在林業(yè)工作會議上的講話
林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境 保持生態(tài)平衡 ,培育和保護(hù)森林 以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門,是國民經(jīng)濟(jì) 的重要組成部分之一。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
在林業(yè)工作會議上的講話(一):
同志們:
在今年2月召開的全省林業(yè)局長會議上,廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。前幾天,省廳組織了第一期新任林業(yè)局長培訓(xùn)班,接著還要再組織一期。經(jīng)廳黨組同意,在舉辦局長培訓(xùn)班的同時,召開全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任座談會暨林業(yè)信息員培訓(xùn)會議,這是全省林業(yè)干部培訓(xùn)的重要組成部分。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)近年來全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作所取得的成績和經(jīng)驗(yàn),研究分析新形勢下林業(yè)辦公室工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、理清思路、狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的新局面,為推進(jìn)我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
多年來,各州市縣林業(yè)局辦公室對省廳的各項(xiàng)工作給予了大力支持,借此機(jī)會,我謹(jǐn)向大家表示衷心的感謝!
下面,我講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、總結(jié)成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感
辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策與管理的綜合辦事機(jī)構(gòu),是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、機(jī)關(guān)的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位,承擔(dān)著"參與政務(wù),管理事務(wù),綜合服務(wù)"的重要職責(zé)。近年來,全省各級林業(yè)部門辦公室緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作,找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履職,較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機(jī)要保密等各個方面的工作任務(wù),為全省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要的保障和推動作用。
一是參與政務(wù)的層次不斷提升。在各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心支持下,辦公室參與政務(wù)日益廣泛深入,參決策之謀、助落實(shí)之手的職能作用得到充分發(fā)揮。在決策參謀方面,各級辦公室善于把握領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時提供決策信息,進(jìn)言獻(xiàn)策。20xx年,各州市林業(yè)局辦公室、各信息直報(bào)點(diǎn)和廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報(bào)送信息3000多條,廳信息中心共計(jì)編輯、上報(bào)政務(wù)信息2245條,被國家林業(yè)局辦公廳采用1553條,省委辦公廳采用64條,省政府辦公廳采用53條,廳辦公室信息工作已經(jīng)連續(xù)多年在國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅,受到表彰獎勵;今年以來,國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數(shù)繼續(xù)大幅度增長。同時,各級辦公室還積極參與調(diào)研活動,形成了豐碩的調(diào)研成果,如廳黨組高度關(guān)注的山區(qū)綜合開發(fā)調(diào)研,在各級辦公室的大力支持配合下,達(dá)到了預(yù)期的目的,形成的調(diào)研報(bào)告得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行林業(yè)決策提供了重要的參考依據(jù)。在決策落實(shí)方面,各級辦公室緊緊圍繞林業(yè)工作的重大決策和工作部署,深入開展決策督查、專項(xiàng)查辦,推動了領(lǐng)導(dǎo)決策部署落實(shí),確保了政令暢通。省廳督查工作連續(xù)兩年獲得省委督查室評比一等獎。
二是事務(wù)管理日益規(guī)范。各級辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè),促進(jìn)了機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理工作高效、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。公文制作、收發(fā)、辦理、歸檔等方面更加規(guī)范合理;會務(wù)服務(wù)水平明顯提高;機(jī)要 工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,確保了黨和國家秘密的安全,省廳機(jī)要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業(yè)局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作的聯(lián)系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視,維護(hù)了群眾的切身利益,樹立了林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)政為民的良好形象。
三是辦公自動化建設(shè)取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設(shè),裝備水平日益提高,辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網(wǎng),為機(jī)關(guān)辦公自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化奠定了較好的基礎(chǔ)。
四是干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)工作,通過選派干部到上級機(jī)關(guān)頂崗鍛煉,鼓勵干部職工攻讀專業(yè)學(xué)位或外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式,有效地提高了干部隊(duì)伍素質(zhì),為辦公室履行參與政務(wù)、管理事務(wù)的職能奠定了組織基礎(chǔ)。
