在禁毒會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全縣禁毒工作會議，主要任務(wù)是對“十二五”期間的禁毒工作進(jìn)行回顧總結(jié)，認(rèn)真分析當(dāng)前禁毒工作面臨的形勢，對今年全縣禁毒工作進(jìn)行安排部署。剛才，各禁毒重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，建琴副縣長代表縣禁毒委通報(bào)了去年禁毒工作開展情況，分析了當(dāng)前禁毒形勢，安排部署了下步工作。會上，還對20xx年禁毒工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會，我代表縣人民政府向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意，向關(guān)心和支持全縣禁毒事業(yè)的干部群眾表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀。希望落后的單位能夠認(rèn)清差距，找準(zhǔn)原因，在新的一年里迎頭趕上。下面，我就今年的禁毒工作講三點(diǎn)意見。

　　一、形勢嚴(yán)峻，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感打好禁毒人民戰(zhàn)爭

　　20xx年，在全縣廣大公安干警的艱苦努力下，在全縣各級各部門的密切配合和廣大干部群眾的大力支持下，全縣禁毒工作取得了一定的成績，但也還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，聽了剛才建琴副縣長的通報(bào)和分析，可以說是“觸目驚心”，禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況新特點(diǎn)新問題，工作任務(wù)還非常艱巨。一是外流販毒活動未得到有效控制，因外流販毒問題突出，我縣被省禁毒委列為通報(bào)警示重點(diǎn)整治地區(qū)，予以重點(diǎn)關(guān)注，給我縣禁毒工作敲響了警鐘、拉響了警報(bào)。二是新增吸毒人員呈逐年上升趨勢，截至20xx年12月底，我縣登記在冊吸毒人員達(dá)到2327人，在20xx年的基礎(chǔ)上新增吸毒人員503人，上升率達(dá)20.1%，增幅很大，毒情形勢嚴(yán)峻，成為全省43個吸毒人員千人以上縣(市、區(qū))之一，吸毒人員數(shù)排列全市第3位。特別是近幾年以來，我縣陸續(xù)發(fā)現(xiàn)個別機(jī)關(guān)單位干部職工和學(xué)生吸毒問題，各單位、各部門一定要引起高度重視。三是禁毒工作機(jī)制有待完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門對禁毒工作重視不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、工作機(jī)制不健全，經(jīng)費(fèi)保障不力，禁毒宣傳教育流于形式，幫教工作動態(tài)情況掌握不及時(shí)，對新形勢下來勢兇猛的新型毒品麻痹大意，導(dǎo)致吸毒人數(shù)增長迅速、部分吸毒人員處于失控狀態(tài)，工作往往處于被動應(yīng)付狀態(tài)。四是毒品問題已成為嚴(yán)重的社會問題，從掌握的情況來看，吸毒人員的毒資大部分來源于非法所得，引發(fā)多種違法犯罪活動。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)等方面與中央、省、市黨委、政府的要求還有很大的差距，我們一定要頭腦清醒，充分認(rèn)識禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對國家、對民族、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)社會穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省、市、縣的部署要求上來，繼續(xù)按照預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理的方針，抓好各項(xiàng)禁毒工作，卓有成效的解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門，特別是今天參會的同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識當(dāng)前毒品問題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)禁毒工作的緊迫性，沉下身子，集中精力，增補(bǔ)措施，扎扎實(shí)實(shí)打一場禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、立足長遠(yuǎn)，以更加有力的措施打好禁毒人民戰(zhàn)爭

　　我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在發(fā)展的黃金時(shí)期，容不得任何影響和折騰。但是毒品問題正在嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定、對外形象和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至影響著經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，下定決心，攻堅(jiān)克難，確保禁毒工作取得新成效。

　　(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市對禁毒工作的重大決策部署。20xx年，省委、省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全省禁毒工作的意見》和《貴州省禁毒工作責(zé)任追究辦法》，并在全省范圍內(nèi)組織開展了為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅(jiān)會戰(zhàn)。市委、市政府也相繼出臺了《銅仁市禁毒工作責(zé)任追究辦法》，對全市禁毒工作提出了新要求、明確了新目標(biāo)，嚴(yán)格了責(zé)任追究措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各工作部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會省、市文件精神，將禁毒工作作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的頭等大事，列入重要工作日程，切實(shí)把禁毒工作抓實(shí)、抓好。

