在審計會議上的講話
在審計會議上的講話
審計是指由專設(shè)機關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務(wù)收支進行事前和事后的審查的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在審計會議上的講話,僅供參考。
在審計會議上的講話(一):
同志們:
市政府決定召開這次全市審計工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,全面貫徹落實全省審計工作會議和市委三屆九次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)xxxx年的審計工作,安排部署今年的審計任務(wù),動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),狠抓落實,不斷提升全市審計工作的整體水平,全力推進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展。剛才,王旺德同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、圍繞中心,緊密跟進,審計監(jiān)督的服務(wù)保障作用充分發(fā)揮
xxxx年,全市審計工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,積極履職盡責(zé),在維護經(jīng)濟安全、規(guī)范財經(jīng)秩序、推進依法行政、促進廉政建設(shè)等方面,有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是審計監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級審計機關(guān)緊緊圍繞促進國家宏觀調(diào)控政策措施的落實、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務(wù),加強了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計,突出了穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策落實跟蹤審計、預(yù)算執(zhí)行、民生專項資金、重大投資項目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,圓滿完成了市委、政府交辦事項的審計,查處了一些違規(guī)違紀問題,并督促進行了整改落實,為確保政令暢通、維護財經(jīng)紀律、推進廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計的建設(shè)性作用進一步增強。審計部門積極作為、及時發(fā)現(xiàn)并反饋帶有普遍性、傾向性的問題,從體制、機制、制度層面分析問題成因,提出有針對性的意見和建議,這些意見和建議已成為各級黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù),在改進和加強財政資金管理、加強項目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設(shè)性作用。三是審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實力度進一步加大。突出抓好質(zhì)量建設(shè)和整改落實工作,全面落實審計質(zhì)量責(zé)任過錯追究制度,力求把問題查清、查透、查實;同時,堅持把查處問題與整改問題結(jié)合起來,把監(jiān)督與問責(zé)結(jié)合起來,邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,有效維護了審計的嚴肅性和權(quán)威性,充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督服務(wù)職能。四是審計方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯(lián)合審等組織方式,增強了審計的獨立性和整體性,探索推進了全市審計工作“一盤棋”的實現(xiàn)路徑。積極履行審計職責(zé),前移審計監(jiān)督關(guān)口,著力推進事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力推進從關(guān)注資金向關(guān)注資金與健全內(nèi)控制度并重轉(zhuǎn)變,著力推進從偏重個案向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了審計的預(yù)警、揭示、反饋和查錯糾弊功能。積極適應(yīng)信息化快速發(fā)展需要,加大計算機審計力度,大力推進電子數(shù)據(jù)共享,全市審計信息化建設(shè)有了較大提升。五是自身建設(shè)不斷加強。緊扣為民務(wù)實清廉主題,始終突出問題導(dǎo)向,堅持以上率下,市縣(區(qū))聯(lián)動,抓學(xué)習(xí)提認識、抓對照深剖析、抓整改建機制,審計機關(guān)“四風(fēng)”突出問題得到了有效解決,黨建水平進一步提升。始終抓住打基礎(chǔ)謀長遠、抓班子帶隊伍這一根本,通過鼓勵自學(xué)、自主辦班、上掛培訓(xùn)、送學(xué)深造等方式,干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,認真落實“兩個責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力,處處跟蹤問責(zé),責(zé)任落實機制進一步健全。對去年一年來全市審計工作所取得的成績,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,注重質(zhì)量,著力提升審計監(jiān)督的質(zhì)量和水平
20xx年是貫徹落實十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,全面深化改革和推進依法治國的關(guān)鍵之年和開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市兩級審計機關(guān)和廣大審計工作者,要按照、劉偉平省長的重要講話和批示精神,緊扣市委、市政府工作大局,切實增強做好審計工作的責(zé)任感和使命感,努力當(dāng)好“國家利益的捍衛(wèi)者,公共資金的守護神,權(quán)力運行的緊箍咒,反腐敗的利劍,深化改革的催化劑”,不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展的新局面。關(guān)于今年全市的審計工作,剛才市審計局王局長已進行了安排部署,我再強調(diào)七個方面:一要加強對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的審計監(jiān)督。《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》指出:“要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計”。省政府的《實施意見》提出:“省政府成立政策措施落實情況跟蹤審計工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,建立工作聯(lián)動機制,負責(zé)審計監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險各項政策措施落實情況”。審計署和省審計廳已將這項審計作為常態(tài)化監(jiān)督措施,每季度集中一個月時間進行一次交叉審計,并組織未交叉審計的縣(區(qū))自行開展審計。我們一定要認清形勢,把握重點,把推動政策落實作為審計工作的第一職責(zé),認真學(xué)習(xí)掌握中央宏觀政策導(dǎo)向和省、市決策部署,密切關(guān)注財稅、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策措施的貫徹落實情況,加強宏觀經(jīng)濟運行、調(diào)控政策落實、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判,特別要加強對國家和省上出臺的促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的政策、項目和資金落實情況、重點項目建設(shè)情況的跟蹤審計,關(guān)注資金投向和產(chǎn)生的效益,促進各級政府和有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的揭示力度,積極轉(zhuǎn)變審計思路,拓展審計視野,將制度是否健全完善、流程是否科學(xué)合理、執(zhí)行是否嚴格規(guī)范作為審計重點,注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題,提出解決問題和化解風(fēng)險的意見建議,不斷提升審計的能力和水平。