當(dāng)然,我們也要看到,全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),需要引起高度重視,切實(shí)加以解決和改進(jìn)。一是服務(wù)水平亟待提高。從總體上講,各級辦公室包括省廳辦公室的工作,還存在著按部就班多,突破陳規(guī)少;被動應(yīng)付多,主動服務(wù)少;事務(wù)工作多,政務(wù)服務(wù)少等狀況。二是辦文工作亟待規(guī)范。一些地方和單位報(bào)送文件材料時,沒有經(jīng)過廳辦公室按程序登記處理,直接將文件材料呈送給廳領(lǐng)導(dǎo),表面上看是走了捷徑,但最終廳領(lǐng)導(dǎo)還得將文件退回辦公室按辦文程序處理,實(shí)際上是走了彎路,并且有時還會造成文件遺失,帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發(fā)文審核不嚴(yán),責(zé)任意識不強(qiáng),有的文稿經(jīng)過四五個處室會簽把關(guān)仍然錯別字連篇,文理不通,邏輯混亂;極少數(shù)處室和單位辦文紀(jì)律觀念淡漠,在辦公室核稿、廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,擅自改動領(lǐng)導(dǎo)修改的內(nèi)容;不少地方和單位,包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行辦理,存在不少漏洞。三是綜合協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)。不僅縱向聯(lián)系不夠,橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領(lǐng)導(dǎo)之間互不認(rèn)識,互不溝通,根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距,影響了工作質(zhì)量和效率。五是隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。面對法制化、專業(yè)化、科學(xué)化、年輕化等方面的要求,辦公室人員隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等都還有許多不適應(yīng)的地方。加之近年來林業(yè)辦公室隊(duì)伍變動較快,如省廳辦公室從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進(jìn)入辦公室工作的。這一方面給林業(yè)辦公室工作注入了新的活力,但如何使大家盡快熟悉和掌握林業(yè)辦公室工作的特殊要求,也是我們必須引起高度重視的問題。
當(dāng)前,我省林業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段,發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、文化體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,找準(zhǔn)定位,明確職責(zé),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力提高"參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)"的能力和水平,為全省林業(yè)改革發(fā)展再立新功。
二、解放思想,更新觀念,創(chuàng)新辦公室工作發(fā)展思路
今年初,省委決定在全省范圍內(nèi)開展以"解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快云南全面建設(shè)小康社會步伐的重大舉措,充分體現(xiàn)了省委與時俱進(jìn)、奮勇爭先、科學(xué)發(fā)展的信心和決心,對推動我省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照省委的統(tǒng)一部署和要求,廳黨組進(jìn)行了專題研究,對林業(yè)系統(tǒng)開展解放思想大討論活動進(jìn)行了全面部署。辦公室作為林業(yè)部門的綜合辦事機(jī)構(gòu),要帶頭解放思想、更新觀念,用新的理念謀求辦公室工作的新發(fā)展,用新的舉措開創(chuàng)辦公室工作的新局面,使辦公室隊(duì)伍的思想觀念與部門領(lǐng)導(dǎo)合拍共振,使辦公室工作的目標(biāo)任務(wù)與部門中心工作相輔相成。
結(jié)合全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的實(shí)際,解放思想,更新觀念要突出以下四個方面的重點(diǎn):
第一,要明確辦公室工作的政治性,正確處理好把握大局與注重細(xì)節(jié)的關(guān)系。政治性是辦公室工作區(qū)別于其他業(yè)務(wù)處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下,不論是大事還是小事,辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領(lǐng)導(dǎo)的決策參謀部,我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠(yuǎn),自覺地從領(lǐng)導(dǎo)工作的視角和高度來思考問題。同時,作為機(jī)關(guān)的服務(wù)部,辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務(wù)工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響到領(lǐng)導(dǎo)和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務(wù),把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì),把小事當(dāng)作大事來做,力求做到"大事不糊涂,小事不疏漏"。
第二,要明確辦公室工作的規(guī)范性,正確處理好規(guī)范管理與開拓創(chuàng)新的關(guān)系。辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)多、程序多、規(guī)矩多,從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從文件收發(fā)到值班登記,每項(xiàng)工作都有明確的規(guī)定、嚴(yán)格的程序,具有很強(qiáng)的規(guī)范性。這些標(biāo)準(zhǔn)、程序、規(guī)矩對于做好工作十分重要,必須始終堅(jiān)持、嚴(yán)格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新、不求突破。面對新形勢、新情況,辦公室工作要做到在繼承中創(chuàng)新,在堅(jiān)持中發(fā)展,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作,以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作,在實(shí)踐中逐步建立健全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,使辦公室工作始終充滿生機(jī)與活力。
第三,要明確辦公室工作的從屬性,正確處理好被動與主動的關(guān)系。辦公室是一個服務(wù)機(jī)構(gòu),沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,只有服務(wù)責(zé)任,具有明顯的從屬性,很多工作都是在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下開展的,不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務(wù),如果一味的消極等待領(lǐng)導(dǎo)的指示安排,必然會貽誤工作。因此,辦公室工作要善于在被動中求主動,變被動為主動。具體說,一要掌握規(guī)律性。對那些符合辦公室工作規(guī)律、符合制度規(guī)定的工作內(nèi)容,辦公室要提前思考、提前著手,不要被動地等領(lǐng)導(dǎo)安排。如典型調(diào)研、階段性工作情況匯報(bào)、年度工作要點(diǎn)等,均可提前準(zhǔn)備。二要增強(qiáng)靈活性。對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項(xiàng),要分輕重緩急,靈活處理,做到忙而不亂;對一些突發(fā)事件,要在提前做好工作預(yù)案的基礎(chǔ)上,著力提高應(yīng)變能力,做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作思路的發(fā)展變化,準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,在不違背領(lǐng)導(dǎo)思路的前提下,盡量把問題想在前頭,把工作做在前頭,想領(lǐng)導(dǎo)之未想,謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀,努力做到領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知,領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。
