政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
政務(wù)服務(wù)中心是應(yīng)運(yùn)而生的新生事物，也是加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，僅供參考。
政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(一)：
今天這個(gè)會(huì)議，主要是安排部署如何落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市政務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理工作的通知》精神，切實(shí)解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運(yùn)行和群眾辦事難的問(wèn)題，真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時(shí)間了，成員單位做了一定的工作，取得了一定效果。但實(shí)事求是地講，市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位，進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目不多，辦理項(xiàng)目較少，人員素質(zhì)不高，“空殼”運(yùn)行情況嚴(yán)重，省里檢查多次下達(dá)整改意見(jiàn)，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，今年市人大〔2007〕7號(hào)審議意見(jiàn)書(shū)第一條，就是要求市政府進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)。針對(duì)以上情況，今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心，政府常務(wù)會(huì)議兩次研究政務(wù)中心工作，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了兩個(gè)文件。辦公室在市政府懷政函〔2007〕173號(hào)文件下發(fā)后，又組織《懷化日?qǐng)?bào)》、懷化電視臺(tái)等新聞媒體作了較長(zhǎng)時(shí)間的宣傳，今天又專(zhuān)門(mén)部署這個(gè)事情。應(yīng)該說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面，我就如何貫徹落實(shí)好市人民政府的決定，真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺(tái)，講三個(gè)問(wèn)題。
第一，要真正解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者哪個(gè)部門(mén)頭腦發(fā)熱要搞的工作，而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求，為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)、湘辦發(fā)〔2006〕13號(hào)文件精神而做出的重大決策，是規(guī)范行政審批行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)、開(kāi)辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項(xiàng)實(shí)事工程?？墒牵^(guò)來(lái)對(duì)辦政務(wù)中心、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)，我們有的部門(mén)總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議，總是找出這樣那樣的理由推托。從部門(mén)利益出發(fā)，有人說(shuō)它不合法，剝奪了部門(mén)的權(quán)力;有的說(shuō)它條件不具備，在中心辦不了事;有的說(shuō)為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督，自己?jiǎn)挝粸槭裁床豢梢酝该鬟\(yùn)作;有的說(shuō)它是形式主義等等。所以，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，辦好政務(wù)中心，首先要統(tǒng)一思想，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，推行政務(wù)公開(kāi)，是政府施政的一項(xiàng)基本制度，是政府職能轉(zhuǎn)變的需要，是提高執(zhí)政能力的需要，是促進(jìn)廉潔行政的需要，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，搞好項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)場(chǎng)和規(guī)范運(yùn)作，不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要做好的工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難，但市委、市政府堅(jiān)持把政務(wù)中心辦下去的決心沒(méi)有變。特別是今年以來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度，除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)工作外，已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中，準(zhǔn)備做大、做強(qiáng)。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門(mén)都要進(jìn)駐中心設(shè)窗口，實(shí)行集中統(tǒng)一辦理，以擴(kuò)大新行政中心的服務(wù)功能，使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊(cè)登記等事項(xiàng)，而且要求政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都納入新政務(wù)中心進(jìn)行。因此，政務(wù)中心不但要長(zhǎng)期辦下去，而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，講政治、顧全大局，講紀(jì)律、履行職責(zé)，把中心窗口設(shè)置好。
第二，要切實(shí)保證規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是，如何讓進(jìn)中心的項(xiàng)目規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。從過(guò)來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，必須從以下五個(gè)方面著手：一是該進(jìn)中心的單位和項(xiàng)目，都要按要求進(jìn)入中心辦理;該進(jìn)入中心的辦理環(huán)節(jié)，必須進(jìn)入中心運(yùn)作。不能想進(jìn)就進(jìn)，想不進(jìn)就不進(jìn);想來(lái)就來(lái)，想走就走，想放哪個(gè)環(huán)節(jié)就放哪個(gè)環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個(gè)松散的聯(lián)合體，是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié)，一定要在中心辦理，政府的文件要算數(shù)，對(duì)社會(huì)的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進(jìn)入中心窗口的單位，一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門(mén)，權(quán)力要到窗口，能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩：凡是沒(méi)有接到窗口受理單的事項(xiàng)，科室不得受理;凡科室自行受理的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項(xiàng)的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理的要盡量做到現(xiàn)場(chǎng)辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時(shí)到中心坐班現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是要建立限時(shí)辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭，把每個(gè)納入政務(wù)中心的項(xiàng)目，根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求，規(guī)定什么條件下、什么時(shí)候能辦，多長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié)，對(duì)每個(gè)窗口都要搞得清清楚楚，要公示出來(lái)告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則，形成以客戶(hù)為中心的“保姆式”全程代理機(jī)制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項(xiàng)不出窗口，群眾只跑一個(gè)地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后，都是財(cái)政收入的重要組成部分，由財(cái)政直接管理，單獨(dú)列項(xiàng)，列入財(cái)政預(yù)算。