在防汛工作會(huì)議上的講話
在防汛工作會(huì)議上的講話
防汛是為防止或減輕洪水災(zāi)害，在汛期守護(hù)和調(diào)度運(yùn)用防洪系統(tǒng)的各種措施，進(jìn)行防御洪水的工作。防汛是指汛期運(yùn)用防洪系統(tǒng)的各種措施，守護(hù)防洪工程，控制調(diào)度洪水，保障保護(hù)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在防汛工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
在防汛工作會(huì)議上的講話(一)：
同志們：
主汛期已經(jīng)來(lái)臨，防汛工作已進(jìn)入從準(zhǔn)備到應(yīng)對(duì)、從備戰(zhàn)到實(shí)戰(zhàn)階段，今天我們召開這次全鄉(xiāng)防汛工作會(huì)議，主要是貫徹區(qū)防汛會(huì)議精神，分析我鄉(xiāng)防汛形勢(shì)，明確任務(wù)要求，落實(shí)責(zé)任措施，確保我鄉(xiāng)安全度汛。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，我鄉(xiāng)高度重視防汛工作，不斷加大防汛投入，先后實(shí)施了“除險(xiǎn)加固、五年達(dá)標(biāo)”工程，填塘固基工程、二臺(tái)加固工程、內(nèi)河清淤、泵站技改等一系列工程，全鄉(xiāng)防洪保安能力有一定增強(qiáng)，但從今年情況看，我鄉(xiāng)防汛工作仍然面臨較大的壓力，形勢(shì)不容樂觀。
(一)從氣象因素看，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)中國(guó)氣象局、水利部水文局預(yù)測(cè)會(huì)商分析，預(yù)計(jì)長(zhǎng)江中下游降水偏多1-5成，洪澇災(zāi)害重于1983年，不排除發(fā)生類似1998年嚴(yán)重災(zāi)害的可能。從目前來(lái)看，底水多、雨量大、水位高，市氣象部門監(jiān)測(cè)，1-4月份總降水量456.4毫米，與往年同期相比多一成;市氣象部門預(yù)測(cè)，5-9月份降水量是正常年份的2-5倍，6月份以來(lái)長(zhǎng)江中下游持續(xù)強(qiáng)降雨，日降水量達(dá)到130毫米左右。到目前為止，降雨量已接近98年水平。年初以來(lái)南方大部分地區(qū)的頻繁強(qiáng)降水，最近
江蘇鹽城的龍卷風(fēng)既是預(yù)兆也是警鐘，對(duì)此，我們必須高度重視，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
(二)從水利因素看,防汛隱患尚未根本消除。鄉(xiāng)水利部門對(duì)全鄉(xiāng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了排查梳理，共有12處，幸福排澇站至大窯處被省防指確定為三級(jí)崩岸預(yù)警區(qū)，此處險(xiǎn)工險(xiǎn)段既是我們防汛的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。其他薄弱環(huán)節(jié)還有：堤防內(nèi)塘多、堤腳軟，尤其是整個(gè)西線都是沙性土壤，多滲漏，容易被風(fēng)浪侵蝕。特別是經(jīng)歷98、99特大型洪水后，加固后的堤防沒有經(jīng)受過(guò)大的洪水考驗(yàn)，加之08年“封洲禁牧”后，堤防灌木叢生，雖然近年來(lái)我鄉(xiāng)實(shí)施了堤防長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，但前清后長(zhǎng)，有的村留的樹樁、灌木茬比較高，不利于查險(xiǎn)。
(三)從人力因素看，防汛應(yīng)急能力受到制約。全鄉(xiāng)在冊(cè)4923戶一萬(wàn)四千人口，其中五千余人，過(guò)三分之一人口外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，在這五千人當(dāng)中絕大多數(shù)在省外，剩下在家的多是留守老人、婦女、兒童，我們要?jiǎng)訂T好、組織好、發(fā)揮好在家剩余勞力。關(guān)鍵時(shí)刻要站得出來(lái)，是對(duì)每名黨員的基本要求，全鄉(xiāng)廣大黨員干部要有強(qiáng)烈的守土有責(zé)意識(shí)，樹立敢打必勝的信念，直面困難、勇挑重?fù)?dān)、搶在前、干在先。
二、明確任務(wù)要求，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處
今年我鄉(xiāng)防汛工作目標(biāo)是“三個(gè)確保三個(gè)力保”：老洲圩確保14.50米不潰破，力保1998年14.74米不潰破(長(zhǎng)江壩埂頭水位，下同);成德、幸福圩確保壩埂頭水位14.20米不潰破，力保14.50米不潰破;開荒圩、四合圩確保洪水位達(dá)到現(xiàn)有堤壩頂以下1.0米不潰破。要打贏防汛抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全鄉(xiāng)安全度汛，要具體抓好以下四項(xiàng)工作：
1.修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)防汛工作的科學(xué)性。鄉(xiāng)黨委印發(fā)了《老洲鄉(xiāng)防汛預(yù)案》，《防汛抗洪人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》，各村要根據(jù)鄉(xiāng)預(yù)案，結(jié)合本村實(shí)際，制定好本村防汛預(yù)案，把問(wèn)題想周全，困難估計(jì)透，制定方案要科學(xué)，措施要切實(shí)可行。鄉(xiāng)安監(jiān)、城建、供電部門等相關(guān)單位也要制定度汛預(yù)案，水位達(dá)到一定程度時(shí)，供電部門要配合安監(jiān)所及時(shí)切斷造船廠電源，禁止生產(chǎn)。惡劣天氣時(shí)，船管站要對(duì)成德渡口禁航。大雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣，各村、城建站要相互配合對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房戶群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移。城管中隊(duì)要對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)大型戶外廣告進(jìn)行摸排，該加固的督促戶主加固，不能加固的組織拆除。