第四,要明確辦公室工作的服務(wù)性,正確處理好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)與為群眾服務(wù)的關(guān)系。搞好服務(wù)是辦公室工作的核心和本質(zhì)。無論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)還是為部門和基層服務(wù),本質(zhì)上都是為人民服務(wù)。但我們切不可因此就簡單地用為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)代替為群眾服務(wù)。作為機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和群眾的橋梁、窗口,辦公室在為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)的同時,還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務(wù)的工作。對基層來訪的同志,要做到進(jìn)有迎聲、問有答聲、走有送聲,堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。對來訪的群眾,要認(rèn)真聽取他們反映的問題,符合規(guī)定、能夠解決的要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求,在堅(jiān)持原則進(jìn)行批評教育的同時,也要注意方式方法,切不可簡單粗暴,激化矛盾。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)做好新形勢下的林業(yè)辦公室工作
辦公室工作千頭萬緒,任務(wù)十分繁重。必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,才能做到忙而不亂,忙而有序。
第一,想大事,謀全局,力爭在決策參謀上有新作為。
為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),是文秘工作的首要任務(wù),也是衡量辦公室工作水平的主要標(biāo)志。搞好決策參謀,要把握好三條基本原則:一是為全局而謀。要努力站在全局的高度,去觀察、分析、思考問題,正確分析政治經(jīng)濟(jì)形勢,準(zhǔn)確把握本部門、本單位每個時期的工作重點(diǎn),起草文稿、收集信息、調(diào)查研究,都要著眼于林業(yè)中心工作,著眼于復(fù)雜矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著眼于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題,及時掌握各項(xiàng)工作動態(tài),確保工作目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)決策要求相吻合,工作重點(diǎn)與中心工作合拍共振,身在兵位、胸懷帥謀,站得高,看得遠(yuǎn),想得全,謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發(fā)展和深化改革做好決策服務(wù),凡是有利于深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展,有利于促進(jìn)林農(nóng)增收、林區(qū)穩(wěn)定的事情,都要主動謀劃、超前服務(wù)。三是 "謀"而不"斷"。"謀"是服務(wù),是辦公室工作基本職責(zé),要積極主動出謀獻(xiàn)策;"斷"是決策,是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和責(zé)任,需要領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,總攬全局,綜合信息作出決策,辦公室不能越俎代皰,喧賓奪主。
第二,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),力爭在督促檢查上有新成效。
督促檢查,是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,是確保決策落實(shí)、推動工作開展的重要手段,也是辦公室工作的重要環(huán)節(jié)。隨著林業(yè)改革發(fā)展步伐的加快,各級辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的任務(wù)比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業(yè)工作的實(shí)際出發(fā),督查工作當(dāng)前要著重解決三個方面的問題:一要進(jìn)一步明確工作思路。始終堅(jiān)持以確保領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)作為督查工作的著力點(diǎn),以推動林業(yè)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為督查工作的著眼點(diǎn),以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和群眾利益作為督查工作的落腳點(diǎn)。這是林業(yè)督查工作的目標(biāo)和方向,任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞全省林業(yè)"十一五"規(guī)劃目標(biāo),抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實(shí);緊緊圍繞林業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓好群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的督查落實(shí);緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的督查落實(shí)。三要完善工作機(jī)制。各地各單位都要進(jìn)一步健全完善督查工作制度,使督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,增強(qiáng)督查權(quán)威,確保工作落實(shí)。
第三,主動溝通,整合力量,力爭在綜合協(xié)調(diào)上有新突破。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能之一,也是推動工作有效開展的重要途徑。協(xié)調(diào)工作做好了,各方面的關(guān)系理順了,就可以形成強(qiáng)大的工作合力,推動決策落實(shí),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。綜合協(xié)調(diào)要特別注意以下四個方面:一是主動加強(qiáng)與同級黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子辦公廳室的溝通聯(lián)系,力爭讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更多地了解林業(yè)工作、重視林業(yè)建設(shè)、支持林業(yè)發(fā)展,讓林業(yè)部門的意見和建議更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野、納入領(lǐng)導(dǎo)講話、形成領(lǐng)導(dǎo)決策,為推動林業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С?。二是主動加?qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),力爭與發(fā)改委、財(cái)政局及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門形成更為緊密的工作聯(lián)系,為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是主動加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室、科室和直屬單位的協(xié)調(diào)配合,確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的,涉及多個單位的工作任務(wù),辦公室要主動介入、牽頭協(xié)調(diào),整合力量,確保落實(shí)。四是加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室之間的縱向協(xié)調(diào),確保各級林業(yè)部門政情暢通、聯(lián)系緊密,在辦公室系統(tǒng)形成講工作、講紀(jì)律,也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進(jìn),對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯(lián)系,積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng),真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待,把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。
第四,健全制度,規(guī)范管理,力爭在保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)上有新改進(jìn)。
