政法工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話
黨的十七屆三中全會指出:做好新形勢下的政法工作,必須圍繞穩(wěn)定大局,完善社會管理,促進(jìn)公平正義,保證人民安居樂業(yè)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政法工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
政法工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話(一):
同志們:
這次會議主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委政法工作會議精神,總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢,安排今后一個時期政法綜治維穩(wěn)工作任務(wù),進(jìn)一步提升平安**建設(shè)水平。剛才,隆重表彰了**年度平安**建設(shè)、政法隊伍建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作、“雙打”專項斗爭、防范和處理邪教、見義勇為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!下面,就做好政法和平安建設(shè)工作,我講三個方面的意見:
一、認(rèn)清形勢,把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)平安**建設(shè)的責(zé)任感
過去的一年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),全縣上下認(rèn)真貫徹市委、市政府重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等各項工作,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元,增長9.2%;公共財政預(yù)算收入9.24億元,增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元,增長15.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元,分別增長9.27%和11.42%;轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存款余額較年初增加34億元,貸款余額增加27.5億元,轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元。進(jìn)出口增幅、出口總量、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項指標(biāo)位居全市第一,五保集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、食品藥品安全、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運一體化、村干部報酬待遇等多項工作走在全省乃至全國的前列,獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級鄉(xiāng)村文明行動示范縣等7項省部級以上榮譽稱號。這些成績的取得,是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果,更是政法綜治、信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線和從事平安**建設(shè)工作的同志們扎實苦干、奮力拼搏的結(jié)果。前不久,市政法委主要領(lǐng)導(dǎo)同志來**調(diào)研時指出:**政法綜治系統(tǒng)政治堅定、工作得力,很多工作都走在了全市前列,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。這充分體現(xiàn)了市里對我縣政法工作的肯定。
總結(jié)去年政法、綜治和信訪工作,突出體現(xiàn)在四個方面:一是思想認(rèn)識到位。把維護(hù)社會穩(wěn)定作為重大政治任務(wù),謀劃在早,防控在先,完善機(jī)制,壓實責(zé)任,加強(qiáng)矛盾源頭預(yù)防,加大問題化解力度,依法維護(hù)信訪秩序,以最大的力度、最硬的作風(fēng),確保了社會和諧穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各級黨委、政府堅持把政法綜治工作和平安**建設(shè)擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)同志定期研究指導(dǎo),幫助政法部門解決困難和問題,提供了堅強(qiáng)的組織保障。三是工作措施到位。創(chuàng)新社會治理體制,夯實社會穩(wěn)定根基,“打、防、管、控、建”一體化推進(jìn),特別是基層政法場所建設(shè)、村級綜治規(guī)范化建設(shè)、視頻監(jiān)控全覆蓋工程、網(wǎng)格化管理、綜治大巡防、綜治宣傳、見義勇為等工作,因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展,探索出很多好經(jīng)驗,走在了全市前列。四是服務(wù)大局到位。政法綜治部門強(qiáng)化大局意識、創(chuàng)新工作思路,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),扎實開展“雙60” 工程(60家重點企業(yè)、60個重點村莊)、駐企警務(wù)室建設(shè)、“打黑除惡、打霸治痞”專項整治活動,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這些工作,總結(jié)起來不長,但是每一項工作蘊含的工作量都很大。**年全縣沒發(fā)生重大暴力恐怖事件,沒發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,沒發(fā)生大規(guī)模群體性事件和重大個人極端事件,沒發(fā)生重大公共安全事件,群眾對社會治安的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。這非常不容易,我們現(xiàn)在的社會治安管理任務(wù)比原來繁重多了,舉個例子講,改革開放初期,一個鄉(xiāng)里一個干警,往往一年沒什么事情;現(xiàn)在一個鄉(xiāng)里3-5個干警,加上幾個協(xié)警有七八個人,平均一天光接警、出警就得二十起左右,這些警接了后還要處理,就那么三五個人,那么多的事情,還有其他一些工作,難以想象一個基層派出所承擔(dān)著那么重的任務(wù)。反過來,群眾卻不這么考慮,群眾認(rèn)為我報警了,你出警了,就得給我處理好,還要處理快,這本身就是一個矛盾。去年,在經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢下,我們綜合治理、信訪維穩(wěn)工作取得這些成績非常不容易,打心底感謝大家。
黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略部署,這是我們黨歷史上第一次以依法治國為主題的中央全會,充分體現(xiàn)了黨對法治建設(shè)的高度重視。在落實依法治國、加快推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程中,政法系統(tǒng)站在守住公平正義的最后防線,肩負(fù)著維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重大責(zé)任,一定要準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新變化、新任務(wù)。
一要準(zhǔn)確把握中心任務(wù)的新變化。我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。所謂新常態(tài),一是經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)不是不要發(fā)展速度,不唯GDP不是不要GDP增長。就**來說,一方面總量還很小,很多指標(biāo)在全省全市位次靠后,必須保持一個較快的發(fā)展速度;另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,加快轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨繁重。在這一轉(zhuǎn)型過程中,維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出很多新特點,比如,受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響,部分中小企業(yè)資金匱乏,經(jīng)營困難,債務(wù)糾紛增長非???一些非法集資、地下高利貸資金鏈斷裂,涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪逐漸浮出水面;建筑行業(yè)勞資糾紛明顯增加,等等。作為政法機(jī)關(guān),一定要深入研究新常態(tài)下可能發(fā)生的矛盾和問題,積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備,自覺改進(jìn)思維方式、拓寬服務(wù)思路、強(qiáng)化保障措施,牢牢把握工作主動權(quán)。同志們可能感覺到了,今年春節(jié)前,建筑系統(tǒng)出現(xiàn)一些索要債務(wù)的過激行為;公安系統(tǒng)在春節(jié)前后這一個月是最忙的時候,上訪的多,要賬的多,鬧事的也多。20xx年會出現(xiàn)什么情況,大家要有思想準(zhǔn)備。
二要準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢的新變化。西方敵對勢力對我實施西化分化戰(zhàn)略和滲透破壞活動從未停止,“xx功”等邪教組織非法活動屢打不絕,現(xiàn)實危害和潛在威脅日益突出。在我縣,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的邪教組織就有7種,雖然目前局勢平穩(wěn),但一些頑固分子仍在活動,受外界影響仍有發(fā)生重大問題的可能。暴恐活動向內(nèi)地滲透跡象越來越明顯,今年以來,我省濟(jì)南、泰安等地公安機(jī)關(guān)已查獲多名涉恐分子,部分活動涉及聊城,我們在這方面的壓力將越來越大。刑事犯罪總量持續(xù)在高位徘徊,暴力犯罪、侵財性犯罪,特別是入室盜竊案件居高不下,僅**年就立查各類刑事案件1221起,人民群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。另外,各類群體性事件、安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā),還有我們目前經(jīng)常見到但并沒有引以注意的一些問題,比如說,往墻上噴的小廣告,有的上面內(nèi)容非常低級、下流,其實他背后的目的不是辦證、做廣告、做生意,他就是給群眾添惡心、臭共產(chǎn)黨,他就是想讓同志們認(rèn)為,有一股勢力在不斷的活動,就是想給老百姓造成一種錯覺,黨委、政府連一個小廣告都治不了。再就是xx功貼的反宣品,大家仔細(xì)琢磨琢磨,xx功在大陸已經(jīng)沒有市場了,他貼反宣品的目的就是影響黨委、政府的形象,就是給社會安定帶來一些不祥和的東西。今天早上我過人行道的時候,又發(fā)現(xiàn)一些新貼的東西,這些我們都得管,我們司法系統(tǒng)要管,城建也要管,我們每一個公民都要管,如果這些東西控制不好、管理不嚴(yán)、處置不當(dāng),它就會越來越多。我們回顧一下前三十年,一開始小廣告往電線桿上貼、往廁所墻上貼,先是貼白紙做的,后來成了噴廣告,現(xiàn)在成了貼小方塊,大家想一想,小廣告由一開始的治病,到后來的辦證、制發(fā)票,再到后來一些污穢的內(nèi)容,其實這都是那些惡意丑化社會的不法分子所為。處理這些問題,對維穩(wěn)、處突、打擊、管控、執(zhí)法等各方面提出了全方位挑戰(zhàn)。
三要準(zhǔn)確把握群眾期待的新變化。隨著全面依法治國進(jìn)程的加快,群眾法治意識明顯提高,司法需求日益增長,標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提升。面對群眾新期待,不可否認(rèn)的是,在我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員身上仍然存在一些明顯問題和不足。我分析一下,同志們看看對不對。