2.認(rèn)真開展隱患排查，增強(qiáng)防汛抗災(zāi)的主動(dòng)性。前期，鄉(xiāng)人大組織鄉(xiāng)人大代表對(duì)全鄉(xiāng)防汛準(zhǔn)備進(jìn)行了一次全面檢查，排查出一些安全隱患。鄉(xiāng)政府針對(duì)這些隱患，進(jìn)行深入研究，逐個(gè)制定除險(xiǎn)方案，按照責(zé)任歸屬，全部進(jìn)行了整改，但有的局限于條件，整改有的可能不到位。各村要按照屬地管理原則，立即組織人員，對(duì)轄區(qū)包防堤段、涵閘斗門以及泵站進(jìn)行一次全面、細(xì)致的排查梳理，要對(duì)查出的問(wèn)題立即整改，牢牢掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
3.搞好堤防、河道、道路、電力清障，增強(qiáng)防汛工作的針對(duì)性。各村要立即組織人員對(duì)堤防開展一次“再清障”，這次務(wù)必徹底、到位。針對(duì)河道溝渠，鄉(xiāng)水利部門要督促各村按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，明確責(zé)任主體，采取有效措施，限期完成清理，保證排澇要求。鄉(xiāng)公路站要對(duì)路障進(jìn)行清理，確保防汛道路暢通。鄉(xiāng)電力站要對(duì)樹障進(jìn)行清除，保障防汛電力需求。
4.落實(shí)防汛料物和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的有效性。防汛物料是防汛搶險(xiǎn)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高搶險(xiǎn)能力的關(guān)鍵措施。各村要對(duì)本村的黃沙、石子進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊(cè)，做到心中有數(shù)。當(dāng)前，民主、成德兩村要儲(chǔ)備一定數(shù)量的蛇皮袋、木樁等防汛料物。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛隊(duì)伍建設(shè)，各村上報(bào)了搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍人員名單，一定要帽子底下有人，搶險(xiǎn)人員必須人在鄉(xiāng)、有經(jīng)驗(yàn)、能搶險(xiǎn)，真正做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全鄉(xiāng)安全度汛
1.落實(shí)防汛責(zé)任。鄉(xiāng)政府已經(jīng)建立了防汛責(zé)任制，分級(jí)包堤防包險(xiǎn)工險(xiǎn)段，各村要對(duì)照防汛要求，抓好責(zé)任的層層分解，將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成橫到邊、豎到底的責(zé)任體系。各村書記責(zé)任都是防汛工作第一責(zé)任人，要親自安排部署，親自包防、指揮。民主、成德防汛指揮分所人員要立即到崗到位，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，找隱患、除險(xiǎn)情，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)部門協(xié)作。防汛搶險(xiǎn)是全社會(huì)的共同責(zé)任，鄉(xiāng)派出所、司法所、供電所、衛(wèi)生院、農(nóng)商行、電信等縣管垂直部門要全力配合我鄉(xiāng)各個(gè)防汛機(jī)構(gòu)開展工作，形成防汛工作強(qiáng)大合力。
3.嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。當(dāng)前，防汛工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，需要鐵的紀(jì)律作保障。全體防汛工作人員要嚴(yán)格遵守安徽省防汛抗旱紀(jì)律、安徽省防汛工作四項(xiàng)制度、安徽省長(zhǎng)江淮河干支流主要堤防巡邏搶險(xiǎn)規(guī)定等各項(xiàng)防汛紀(jì)律，從現(xiàn)在起到防汛結(jié)束，各個(gè)防汛機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任單位要落實(shí)24小時(shí)值班，所有人員都要保持信息暢通。鄉(xiāng)紀(jì)檢部門將對(duì)防汛制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)脫崗離崗、玩忽職守的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)組織不力、工作不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，今年我鄉(xiāng)防汛工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各村各單位要按照這次會(huì)議的要求，迅速行動(dòng)，周密部署，精心防控，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，確保全鄉(xiāng)安全度汛，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展!