二要加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要把績效理念貫穿審計工作始終。圍繞推進建立和完善公共財政管理目標,加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑公共資金預(yù)決算情況的審計監(jiān)督力度,把審計監(jiān)督的重點放在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算等環(huán)節(jié),從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關(guān)口,密切關(guān)注財政資金的存量和增量及資金沉淀等問題,清理閑置資金,盤活用好存量資金,推動財政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所建設(shè)等作為必審內(nèi)容,切實杜絕浪費、推動廉政建設(shè),促進建設(shè)儉樸政府。要把政府性債務(wù)審計納入每年的財政審計,切實把政府性債務(wù)規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)。三要加強對民生項目和資金的審計監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的熱點難點問題作為民生審計的重點,圍繞促進“雙聯(lián)”、扶貧攻堅等項目和資金的落實開展審計監(jiān)督,突出對各項惠農(nóng)資金分配、撥付和管理使用情況的審計,促進各項惠農(nóng)政策落到實處。要圍繞促進社會和諧穩(wěn)定,加強對“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點民生資金和項目的審計監(jiān)督,維護民生,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。要加大對民生公共資金的審計查處力度,對審計發(fā)現(xiàn)的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀行為,要嚴肅查處、嚴厲問責(zé),該移交的移交、該處理的處理,切實使民生資金真正成為“高壓線”,誰也不能碰、誰也不敢碰。四要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督。要進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計力度,著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)盡責(zé)情況,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為,切實履職盡責(zé)。對亂作為、不作為、慢作為、假作為的領(lǐng)導(dǎo)干部要依法依紀揭示和反映,促進健全責(zé)任追究和問責(zé)機制。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題,要查深查透查實。要重點關(guān)注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴肅揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,加快推進責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。五要積極推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。“全覆蓋”是審計機關(guān)的法定職責(zé),也是提高審計監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國審計工作會議上,劉家義審計長提出審計監(jiān)督要實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的十八屆四中全會《決定》提出,要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況實行審計全覆蓋。全省審計工作會上省審計廳武毅廳長指出:要依法履行審計職責(zé),加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率,積極推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。全市審計機關(guān)要深刻理解“三個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵,把握審計工作規(guī)律,找準著力重點,堅持“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進”的原則,全面摸清底數(shù),實行分類管理,科學(xué)制定5年審計項目總體規(guī)劃、分領(lǐng)域?qū)徲嬳椖繚L動計劃和年度審計計劃,對重點審計對象每年審計一次,其他審計對象至少每5年審計一次,同時要加大績效審計的覆蓋面和計算機審計技術(shù)的運用力度,有計劃、有重點地推進審計“全覆蓋”。六要加強審計質(zhì)量建設(shè)和審計整改落實。審計質(zhì)量是審計工作的生命線。審計部門要嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī),堅持依法、科學(xué)、文明、廉潔的審計理念,不斷創(chuàng)新審計方式方法,加大審計執(zhí)法力度,規(guī)范審計執(zhí)法行為,多出審計精品力作,確保審計質(zhì)量。要高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,省政府貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》的實施意見明確指出:“被審計單位的主要負責(zé)人是審計整改的第一責(zé)任人,要認真抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對審計機關(guān)提出的意見建議,及時責(zé)成相關(guān)部門辦理,對無故拖延、推諉甚至拒不整改,導(dǎo)致發(fā)生嚴重違法違紀案件和造成重大經(jīng)濟損失的單位和個人,要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理;審計整改結(jié)果在書面告知審計機關(guān)的同時,要向同級政府或主管部門報告,并向社會公告。審計機關(guān)要堅持“誰審計、誰督促整改”的要求,落實審計組長負責(zé)制,及時抓好跟蹤督促整改。要認真落實審計整改的報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)、公告等制度,及時督促被審計單位整改存在的問題,對重大違規(guī)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)查處,對觸犯法律的人員移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把審計結(jié)果及其整改情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。對整改不到位的,要及時約談被審單位主要負責(zé)人,對整改不力、屢審屢犯的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。七要切實加強審計分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,切實增強服務(wù)意識和發(fā)展意識,堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的基礎(chǔ)性、建設(shè)性作用,切實把審計成果更好地運用到推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。要從審計監(jiān)督的實際需要出發(fā),充分調(diào)動國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的積極性,有效整合審計資源,形成審計監(jiān)督的合力,擴大審計效應(yīng)。要注重研究信息化條件下審計工作的新思路和新方法,積極創(chuàng)新電子審計技術(shù),在加快審計信息化建設(shè)步伐的同時,不斷創(chuàng)新審計手段和技術(shù)方法,提高審計工作能力、質(zhì)量和效率。
