在建筑工地安全會(huì)議講話
在建筑工地安全會(huì)議講話
隨著我國(guó)建筑業(yè)的繁榮發(fā)展，建筑安全事故頻繁發(fā)生，建筑安全已成為我國(guó)政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在建筑工地安全會(huì)議講話，僅供參考。
在建筑工地安全會(huì)議講話(一)
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長(zhǎng)傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見(jiàn)。這些我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)明紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性
近年來(lái)，全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來(lái)講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無(wú)，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，***違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問(wèn)題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
其次，建設(shè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;二是市場(chǎng)環(huán)境方面，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)管范圍，個(gè)別時(shí)候、個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無(wú)資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的動(dòng)力作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái);四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問(wèn)題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門(mén)、責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，見(jiàn)而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無(wú)小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義***社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處
黨的十七屆五中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時(shí)間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法?政的責(zé)任感和自覺(jué)性，主動(dòng)執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)的秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書(shū)面警告機(jī)制，促使他們時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來(lái)抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門(mén)有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書(shū)的，要依法暫扣和處罰，沒(méi)有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開(kāi)脫說(shuō)情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項(xiàng)責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)方案根本沒(méi)有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門(mén)要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問(wèn)題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來(lái)看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問(wèn)題還比較多，有的還很?chē)?yán)重。對(duì)此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門(mén)完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格;堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過(guò)場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)***的監(jiān)督力度。
二是要切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)工作。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)?個(gè)人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見(jiàn)利忘義，不落實(shí)教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育等問(wèn)題。在施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f(shuō)，記錄沒(méi)有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差，缺乏必要的安全知識(shí)和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場(chǎng)、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展好安全文明示范工地、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問(wèn)題，建設(shè)行政部門(mén)要采取過(guò)硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門(mén)做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門(mén)也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢(qián)發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門(mén)帶來(lái)麻煩，政府和執(zhí)法部門(mén)必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門(mén)配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開(kāi)展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書(shū)面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類(lèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來(lái)臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
在建筑工地安全會(huì)議講話(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好!
今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下，我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級(jí)各部門(mén)及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，經(jīng)過(guò)我局的不懈努力，有效遏制和減少了各類(lèi)事故的發(fā)生，接下來(lái)我就20xx年開(kāi)展工作的情況和20xx年工作打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對(duì)實(shí)際情況，我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，建筑面積 16.82 萬(wàn)平方米，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是還是不容樂(lè)觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地)，導(dǎo)致3人死亡，其中兩人觸電死亡，一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后，我局積極組織相關(guān)人員，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理，在處理好事故的同時(shí)，我局繼續(xù)深入其它工地開(kāi)展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類(lèi)安全隱患、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門(mén)各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)考核任務(wù)
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí)，積極開(kāi)展工作
20xx年，對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查，并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知，塔吊備案一份，建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份，3月21日，在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故，全程參與了調(diào)查和處理，使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒(méi)有造成影響，7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)管理
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對(duì)市政重點(diǎn)工程，現(xiàn)場(chǎng)指揮明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，在簽訂合同時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4 、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí)，針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，多次開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案，并落實(shí)單位限期整改消除，起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn)，打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查，做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無(wú)縫對(duì)接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式，開(kāi)展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
二、主要存在的問(wèn)題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題主要有：
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒(méi)有真正重視安全，沒(méi)有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能?chē)?yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒(méi)有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專(zhuān)項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專(zhuān)家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無(wú)法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問(wèn)題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、20xx年安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè)，所聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，存在無(wú)證上崗情況，以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無(wú)證上崗，將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開(kāi)展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容：
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、專(zhuān)家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過(guò)程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開(kāi)挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過(guò)程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門(mén)、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況 一是監(jiān)管部門(mén)必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問(wèn)題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況
一是重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否成立專(zhuān)門(mén)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓(xùn)，研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類(lèi)型，及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作;
二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。
三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。
20xx年我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能：
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗;
(2)加強(qiáng)專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(3)認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作：
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;
(2)從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;
(3)從建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系來(lái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作：
(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過(guò)建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力;
(2)全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為;
(3)加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專(zhuān)職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作：
(1)繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要;
(2)積極開(kāi)展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自
學(xué)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們，扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增添工作措施，強(qiáng)化管理手段，強(qiáng)力整治事故隱患，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定，為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)! 謝謝大家!