在防汛工作會(huì)議上的講話(二)：
同志們：
漳衛(wèi)南運(yùn)河流域已進(jìn)入汛期，局系統(tǒng)已全面開始防汛值班，今天我們召開局系統(tǒng)20xx年防汛動(dòng)員會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員部署我局下階段的防汛抗旱工作。
剛才，局防辦、水文處的同志分別介紹了全局的防汛準(zhǔn)備情況，通報(bào)了海黃河流域長(zhǎng)期預(yù)報(bào)會(huì)商結(jié)論，下面我講兩方面的意見：
一、充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性和艱巨性
20xx年，是落實(shí)《海河流域水利保障體系建設(shè)近期實(shí)施方案》的重要一年，做好今年的防汛工作具有十分重要的意義。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到我們所承擔(dān)任務(wù)的重要性和艱巨性。
(一)上級(jí)對(duì)今年的防汛抗旱工作提出了新要求?；亓加窀痹趪?guó)家防總4月16日召開的第一次全體會(huì)議上指出，今年防汛抗旱工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫(kù)安全度汛，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。陳雷部長(zhǎng)在5月5日召開的全國(guó)水庫(kù)安全度汛會(huì)議上要求：今年水庫(kù)安全度汛要堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保大型和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)不垮壩，確保一般中型和小型水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，確保下游地區(qū)人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)與興利綜合效益。陳雷部長(zhǎng)5月7日在海委作重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：要準(zhǔn)確把握民生水利的發(fā)展重點(diǎn)，始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把受洪水威脅地區(qū)人員的安全轉(zhuǎn)移作為防洪預(yù)案的重點(diǎn)，把確保群眾生命安全作為防洪調(diào)度的最高原則。今年，國(guó)家防總對(duì)海河流域，特別是漳衛(wèi)南運(yùn)河的防汛工作尤為重視，5月13～14日，國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧一行現(xiàn)場(chǎng)檢查了安陽(yáng)河、岳城水庫(kù)、衛(wèi)運(yùn)河、恩縣洼、四女寺樞紐等工程，對(duì)漳衛(wèi)南運(yùn)河防汛工作做出了重要指示。我們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，充分認(rèn)清到我們所承擔(dān)的重要責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。
(二)按照氣象規(guī)律發(fā)生大暴雨大洪水的可能性較大。海河南系自1963年以來(lái)沒有發(fā)生流域性大洪水，漳衛(wèi)南運(yùn)河1996年的洪水僅十幾年一遇，屬“一般”量級(jí)洪水。據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)，今年汛期我國(guó)主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮地區(qū)北部。受降雨影響，海河流域南部可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。漳衛(wèi)南運(yùn)河位于華北暨海河流域南部，屬預(yù)報(bào)的多雨區(qū)，從洪水發(fā)生規(guī)律看，發(fā)生大洪水的風(fēng)險(xiǎn)在增加。此外，隨著全球氣候變化加劇，突發(fā)性極端天氣事件發(fā)生頻率在增加，局部暴雨山洪的威脅也越來(lái)越大。對(duì)于較小的流域而言，一兩天的突發(fā)性暴雨就可使旱澇情勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，就可能成災(zāi)， 1982年、1996年漳衛(wèi)南運(yùn)河都是這樣的情況，因此對(duì)突發(fā)性天氣也絕不能掉以輕心。