所以，財(cái)政部門(mén)要履行職責(zé)，加強(qiáng)窗口力量，搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項(xiàng)目集中收費(fèi)的，是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽和政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定的，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大事情，必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門(mén)和個(gè)人都不能私自表態(tài)和亂開(kāi)口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個(gè)工作流程混亂的，監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門(mén)要核實(shí)調(diào)查清楚，對(duì)單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。凡涉及減免事項(xiàng)的，嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對(duì)所有窗口實(shí)行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況，完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天，管理人員要帶頭執(zhí)行制度，要求各窗口不離人，按時(shí)上、下班，不能遲到早退。需要加班的要加班加點(diǎn)，及時(shí)把群眾的事辦完辦好。這是樹(shù)立政府形象的重要因素，也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作，為工作人員和群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適干凈的環(huán)境。要對(duì)所有窗口單位的工作進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核、通報(bào)，對(duì)個(gè)別不稱(chēng)職的工作人員，相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三，要強(qiáng)化各項(xiàng)措施抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心，是造福全市人民的民心工程，也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定工作方案，研究落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的措施，并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實(shí)際情況，制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對(duì)遇到的困難，主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求，配強(qiáng)主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)整合科室力量，選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊(duì)伍、鍛煉干部的重要平臺(tái)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心運(yùn)行的行政效能監(jiān)督，派駐專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗，并向全社會(huì)公開(kāi)投訴電話(huà)，對(duì)搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門(mén)和個(gè)人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用，定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)政務(wù)中心各窗口實(shí)行評(píng)議，組織新聞媒體對(duì)好的典型進(jìn)行宣傳推介，對(duì)違反規(guī)定搞“空殼”運(yùn)行以及亂作為的予以及時(shí)曝光。這次會(huì)后，如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進(jìn)駐中心，繼續(xù)搞“空殼”運(yùn)行的，將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔2007〕173號(hào)文件規(guī)定處理，在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)考評(píng)工作中實(shí)行一票否決，并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話(huà)，對(duì)屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，建議市委予以崗位調(diào)整，屬條條管理的，建議上級(jí)主管部門(mén)予以調(diào)整。
同志們，辦好政務(wù)中心，規(guī)范和加強(qiáng)其行政審批事項(xiàng)辦理工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓窗口進(jìn)駐，按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(二)：
20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們深入貫徹落實(shí)行政許可法，認(rèn)真履行“便民、高效、公開(kāi)、公正”的服務(wù)宗旨，大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將過(guò)去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下：
一、20*年工作情況
20*年，市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上，接受咨詢(xún)服務(wù)82000多人次，共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬(wàn)元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目，服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī)，對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范，并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，大力縮短辦件時(shí)限，全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上，承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以?xún)?nèi)的達(dá)到75%。同時(shí)，重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開(kāi)”內(nèi)容，進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度，制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦，方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍，完善中心功能。8月份，將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心，進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車(chē)輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心，使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理，強(qiáng)化督查，窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程，努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，規(guī)范項(xiàng)目辦理程序，促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份，通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的ISO9001質(zhì)量管理體系年度審核，促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，為開(kāi)展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法，對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度，每月通報(bào)考勤情況，有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查，認(rèn)真搞好咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)處理各種矛盾，保證了窗口工作文明有序的開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度，根據(jù)日?？