第一,群眾要求執(zhí)法、司法過程中要熱情、文明、高效。這六個字說起來很簡單,但是在司法過程當(dāng)中做到很難。還是拿派出所舉例子,派出所就那三、五個人,每天面對的就是基層的治安案件和刑事犯罪,面對滿肚子不愉快的群眾,還要保持熱情、文明、高效,這對干警的素質(zhì)要求非常高,你即使在家里不高興,出來接案子的時候也應(yīng)該滿面春風(fēng)。熱情、文明、高效,實際上對我們干警提出很高的要求。你雖然經(jīng)常接案子,但老百姓可能一輩子就攤上這一個案子,你處理這個案子不熱情、不文明,群眾就對你不滿意。但反映在有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員身上的是還有一些拖沓、淡漠、機(jī)械。盡管我們執(zhí)法部門、執(zhí)法人員每天都有處理不完的案子,干不完的事,頭緒多、任務(wù)重,但絕不能怕麻煩,也不能對待群眾冷、硬、橫,臉不能難看、話也不能難聽、事還要辦好,說起來好說,做起來很難。這種情況,有的就反映到我這里來,我的手機(jī)基本上二十四小時不關(guān)機(jī),有天晚上十點一刻的時候,一個回族老百姓給我發(fā)了條信息,說在清泉河南岸修路燈的時候被喝醉酒的人打了,到派出所報警后,派出所也出了警,本人還住了院,在這個過程中他去派出所問情況,干警也沒耍什么態(tài)度,就說這個事正在調(diào)查,你聽著就行。可當(dāng)事人聽了就來氣了,說已經(jīng)兩天了也沒有消息,肇事者也沒去醫(yī)院陪個不是。大家仔細(xì)琢磨一下,如果群眾來了請他先坐下,有時間倒杯茶就倒杯茶,先把群眾情緒穩(wěn)定下來,然后再去說案子正在辦理、目前辦理到什么程度了、誰來承擔(dān)這個案子,大概什么時候能解決、可能會是什么樣的結(jié)果,要穩(wěn)下心來跟他們說。我接到這個信息之后馬上就回?fù)芰穗娫?,大概聊了有二十分鐘左右,這個事看似是小事,但如果被別有用心的人操縱,就會是一個不大不小的事件,大家琢磨琢磨是不是。政法機(jī)關(guān)一定要切實加強(qiáng)對文明執(zhí)法的研究,制定文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),以此推動執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。
第二,群眾要求執(zhí)法、司法程序公開、公正、透明,但反映在有些領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上的是不公開、不透明。人們對法治的信仰,關(guān)鍵是執(zhí)法司法是否體現(xiàn)了公平正義,體現(xiàn)了法律的權(quán)威,政法部門特別是司法實踐如何,對法治建設(shè)有很重要的影響作用。但有的同志法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,遇到與自己業(yè)務(wù)或熟人有關(guān)的案子,打招呼、托人情,就辦得快、辦得好,這種情況客觀存在,就會給群眾造成誤解。其實作為群眾來說,他不是不懂法,而是懂法不信法、不守法、不用法,原因就是剛才我們分析的這些情況,因為他們覺得權(quán)力好使,熟人好用。我們讓人民群眾信法守法,自己的領(lǐng)導(dǎo)干部、司法部門必須做出榜樣。我在接訪工作當(dāng)中有一個體會,你處理的結(jié)果最后能不能得到老百姓的認(rèn)可,往往取決于他對你本人先期的認(rèn)可或不認(rèn)可。如果在處理這個事件一開始,他對你本人就不認(rèn)可,就算你最后處理的結(jié)果公正,他也不認(rèn)可,這可能也是中國人的特點。尤其是與處理案子的司法人員一開始就頂上了,最后的處理結(jié)果往往是不滿意,老百姓把這個情義,比司法結(jié)果要看得重。在聊城工作期間,我接過一起聊城中院處理的案子,上訪人就說我這個案子為什么讓某某同志處理,而不讓其他同志去處理,因為某某同志處理根本就不會公正,他這個人連句好話都不會說。實際上司法結(jié)果沒有問題,但是他上訪了十幾年,法院也沒什么好的辦法,最后通過一個論證會,讓他本人參加,全程錄像,才算基本解決問題。你想一想,在司法結(jié)果比較公正的情況下,他又上訪多年,這是一種什么樣的心態(tài),所以說辦案人員、司法人員與當(dāng)事人情感上的溝通非常重要。從這再引申一步,引申到衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)患關(guān)系的問題,一個態(tài)度熱情的大夫給患者治病半月治好,他認(rèn)可;另一個大夫態(tài)度不好十天給他治好,他可能也不真正認(rèn)可,覺得讓別人看一星期就能看好。所以說我們工作人員和當(dāng)事人之間的情感溝通,文明禮貌的接待,往往與最后的司法結(jié)果是相吻合的,這樣老百姓才會相信法律,才會對法律有敬畏之心。今年3月份,中辦、國辦印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,下一步,政法各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定作好記錄,對違反規(guī)定的,縣委政法委要及時提出處理意見,嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
第三,群眾要求執(zhí)法、司法工作清正、廉潔、自律,但有的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員卻知法犯法,甚至利用職權(quán)帶頭違法。這種現(xiàn)象不多,但也個別存在。去年,我們查處了一個案件,某個科局執(zhí)法人員為獲取非法利益,在社會閑散人員的利誘下,利用工作之便,由社會閑散人員帶領(lǐng)超載超限車輛逃避檢查處罰,收取“帶車費”,所得利益雙方分成,在社會上造成惡劣影響。還有一個單位的工作人員,與欺行霸市的人聯(lián)手?jǐn)_亂社會市場,比如說我們**的建筑市場上的混凝土,每方比外地貴好幾塊,甚至貴二十塊錢,就被那三兩個不法分子控制著,就連回遷房建設(shè)這樣的政府工程也在用被這幾個人操縱的高價混凝土。大家想一想,事情看似不大,往深處考慮考慮,這是一種什么現(xiàn)象。還有一個案件,某科局一個科長插手企業(yè)工程項目,不給活就安排人阻擾施工,甚至大打出手,想想猖狂到什么程度,這個科長最后還向人家伸手要酒,考慮給他留條后路,保個飯碗,沒有移交司法處理,今后若再出現(xiàn)這種現(xiàn)象,該抓的就抓。吃人家的嘴軟,拿人家的手短,為人處事絕對不可動貪心。貪心一動,靈智為之蒙蔽,正氣由此消除,邪氣隨之而來,這就會以身試法,就會付出沉重的代價。我們看到的、聽到的很多案件教育我們,一定要警鐘長鳴,守紀(jì)律、講規(guī)矩,既干事、更干凈,既勤政、更廉潔。以上這些新情況、新變化,對我們的各項工作,特別是政法工作提出了新的更高要求。對此,同志們要清醒認(rèn)識,主動適應(yīng),堅持以法治為引領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,增強(qiáng)工作前瞻性,有效防控各類風(fēng)險,履行好維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大責(zé)任。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)平安**建設(shè)新局面