做好辦公室的日常工作至關(guān)重要。公文處理、會議安排、安全保衛(wèi)、來信來訪、后勤服務(wù),哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做得不到位,都會影響部門工作的大局,任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化上下功夫,增強(qiáng)工作的規(guī)范性、主動性、預(yù)見性、系統(tǒng)性,確保為機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供高效、有序、周密的服務(wù)。
第五,量力而行,積極而為,力爭在推進(jìn)辦公室自動化、信息化建設(shè)上有新進(jìn)展。
加快推進(jìn)信息化建設(shè),是改進(jìn)工作方法、提高工作效率的重要途徑,也是促進(jìn)政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的根本要求。近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,全省林業(yè)系統(tǒng)信息化工作取得了顯著成績,辦公自動化的硬件設(shè)施得到逐步改善,辦公室工作人員運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備的技能明顯提高。但是,同迅猛發(fā)展的信息技術(shù)相比,同推進(jìn)政府信息公開工作的要求相比,同全省其他行業(yè)相比,我們在信息化建設(shè)上還有不小的差距。這既有投入不足的問題,也有認(rèn)識不到位的問題。比如,在去年的信息員培訓(xùn)會上,我就強(qiáng)調(diào)為了適應(yīng)政府信息公開工作的需要,為了完善全省林業(yè)部門的信息網(wǎng)絡(luò)體系,各州市和有條件的縣市區(qū)要盡快建立專門的林業(yè)網(wǎng)站,這并不是需要多大資金投入的工作,但目前了解下來落實(shí)得并不太好。今天各州市林業(yè)局辦公室主任都在,希望大家對這個問題給予重視,抓緊落實(shí)和解決。下一步,各級辦公室要緊緊抓住數(shù)字林業(yè)建設(shè)的機(jī)遇,有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,努力改善辦公室裝備條件,切實(shí)推進(jìn)辦公自動化、信息化建設(shè)。
第六,居安思危,嚴(yán)格管理,力爭在機(jī)要 工作上取得新成績。
隨著林業(yè)對外開放程度的提高和林業(yè)信息化進(jìn)程的加快,如何確保林業(yè)部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題,對我們機(jī)要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴,認(rèn)真落實(shí)保密制度,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,深入開展保密教育,確保國家秘密安全。
四、以人為本,強(qiáng)化管理,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室工作隊(duì)伍
做好工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊(duì)伍。借今天這個機(jī)會,我提幾點(diǎn)希望和要求,與大家共勉。概括起來說,辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強(qiáng)六種能力",全面提高服務(wù)水平。
樹立六種意識:一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作,在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子保持高度一致。二要樹立紀(jì)律意識。辦公室人員身處機(jī)關(guān)樞紐,一言不慎,一行不端,都會影響到部門的形象。因此必須有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念,自覺遵守各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發(fā)而動全身的謹(jǐn)慎態(tài)度來對待工作,不能為了本單位、本處室的局部利益、小團(tuán)體利益而損害大局利益,要有顧全大局不計(jì)較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項(xiàng)的管理部門,必須始終牢固樹立保密意識,真正做到不該看的不看,不該說的不說,不該問的不問,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密。五要樹立團(tuán)結(jié)意識。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出人才,團(tuán)結(jié)出干部,團(tuán)結(jié)還有利于干部的身心健康。只有精誠團(tuán)結(jié),辦公室才能承擔(dān)起參謀、服務(wù)的重任。一個稱職的領(lǐng)導(dǎo),必然是能團(tuán)結(jié)班子成員共同進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo);一個有前途的干部,必然是能夠團(tuán)結(jié)同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民,也應(yīng)該是一個懂得團(tuán)結(jié)友愛的公民。如果能用一顆寬容、團(tuán)結(jié)的心去對待同事、對待工作,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有失去什么,但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團(tuán)結(jié)人,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有得到什么,而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此,我希望大家都珍惜在一起工作的機(jī)緣,大事講原則,小事講風(fēng)格,對人寬厚誠懇,對事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,上下互動、互相協(xié)助、互相支持,共同完成好各項(xiàng)工作。六要樹立奉獻(xiàn)意識。辦公室工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,事關(guān)全局。為了完成工作任務(wù),確保不出差錯,許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn),超負(fù)荷工作,有些同志幾年、十幾年如一日,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn)。這種奉獻(xiàn)精神,是辦公室工作的靈魂所在,也是辦公室人員不斷成長進(jìn)步必經(jīng)的鍛煉和考驗(yàn)。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇,比奉獻(xiàn)不比索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,堂堂正正做人,勤勤懇懇辦事,以實(shí)干樹立形象,以實(shí)績?nèi)⌒庞谌恕?/p>
增強(qiáng)六種能力:一要增強(qiáng)執(zhí)行能力。辦公室是推動領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的中堅(jiān)力量,必須擁有強(qiáng)大的執(zhí)行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識,就是無條件執(zhí)行,不找任何借口,堅(jiān)決完成任務(wù)。當(dāng)前各級林業(yè)部門的辦公室人少事多,大家都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),很辛苦,這一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是十分清楚的,但是,我們決不能因此為完不成任務(wù),或者是不能很好的完成任務(wù)而尋找任何的借口。二要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,是一個單位、一個部門保持創(chuàng)新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀,必須不斷更新知識結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確掌握本部門、本行業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最可靠的參考資料??