记凇z查情況和窗口互評(píng)結(jié)果，每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)成有關(guān)單位限期整改，有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度，規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門(mén)、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)函450份，向來(lái)中心辦事的群眾發(fā)放征求意見(jiàn)卡4600份，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)2100多人次，定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)各種渠道收集的信息看，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，將審批項(xiàng)目“六公開(kāi)”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，增加了表格下載等功能，方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，使其功能更加完善，界面更加美觀(guān)。開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)欄為活動(dòng)的順利開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo)，行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè)，是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位，市行政服務(wù)中心高度重視，切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心，服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí)，運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核，兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核，根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn)，選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員，為村民提供代理服務(wù)。到目前為止，全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn)，配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè)，全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，樹(shù)立了良好的對(duì)外形象。一是重視開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中五中全會(huì)精神，用理論武裝頭腦，提高了思想理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，正確處理工學(xué)矛盾，中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí)，每個(gè)黨員記讀書(shū)筆記均達(dá)到2萬(wàn)字以上。認(rèn)真抓好黨建工作，健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做好發(fā)展黨員工作，去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員，5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員，6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施，健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，深入查找服務(wù)效能等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度，制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度，每名黨員聯(lián)系一至二名群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開(kāi)展文體活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類(lèi)比賽等文體活動(dòng)，活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳，通過(guò)建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況，提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開(kāi)的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)窗口人員管理，努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言，擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份，組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不足，主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題研究探討得不夠，改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此，我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手，強(qiáng)化窗口及分中心的管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開(kāi)展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè)，完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī)，搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修，更新微機(jī)等辦公設(shè)備，進(jìn)一步改善辦公條件，為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則，力爭(zhēng)將所有具有行政許可職能的部門(mén)和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí)，將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系，并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心，進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式，提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，將有關(guān)部門(mén)的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并，整建制地進(jìn)入中心?？茖W(xué)設(shè)計(jì)審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度，完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法，對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目提供政策咨詢(xún)、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù)，由專(zhuān)職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法，嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制，努力提高辦事效率。四是建立審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)工作中因故意或過(guò)失，不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員，嚴(yán)肅追究審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善ISO9001質(zhì)量管理體系文件。