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。依法治國對中國長遠(yuǎn)發(fā)展來講意義非常重大,原來也講依法治國,但只是口號、方向而已,在實施上力度小得多,也不夠全面。但是,黨的以后,中央八項規(guī)定出臺以后,可以看出來,中央依法治國的決心非常堅定。我們必須按照依法治國的要求,著力推進(jìn)法治**、平安**、和諧**建設(shè)進(jìn)程,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)全面服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,政法機(jī)關(guān)要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、履職盡責(zé),有效防控各類風(fēng)險,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一要堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,落實權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度,建立健全一門受理、并聯(lián)審批和多證聯(lián)辦的服務(wù)模式,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓寬服務(wù)領(lǐng)域。權(quán)力清單提出了“清單之外無權(quán)力”,明確了哪些事“不能干”;而責(zé)任清單則與權(quán)力清單相配套,明確哪些責(zé)任是必須要承擔(dān)的,也就是哪些事“不能不干”。只有落實好這兩個清單,才能把責(zé)任義務(wù)跟手中的權(quán)力有機(jī)結(jié)合起來,做到有權(quán)必有責(zé),權(quán)力和責(zé)任對等。二要主動為政府轉(zhuǎn)變職能提供法律咨詢,參與政府重大決策法律論證,降低決策風(fēng)險,提高用法治思維、法治方式解決問題的能力和水平。很多案件現(xiàn)在來看,一個是領(lǐng)導(dǎo)決策的問題,一個是司法不公的問題。有些個人極端事件的發(fā)生,就是弱勢群體對抗強(qiáng)權(quán),就是群眾的訴求遲遲不能解決。這里面,有的不是人民群眾自己的問題,是我們工作環(huán)節(jié)上的問題。我們講,源頭防控很重要,只要我們的決策、執(zhí)法、司法等各方面都能做好,就能防止大量的矛盾發(fā)生。這里面同志們要弄清楚一個概念,提出“一加九十九等于零”的概念。比如,如果20xx年一百個案子里面九十九個是公正的、公開的,但是有一個不好,輿論上就會說**的案子不公開、不公正。尤其是司法案子,尤其是在司法領(lǐng)域出現(xiàn)問題之后,媒體會特別關(guān)注,很容易成為熱點。去年一年當(dāng)中,兩起執(zhí)行死刑的案子,都是過去十年幾十年的案子,又被重新反過來炒,炒的很熱。這兩起案子可能有問題,但是這兩起可能有問題的案子,把整個司法隊伍的形象給遮擋了,社會輿論不說你原來那些案子辦得多好多好,就說你這兩起案子辦得不好,這就很麻煩。我們的標(biāo)準(zhǔn)就是每一個案子,在司法過程當(dāng)中,都要保證它應(yīng)有的公開公正,只有這樣才能行。三要依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為,依法維護(hù)、平等對待各類市場主體合法權(quán)益,公正高效辦理民商事和行政案件。黨的十八屆三中全會提出,要使市場在資源配置中起決定性作用。凡是市場能夠做到的,交給市場;凡是社會能夠做到的,交給社會。把大量的事務(wù)交給市場和社會,這必然產(chǎn)生很多糾紛及民商事案件,我們要用法律手段解決好這些問題。如果不解決,或者解決的效率不高、不公平不公正,就會極大地破壞投資信心,嚴(yán)重影響市場參與者的積極性,阻礙長遠(yuǎn)發(fā)展。只有法治環(huán)境好了,投資、合同、誠信各個方面的問題才能解決。所以說,為市場經(jīng)濟(jì)秩序提供良好的法治環(huán)境,就是在營造良好的發(fā)展環(huán)境,就是在推動發(fā)展。四要處理好依法辦事與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系,處理好打擊違法犯罪與激發(fā)社會活力的關(guān)系,慎用強(qiáng)制措施,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。在這里說處理好以上關(guān)系幾句話講完了,好像很好處理,但事實上很難,我有這方面的體會,可能同志們體會更深。舉個例子講,假如一個企業(yè)出現(xiàn)了傷亡事件,不管企業(yè)有無責(zé)任,往往會出現(xiàn)只要死了人就是有理、只要死了人就可以鬧事、只要死了人就可以抬到企業(yè)門口影響生產(chǎn)和辦公,這些問題處理起來很棘手,但公安局也要面對。在以往,電業(yè)、企業(yè)上都出現(xiàn)了不少這樣的事情,越是把類似這樣的事情處理好,對企業(yè)對社會的影響就越好;如果處理不好,那非常麻煩;如果采取不管的辦法,情況就會更糟。類似這些事情對我們執(zhí)法來講都是很大的考驗。
(二)全力加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。面對轉(zhuǎn)型時期違法犯罪日趨復(fù)雜多樣的新特點,要整合多方力量資源,運用多種手段方法,最大限度地預(yù)防、控制和減少違法犯罪。一要健全社會治安形勢分析研判機(jī)制。政法綜治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門開展對社會治安形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,并提出督辦建議。加強(qiáng)對社會輿情、治安動態(tài)和熱點、敏感問題的分析預(yù)測,加強(qiáng)對社會治安重點領(lǐng)域的研判分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,提升有效應(yīng)對能力。建立健全治安形勢播報預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)群眾自我防范意識。二要健全部門聯(lián)動機(jī)制。建立完善社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議制度、社會治安重點地區(qū)排查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和月報制度等,強(qiáng)化工作聯(lián)動,增強(qiáng)打擊違法犯罪、加強(qiáng)社會治安防控合力。