　　(二)把握關(guān)鍵重點(diǎn)，嚴(yán)打整治要出新成效。今年第一季度，我縣外流販毒人員處于全市第一位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作基本處于停滯狀態(tài)，深入開展禁毒工作刻不容緩，我們必須采取超常的工作方法、拿出過硬的工作措施，全力以赴打擊吸毒、販毒等違法人員。一要加強(qiáng)外流販毒人員“大排查”，要牢固樹立治理外流販毒一盤棋的思想，對轄區(qū)內(nèi)的外流販毒嫌疑人員進(jìn)行全面梳理排查，力爭鎖定一批打擊目標(biāo)。凡是本縣流出的，要及時(shí)將排查信息通報(bào)重點(diǎn)流入地，并與流入地建立情報(bào)交流與偵查協(xié)作機(jī)制。二要加強(qiáng)與我縣外流販毒重點(diǎn)省份的溝通對接，建立完善協(xié)作機(jī)制，將打擊販毒戰(zhàn)線延伸至全國多地，確保戰(zhàn)果最大化，全面遏制外流販毒活動的上升勢頭，年底前必須完成外流販毒突出問題重點(diǎn)整治“摘帽”工作。其中，許家壩鎮(zhèn)必須摘掉全市毒情重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“帽子”;思唐街道安化社區(qū)、文化社區(qū)、塘頭唐喬社區(qū)必須摘掉毒情精準(zhǔn)防控整治社區(qū)“帽子”。

　　(三)解決關(guān)鍵區(qū)域，確保禁毒工作出實(shí)效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣思唐街道、邵家橋鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)的吸毒人員約占全縣吸毒人員的70%，成為我縣毒品重災(zāi)區(qū)，從一定程度上已經(jīng)影響到社會治安的和諧穩(wěn)定，對當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩泻蜕鐣M意度造成極大破壞。以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，將禁毒工作納入重要議事日程，從20xx年起，省禁毒委、省統(tǒng)計(jì)局每年將對各地禁毒工作情況開展專項(xiàng)調(diào)查測評，對測評結(jié)果排名后三位的縣(市、區(qū))，將進(jìn)行掛牌整治。市禁毒委在此基礎(chǔ)上規(guī)定，對測評結(jié)果排名全省后10位的區(qū)(縣)，納入全市掛牌重點(diǎn)整治地區(qū)。大家一定要提高認(rèn)識，不要認(rèn)為禁毒工作僅僅只是為了“脫帽子”，而是為了社會的長治久安，為了老百姓的生命健康，為了子孫后代的幸福生活。

　　(四)加強(qiáng)陣地控制，保持禁毒嚴(yán)打高壓態(tài)勢。全縣公安機(jī)關(guān)要按照省禁毒委提出的三年禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅(jiān)會戰(zhàn)“五大行動”以及縣委、縣政府創(chuàng)建省級平安示范縣《吸毒人員收戒管控行動方案》的統(tǒng)一部署及要求，結(jié)合我縣的工作實(shí)際和突出問題，制定禁毒嚴(yán)打整治行動方案，加強(qiáng)對酒吧、KTV、賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域的打擊和整治力度，堅(jiān)持“破大案”與“打零包”相結(jié)合的工作制度，形成打擊毒品犯罪的合力，努力做到對毒品犯罪“零容忍”?？h市監(jiān)、藥監(jiān)等部門要對經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個體工商戶實(shí)行規(guī)范化管理，防止流入非法渠道;要切實(shí)加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。各成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，組織開展全面性、區(qū)域性專項(xiàng)治理行動，讓犯罪分子無所遁形。