20*年，要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況，修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等質(zhì)量管理體系文件，進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件，不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況，促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié)，提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見(jiàn)卡、回訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象等多種方式，廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴，維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法，按照規(guī)定的條件，嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，加強(qiáng)日常管理，保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流，及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作，充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等，要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過(guò)程中涉及分中心的事項(xiàng)，或者各分中心在辦件過(guò)程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng)，要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等，采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢(xún)服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等方式進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn)，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢(xún)臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，要重點(diǎn)在辦公場(chǎng)所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)觀(guān)念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、教育活動(dòng)，使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，樹(shù)立公仆意識(shí)，搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí)，保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的文化，增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員，力所能及地為他們解決實(shí)際問(wèn)題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見(jiàn)和建議，調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn)，繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比，還有較大差距。今年，我們將再接再厲，努力工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(三)：
政務(wù)服務(wù)中心是應(yīng)運(yùn)而生的新生事物，也是加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。目前，全國(guó)各地都在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，但一直都是摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒，也沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是中央考慮讓大家發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，從全國(guó)各地總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)，再逐步上升到政策、法規(guī)乃至法律的層面。對(duì)此，大家要有充分的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中既要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行體制機(jī)制完善，又要注意加強(qiáng)理論思考，及時(shí)對(duì)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，并力爭(zhēng)在一定層次的刊物上公開(kāi)發(fā)表，為國(guó)家及早制定和完善政務(wù)服務(wù)方面的政策、法規(guī)作出積極貢獻(xiàn)。
下面，結(jié)合剛才大家的發(fā)言，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得明顯成效
州政務(wù)服務(wù)中心從年月開(kāi)始籌建，月正式啟動(dòng)運(yùn)行，到本月正好一周年?；仡櫼荒陙?lái)全州政務(wù)服務(wù)工作，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷完善。州、縣(市)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成，目前，除安龍、普安兩縣政務(wù)服務(wù)中心將于本月中下旬正式啟動(dòng)運(yùn)行外，其余縣(市)全部建成投入運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)成效明顯，在政務(wù)服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，我州創(chuàng)造了自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，即州政務(wù)服務(wù)中心和州信息化中心緊密聯(lián)手，將信息化平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步推進(jìn)建設(shè)(這一點(diǎn)和原來(lái)以招商局為主建設(shè)的那個(gè)政務(wù)服務(wù)中心完全不一樣)，依托現(xiàn)代信息化手段提升政務(wù)服務(wù)總體水平。目前，這個(gè)運(yùn)作方式已推廣到全州各個(gè)縣(市)。
二是服務(wù)辦事效率不斷提升。通過(guò)清理，將絕大多數(shù)的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中進(jìn)行辦理。目前，州政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位42家，進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)234項(xiàng);委托服務(wù)代理的州直單位9家、事項(xiàng)32項(xiàng)。一年來(lái)，州政務(wù)服務(wù)大廳共受理事項(xiàng)18556件,辦結(jié)18320件，時(shí)間由原來(lái)的11.52天提升到2.54天，提前了將近9天的時(shí)間，效果比較明顯。
三是行政監(jiān)察效能不斷增強(qiáng)。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)初期我州就充分考慮了強(qiáng)化行政監(jiān)察職能需要，州政務(wù)服務(wù)監(jiān)察室同時(shí)成立入駐，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)同步規(guī)劃建設(shè)，這樣就形成了一個(gè)體系，防止變成“兩張皮”(政務(wù)中心一張皮、紀(jì)檢監(jiān)察一張皮)，監(jiān)督不力、影響執(zhí)行。從州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上各部門(mén)負(fù)責(zé)人的發(fā)言來(lái)看，大家對(duì)中心建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)都比較到位，都表示支持，但在具體工作中，總是出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，特別是“體外循環(huán)、兩頭受理”剛運(yùn)行時(shí)頻繁發(fā)生，現(xiàn)在相對(duì)較為規(guī)范了，因?yàn)槲覀冊(cè)诙啻螘?huì)議上都強(qiáng)調(diào)這個(gè)事，加上行政監(jiān)察的進(jìn)入，保證了政務(wù)服務(wù)中心的正常運(yùn)行。