三要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜合治理巡防隊伍建設(shè),織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照“平時執(zhí)勤、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”和“拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝”的要求,組建**綜治巡防大隊,主要承擔(dān)日常巡邏、維穩(wěn)處突、安保執(zhí)勤、應(yīng)急救援、協(xié)助執(zhí)法等,切實改善城區(qū)社會治安環(huán)境、提高群眾安全感。包括建設(shè)應(yīng)急分隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡邏,為什么搞這個事情,因為**八十多萬人,警力明顯不足,再增加一倍也達(dá)不到上級要求,況且警力增加也不是自己說了算,所以考慮到從志愿兵當(dāng)中、從轉(zhuǎn)業(yè)士官當(dāng)中挑選一批優(yōu)秀的人,通過兩、三年時間,組建一支一百人的隊伍,協(xié)助做好相關(guān)方面的應(yīng)急工作。這在有的地方已經(jīng)做了,但是規(guī)模很小,我們要搞創(chuàng)新,要根據(jù)需要建設(shè)好這支隊伍。依托平安志愿者協(xié)會,全力打造一支政治合格、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、管理規(guī)范、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)化綜治巡防隊伍,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊伍服務(wù)專業(yè)化、執(zhí)勤規(guī)范化、運作社會化,徹底解決巡防力量不足、深度巡防難以開展的問題。健全以治保會為主體的村級群防群治體系,優(yōu)化治保會成員結(jié)構(gòu),積極發(fā)展村級平安志愿者巡防隊伍,合理解決治保會成員的經(jīng)濟(jì)報酬,切實加強(qiáng)對治保會工作的指導(dǎo),發(fā)揮好治保會的作用。四要全面推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)。積極借鑒外地市的經(jīng)驗做法,在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、公共復(fù)雜場所,合理配置、安裝高空旋轉(zhuǎn)高速球機(jī),進(jìn)一步健全動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng),完善管理機(jī)制,真正實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。同時,推進(jìn)公安部門與其他單位圖像信息的關(guān)聯(lián)整合,拓展視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)模和應(yīng)用領(lǐng)域,并不斷提高監(jiān)控質(zhì)量。同志們不要小看視頻監(jiān)控,凡是作案的人員先踩點,踩點當(dāng)中一個非常重要的內(nèi)容就是看有沒有監(jiān)控,監(jiān)控太重要了,監(jiān)控是一種機(jī)械,它是每時每刻都在監(jiān)控,尤其是旋轉(zhuǎn)的高清晰探頭,它的監(jiān)控范圍很大,往往一些案子的偵破來源于監(jiān)控的錄像,它的覆蓋和質(zhì)量非常重要。所以說**的視頻監(jiān)控一定要加大覆蓋面,一定要全覆蓋,一定要達(dá)到高質(zhì)量的監(jiān)控效果。
(三)全力預(yù)防化解社會矛盾。把源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,扎實做好矛盾糾紛化解工作,確保社會和諧穩(wěn)定。一要加強(qiáng)源頭預(yù)防。全面推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,抓好決策前風(fēng)險評估、實施中風(fēng)險管控等操作程序的落實,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)引發(fā)新的社會矛盾。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、跟蹤反饋作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的必要程序,最后形成科學(xué)決策。黨委、政府都要做好這項工作。二要強(qiáng)化矛盾化解。健全社會矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)報告,第一時間落實責(zé)任人員,第一時間調(diào)處化解。發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解防線作用和司法調(diào)解主導(dǎo)作用,重點抓好專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),提高化解矛盾效果。穩(wěn)步推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革,繼續(xù)做好進(jìn)京非正常上訪治理工作,把化解社會矛盾工作納入法治化軌道。三要拓寬訴求渠道。創(chuàng)造條件,構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)受理平臺、行風(fēng)熱線電話平臺、手機(jī)短信舉報平臺及官方微博、微信等多種形式為一體的多功能新型服務(wù)平臺,為上級建立統(tǒng)一管理服務(wù)平臺打下良好基礎(chǔ),為解決群眾反映的問題打造便捷途徑。四要扎實做好信訪工作。落實領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度,及時處理群眾的合理訴求,認(rèn)真辦理各類信訪案件。參與接訪和包案的各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要親自參與案件的化解穩(wěn)控,切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,絕對不能“走馬觀花”走過場。要高度重視初信初訪案件辦理和積案化解工作,堅持用法治思維、法治方式化解矛盾,解決好群眾的合理訴求,維護(hù)好群眾合法權(quán)益。加大非訪治理力度,特別是對非正常上訪的幕后組織者、操縱者,堅決打擊,決不姑息。非正常上訪就不是上訪,同志們要有這個概念,2005年左右的時候我就給國家信訪局的領(lǐng)導(dǎo)同志提出過,我說非正常上訪就不是上訪,明明是治安問題,公安該管的事情,非得弄到信訪上來。現(xiàn)在看基本上回歸了,雖然還叫非正常上訪,但非正常上訪是以公安機(jī)關(guān)為主,當(dāng)然做工作、平息事態(tài)、做思想工作、做法律疏導(dǎo)又與地方政府有關(guān)系。還有個需要注意的問題,要教育群眾用合法的手段解決合理訴求,合法的權(quán)益要通過合法的手段來保護(hù),既不能通過違法的手段,也不能損害別人的利益。我在接待某個小區(qū)人員上訪時,首先告訴他們,堵路是不道德行為,合理訴求也要通過合法手段解決。要讓群眾知道,什么事做對了,什么事做錯了,以后要改正什么,今后應(yīng)該怎么做人。事實證明,只要上訪者本質(zhì)不壞,開展這種心平氣和的法制教育是有作用的。