梢哉f,辦公室工作人員對待學(xué)習(xí),要象在水底下渴望空氣一樣渴望學(xué)習(xí),保持一種終身學(xué)習(xí)的狀態(tài),干一行愛一行,愛一行學(xué)一行,學(xué)一行精一行。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室隊(duì)伍的情況看,林業(yè)專業(yè)人才所占的比重較少,這就要求我們辦公室要更加重視對林業(yè)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),運(yùn)用先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,營造開放的學(xué)習(xí)環(huán)境,堅(jiān)持行之有效的學(xué)習(xí)制度,努力把辦公室隊(duì)伍打造成一支一專多能的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。三要增強(qiáng)調(diào)研能力。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),沒有調(diào)研能力不行。辦公室要結(jié)合信息、督查工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn),有選擇性地開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供深層次的信息資料,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)頭腦的延伸。四要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作需要,把協(xié)調(diào)的著力點(diǎn)放在把握上情、吃透下情、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外上,最大限度地把方方面面的思想統(tǒng)一起來,把上下左右的力量凝聚起來,把各個層次的積極性調(diào)動起來,切實(shí)做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,使各項(xiàng)工作做到有分有合,分工不分家,扎實(shí)推動各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五要增強(qiáng)依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業(yè)部門在行政執(zhí)法、行政許可方面承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)。辦公室作為機(jī)關(guān)的綜合辦事機(jī)構(gòu),要帶頭依法辦事,把建設(shè)法治政府的要求貫徹落實(shí)到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律,按法定程序辦事,善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強(qiáng)聯(lián)系群眾的能力。要牢記宗旨,改進(jìn)服務(wù),認(rèn)真接待群眾來信來訪,虛心接受群眾的意見建議,努力幫助解決群眾反映的困難和問題,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
同志們,新的形勢和任務(wù)對林業(yè)辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn),同時也為大家提供了更加廣闊的工作領(lǐng)域和發(fā)展空間。我們要在各級黨委政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動辦公室工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績,為全省林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。(完)
在林業(yè)工作會議上的講話(二):
同志們:
這次全區(qū)林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神,對加快林業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè),推動旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。剛才,吳區(qū)長回顧總結(jié)了過去一段的林業(yè)工作,并對當(dāng)前及今后一段的工作進(jìn)行了安排部署;市林業(yè)局 也發(fā)表了熱情洋溢的講話,等一下,李書記將作重要指示,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,大力增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感
森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),也是國家富足、民族昌盛、社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。對南岳而言,森林資源更是旅游發(fā)展之基,經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根,安身立命之本。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視林業(yè)工作,近幾年,在全區(qū)人民努力奮斗下,我區(qū)林業(yè)工作取得了很大成效,特別是退耕還林、長防林、林相改造、生態(tài)公益林保護(hù)、闊葉樹采種基地等林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè),推動了全區(qū)林業(yè)加速發(fā)展。但是我們也必須清醒地看到,林業(yè)建設(shè)還存在許多問題和不足。如森林結(jié)構(gòu)和林相單一,森林的觀賞價值不能滿足旅游發(fā)展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲害發(fā)生嚴(yán)重,面臨著松材線蟲病威脅;亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫取活立木等現(xiàn)象屢禁不止。這些問題的存在,制約了我區(qū)林業(yè)發(fā)展,在一定程度上甚至影響了旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此,我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識和正確把握林業(yè)工作的重要性。
第一,要從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會的角度來把握。十六大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容。植樹造林、保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施,是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產(chǎn)品有過剩的話,發(fā)展林業(yè)是永遠(yuǎn)不會過剩的,是推動小康社會建設(shè)的重要物質(zhì)條件。
第二,要從建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū),贏得旅游市場競爭先機(jī)的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一,其本身也是一種非常重要的自然景觀,一棵樹應(yīng)該就是一道風(fēng)景。在旅游發(fā)展上,區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè)“國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)”,努力打造“生態(tài)南岳”,其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè),依托森林資源營造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認(rèn)真抓好植樹造林,千方百計(jì)保護(hù)森林,讓“綠色文明”成為旅游市場競爭的一大亮點(diǎn)。
