在績效管理工作會議上的講話
績效管理工作不僅是紀(jì)委監(jiān)察部門的工作，也是黨委政府的一項(xiàng)重要工作，其目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在績效管理工作會議上的講話，僅供參考。
在績效管理工作會議上的講話(一)
同志們：
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，堅(jiān)定做好績效考核信心不動搖
20**是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作，堅(jiān)持邊思考邊探索，邊實(shí)施邊完善，不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日報(bào)》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實(shí)現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面，已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點(diǎn)更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時，堅(jiān)持?jǐn)U展考核評議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日報(bào)》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收到報(bào)紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報(bào)制度，分四季度通報(bào)了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實(shí)績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng)，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財(cái)政局堅(jiān)持把績效考核與促進(jìn)財(cái)政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財(cái)政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo)，爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計(jì)劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計(jì)劃112%，比上年度增長22?7%。市計(jì)生委實(shí)行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計(jì)生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。績效考核的實(shí)施，促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合，促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機(jī)制，營造了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計(jì)分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報(bào)道中，迅速出擊，跟蹤報(bào)道，營造了良好的輿論導(dǎo)向，社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也要看到在實(shí)施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標(biāo)時，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務(wù)，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出，但在工作的整體推進(jìn)上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因?yàn)椴罹鄦适判模褡骶?，以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn)，不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展
20**是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大?？冃Э己斯ぷ饕獔?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進(jìn)“四位一體”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅(jiān)持績效考核制度，實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》及四個相關(guān)考核評價(jià)辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來看，績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器，必須堅(jiān)定不移地長期堅(jiān)持下去，而且要實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外，還要抓好內(nèi)部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實(shí)施內(nèi)部績效考核方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅(jiān)持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績考目標(biāo)不放松。