(四)全力深化平安**建設(shè)。以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo),全面加強(qiáng)社會治安綜合治理,把平安**建設(shè)提高到新水平。一要深化嚴(yán)打整治斗爭。毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針,全力推進(jìn)“科學(xué)指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場必勘、專業(yè)研判、分類偵查、準(zhǔn)確辦案”打擊犯罪新機(jī)制,堅決打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)性侵財犯罪,堅決整治黃賭毒、盜搶騙、黑拐槍等頑癥。二要做好防范和處理邪教工作。中央已經(jīng)在全國開展“百縣千鄉(xiāng)萬村無邪教創(chuàng)建示范工程”活動。要按照中央的部署要求,圍繞“無邪教創(chuàng)建”活動廣泛開展反邪教警示教育,扎實做好重點人員的教育轉(zhuǎn)化、防范控制工作,依法防范和處置境內(nèi)外敵對勢力、“xx功”等邪教組織的滲透和破壞。三要加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理。繼續(xù)組織法官、檢察官、律師、公安、消防等專業(yè)人員開展走訪座談活動,提供全方位、多層次、跟蹤式法律服務(wù)。切實解決吃拿卡要、辦事推諉、以罰代法問題,杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,做到嚴(yán)格執(zhí)法不瀆職、文明執(zhí)法不侵權(quán)、精通業(yè)務(wù)高效率。加強(qiáng)對各類危險行為人群和特殊人群的服務(wù)管理,健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,加大經(jīng)費支持力度,加強(qiáng)專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍建設(shè),落實教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。四要大力發(fā)展見義勇為事業(yè)。我們**在見義勇為方面有著優(yōu)良的傳統(tǒng),涌現(xiàn)出很多不顧個人安危、保護(hù)他人生命財產(chǎn)的感人事跡。今天受到表彰的見義勇為先進(jìn)個人,就是其中的優(yōu)秀代表。在聊城市見義勇為表彰大會上,**受表彰的人員占全市的三分之一。他們大多是普通群眾,在國家利益、集體利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅的時候,臨危不懼、挺身而出,與違法犯罪行為和突發(fā)災(zāi)害事故作堅決斗爭,弘揚了社會正氣,樹立了良好形象。在這里,我要引申一句話,為什么在見義勇為的人員當(dāng)中,一般群眾比較多,公職人員和黨員干部比較少,一定要好好反思。今后,對那些事跡突出、社會認(rèn)知度高的見義勇為者,要進(jìn)一步加大獎勵力度,決不讓英雄流血再流淚。前一段時間,我縣見義勇為協(xié)會成立,標(biāo)志著見義勇為工作步入了依法、規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。政府已經(jīng)把見義勇為基金撥付到位,下一步,協(xié)會要加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)展壯大見義勇為基金規(guī)模,建立健全見義勇為推薦機(jī)制、表彰機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和宣傳機(jī)制,不斷推動全縣見義勇為事業(yè)深入發(fā)展,營造“人人崇尚見義勇為、人人支持見義勇為、人人敢于見義勇為”的良好社會風(fēng)尚。上次上黨課的時候,我講了三個責(zé)任(職責(zé)),一個人生活在社會上,扮演了多個角色,承擔(dān)著三個方面的主要責(zé)任,一是法律賦予你的職責(zé),二是紀(jì)律賦予你的職責(zé),三是道德賦予你的職責(zé),希望大家琢磨琢磨。五要深化平安特派員工程。在“一村一警”和“雙60”工程的基礎(chǔ)上,抓好平安特派員工程,拓展活動主體,擴(kuò)大參與部門,強(qiáng)化派駐力量。落實責(zé)任考核機(jī)制,將平安特派員納入平安建設(shè)總體規(guī)劃,與綜合治理工作同部署、同落實、同評比、同檢查,形成平安建設(shè)人人有責(zé)、共同參與、共建共享的良好氛圍。這里面,同時還要注意創(chuàng)新,目前公檢法人員不夠、警力不足、任務(wù)很重,立足于**的現(xiàn)實和司法過程當(dāng)中的問題,如何采取創(chuàng)新的手段和措施,解決一些實際問題,要深入思考。舉例講,像公安干警,警力明顯不足,辦案人員不夠用,怎么解決,想想辦法,手段與目的要統(tǒng)一,上面一些不合理的規(guī)定、滯后的規(guī)定可以沖破,只要目的是好的,只要手段不違法。比如教育系統(tǒng),缺少一千多名老師,我們連續(xù)招考六年,仍然不能解決根本問題,怎么辦?我們創(chuàng)新思路,在編制不允許的情況下,去年招了三百多名人事代理的教師,加上編制內(nèi)的一共招了458名老師,就這樣每年堅持招五百名左右的老師,還需五年才能達(dá)到一個平衡點。這樣做好像上面規(guī)定不允許,但是我們總不能看著孩子沒老師教,我們有錢建學(xué)校,把學(xué)生招進(jìn)來,沒老師教能行嗎?這樣做當(dāng)然有風(fēng)險,但是目的是讓這些孩子有好的老師教。在制度比較滯后的情況下采取這種措施,應(yīng)該說是種很好的創(chuàng)新。