第三,要從農(nóng)民增收,解決“三農(nóng)”問題的角度來把握。全面奔小康,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在農(nóng)民。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,林業(yè)是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源,特別是后山三鄉(xiāng)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入來自竹產(chǎn)業(yè)。必須大力發(fā)展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產(chǎn)品,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),真正為全社會奔小康發(fā)揮積極的推動作用。 畢業(yè)論文網(wǎng)
二、突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越
林業(yè)建設(shè)在新的歷史時期出現(xiàn)了許多新特點(diǎn),特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點(diǎn),突出抓住四個方面的工作重點(diǎn)。
第一,要突出林相改造重點(diǎn)。在我區(qū)森林覆蓋率比較高,基本上消滅了宜林荒山,但準(zhǔn)確地說還停留在綠化層次上,與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨(dú)秀”品牌還相差甚遠(yuǎn)。今后一段,我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點(diǎn),進(jìn)行巧妙組合,形成四季分明的綠化效果,體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀,滿足旅游發(fā)展的需要。一要對過熟杉木林進(jìn)行改造,營造常綠樹與落葉樹,木本植物與草、藤、花本植物,針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程,在公路沿線、主要景觀景點(diǎn)周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務(wù)植樹活動,綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實(shí)施生態(tài)重建工程,對人為破壞的地段、巖石裸露地帶進(jìn)行植被恢復(fù)。在實(shí)施林相改造工程中,切忌人為化,要順其自然地讓森林天然一般生長,保持原始狀態(tài)。
第二,要突出森林防火工作重點(diǎn)。去年,我們抓了一年森林防火工作,會議開得多,經(jīng)費(fèi)投入多,精力花得多,但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位,都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因,也有客觀的原因,但主要還是主觀原因,因?yàn)榘l(fā)生的火警和火災(zāi),都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒,也燒不起,這一點(diǎn)大家都非常的清楚,也無須在這里再作贅述。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》,認(rèn)真落實(shí)好各級各部門森林防火責(zé)任。今年清明節(jié)期間,森林防火工作成效非常明顯,一個突出的成功經(jīng)驗(yàn)就是責(zé)任落實(shí),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長到包村(居)委會負(fù)責(zé)人、聯(lián)系村單位等都明確了責(zé)任,并有相應(yīng)追究辦法。如此,在周邊縣(市)森林火災(zāi)四起時,我區(qū)非常安全。我們一定要一以貫之堅(jiān)持這一制度,做到該否決的堅(jiān)決要否決,決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴(yán)格野外用火管理,及時排查安全隱患。根據(jù)多年森林防火經(jīng)驗(yàn),森林火災(zāi)發(fā)生都是野外用火引起的,管住了野外用火就可以實(shí)現(xiàn)無森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。要控制野外用火,一要管人,二要管火,管人和管火關(guān)鍵又要用制度來落實(shí),必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴(yán)格履行,才可做到有備無患。同時要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位都要建立森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì),并集中組織進(jìn)行培訓(xùn),提高森林火災(zāi)應(yīng)對能力;要加強(qiáng)防火裝備建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;要加強(qiáng)防火線、防火林道建設(shè),提高森林防火控制能力。
第三,要突出森林病蟲害防治工作重點(diǎn)。當(dāng)前我區(qū)森林病蟲害防治形勢非常嚴(yán)峻,既發(fā)生了嚴(yán)重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲,又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作,務(wù)必加大四個方面的工作力度:一要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào),準(zhǔn)確把握蟲情,為及時控制森林病蟲災(zāi)害作好準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)檢疫監(jiān)測,對外來松科植物及其制品,還有包裝材料要進(jìn)行封鎖,嚴(yán)禁流入我區(qū);對枯死松木也要進(jìn)行監(jiān)測,做到百分之百檢驗(yàn)到位,及時發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情,及早拔除疫點(diǎn)。三要實(shí)施綜合治理,根據(jù)各類森林病蟲害發(fā)生特點(diǎn),采取不同防治方法和措施,實(shí)行人工、物理、化學(xué)、營林、生物、飛機(jī)防治,控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強(qiáng)科技支撐力度,要與林業(yè)院校和國家、省、市森防專家合作,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四,要突出人為破壞森林治理工作重點(diǎn)。在林業(yè)發(fā)展新時期,人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴(yán)重亂砍濫伐林木現(xiàn)象,外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購木材;同時,亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為,要集中力量,重拳出擊,依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊到位。
三、強(qiáng)化措施,全力確保林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
這次會議提出了今后一段林業(yè)工作的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),關(guān)鍵在于硬化措施,抓好落實(shí)。全區(qū)各級各部門務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程,持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。植樹造林,綠化祖國,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、樹木園的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。大家務(wù)必認(rèn)真履行各自的職責(zé),把林業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核之中。各有關(guān)部門也要按照職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。