在建筑工地安全會(huì)議講話(三)
同志們：
今天的會(huì)議主要是貫徹落實(shí)上周市住建委召開(kāi)的全市創(chuàng)建平安標(biāo)化工地誓師動(dòng)員大會(huì)以及鹿城區(qū)召開(kāi)的全區(qū)城市精細(xì)化管理八大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的兩個(gè)會(huì)議精神。剛才我局趙賓武總工就“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)做了總體的部署，以及“六個(gè)一律”、“八個(gè)必須”和“十項(xiàng)要求”等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做了具體的要求。6家企業(yè)也做了表態(tài)發(fā)言，其中我有兩點(diǎn)不太滿意：首先是表態(tài)承諾雖很有氣勢(shì)，但僅僅做出承諾，并未對(duì)內(nèi)部處罰做出明確規(guī)定。上周新邦在市里會(huì)議上就明確表態(tài)誠(chéng)信分扣一分罰兩萬(wàn)，扣兩分罰五萬(wàn)，門(mén)衛(wèi)管理制度白天保安、晚上工人，這才是企業(yè)管理上貨真價(jià)實(shí)的規(guī)定，也是我想聽(tīng)到的;還有上臺(tái)表態(tài)發(fā)言的基本上不是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，市里面開(kāi)會(huì)我們局上臺(tái)表態(tài)發(fā)言的是我這個(gè)局長(zhǎng)，為什么今天表態(tài)發(fā)言不是你們企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，我想主要還是因?yàn)楦畹俟痰?ldquo;掛靠”思想，感覺(jué)工地的現(xiàn)場(chǎng)與我老總沒(méi)有什么關(guān)系。這也與住建局長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)管行業(yè)的理念、方式?jīng)]有到位有關(guān)，我在局里常批評(píng)與提醒同志們，住建局的分管領(lǐng)導(dǎo)不能變成企業(yè)的分管經(jīng)理，質(zhì)安監(jiān)站不能成為企業(yè)的質(zhì)檢科、安監(jiān)科。今天特別是企業(yè)老總沒(méi)來(lái)的，請(qǐng)你們就把話帶回去問(wèn)一下老總：一年下工地的次數(shù)有沒(méi)有我這個(gè)局長(zhǎng)多?你們分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理下工地的次數(shù)有沒(méi)有我局趙賓武總工多?
剛才區(qū)委政法委副書(shū)記、區(qū)平安辦主任謝成龍同志也就平安標(biāo)化創(chuàng)建做了重要指示。
本次會(huì)議區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定設(shè)在區(qū)政府會(huì)議中心召開(kāi)體現(xiàn)了對(duì)我區(qū)全面創(chuàng)建平安標(biāo)化建筑工地工作的高度重視，坐在主席臺(tái)上，我心中產(chǎn)生兩份感觸：一是在這個(gè)會(huì)議室，我平時(shí)只坐在下面聽(tīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話，今天坐在這里，倍感壓力;二是20xx年我還在區(qū)政府大院建設(shè)中作為業(yè)主身份時(shí)有兩件事仍讓我記憶猶新，其中一件事是施工單位的人員動(dòng)手打了監(jiān)理，我原以為監(jiān)理在工地上的地位是至高無(wú)上的，施工單位人員怎么敢打監(jiān)理?!第二件事是區(qū)政府食堂樓的建設(shè)管理上非常混亂，當(dāng)時(shí)我作為業(yè)主對(duì)施工單位決定停工7天整改，我當(dāng)時(shí)打電話給施工單位的老總希望重視并到現(xiàn)場(chǎng)察看，企業(yè)老總說(shuō)：“你認(rèn)為我到現(xiàn)場(chǎng)有用嗎?”，我說(shuō)：“你作為企業(yè)的老總怎么會(huì)沒(méi)有用?”，該老總說(shuō):“現(xiàn)在建筑市場(chǎng)都是這樣的，我去了也沒(méi)用的，你懂的!”。他還是給了我面子第二天到了現(xiàn)場(chǎng)，我、企業(yè)老總和施工單位小工頭三個(gè)人站在區(qū)府大院正口門(mén)，這個(gè)老總對(duì)小工頭說(shuō)了不痛不癢的幾句話“業(yè)主有要求了，你看看能做嘛就把他做起來(lái)吧。”，我發(fā)現(xiàn)把這個(gè)老總叫過(guò)來(lái)還真的是沒(méi)有什么用。N年以后我才明白原來(lái)這是掛靠的原因。