績效考核目標(biāo)是績效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作，作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作，按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計(jì)劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計(jì)劃書，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個人績效考核年度目標(biāo)計(jì)劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標(biāo)計(jì)劃書，依據(jù)平時工作情況，對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)，市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時，將把目標(biāo)計(jì)劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解，逐級抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上，將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報(bào)制度，適時組織有關(guān)市直單位對各地報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核，每季度通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實(shí)事求是地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時也要建立相應(yīng)的通報(bào)制度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上，各單位要切實(shí)建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強(qiáng)化工作實(shí)績考核。堅(jiān)持從實(shí)績看德才，把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實(shí)績作為綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實(shí)績考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)寬民主渠道，繼續(xù)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價(jià)。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評，力求測評結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式，完善綜合管理評價(jià)。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報(bào)送加扣分依據(jù)，年底報(bào)送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價(jià)考核，并按30%計(jì)入年底總評。
4、堅(jiān)持合理利用結(jié)果，激勵干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的原則，堅(jiān)決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅(jiān)持認(rèn)真運(yùn)用績效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實(shí)“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果，量化評價(jià)到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn))，對其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求，確?？冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進(jìn)一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實(shí)施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實(shí)履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓(xùn)績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標(biāo)和意義，宣傳先進(jìn)典型做法，進(jìn)一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實(shí)處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅(jiān)持不斷探索，對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績效考核工作事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把績效考核各項(xiàng)工作組織好、開展好、實(shí)施好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
在績效管理工作會議上的講話(二)
同志們：
今天召開這次績效管理工作會，主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市局績效管理工作會議精神，總結(jié)我局20xx年績效管理運(yùn)行情況，分析原因，查找不足，安排部署20xx年績效管理工作任務(wù)，通過扎實(shí)推進(jìn)績效管理有效促進(jìn)井陘國稅各項(xiàng)工作全面完成。下面我講三點(diǎn)意見：
一、深入開展、扎實(shí)推進(jìn)，20xx年績效管理運(yùn)行有序。
(一)績效系統(tǒng)總體運(yùn)行情況
20xx年，我局在全市24個縣區(qū)局中位列第15名，總成績101.58分，特別加分1.6分。其中行風(fēng)評議加0.3分，省局領(lǐng)導(dǎo)批示2次加0.4分，省委省政府信息2篇加0.6分，市局對應(yīng)處室下發(fā)全市重點(diǎn)工單關(guān)聯(lián)加0.2分，石家莊新聞頻道播報(bào)加0.1分;被扣0.02分，扣分原因是計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)2次。
(二)績效管理工作主要做法
一是為防止出現(xiàn)逾期工單扣分，安排專人每天查看各部門的工單時限，發(fā)現(xiàn)到期任務(wù)及時提醒，對到期未完成的工單及時督促操作人員按時限完成。
二是積極爭取可加分因素，比如在省委省政府發(fā)表信息，報(bào)請省局領(lǐng)導(dǎo)批示，行風(fēng)評議爭先趕優(yōu)等，主動與市局處室溝通爭取重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)加分。
(三)績效管理存在的問題