(二)要廣泛發(fā)動,全民參與。要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會植樹、愛綠、護(hù)林意識,形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹造林上,要廣泛開展綠地認(rèn)養(yǎng)和種植“紀(jì)念樹”、“紀(jì)念林”活動,樹立綠色文明的新風(fēng)尚,有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木,大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護(hù)上,要自覺愛護(hù)一草一木和野生動物,要管好自己的嘴,不要吃野生動物,要管好自己的手,不要損樹折花,全方位構(gòu)筑森林保護(hù)安全平臺。
(三)要深化改革,完善機(jī)制。要通過機(jī)制創(chuàng)新,最廣泛、最充分地調(diào)動各級各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立區(qū)級生態(tài)公益林補(bǔ)助基金,以政府投入為主體,切實(shí)保護(hù)好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊(duì)伍,對林場進(jìn)行大膽改革,并認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設(shè)和管理。
同志們,打造生態(tài)南岳,建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū),起點(diǎn)在林業(yè),關(guān)鍵在林業(yè),重點(diǎn)在林業(yè),希望大家進(jìn)一步攜起手來,攻堅(jiān)克難,開拓奮進(jìn),為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在林業(yè)工作會議上的講話(三):
今天的座談會,張春賢書記、周強(qiáng)省長親自出席,充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視和特別關(guān)心,使我們深受感動。剛才,郭開朗副省長介紹了湖南林業(yè)情況,使我們對湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來,在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在張春賢書記、周強(qiáng)省長的親自指導(dǎo)下,湖南林業(yè)建設(shè)確實(shí)取得了顯著成績。借此機(jī)會,我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝,向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候!下面,我講點(diǎn)意見。
一、湖南林業(yè)建設(shè)取得了突出成績
這次來湖南,我感受非常好,印象非常深。三湘大地到處青山綠水,生機(jī)盎然。我們一路過來,兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風(fēng)景畫,處處鳥語花香,呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位,生態(tài)狀況好,給我留下了難以磨滅的印象。其中,有四點(diǎn)印象最為深刻。
第一,湖南省委、省政府對林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長對林業(yè)工作空前重視和關(guān)心。張春賢書記、周強(qiáng)省長在百忙中,親自參加座談會,研究林業(yè)工作就是一個生動例證。張春賢書記是從交通部調(diào)來的,過去就對公路綠化很重視,對林業(yè)工作很熟悉。周強(qiáng)省長對生態(tài)建設(shè)也情有獨(dú)鐘,在團(tuán)中央時就組織開展了保護(hù)母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標(biāo)上,提出了到“十一五”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標(biāo)。湖南森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到55.53%,要在這么一個高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上再提高2個百分點(diǎn),難度很大。二是在指導(dǎo)思想上,提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)守的四條底線之一,把“生態(tài)湖南”作為構(gòu)建和諧湖南的四大內(nèi)容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想,提得非常好,要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學(xué)習(xí)、好好領(lǐng)會。三是在工作部署上,提出了瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)、實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、推進(jìn)九項(xiàng)工程、構(gòu)建三大體系的要求。前不久,周強(qiáng)省長到國家林業(yè)局談到這些情況,我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè),湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作,就對不起省委、省政府,對不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。
第二,湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國成立初期,湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期,湖南森林蓄積量降到1.8億立方米?,F(xiàn)在,湖南省的森林覆蓋率達(dá)到55.53%,蓄積量達(dá)到3.92億立方米,位居全國前列。特別是近年來,全省在每年消耗2000萬立方米的同時,森林蓄積量每年凈增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設(shè)的寶貴資源?,F(xiàn)在我國木材短缺,到“十一五”末,全國對森林資源消耗需求的缺口將達(dá)到3億立方米。而今后寄希望于從國外進(jìn)口日益困難,有很多障礙??梢哉f,湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻(xiàn)。
第三,湖南對林業(yè)的投入是空前的。湖南的財(cái)政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重,特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志將建設(shè)生態(tài)湖南作為最重要的指導(dǎo)思想,各級黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大,去年達(dá)到8億元。一個財(cái)政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實(shí)難能可貴。
第四,湖南全社會參與林業(yè)建設(shè)的氛圍是空前的。張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范,身體力行,每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下,全省社會造林形勢很好。6年來,全省年均義務(wù)植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質(zhì)量也連續(xù)11年位居全國前3位,很不容易。
湖南林業(yè)建設(shè)取得這么大的成績,我覺得有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。國家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進(jìn)一步挖掘總結(jié),整理一個材料向全國宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè),資金也不充裕。做好林業(yè)工作,一個好的辦法,就是抓住典型、樹立模范,不停地宣傳推廣,引導(dǎo)全社會積極參與生態(tài)建設(shè)。
二、當(dāng)前我國林業(yè)工作的重點(diǎn)