(五)全力推進(jìn)法治**建設(shè)。加強(qiáng)法治建設(shè)是一項重大任務(wù)。全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要躬身力行,做法治建設(shè)的宣傳者、踐行者和捍衛(wèi)者。黨委、政府要切實提高運用法治思維、法治方式解決矛盾和問題的能力,在法治軌道上推動各項工作,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。在這方面省政府給我們帶了個好頭?,F(xiàn)在省政府開常務(wù)會,法律顧問都要參加;堅持用法治思維、法治方式解決了很多重大群體性上訪案件。如:去年我省處理的三聯(lián)集團(tuán)彩石山莊房產(chǎn)項目群體性上訪案件,就是堅持用法治思維和法治方式,創(chuàng)新法律適用和司法確認(rèn)程序,處置群體性案件的典范。今后,我們一定要做好這方面的工作。同時,要切實抓好法制宣傳教育?,F(xiàn)在法治宣傳教育的一個突出問題就是太籠統(tǒng),什么都宣傳,什么也不具體。我們一定要抓實、抓具體。在這方面,徐景顏書記給我們樹立了一個很好的榜樣。徐景顏書記在淄博時提出“學(xué)三法、倡四德”,這“三法四德”分別是:學(xué)習(xí)交通法規(guī),解決“中國式過馬路”、闖紅燈問題;學(xué)習(xí)贍養(yǎng)法,解決現(xiàn)實生活當(dāng)中子告父、父告子等社會問題;學(xué)習(xí)新刑訴法,讓百姓知道怎么打官司,倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,取得了很好的效果。我們也要每年選幾部與老百姓生活聯(lián)系密切的法律法規(guī)搞好宣傳。執(zhí)法機(jī)構(gòu)肩扛公正天平、手持正義之劍,是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,要做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,以實際行動維護(hù)社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。關(guān)于宣傳的問題,去年下半年我就講過一次,到我們小區(qū)里看一看,除了賣東西的廣告以外,還有什么,小區(qū)里人們早出晚歸,天天過往穿行,不是很好的宣傳場所嗎?還有清泉河南岸,每天都有上萬人穿行、晨練、遛彎、休閑,那里不是很好的宣傳陣地嗎?電視臺早八點之前、晚上十點之后沒節(jié)目,中間還要套播別人的節(jié)目,利用這些時間,開展食品藥品安全宣傳、道德宣傳等不是很好嗎?創(chuàng)新很重要,創(chuàng)新來源于什么,來源于用心,什么事情不用心就沒點子、沒辦法、沒路子。同志們仔細(xì)想一想,如果每天三飽一個倒,到點就下班,整天無所事事,人生的意義何在,大家仔細(xì)琢磨琢磨是不是這樣。指出要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題, 決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。只有架起四個“決不允許”的“帶電高壓線”,用社會公平正義檢驗政法機(jī)關(guān),考核每位政法工作人員執(zhí)法司法能力和水平,提高政法機(jī)關(guān)公信力才能落到實處,人民群眾才能從每一起案件中感受到公平正義。要堅決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象,誰違法誰要付出比守法更大的代價,甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價。要以司法公開促進(jìn)公平正義,以體制改革體現(xiàn)公平正義,以剛性問責(zé)保障公平正義,正確處理好打擊犯罪與保障人權(quán)、社會治理與服務(wù)群眾的關(guān)系,努力把執(zhí)法為民的要求落實到平安建設(shè)每一個方面、每一個環(huán)節(jié)。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的社會治安、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等領(lǐng)域違法犯罪問題,加大依法查處力度,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會正常秩序。在查處這些案件的過程當(dāng)中,一定要公開曝光、公之于眾,在這方面我深有體會,有些東西可能規(guī)定不允許公開,我們科學(xué)轉(zhuǎn)換一下,還是要公開,為什么,公開以后有很多好的正面的效果。第一,讓老百姓知道又有人違法犯罪,違法犯罪是會受到懲處的;第二,什么事是違法犯罪,他這種做法,就是違法犯罪;第三,要讓違法犯罪的人丟人,讓人民群眾知道他不光彩的一面。包括環(huán)保的這些案件,每次我都要求一定要公開曝光。最近我發(fā)現(xiàn)在高速公路邊上,有農(nóng)戶怕樹招蟲子,定期往樹根底下澆灌“3911”,用量很大、農(nóng)藥味很沖。同志們可能認(rèn)為,人家自己的地、人家自己花錢買農(nóng)藥、人家自己澆,有什么不對,你仔細(xì)琢磨琢磨對不對,濫用農(nóng)藥不光對空氣造成污染,還對土地和地下水源形成污染,不光有現(xiàn)實的危害,更有長久的危害。對這種事必須管,該曝光的必須曝光。電視臺的同志今天也來了,一定要配合好各部門,在查處違法案件的過程當(dāng)中,給予及時的曝光。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。廣大群眾要學(xué)法、懂法、尊法,要做知法、守法、用法的合格公民,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,絕不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。
(六)全力抓好過硬隊伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終把政治建警置于隊伍建設(shè)的首要位置,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢,制定專門的學(xué)習(xí)意見和培訓(xùn)計劃,通過舉辦研討班、報告會等多種形式,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大民警頭腦。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認(rèn),切實選好配強(qiáng)“一把手”,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三要加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。組建具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和扎實理論功底的師資隊伍,大力推行“全警組訓(xùn)、全員輪訓(xùn)”等培訓(xùn)模式,全面深入開展教育培訓(xùn),把干警培養(yǎng)成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層一線人才。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實政法機(jī)關(guān)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任,深入開展廉潔從政警示教育,用好正、反兩方面典型,通過以案說法、法制講座等方式,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想防線。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保平安**建設(shè)落到實處