如今，十年過(guò)去了，我也在區(qū)住建局當(dāng)了兩年的局長(zhǎng)，盡管我們的工地經(jīng)過(guò)了“六城聯(lián)創(chuàng)”的洗禮，工地的文明標(biāo)化得到了一定程度的提高，但是各種亂象仍然層出不窮，十年時(shí)間我們工地的標(biāo)化管理并沒(méi)有本質(zhì)性的提高。守權(quán)主任在全市創(chuàng)建平安標(biāo)化工地誓師動(dòng)員大會(huì)上講的“嫉惡如仇”，我也深有同感。現(xiàn)在我列舉下工地現(xiàn)場(chǎng)十大亂象：污水橫流、污泥亂堆、垃圾亂扔、材料亂放、塵土飛揚(yáng)、輪胎帶泥、渣土拋撒、消防柜空設(shè)、大門(mén)虛設(shè)、生活區(qū)管理混亂等，下面我提五點(diǎn)要求：
一、創(chuàng)建平安標(biāo)化工地是企業(yè)自身管理的基本要求。“六個(gè)一律”、“八個(gè)必須”和“十項(xiàng)要求”等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)最基本的要求，不是什么“高大上”的東西。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，文明施工是企業(yè)的形象，工地就是企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間，企業(yè)管理理念、文化都表現(xiàn)在工地現(xiàn)場(chǎng)。尤其是房開(kāi)企業(yè)，今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)也在回暖，政府也要求加大投資力度，但我區(qū)房開(kāi)項(xiàng)目的工地現(xiàn)場(chǎng)卻做得非常一般，我希望房開(kāi)企業(yè)：一是將工地現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成企業(yè)樓盤(pán)品牌的一個(gè)組成部分，如果現(xiàn)在展現(xiàn)出來(lái)的是臟亂差，那最終的成品在民眾的口碑上也不會(huì)好;二是要舍得花錢(qián)，用在現(xiàn)場(chǎng)的文明標(biāo)化施工上，不要僅僅花在促銷(xiāo)宣傳上，現(xiàn)場(chǎng)的文明標(biāo)化也要相匹配。
二、拉高標(biāo)桿，創(chuàng)建工作要走在全市前例。徐立毅書(shū)記在市有關(guān)會(huì)議上指出“建筑工地亂象必須整治”，溫州要對(duì)標(biāo)杭州，鹿城要為全市樹(shù)立標(biāo)桿。一是鹿城是溫州的核心城市，樹(shù)立標(biāo)桿是首位度的需要;二是我區(qū)的大部分工地與老百姓的生活息息相關(guān)，群眾對(duì)我們的工地必然有更高的要求;三是鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果的需要;四是確保平安穩(wěn)定迎接“G20”峰會(huì)的需要;五是我區(qū)施工安全文明措施費(fèi)費(fèi)率高于其他非市區(qū)，所以就應(yīng)該比其他地方要做得好。
三、安全文明措施費(fèi)必須做到專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用，真正用到安全文明措施上，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。安全文明措施費(fèi)規(guī)定在開(kāi)工前要打到專(zhuān)戶(hù)上，才能領(lǐng)到施工許可證，且需要在開(kāi)工前以30%先行打給施工單位用于安全文明標(biāo)化創(chuàng)建。請(qǐng)大家比較下施工合同，哪項(xiàng)工程款的支付有這樣的保障力度?!問(wèn)題就出現(xiàn)在有專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)但沒(méi)有專(zhuān)用!經(jīng)過(guò)層層“轉(zhuǎn)包”、“發(fā)包”、“掛靠”等，“以掛代管”、“以包代管”現(xiàn)象普遍存在，這筆專(zhuān)款被層層剝皮，真正用在安全文明措施上的自然就少了。所以我們的安全文明措施費(fèi)必須要做到專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格處罰執(zhí)法。一是檢查方式改變：采取飛行檢查、突擊檢查、暗查等方式。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，即區(qū)屬168個(gè)在建建筑工地在5月1日前要全面實(shí)施視頻監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)視頻信息同步，徹底改變“貓抓老鼠”式檢查的現(xiàn)象。去年我到元本檢測(cè)有限公司調(diào)研，到他們一個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)樁基靜載實(shí)驗(yàn)就足足有5臺(tái)監(jiān)控從不同角度實(shí)時(shí)記錄，他們的老總說(shuō)他只需坐在公司監(jiān)控室里就可以掌握現(xiàn)場(chǎng)情況并實(shí)現(xiàn)全程“留痕”。