黨中央、國務(wù)院歷來十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行,更是把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度,賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前,回良玉副在聽取國家林業(yè)局工作匯報(bào)時強(qiáng)調(diào)指出:“林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要,作用越來越突出,任務(wù)越來越繁重。我們要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的社會功能,努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)?!备鶕?jù)中央9號文件精神和回良玉副的要求,當(dāng)前,我們主要抓了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一,正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興林與富民的關(guān)系。中央提出的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,非常符合國家發(fā)展和林業(yè)建設(shè)的實(shí)際,是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,只有生態(tài)好了,才能提供實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),才能滿足人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求,才能騰出更多的精力和更大的空間來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果只搞生態(tài)建設(shè),不發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅生態(tài)建設(shè)搞不好,就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,才能為生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的資金保障,才能提高老百姓造林護(hù)林的積極性,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。特別是經(jīng)過八九年的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)后,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。我們的目標(biāo)是,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實(shí)際上就是興林和富民的關(guān)系。只有興林才能富民,也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合,林業(yè)建設(shè)就搞不好。對于湖南來說,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)人和自然和諧相處,必須注意通過處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,來改善兩個環(huán)境:人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產(chǎn)品:物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。
第二,深化以林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革。當(dāng)前林業(yè)改革的重點(diǎn)包括三個層面:一是集體林權(quán)制度改革,二是國有林場改革,三是東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)改革。現(xiàn)在,重點(diǎn)是按照中央9號文件精神開展好集體林權(quán)制度改革。對林權(quán)制度改革工作,湖南省委、省政府很重視,出臺了文件,開展了試點(diǎn),安排得很好,要穩(wěn)步有序推進(jìn)。全國耕地每年每畝收益近700元,而林地只有22元。湖南省益陽市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元,林業(yè)產(chǎn)值只有50億元,而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%??梢姡值氐纳a(chǎn)力很低、潛力很大,林業(yè)的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。這就迫切需要搞好改革,使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求,充分釋放林地、濕地的生產(chǎn)力。同時,我國農(nóng)民目前的文化技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后,有大批外出務(wù)工農(nóng)民返回原地從事林業(yè)生產(chǎn),收入比外出務(wù)工還多。要通過改革,增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入。
第三,拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產(chǎn)木材,而是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應(yīng)對全球氣候變化,林業(yè)大有可為,林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求,國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務(wù),并規(guī)定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實(shí)現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國家,直接減排勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過植樹造林,實(shí)現(xiàn)間接減排既非常有效,又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科學(xué)研究表明,林木每生長1立方米,平均吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.63噸氧氣。一個裝機(jī)容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機(jī)、一臺奧迪轎車每年排放的二氧化碳,分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng),森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。今年我們成立了全國第一個綠色碳基金,和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下,我國通過大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長,這是對世界的巨大貢獻(xiàn)。湖南森林覆蓋率這么高,蓄積量逐年增加,每年可吸收多少二氧化碳,產(chǎn)生多少氧氣,完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻(xiàn),而且也是對全世界的貢獻(xiàn)。
同時,發(fā)展林業(yè)是維護(hù)能源安全的有效措施。生物質(zhì)能源就其能源當(dāng)量而言,是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的,而木材是可再生資源。只要我們重視培育,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就可以取之不竭,用之不盡。有些樹的果實(shí)和籽可以直接提煉柴油,技術(shù)已經(jīng)很成熟。麻風(fēng)樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設(shè)能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個新領(lǐng)域。
我介紹這些情況,目的是請你們進(jìn)一步重視林業(yè),讓我們一起共同努力,為建設(shè)中華民族經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻(xiàn)。
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