做好政法綜治工作,深化平安**建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。各級黨委、政府要切實增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識,把政法綜治和平安建設(shè)工作擺上突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大保障力度,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力推動平安**建設(shè)再上新臺階。
(一)加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣政法機(jī)關(guān)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治原則問題上,頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明,決不能有絲毫動搖。各級黨委要全面加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持政法機(jī)關(guān)依法履行職能,有針對性地解決影響政法工作的重大問題。要帶頭依法辦事,帶頭依法行政,有效推動重大疑難案件的協(xié)調(diào)解決。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的機(jī)制,建立健全政法機(jī)關(guān)黨組(黨委)重大事項向黨委報告制度??h委政法委作為縣委管理政法機(jī)關(guān)的組織形式,要切實擔(dān)負(fù)起自身職責(zé),嚴(yán)格按照《**政法機(jī)關(guān)黨委(黨組)重大事項向黨委報告制度》,認(rèn)真做好各類重大事項、工作報表的收集、分析、研判工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),狠抓各項工作措施的落實,確保黨管政法的原則落到實處。
(二)進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府要把深化平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。要將綜治暨平安建設(shè)工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展考核評價指標(biāo)體系,將考核評價結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容。要堅持采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲誡等措施,形成正確的激勵導(dǎo)向。對社會治安問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,引導(dǎo)其分析發(fā)生重特大案(事)件的主要原因,找準(zhǔn)癥結(jié),研究提出解決問題的措施,限期進(jìn)行整改。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重、治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū)和單位,依法實行一票否決,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委制定了《聊城市信訪穩(wěn)定工作考核獎懲辦法(試行)》聊辦字【20xx】13號,將對在群眾上訪處理工作中,因明顯失職瀆職行為,發(fā)生惡性上訪事件的,對黨政主要責(zé)任人、分管責(zé)任人、分管領(lǐng)域責(zé)任人和具體責(zé)任人,按照干部管理權(quán)限依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。我縣相關(guān)的考核辦法已經(jīng)印發(fā),大家要深入研究,抓好落實。要搞好領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和包案下訪工作,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門要制定好領(lǐng)導(dǎo)班子公開接訪日程,及時向群眾進(jìn)行公示,確保每天都有一名班子成員接待群眾來訪;每個參與公開接訪的縣級干部每月至少一天公開接待群眾上訪,要在電視上公布每個月的縣級干部接訪安排、接訪日期,讓群眾心中有數(shù)。
(三)強(qiáng)化政法工作保障。各級黨委、政府要不斷加大對基層政法綜治工作的投入,在人員待遇、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等方面提供有力支持。要切實加強(qiáng)政法隊伍建設(shè),選好配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,為政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織保證。要管好用好政法隊伍,在堅持從嚴(yán)治警的同時,加大從優(yōu)待警力度,大力改善基層和一線政法干警的政治待遇、生活待遇與工作待遇,幫助他們解決工作、生活、家庭中的實際困難,解決政法干警的后顧之憂,努力營造拴心留人的良好環(huán)境。
同志們,做好政法綜治工作,深化平安**建設(shè),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,以更加振奮的精神、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的舉措,努力推動平安**建設(shè)再上新臺階,為打造**人民的幸福美好生活而努力奮斗!