同志們想想，一根樁基靜載試壓都可以用5臺(tái)監(jiān)控探頭實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，難道我們這么大的工地還實(shí)現(xiàn)不了嗎?!二是嚴(yán)格處罰：以重拳、組合拳嚴(yán)厲處罰，主要有：一是通報(bào)批評(píng);二是誠(chéng)信扣分。誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，我當(dāng)局長(zhǎng)的第一天就下決心要推動(dòng)這項(xiàng)工作，誠(chéng)信分就是企業(yè)的生命?，F(xiàn)在有的企業(yè)也已經(jīng)體會(huì)到誠(chéng)信分的重要性，這次一個(gè)工程投標(biāo)就因?yàn)檎\(chéng)信分差了0.01分，第二名就超過(guò)了第一得以中標(biāo)。所以我說(shuō)工地上的亂象，政府在這里也有責(zé)任，原來(lái)的單一商務(wù)標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的招投標(biāo)方式，某種程度上破壞了市場(chǎng)的生態(tài)秩序，所謂的公開(kāi)公平若是建立在“摸球”與“低價(jià)”上，我認(rèn)為并沒(méi)有體現(xiàn)真正的公平，市場(chǎng)的公平首先要建立在擇優(yōu)機(jī)制上，沒(méi)有擇優(yōu)機(jī)制的市場(chǎng)是不健康的。所以我希望企業(yè)老總們要視誠(chéng)信分為企業(yè)的生命。三是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總監(jiān)專(zhuān)監(jiān)扣分，也已經(jīng)實(shí)施了將近一年時(shí)間;四是安全措施費(fèi)扣減函告制，即現(xiàn)場(chǎng)有存在不到位的，函告至業(yè)主單位按照合同履約扣減安全措施費(fèi)，今年以來(lái)已經(jīng)有14家業(yè)主單位收到我局函告，其中最高的扣減金額為139萬(wàn)，接下來(lái)我局要加大力度，我也要求趙賓武總工要嚴(yán)格按照合同約定，最高可總計(jì)扣減措施費(fèi)下限的30%，每被市里、區(qū)里通報(bào)批評(píng)一次的扣減10%執(zhí)行。剛才謝成龍副書(shū)記也提到3月份被市平安創(chuàng)建檢查到的9個(gè)點(diǎn)里有5個(gè)是工地，雖然其中有3個(gè)是市管工地，但我還是感覺(jué)到坐不住，難道我們工地的管理水平還比不上菜市場(chǎng)，比不上城中村的嗎?!我希望同志們坐在這里也要感到臉紅!我認(rèn)為企業(yè)既然沒(méi)有把安全文明措施費(fèi)用在該用的地方，那就要相應(yīng)扣罰!五是不良行為記錄以及其他處罰等。
五、徹底糾正兩個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為監(jiān)管如此嚴(yán)厲，項(xiàng)目部無(wú)利潤(rùn)可賺;二是區(qū)住建部門(mén)對(duì)企業(yè)體恤不夠，企業(yè)將難以生存。我認(rèn)為企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)是建立在對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平以及項(xiàng)目工地的精細(xì)化管理上，不能建立在低水平、低標(biāo)準(zhǔn)，更不能建立在層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠上。要正確區(qū)別對(duì)企業(yè)的服務(wù)與行業(yè)的監(jiān)管兩個(gè)概念，我局對(duì)企業(yè)的服務(wù)管理是一手軟一手硬的理念和要求，一方面要做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要“軟”;一方面要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不文明現(xiàn)象要加以嚴(yán)管，要“硬”，就像孩子要加以嚴(yán)管、教育，這個(gè)孩子才會(huì)有出息，任由亂為，不加以管教，那是會(huì)被寵壞的，企業(yè)監(jiān)管也是這個(gè)道理，只有從嚴(yán)監(jiān)管才會(huì)促進(jìn)行業(yè)健康良性發(fā)展，這也是住建局的職責(zé)所在。
我今天有些話可能講重了，不是說(shuō)我們所有的工地都這樣，做得好的工地也非常好，特別這幾年我們經(jīng)歷“六城聯(lián)創(chuàng)”，在某些方面確實(shí)提升了很多，尤其是圍擋、外墻防護(hù)網(wǎng)等方面保持的不錯(cuò)，但整體上我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在此希望我們共同努力，確保全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安標(biāo)化建筑工地?！?/p>
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