(三)防洪工程及非工程措施方面還存在許多問(wèn)題。我們還要看到，雖然經(jīng)過(guò)多年的治理，漳衛(wèi)南運(yùn)河工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力都有了進(jìn)一步提高，防洪設(shè)施條件有了一定程度的改善，但長(zhǎng)期困擾流域防洪安全的突出問(wèn)題，如岳城水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、漳河治理不徹底、衛(wèi)河未經(jīng)大規(guī)模整治、部分河段淤積嚴(yán)重尾閭不暢、堤防內(nèi)在質(zhì)量差以及穿堤建筑物數(shù)量多、情況復(fù)雜等問(wèn)題依然存在。非工程措施方面存在的問(wèn)題也不容忽視，如洪水預(yù)報(bào)方案精度低、洪水調(diào)度方案缺少定量指標(biāo)、防洪預(yù)案可操作性不強(qiáng)、水庫(kù)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案難以實(shí)施、滯洪區(qū)運(yùn)用難度大、缺乏搶險(xiǎn)物資和專用機(jī)械等，此外，我們的職工及沿河干部群眾普遍缺乏抗洪實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，防汛搶險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)明顯不足。一旦發(fā)生大洪水，工程、人員、方案、預(yù)案、物資等方面都將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(四)近階段降雨偏少水庫(kù)蓄水不足。最近一個(gè)月，漳衛(wèi)南運(yùn)河流域降雨量比常年偏少約50%，河道流量在逐漸減小，衛(wèi)河、衛(wèi)運(yùn)河已接近斷流，漳河的流量也只有3立方米每秒，照此下去，流域很可能發(fā)生伏旱。目前岳城水庫(kù)庫(kù)水位不到130.50米，低于汛限水位3米多，是十幾年來(lái)最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8億立方米，如果今年是特旱年份，下一供水年度恐怕連滿足邯鄲、安陽(yáng)兩市的生活及工業(yè)用水都很困難。由此可見，漳衛(wèi)南運(yùn)河抗旱形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。
二、全力做好今年的防汛抗旱工作
6月9日下午，陳雷部長(zhǎng)主持召開了國(guó)家防總防汛抗旱緊急會(huì)商會(huì)，傳達(dá)和貫徹落實(shí)回良玉副近期對(duì)防汛抗旱救災(zāi)工作做出的一系列重要指示，分析總結(jié)前一階段汛情、旱情和災(zāi)情，對(duì)下階段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天(6月15日下午)田友副主任在20xx年委系統(tǒng)防汛抗旱工作暨防汛上崗動(dòng)員視頻會(huì)議上，針對(duì)今年的防汛抗旱工作提出了具體的要求。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，把各項(xiàng)防汛抗旱任務(wù)完成好。
下一步，我們要重點(diǎn)做好以下工作：
一是對(duì)干部職工的思想動(dòng)員要再深入。由于多年沒有發(fā)生大水，我們的干部職工不同程度的存在麻痹思想和僥幸心理，對(duì)可能發(fā)生的大洪水缺乏足夠的思想準(zhǔn)備，我們要加大宣傳引導(dǎo)力度，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，感受到艱巨的防汛抗旱責(zé)任，在目前長(zhǎng)期預(yù)報(bào)水平還有限的情況下，樹立起“寧信其有，不信其無(wú);寧信其大，不信其小”的理念，時(shí)刻保持高度的警惕性和紀(jì)律性，使我們的工作始終立于不敗境地。
二是對(duì)各類責(zé)任制要再落實(shí)。主汛期前，各單位要協(xié)助地方政府落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。以市縣兩級(jí)為重點(diǎn)，結(jié)合地方防汛會(huì)的召開、汛前檢查和防洪預(yù)案的上報(bào)，主動(dòng)向地方政府和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，指出問(wèn)題，提出建議和意見。協(xié)助落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)包漳衛(wèi)河的防汛責(zé)任人，并督促責(zé)任人盡快上崗到位，掌握一線情況。協(xié)助落實(shí)涵閘管防汛責(zé)任制，落實(shí)防汛物資和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍。加強(qiáng)阻水障礙的清除工作，加強(qiáng)對(duì)在建工程和浮橋的管理。
