力。推進檢察法律文書改革，堅持客觀公正，加強釋法說理。完善落實檢調(diào)對接、刑事和解、申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度，加強矛盾糾紛排查化解，強化矛盾糾紛源頭治理。積極探索涉罪外來人員管護教育制度，加強和改進社區(qū)矯正法律監(jiān)督、未成年人刑事檢察工作。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，拓展參與社會管理途徑和方式，促進依法行政和社會管理法治化。五要在執(zhí)法辦案中大力加強法制宣傳教育、弘揚社會主義法治精神，促進在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，引導全體公民依法維護合法權(quán)益、自覺履行法定義務，促進各級領(lǐng)導干部提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，促進實現(xiàn)國家各項工作法治化。
(三)著力加大查辦和預防職務犯罪工作力度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在懲治和預防腐敗體系建設(shè)中的職能作用，促進干部清正、政府清廉、政治清明。一要堅決查處大案要案。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，嚴重損害群眾合法經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件，發(fā)生在組織人事、行政執(zhí)法、司法和工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件。深入研究新形勢下職務犯罪發(fā)生特點和規(guī)律，完善反腐舉報機制，加強線索集中管理、不立案線索事后審查，健全案件分級管轄、指定異地管轄、指定居所監(jiān)視居住等制度，完善國(境)外辦案合作和防逃追逃追贓機制。二要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展為期兩年的查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。各級檢察機關(guān)和相關(guān)業(yè)務部門要精心組織，分工負責，緊密協(xié)作，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，促進解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。三要加大懲治和預防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。嚴肅查處濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國家和人民利益造成重大損失的案件，嚴重損害群眾利益案件、重大環(huán)境污染事件、重大責任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，落實同步介入重大事故調(diào)查、重大復雜案件專案調(diào)查、非法干預查處瀆職侵權(quán)違法犯罪工作情況溝通和處理等機制。四要按照修改后刑訴法關(guān)于保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的要求，堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績觀，更加重視保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范運用各種強制措施，切實做到嚴格依法、安全文明辦案。加強初查工作，實現(xiàn)工作重心前移，促進提升辦案質(zhì)量。嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據(jù)，堅決防止和排除非法證據(jù)。大力推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。五要推進偵防一體化機制建設(shè)，結(jié)合辦案深化職務犯罪預防工作。加強重大典型案件剖析，發(fā)揮查辦案件治本功能。健全行賄犯罪檔案查詢管理體系，建立職務犯罪記錄和查詢制度。充分發(fā)揮警示教育基地等作用，深入開展預防職務犯罪宣傳教育活動。落實和完善年度報告、預防建議制度，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)職務犯罪預防的專題研究和報告，推動反腐敗法律制度建設(shè)。
(四)著力維護司法公正和法制權(quán)威。要認真落實黨的關(guān)于加強法律監(jiān)督、推進公正司法的要求，重點抓好修改后刑訴法、民訴法的貫徹實施，切實做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。一要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法治原則，以對國家、對人民、對法律高度負責的精神，堅持有案必辦、有腐必懲，堅持法律面前人人平等，堅持依法獨立公正行使檢察權(quán)，堅決依法監(jiān)督糾正訴訟中執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題，防止地方保護主義和部門保護主義。嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與配合、監(jiān)督與制約的關(guān)系，注重監(jiān)督措施運用的適當性、實效性，防止和克服執(zhí)法任意性、選擇性，切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。二要認真貫徹實施修改后刑訴法，牢固樹立“五個意識”，堅持做到“六個并重”，全面規(guī)范和加強刑事訴訟法律監(jiān)督工作。特別是要嚴格執(zhí)行“兩高”等六部門關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定和人民檢察院刑事訴訟規(guī)則，重點加強對偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，加強新增監(jiān)督職責的實踐探索，加強對非法取證、濫用強制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問題的監(jiān)督，切實把修改后刑訴法關(guān)于維護司法公正、依法保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求落到實處。三要結(jié)合貫徹實施修改后民訴法和貫徹落實全國人大會審議意見，進一步加強和改進民事行政檢察工作。修改后民訴法實施后，要加強接訪和辦案人員力量，加強接待場所建設(shè)，加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)及與法院等部門溝通協(xié)調(diào)，依法分流案件，提高辦案質(zhì)量和效率，確保申訴案件依法及時辦理。要認真研究落實全國人大會審議高檢院專項報告的意見和全國人大內(nèi)司委調(diào)研報告，切實轉(zhuǎn)變“重刑輕民”的觀念，增強做好民行檢察工作的責任感和使命感;加強修改后民訴法實施后的研究，及時解決民行檢察理論與實踐問題;切實加強行政訴訟法律監(jiān)督，加強民行檢察機構(gòu)和隊伍建設(shè);形成更加科學合理的工作布局，充分發(fā)揮基層檢察院基礎(chǔ)作用，促進民行檢察工作健康深入開展。
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