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，全州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成效還只是階段性的，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是工作發(fā)展不平衡，各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量以及進(jìn)駐的部門(mén)和辦理事項(xiàng)等不一致。二是機(jī)構(gòu)編制和人員到位緩慢，有的縣政務(wù)中心至今還沒(méi)有正式工作人員，有的還未配備政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子等。三是對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳的管理、考核等有待規(guī)范和提高，政務(wù)大廳服務(wù)的硬件設(shè)施和信息化建設(shè)有待進(jìn)一步完善等。四是少數(shù)部門(mén)依然存在“體外循環(huán)、兩頭受理、廳外收費(fèi)”的問(wèn)題。這些問(wèn)題，要督促有關(guān)縣(市)和部門(mén)引起重視，認(rèn)真研究加以解決。能否解決這些問(wèn)題，決定了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成敗，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，在實(shí)踐中按照“邊運(yùn)行、邊規(guī)范、邊完善”的原則，逐步加以解決。
二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于提高政務(wù)服務(wù)水平、密切黨群干群關(guān)系。胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上講話(huà)中指出，“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。當(dāng)前，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好講話(huà)精神，就要求大家通過(guò)各種形式，運(yùn)用各類(lèi)載體，把為民服務(wù)的各項(xiàng)工作、便民利民的各項(xiàng)措施、惠民利民的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。政務(wù)服務(wù)中心是各級(jí)政府及其職能部門(mén)公開(kāi)政府信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái)，是方便群眾和企事業(yè)單位辦理相關(guān)行政事務(wù)的窗口，是保持黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，建設(shè)“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)密切干群聯(lián)系，不斷提升人民群眾對(duì)黨委和政府的滿(mǎn)意度顯得十分重要。
(二)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于改善投資環(huán)境、加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。去年以來(lái)，省委、省政府提出了“兩加一推”的主基調(diào)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩大主戰(zhàn)略，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在全州上下渴望發(fā)展、盼望發(fā)展、積極參與發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起，這就要求各級(jí)政府要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作。企業(yè)和群眾要辦事、要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要通過(guò)很多的行政審批，需要政府及其工作部門(mén)提供很多的便民利民服務(wù)事項(xiàng)，這些都要求我們真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成政府管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)窗口，一個(gè)提供公共服務(wù)的“超市”，通過(guò)“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”，企業(yè)和群眾從過(guò)去辦一樁事跑若干個(gè)部門(mén)，變成了現(xiàn)在在一個(gè)地方就能把事辦好，減少了不必要的成本和時(shí)間消耗，提高了辦事效率，這樣就有利于在全州上下進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，有利于加快推進(jìn)實(shí)施“兩加一推”主基調(diào)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)州的主戰(zhàn)略。
(三)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)廉政建設(shè)。中央提出，對(duì)政務(wù)信息，“公開(kāi)是必然，不公開(kāi)是例外”。全州各級(jí)政府部門(mén)，除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的涉密事項(xiàng)不能公開(kāi)以外，其它都應(yīng)該公開(kāi)，特別是辦事、審批更要公開(kāi)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，一方面能夠較好地解決政府及其部門(mén)與老百姓信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，打消群眾猜疑，爭(zhēng)取群眾理解和支持。比如今年這樣的干旱，在過(guò)去可能早已謠言四起，現(xiàn)在通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體公開(kāi)黨政信息，老百姓知道黨委和政府正在積極想辦法應(yīng)對(duì)，正在采取措施解決，不但沒(méi)有散布謠言，反而都來(lái)支持，共同抗旱救災(zāi)。另一方面，能夠有效地推進(jìn)廉政建設(shè)。這是不言而喻的。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行后，能有效減少甚至杜絕“暗箱操作”，從源頭從預(yù)防腐敗，消除腐敗滋生的土壤。
三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)要求
(一)抓機(jī)構(gòu)、強(qiáng)職能、提服務(wù)。一是抓機(jī)構(gòu)。中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件和全省政務(wù)服務(wù)中心工作推進(jìn)會(huì)都對(duì)政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行了明確：“服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)構(gòu)，應(yīng)使用行政編制，配備少而精的工作人員，已使用事業(yè)編制的，應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進(jìn)行替換。”州政務(wù)服務(wù)中心申報(bào)參公管理事業(yè)單位事宜，州人社局要根據(jù)中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件精神，當(dāng)作項(xiàng)目去跑，爭(zhēng)取獲批。批準(zhǔn)后，以參公事業(yè)單位去管理窗口，體制就會(huì)順得多，中心今后進(jìn)人的渠道也會(huì)寬廣得多。要加強(qiáng)政務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)，目前有的縣政務(wù)服務(wù)中心只明確了1個(gè)負(fù)責(zé)人，有的只有一些臨時(shí)性人員在政務(wù)服務(wù)中心工作。作為政府便民利民、行政審批的一個(gè)窗口，完全靠臨時(shí)人員去管理、去服務(wù)，這樣問(wèn)題會(huì)很多，要逐步研究解決。要建立健全政務(wù)服務(wù)中心黨團(tuán)組織，及時(shí)將窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)下去，并通過(guò)組織開(kāi)展一些經(jīng)常性活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是強(qiáng)職能。政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分挖掘潛力，認(rèn)真履行好各自職能，共同呵護(hù)政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)新生事物，共同把它建設(shè)得更好，使政府這個(gè)對(duì)外窗口形象更加得到企業(yè)和群眾認(rèn)可。特別是進(jìn)駐單位的負(fù)責(zé)人要站在政治和全局的高度來(lái)支持、關(guān)心窗口建設(shè)，只要每個(gè)窗口工作都做好了，政務(wù)服務(wù)中心良好的總體形象也就樹(shù)立了。反過(guò)來(lái)也是這樣，雖然進(jìn)駐部門(mén)大多數(shù)窗口的工作都很好，只要有一兩個(gè)部門(mén)存在上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、態(tài)度生硬、語(yǔ)言不規(guī)范等問(wèn)題，影響的也是整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心的形象。因此，各單位在將窗口人員交由中心去管理的同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常關(guān)心、支持窗口人員工作，對(duì)他們提要求、作指導(dǎo)，共同把工作做好，努力將政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化的對(duì)外服務(wù)窗口，向群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