就目前來看，我局績效系統(tǒng)運(yùn)行過程中仍存在的一些問題和不足，必須引起我們高度重視。一是對績效認(rèn)識還不到位，還沒有樹立正確的績效管理觀念，對績效考核指標(biāo)指定部門負(fù)責(zé)操作人員，部門內(nèi)全部指標(biāo)歸單一的操作人員操作，起不到組織和個人績效管理全覆蓋作用。另外，市局績效會議通報(bào)了績效系統(tǒng)登陸情況，去年9至12月份，全市一把手月人均登錄次數(shù)20次，我局一把手月均登錄14次;全市班子副職月人均登錄次數(shù)10次，我局班子副職月人均登錄9.2次;我局部門負(fù)責(zé)人登陸次數(shù)月人均15次，其中一人登陸次數(shù)月人均3次，位列全市后三名。二是部門負(fù)責(zé)人分解指標(biāo)時，沒有定重點(diǎn)工單，致使人員得不到80至100之間的分值。三是通過去年一年的運(yùn)行，有的部門沒有做個人臨時重點(diǎn)工單，或是制定個人臨時重點(diǎn)工單太少，致使人員得不到100至120之間的分值。四是完成指標(biāo)存在敷衍現(xiàn)象，部門領(lǐng)導(dǎo)審核不認(rèn)真就提交，造成全局分值被扣，工作被動。以上這些我們在20xx年要認(rèn)真加以改正。
二、持續(xù)推進(jìn)、狠抓落實(shí)，全面做好20xx年績效管理工作
20xx年是績效管理推進(jìn)年，是實(shí)現(xiàn)績效管理三年規(guī)劃承上啟下的一年。我局要在全面抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)際，做好今年的績效管理工作。
(一)弄清指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)變化，做到有的放矢。
20xx年同20xx年相比，績效指標(biāo)變化較大，表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是指標(biāo)設(shè)計(jì)突出重點(diǎn)。今年市局系統(tǒng)考核指標(biāo)由153項(xiàng)精簡到107項(xiàng)，在減少工作量的同時，突出了重點(diǎn)，著重突出了組織收入、清理欠稅、風(fēng)險(xiǎn)防控、依法治稅、黨風(fēng)廉政以及各類專項(xiàng)重大工作任務(wù)等，保證重點(diǎn)工作和稅收業(yè)務(wù)分值權(quán)重達(dá)到了60%以上。
二是計(jì)分方法體現(xiàn)差別。對定量指標(biāo)中部分采取“基準(zhǔn)加減分”的計(jì)分方法，就是設(shè)置基準(zhǔn)分值，超過標(biāo)準(zhǔn)予以加分，體現(xiàn)通過努力超標(biāo)準(zhǔn)獎勵;定性指標(biāo)采用分檔次的“強(qiáng)制分布”或“等級評分”的計(jì)分方法，就是根據(jù)考評情況按照工作完成的好壞分為三檔，每檔限定名額，基本是30%的單位優(yōu)、60%的單位中、10%的單位差，得優(yōu)、中、差的單位得分分別為100分、80分、60分左右。
三是考評標(biāo)準(zhǔn)有了提高。要求定性類指標(biāo)的“考評標(biāo)準(zhǔn)”有明確的考評依據(jù)和佐證材料，必要時，配套制定考評細(xì)則。這就要求我們在績效管理系統(tǒng)中需要上報(bào)的資料必須認(rèn)真撰寫，堅(jiān)決不能敷衍了事。
四是登錄次數(shù)、個人臨時重點(diǎn)工單和逾期工單有了明確要求。20xx年增加“績效工作運(yùn)轉(zhuǎn)”指標(biāo)，考核標(biāo)準(zhǔn)：系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員，平均每月登錄績效管理系統(tǒng)不少于3次，視為個人達(dá)標(biāo)，全局達(dá)標(biāo)率為95%，不扣分。達(dá)不到95%，每1個百分點(diǎn)內(nèi)扣0.1分。系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員(不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門正職)，季度內(nèi)完成個人重點(diǎn)工作工單不少于3項(xiàng)，視為個人達(dá)標(biāo)，全局達(dá)標(biāo)率達(dá)90%不扣分。達(dá)不到90%，每1個百分點(diǎn)內(nèi)扣0.1分。(3)出現(xiàn)的個人逾期工單，每10次扣減單位0.1分。此指標(biāo)為系統(tǒng)自動生成，無申辯調(diào)整可能。
五是明確主攻方向。20xx年特別加分包括：榮譽(yù)表彰、稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議、重點(diǎn)工作和其他6大類。我們的主攻方向是稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議3大類。稅收宣傳類，要多渠道調(diào)動資源，大力宣傳稅收工作。工作創(chuàng)新類，要深度挖掘自身最有優(yōu)勢的亮點(diǎn)工作，集中力量推動創(chuàng)新。工作建議類，是對問題的分析，并提出具體解決措施和辦法的調(diào)研報(bào)告。今年我局仍然把績效加分項(xiàng)目放在信息宣傳、領(lǐng)導(dǎo)批示、創(chuàng)新項(xiàng)目、行風(fēng)評議上。
(二) 高度重視，狠抓落實(shí)，形成齊抓共管。今年縣局要從班子成員到普通干部自上而下，要高度重視堅(jiān)決貫徹績效考核各項(xiàng)要求，把績效考核作為今年的重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。各科室、分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自抓、親自問、親自部署，要負(fù)總責(zé)，要落實(shí)按職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)，班子副職對所管科室負(fù)責(zé)，科室要把縣局對每項(xiàng)指標(biāo)的工作要求貫徹到具體工作中，努力形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，切實(shí)完成績效考核的各項(xiàng)工作。
(三)分解指標(biāo)、責(zé)任到人、確保責(zé)任落實(shí)。各部門要將各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)分解，并落實(shí)責(zé)任，到崗、到人?？h局績效管理人員要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對涉及兩個以上部門職責(zé)的指標(biāo)，要本著加強(qiáng)協(xié)作，形成合力的原則，明確主辦單位和協(xié)辦單位，主辦單位負(fù)組織責(zé)任，協(xié)辦單位負(fù)具體落實(shí)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化過程，注重監(jiān)控，督促全面執(zhí)行。各部門要把績效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評估、自我改進(jìn)、自我提升的過程，強(qiáng)化過程控制和動態(tài)管理。要根據(jù)考核指標(biāo)的工作要求，列出階段性目標(biāo)和工作措施，加強(qiáng)績效計(jì)劃和各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況的監(jiān)控，掌握工作進(jìn)度和重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯玫饺尕瀼貓?zhí)行。