三是對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要再檢查。防汛是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面密切配合，形成合力。汛前準(zhǔn)備工作要橫到邊、豎到底，全面徹底，不留死角。主汛期以前，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各部門及事業(yè)單位要按照各自的職責(zé)，對(duì)所轄工程，對(duì)所管理的設(shè)備設(shè)施，對(duì)已完成的工作，進(jìn)行再檢查、再分析、再落實(shí)，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)度汛措施，做到汛期不過(guò)，檢查不止，整改及時(shí)。各河系組要在主汛期前完成對(duì)相應(yīng)河系的檢查，全面掌握情況，提高監(jiān)督、指導(dǎo)能力。
四是對(duì)各類防汛預(yù)案要再完善。主汛期以前，要完善岳城水庫(kù)防洪預(yù)案，做好漳衛(wèi)南運(yùn)河市級(jí)防洪預(yù)案的修訂及上報(bào)工作。預(yù)案要力求內(nèi)容全面、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、職責(zé)明確、措施有效，要具備較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，使我局各級(jí)單位與相應(yīng)地方政府及防指間建立起高效的聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制，確保防汛工作科學(xué)、有序的進(jìn)行。要做好防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的準(zhǔn)備，寧可備而不用，不能用而無(wú)備。要完善岳城水庫(kù)超標(biāo)準(zhǔn)洪水運(yùn)用方案，掌握沿河蓄滯洪區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料和滯洪預(yù)案，協(xié)助地方政府做好蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用準(zhǔn)備，一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要使汛情、災(zāi)情始終處于可控狀態(tài)，盡最大努力保證人民生命安全，減輕財(cái)產(chǎn)損失。
五是通信水文工作要再加強(qiáng)。目前，我局的各項(xiàng)工作尤其是防汛工作越來(lái)越離不開通信及網(wǎng)絡(luò)的支持。要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查工作，及時(shí)消除隱患。汛期要妥善安排值班和維修人員，防汛緊張時(shí)期要全力以赴轉(zhuǎn)入設(shè)備的維修維護(hù)，一旦發(fā)生故障，要能夠在最短時(shí)間內(nèi)修復(fù)，確保通信暢通。要克服困難，搞好岳城水庫(kù)水文遙測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，使之在發(fā)生大暴雨時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加強(qiáng)水情測(cè)報(bào)工作，做到測(cè)的到、測(cè)得準(zhǔn)、報(bào)得出、報(bào)得及時(shí)。要克服洪水預(yù)報(bào)方案精度不高的困難，借助信息化手段，努力提高業(yè)務(wù)水平。要充分利用公網(wǎng)所提供的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)、降雨預(yù)報(bào)、測(cè)雨雷達(dá)等信息，及時(shí)掌握天氣背景狀況，通過(guò)假擬雨量及滾動(dòng)預(yù)報(bào)等方式，提高洪水預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期，為抗洪搶險(xiǎn)、防洪及抗旱調(diào)度提供及時(shí)、可靠的信息。
六是水量調(diào)度及洪水資源利用水平要再提高。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，積極貫徹防汛抗旱兩個(gè)轉(zhuǎn)變。要以岳城水庫(kù)及水閘樞紐為重點(diǎn)，綜合考慮各種因素，處理好防洪、排澇、供水、城市景觀及河流生態(tài)的關(guān)系，搞好水量調(diào)度，發(fā)揮水資源的綜合效益。要把漳衛(wèi)河洪水資源利用課題的研究成果與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，科學(xué)利用水情測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)等手段，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)及水閘樞紐，使我局的洪水資源利用水平再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新成績(jī)。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和水利部治水新思路，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保2015年防汛抗旱工作取得全面勝利!