(二)抓保障、強(qiáng)監(jiān)督、促規(guī)范。一是抓保障。在財(cái)力保障上，政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，到底需要多少運(yùn)行成本目前還不完全清楚。今年州政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)、分析運(yùn)行成本，對(duì)運(yùn)行成本中該納入州級(jí)預(yù)算的要納入州級(jí)預(yù)算，該納入部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算的要納入部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，確保財(cái)力保障到位。在人員保障上，要認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定，特別是要重申：進(jìn)駐窗口人員至少要工作一年以上，除非是生病、減員、組織調(diào)動(dòng)提拔干部等特殊情況，派出單位原則上一年內(nèi)不允許調(diào)整窗口工作人員。頻繁的換人，既不便于政務(wù)服務(wù)中心和派出單位對(duì)工作人員的管理，也無(wú)法對(duì)派出單位進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)監(jiān)督。在省的歷次政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)議上，省監(jiān)察廳都要對(duì)此專(zhuān)門(mén)作安排。州監(jiān)察部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)抓手，作為加強(qiáng)源頭管理的一個(gè)重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步研究把握政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行規(guī)律、審批規(guī)律、便民利民事項(xiàng)辦理規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督工作，從中發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中哪些環(huán)節(jié)容易出問(wèn)題、哪些環(huán)節(jié)不允許出問(wèn)題，以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。這里強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：第一，關(guān)于“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“兩頭受理、體外循環(huán)”的問(wèn)題，在每個(gè)月的工作情況通報(bào)上都有，上次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分析時(shí)也有，但在下次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上不能再有了。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要加大力度搞清楚是哪個(gè)單位、哪件事情在搞“兩頭受理、體外循環(huán)”，甚至要查清事情背后的原因，看看是否存在違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)行動(dòng)的政務(wù)服務(wù)中心要配合，監(jiān)察室要盯住不放，州電子政務(wù)辦公室要從技術(shù)的角度讓違紀(jì)違法行為顯現(xiàn)出來(lái)，選準(zhǔn)突破口查處一兩樁，警告那些搞“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位和人員，堅(jiān)決杜絕這個(gè)問(wèn)題的再次發(fā)生。第二，關(guān)于各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐的部門(mén)和辦理事項(xiàng)不一致的問(wèn)題，要區(qū)分情況，具體情況具體分析，各縣(市)進(jìn)駐部門(mén)必須要達(dá)到多少，審批事項(xiàng)要達(dá)到多少，州政務(wù)服務(wù)中心要牽頭提出一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)該進(jìn)入而不進(jìn)入的部門(mén)和審批事項(xiàng)、便民事項(xiàng)，督促縣(市)進(jìn)行解釋說(shuō)明和整改?？傊?，要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范審批、規(guī)范服務(wù)。
(三)抓調(diào)度、強(qiáng)考核、求實(shí)效。一是抓調(diào)度。要加強(qiáng)州本級(jí)調(diào)度，定期不定期的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位該表彰的要表彰。縣(市)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心將在本月全部建成運(yùn)行，下步，要把調(diào)度重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中心機(jī)構(gòu)編制人員落實(shí)、入駐的部門(mén)數(shù)量、進(jìn)入中心辦理的審批及服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量、審批及服務(wù)事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率及辦結(jié)效率、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)用等方面上來(lái)。同時(shí)，要逐步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)度，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向基層一線(xiàn)延伸。州直屬機(jī)關(guān)工委要經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行走訪(fǎng)了解，掌握各進(jìn)駐部門(mén)窗口工作績(jī)效情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。二是強(qiáng)考核。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要把現(xiàn)有政策用足，圍繞進(jìn)駐部門(mén)的便民利民、行政審批的工作加強(qiáng)績(jī)效考核、加強(qiáng)內(nèi)容管理，堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話(huà)、用工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)先選優(yōu)。要把政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)各縣(市)、各部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍，并建立相應(yīng)考評(píng)機(jī)制，定期、不定期對(duì)各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心大廳(窗口)建設(shè)及工作開(kāi)展情況等進(jìn)行檢查考核和評(píng)估。對(duì)工作滯后的，及時(shí)督促整改;情況嚴(yán)重的，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律保證我州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作取得實(shí)效。
會(huì)后，由席大中副秘書(shū)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排，對(duì)各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行一次督查指導(dǎo)，確保未啟動(dòng)的縣政務(wù)服務(wù)中心在本月底前啟動(dòng)運(yùn)行，促進(jìn)已啟動(dòng)運(yùn)行的縣(市)政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
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