三、強化措施,靠實責(zé)任,推動全市審計工作再上新臺階
黨的十八屆四中全會《決定》,進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,強調(diào)要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),增強監(jiān)督合力和實效。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》提出:“要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,強化審計的監(jiān)督作用。”從這些國家層面的重大決策部署中,大家要深刻認識到,國家審計是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障,承載著黨和人民的厚望與重托,審計工作只能加強,不能削弱。但從目前情況看,我市審計工作中還存在一些困難和問題,主要是:一些縣(區(qū))、部門對審計工作的重視程度還不夠,貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強和改進審計工作的意見》和《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》還不到位;一些部門和單位接受審計監(jiān)督的自覺性還不夠強,對審計查出的違紀違規(guī)問題整改配合不力,一些問題屢查屢犯、屢審屢犯;審計干部隊伍建設(shè)、審計質(zhì)量建設(shè)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定的差距。對這些問題,各縣(區(qū))、各有關(guān)單位和審計部門要高度重視,認真研究,采取強有力的措施加以解決。
一要加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。對于審計工作,中央、省、市都非常重視,、劉偉平省長都作出了重要批示,提出了明確具體要求。這次審計工作會議召開之前,陳書記、臧市長專門聽取了工作匯報,對做好當(dāng)前和今后一個時期的審計工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),把審計工作納入重要議事日程,定期聽取審計工作匯報,及時研究解決審計工作中遇到的突出問題,全力支持審計部門開展工作,真正把審計工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要嚴格落實審計機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定,選好配強審計部門領(lǐng)導(dǎo)班子,重視在審計隊伍中選拔人才,加大對審計干部的培養(yǎng)選拔力度,充分調(diào)動審計機關(guān)和審計人員的積極性。要認真落實《省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》,切實將審計機關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,依法保證審計機關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費。同時,要在人員、機構(gòu)和編制等方面,盡可能給予支持和關(guān)心,著力解決審計力量不足和審計覆蓋面低的矛盾。要加強上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作報告等制度,縣(區(qū))審計機關(guān)將審計結(jié)果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報告的同時,必須向上一級審計機關(guān)報告。
二要加強協(xié)作配合。審計工作既是監(jiān)督性工作,也是服務(wù)性工作,離不開各級各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個人,凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的,都要按照《審計法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,自覺接受審計、配合審計,依法、及時、全面提供審計所需的財務(wù)會計、業(yè)務(wù)管理和電子數(shù)據(jù)等資料,不得制定限制向?qū)徲嫏C關(guān)提供資料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。要健全和完善審計重要信息“直通車”制度,重要審計信息直報同級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),涉及違法違紀的問題,直報同級紀委主要領(lǐng)導(dǎo),對審計移送的違法違紀問題線索,有關(guān)部門要認真查處并及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋查處結(jié)果。各級政府要保障審計機關(guān)依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果,不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,定期組織開展對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計監(jiān)督,阻撓、干擾和不配合審計工作,或威脅、恐嚇、報復(fù)審計人員的,要依法依紀查處,切實維護審計的獨立性。審計部門要主動加強與各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門的銜接溝通,共同為審計工作營造良好環(huán)境。
三要加強自身建設(shè)。打鐵先要自身硬。審計機關(guān)要監(jiān)督別人,首先自身的思想作風(fēng)要正,干部隊伍的素質(zhì)要高。兩級審計機關(guān)要恪守審計職業(yè)操守,按照中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求,切實加強作風(fēng)建設(shè),樹立良好的審計機關(guān)形象。要把提高隊伍素質(zhì)放到更加突出的位置,進一步加大教育培訓(xùn)力度,強化審計業(yè)務(wù)、審計技能和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí),不斷提升審計隊伍的綜合素質(zhì)。要教育引導(dǎo)審計干部樹立大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,增強為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為被審計對象服務(wù)的責(zé)任感。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行審計工作紀律,建立健全干部選拔任用制度,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計鐵軍,推動全市審計工作上臺階、上水平。
同志們,做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,全面落實市委三屆九次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議的決策部署,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措,奮力開創(chuàng)審計工作新局面,為加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂碌母蟮呢暙I!