三、適應(yīng)規(guī)則，獎優(yōu)罰劣，確保績效管理工作取得好成績
市局的績效考核規(guī)則已經(jīng)確定，不爭取加分項(xiàng)目年終考核名次肯定要落后，我們必須主動適應(yīng)。為此，今年縣局將細(xì)化加分措施，層層傳導(dǎo)壓力，使每名局領(lǐng)導(dǎo)、每個科室、每名干部人人有壓力、有動力。以上帶下，群策群力，做好績效考核工作。
(一)突出加分項(xiàng)目。以局領(lǐng)導(dǎo)及分管科室、分包分局為單位進(jìn)行考核。每位局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科室和分包分局無論采取何種措施，年終必保加分2分，在保證2分的前提下，給予一定的獎勵，超過2分的加分給予加倍獎勵，上不封頂，加多少分獎多少。按分值獎勵的獎金年終兌現(xiàn)給主管局領(lǐng)導(dǎo)，再由主管局領(lǐng)導(dǎo)按照貢獻(xiàn)大小向下分配。縣局集體榮譽(yù)類或行評類以及全體干部職工共同取得的分值，不在局領(lǐng)導(dǎo)2分必保分值之內(nèi)，視情況對牽頭部門給予適當(dāng)獎勵，不再參照以上分值獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)不到必保分值的取消主管局領(lǐng)導(dǎo)和分管部門、分局負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評先評優(yōu)資格，分管科室、分包分局評先評優(yōu)名額縮減一半。
(二)減少扣分因素。對于市局對各項(xiàng)指標(biāo)的扣分，分清責(zé)任主體，屬于哪個科室、分局，哪個科室、分局負(fù)責(zé)。對于扣分的科室、分局作如下處理：一是該部門負(fù)責(zé)人當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。二是具體責(zé)任人當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。三是市局扣減分值，縣局將加倍扣減部門負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人的分值。
同志們，績效管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們以堅(jiān)決的態(tài)度，堅(jiān)定的信心，嚴(yán)抓細(xì)管，穩(wěn)步推進(jìn)，確保全年績效管理工作取得較好的成績。
在績效管理工作會議上的講話(三)
同志們：
非常高興來泰州參加今天的績效管理工作會議，這次會議標(biāo)志著績效管理工作在泰州已全面鋪開。去年泰州在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行了績效管理，今年又逐層延伸到市(區(qū))，同時還延伸到機(jī)關(guān)部門內(nèi)部處室和工作人員?？梢哉f，泰州的績效管理已經(jīng)覆蓋到各個角落，形成了一個完整的體系。泰州的績效管理工作不僅在全省走在前列，而且在全國處于后來居上的地位。去年年底，我們和唐書記一起到國務(wù)院績效管理聯(lián)席會議辦公室匯報(bào)工作，國務(wù)院績效辦的領(lǐng)導(dǎo)對泰州的績效管理工作給予充分肯定。省監(jiān)察廳會同相關(guān)部門去績效管理做得比較好的地方學(xué)習(xí)調(diào)研，全國各地有很多好的經(jīng)驗(yàn)，尤其是福建，他們是最早推行績效管理工作的，20**年開始，十多年的工作取得了很好的成績。走了一圈下來，感覺國務(wù)院績效辦領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)是名副其實(shí)的，泰州市績效管理工作雖然起步比較晚，但這項(xiàng)工作確實(shí)在全國處于一流的位置。今天這個會議的推動，看到泰州如此全面的推行績效管理工作，相信泰州市這項(xiàng)工作在全國的地位還會進(jìn)一步提高。
泰州績效管理工作有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視。泰州市的領(lǐng)導(dǎo)對績效管理工作認(rèn)識非常深刻，包括主要領(lǐng)導(dǎo)張書記、徐市長對這項(xiàng)工作非常支持，績效管理是領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒、控制器，這項(xiàng)工作沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，是沒辦法開展的。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，泰州的績效管理才得以順利地開展。第二，機(jī)制健全。泰州市成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且這個領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置是非常科學(xué)的，它涵蓋了黨委政府。績效管理在西方側(cè)重于政府績效管理，由于中國社會國情，黨委政府共同承擔(dān)著社會管理的工作。而且，泰州市效能辦抽調(diào)了一批非常富有研究性、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志。這項(xiàng)工作說起來簡單，但操作起來難度還是很大的，正是由于這一批同志在兢兢業(yè)業(yè)的設(shè)計(jì)方案、推動工作，才得以使這項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。第三，措施扎實(shí)。泰州市因?yàn)槟繕?biāo)制定得非常科學(xué)，組織也非常到位，所以去年的考核大家的認(rèn)同度還是比較高的。同時還建立了電子評估系統(tǒng)，將一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作簡單化，為績效管理工作提供了制度保障。所以說，泰州市的績效管理工作在全省乃至全國走在前列。
績效管理工作不僅是紀(jì)委監(jiān)察部門的工作，也是黨委政府的一項(xiàng)重要工作。首先表個態(tài)，對我們省績效辦來講，將全力支持配合泰州的績效管理工作。提三點(diǎn)建議：