在防汛工作會(huì)議上的講話(三)：
再過(guò)二十多天，我市將進(jìn)入主汛期，為切實(shí)做好今年我市防汛工作，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今天市政府在這里召開全市防汛工作會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前防汛形勢(shì)，明確今年防汛工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。剛才，市氣象局局長(zhǎng)施國(guó)富同志分析了今年的氣象形勢(shì);市水利水電局副局長(zhǎng)、市防汛辦副主任汪國(guó)良同志通報(bào)了今年我市防汛工作準(zhǔn)備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議;新登鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人作了大會(huì)發(fā)言;市政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了富陽(yáng)市水利工程安全管理責(zé)任書，請(qǐng)大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實(shí)際，采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的極端重要性
我市自然地理環(huán)境獨(dú)特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來(lái)是一個(gè)易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫(kù)的安全隱患問(wèn)題成為我們防汛工作的重中之重。近年來(lái)，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，尤其是建立了山塘水庫(kù)巡查制度和設(shè)立了山塘水庫(kù)專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺(tái)能力仍較低，不少新建堤防和除險(xiǎn)加固的水庫(kù)還沒有經(jīng)受過(guò)暴雨洪水的考驗(yàn)。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測(cè)較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時(shí)間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號(hào)臺(tái)風(fēng)(珍珠)在我國(guó)登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫(kù)還出現(xiàn)了較為驚險(xiǎn)的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，搶險(xiǎn)及時(shí)，沒有造成較為嚴(yán)重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認(rèn)為近年來(lái)當(dāng)?shù)貜臎]有發(fā)生過(guò)大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責(zé)任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢(shì)依然不容樂觀，對(duì)做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。
防汛工作事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對(duì)于全市“十一五”計(jì)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責(zé)任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的歷史重任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力、制度上健全完善、管理上嚴(yán)格規(guī)范、措施上全面有力，堅(jiān)決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到有備無(wú)患。
二、明確目標(biāo)，采取措施，狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)
今年我市防汛工作的主要目標(biāo)是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫(kù)、涵閘和在建水利工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，切實(shí)做到水庫(kù)不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡。同時(shí)，積極主動(dòng)地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。
1、查隱患，定除險(xiǎn)方案。今天會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進(jìn)行一次全面的檢查，檢查的重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時(shí)處置。特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格限制蓄水，險(xiǎn)庫(kù)一律放空度汛。在建工程要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對(duì)于確實(shí)難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時(shí)向市防汛辦匯報(bào)，并認(rèn)真落實(shí)好度汛措施，做到嚴(yán)管死守，確保安全度汛。
2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實(shí)際，根據(jù)新情況、新問(wèn)題，抓緊修訂和完善防洪、防臺(tái)、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案可操作性。各項(xiàng)預(yù)案的制訂要適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保搶險(xiǎn)工作能按預(yù)案有序進(jìn)行。
3、查責(zé)任，定具體人員。水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛，歷來(lái)是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對(duì)全市129座小(二)型以上水庫(kù)，要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“一庫(kù)一人”安全度汛責(zé)任制，責(zé)任要落實(shí)到具體的人，同時(shí)要加強(qiáng)觀測(cè)和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。對(duì)小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實(shí)責(zé)任人，確保山塘水庫(kù)安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對(duì)小(二)型以下重點(diǎn)村頭塘壩要實(shí)行重點(diǎn)管理，管理方式按小(二)型以上水庫(kù)管理方式執(zhí)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實(shí)做到“三到位、三確保”
依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢(shì)，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國(guó)防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方行政首長(zhǎng)的責(zé)任貫穿了防汛工作的全過(guò)程。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責(zé)任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識(shí)，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確保”：
1、程序到位，確保資料齊全。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負(fù)責(zé)人作好專題匯報(bào)，并及時(shí)召開專題會(huì)議，將今天會(huì)議精神迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機(jī)關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時(shí)，要按照《富陽(yáng)市水利工程安全管理責(zé)任書》的要求，認(rèn)真加以分解落實(shí)，要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任具體落實(shí)到人。此外，要對(duì)本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊(cè)，真正做到有據(jù)可查。
2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)本地山塘水庫(kù)的責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴(yán)肅查處，追究其相應(yīng)責(zé)任。在這里我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是對(duì)全市129座小(二)型以上水庫(kù)責(zé)任人的工作職責(zé)，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責(zé)任和注意事項(xiàng)予以告知責(zé)任人;對(duì)小(二)型以下塘壩責(zé)任人的工作職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)告知，真正使所有責(zé)任人知道自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和注意事項(xiàng)。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專門人員對(duì)山塘水庫(kù)進(jìn)行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺(tái)風(fēng)期間，必須24小時(shí)不間斷巡查，并組織人員進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會(huì)同市監(jiān)察局對(duì)全市防汛值班情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況予以通報(bào)。
3、經(jīng)費(fèi)到位，確保水工程管理高效運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，從過(guò)去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來(lái)，不斷加強(qiáng)對(duì)水工程的管理，不斷加大對(duì)水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運(yùn)作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費(fèi)，決不能因?yàn)橘Y金不落實(shí)而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對(duì)小(二)型以上水庫(kù)專職管理人員給予管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年汛期對(duì)小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市水利水電局、財(cái)政局要抓緊制訂方案，盡早報(bào)市政府批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級(jí)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，促進(jìn)水工程管理工作真正落到實(shí)處。
今年主汛期即將來(lái)臨，讓我們?cè)谇耙浑A段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項(xiàng)工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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