　　(五)堅(jiān)持全員參與，在宣傳教育上有新成效。完善禁毒宣傳布局，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品，遠(yuǎn)離毒品，積極參與禁毒斗爭?？h宣傳、教育、衛(wèi)計(jì)、司法、文旅、公安等部門要各盡其職，縣總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參加禁毒斗爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。突出預(yù)防教育重點(diǎn)，立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域，緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，開展有針對性地毒品預(yù)防宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化主流文化引導(dǎo)，切實(shí)提高禁毒宣傳實(shí)效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵基層社區(qū)組織、群眾團(tuán)體及宗教組織參與針對特殊人群的預(yù)防教育活動。加強(qiáng)對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員禁毒教育，通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂責(zé)任書等措施，增強(qiáng)其責(zé)任意識和法制意識。加強(qiáng)青少年禁毒教育，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》，推進(jìn)中小學(xué)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動，在小學(xué)五年級至高中二年級開設(shè)禁毒預(yù)防課程，使毒品預(yù)防教育扎根校園，做到禁毒教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材、課時(shí)、師資“五落實(shí)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)人員密集場所設(shè)置永久性禁毒廣告牌，懸掛禁毒標(biāo)語，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾識毒、防毒、拒毒能力，降低涉毒機(jī)率。

　　三、強(qiáng)化合作，以更加強(qiáng)大的工作合力打好禁毒人民戰(zhàn)爭

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃來部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調(diào)研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，努力形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作局面。在物力和財(cái)力方面，要進(jìn)一步加大對禁毒工作的投入力度?？h禁毒辦已經(jīng)解決了編制、人員，一定要全面履行職責(zé)，強(qiáng)化對全縣各領(lǐng)域禁毒工作的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、禁毒成員單位、學(xué)校一定要明確專人具體辦公，足額保障辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　(二)密切協(xié)作配合。禁毒工作不僅僅是司法機(jī)關(guān)的事，前面我對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的工作已經(jīng)作了要求，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，請大家一定要勇于擔(dān)當(dāng)，各負(fù)其責(zé)，相互配合，相互支持，形成社會廣泛參與的禁毒工作機(jī)制?？h禁毒辦的同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，深入督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決禁毒工作中的各類問題?？h法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮緝毒執(zhí)法主力軍的作用，統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴(yán)懲毒品犯罪分子;縣郵政和公安部門要加大對毒品流入的查緝力度，最大限度地減少毒品進(jìn)入我縣;縣衛(wèi)計(jì)、司法、藥監(jiān)、民政等部門要共同做好戒毒治療、康復(fù)工作;縣衛(wèi)計(jì)、藥監(jiān)、安監(jiān)、市監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣傳、文旅、教育等部門以及群團(tuán)組織要深入組織開展禁毒宣傳教育工作，不斷提高全民禁毒意識?？h禁毒委辦公室要加強(qiáng)事關(guān)禁毒工作全局性、前瞻性重大問題的研究，加強(qiáng)對縣內(nèi)外毒品形勢的分析研判，密切掌握毒品犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)提出對策、建議。同時(shí)要與禁毒各成員單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。

　　(三)強(qiáng)化督查考核。縣委、政府將采取領(lǐng)導(dǎo)專門督查、部門聯(lián)合督查、相關(guān)單位協(xié)同督查等多種形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展毒品整治工作情況進(jìn)行不定期地督促檢查，將吸毒人員是否逐年減少，吸毒人員動態(tài)管控是否到位，吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高，毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群眾對禁毒工作是否滿意等目標(biāo)作為衡量禁毒工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，對工作措施不力、嚴(yán)打整治進(jìn)展緩慢、人民群眾滿意度不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。

　　在此，我強(qiáng)調(diào)：從20xx年起，縣禁毒委已將禁毒工作納入了目標(biāo)績效考核，對不認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，年內(nèi)出現(xiàn)2名干部職工涉毒或2人以上在校學(xué)生吸毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的目標(biāo)考核實(shí)施“一票否決”，考核分?jǐn)?shù)計(jì)零分;對年度目標(biāo)考核排名后三名，且目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或禁毒委成員單位，進(jìn)行全縣通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，其主要負(fù)責(zé)人向縣人民政府、縣禁毒委作書面檢查，并在全縣禁毒工作會議上作檢討發(fā)言。連續(xù)兩年目標(biāo)考核排名后三位，且考核分?jǐn)?shù)在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或禁毒委成員單位，年度目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)直接計(jì)為零分，實(shí)施“一票否決”。

　　同志們，毒品整治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全縣上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不撥、鍥而不舍的精神，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為創(chuàng)建“省級平安示范縣”，譜寫“平安思南”、“法治思南”做出新的更大的貢獻(xiàn)!