一、提高認(rèn)識。統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，對于推動績效管理工作顯得尤為重要。第一，績效管理是目前世界上最先進(jìn)的綜合管理方法。我們在推動的過程中，感覺一個非常突出的問題，發(fā)現(xiàn)很多同志包括不少領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不了解不熟悉，由于不了解不熟悉，容易產(chǎn)生各種誤解，推動的力度就受影響。怎么解決這個問題，我們最近對此也做了一些研究。從幾個方面看，推進(jìn)績效管理工作勢在必行?？冃Ч芾砥鹪从谖鞣?，撒切爾、克林頓在他們執(zhí)政期間推動了績效管理。為什么推行績效管理?因?yàn)楫?dāng)時歐美國家大多面臨著政府規(guī)模不斷擴(kuò)大、職能體系臃腫、行政成本太高、行政效率低下，并由此引發(fā)財(cái)政危機(jī)、管理危機(jī)、信任危機(jī)，這是當(dāng)時歐美國家面臨的普遍問題，這些發(fā)達(dá)國家面臨的問題我們也會遇到。目前，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都在采用績效管理的理念進(jìn)行政府管理。第二，推動績效管理是黨中央國務(wù)院作出的重大決策。西方國家是在上世紀(jì)末推行績效管理的，我國是從本世紀(jì)初，20**年左右在福建省首先推行績效管理。中央從20**年明確提出在全國推行績效管理，20**年，時任胡錦濤和溫家寶在中紀(jì)委會議和全國人代會上明確提出了要推行績效管理，而且這項(xiàng)要求寫進(jìn)了《十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中。黨的明確提出要創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力，推進(jìn)政府績效管理。國務(wù)院績效辦領(lǐng)導(dǎo)跟我們講，推行績效管理不是搞不搞的問題，而是怎么搞的問題。目前，正在全國進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院在20**年專門成立了績效管理聯(lián)席會，過去是一個部門(人社部)的工作，從20**年起，將績效管理工作作為一項(xiàng)獨(dú)立的工作。所以說，推行績效管理勢在必行，泰州市先行給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。第三，績效管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。大家越來越認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展的重要性，如何推動科學(xué)發(fā)展?沒有一套完善科學(xué)的考核體系是很難做到的。過去領(lǐng)導(dǎo)只能用GDP的增幅來評價(jià)工作，現(xiàn)在通過績效管理將科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面，比如泰州的這個評價(jià)體系，不僅有GDP，還涵蓋了五大建設(shè)的方方面面，這樣的目標(biāo)制定出來了，評價(jià)工作、指揮工作就有了方向，科學(xué)發(fā)展觀通過這個體系一定會得到很好的落實(shí)。第四，推進(jìn)績效管理是作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的重要抓手。從黨的建設(shè)看，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，這一直是我們黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)、一個重要問題。從政府工作看，推進(jìn)效能建設(shè)也是政府工作的一個重要使命。我個人理解，作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)本質(zhì)上是一致的。績效管理可以幫助解決作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)中的一些突出問題。第五，推進(jìn)績效管理在江蘇、在泰州有很好的基礎(chǔ)。績效管理在全國越來越引起重視，目前做得最好的是北京師范大學(xué)，他們已經(jīng)連續(xù)兩年對省級政府進(jìn)行績效評估，在這個評估中，江蘇省政府已連續(xù)兩年是全國效率最高的政府。其實(shí)這項(xiàng)工作我們在很多年之前就已經(jīng)開展，那個時候叫目標(biāo)管理，績效管理比目標(biāo)管理更加全面，更具有操作性。20**年，人社部在南通就開展了試點(diǎn)，后來全省各個地方都做了很好的嘗試。正是因?yàn)橛兄@么好的基礎(chǔ)，所以泰州市績效管理工作雖然起步比較遲，但是進(jìn)展非常快。第六，推進(jìn)績效管理是推進(jìn)“兩個率先”的必然要求。一個方面，經(jīng)濟(jì)社會的率先發(fā)展必然要求政府管理部門要率先發(fā)展，另一個方面，經(jīng)濟(jì)社會的率先發(fā)展離不開黨委政府的率先發(fā)展。從這個層面上看，推進(jìn)績效管理也是創(chuàng)新管理的一個重要方式。
二、勇于探索?？冃Ч芾硎且豁?xiàng)很復(fù)雜的工作，它是公共管理的一個最新的理念和方式，是一種管理科學(xué)。也可以說，績效管理是一個世界性的難題，到目前為止，沒有一個國家的政府可以講其政府管理已經(jīng)真正做好，政府的管理已經(jīng)完全到位，不管是現(xiàn)在還是將來，不可能有一個完全成熟的政府管理方式。我們在績效管理上已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，但是仍然需要進(jìn)一步解放思想、大膽探索、不斷創(chuàng)新，希望我們的工作在實(shí)踐中不斷完善，希望泰州市的同志進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的研究，將一些存在的問題研究得更透，讓績效管理與泰州的各項(xiàng)工作聯(lián)系得更加緊密。
三、注重實(shí)效?？冃Ч芾砼c過去的管理最大的區(qū)別在“績效”上，績效就是成績、效果，它不僅強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的制訂，而且注重過程的管理;不僅注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且注重實(shí)際成效，包括投入產(chǎn)出;不僅強(qiáng)調(diào)組織的考核，而且強(qiáng)調(diào)公眾的參與評議?？冃Ч芾聿荒苤涣饔谛问?，不能搞成形式主義的東西，務(wù)必注重績效管理的實(shí)際成效，要通過績效管理著眼于調(diào)動廣大公務(wù)人員的積極性，著力于提高解決目前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高管理的科學(xué)性、合理性，最終實(shí)現(xiàn)提出的不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
今天這個會議對我們來講是個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，希望泰州市為全省績效管理工作提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)，祝愿泰州市通過科學(xué)的績效管理，能夠進(jìn)一步推動兩個率先的各項(xiàng)工作。
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