政法書記綜治工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　今天我們在這里隆重召開全縣政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議，總結成績，表彰先進，部署工作，安排任務。今天的會議有兩個顯著特點，一是在開法上較以往有了很大的改變，就是將兩項工作合在一起，以穩(wěn)定為目標，以穩(wěn)定保平安、促和諧;二是規(guī)格高、規(guī)模大，尤其是縣四大家領導全部出席會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這兩項工作的高度重視與鼓勵支持，也表明了保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任要從縣四大家領導帶頭擔起。2009年穩(wěn)定工作任務依然壓倒一切，全縣各級各部門都要圍繞“穩(wěn)”字，主動承擔起責任，肩負起使命，共同努力建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的新*。

　　大家知道，過去的一年是*發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年，也是政法綜治、信訪穩(wěn)定工作富有挑戰(zhàn)而又取得顯著成績的一年，困難要比預想的大，成績要比預想的好。全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線，在縣委、政府的堅強統(tǒng)一領導下，銳意進取，克難攻堅，變被動為主動，變壓力為動力，經(jīng)受住了考驗，戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了新的局面，為*經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會平安、和諧穩(wěn)定提供了強有力保障，做出了重要而積極的貢獻。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作和戰(zhàn)斗在全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　剛才，振萍同志、登艦同志分別就信訪穩(wěn)定和政法綜治過去一年的工作作了很好的總結回顧，對新一年工作作了具體的安排部署，這是縣委、縣政府集體研究同意的意見，請大家認真抓好落實。下面，圍繞建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的*，我著重就兩項工作講四點意見，概括起來，也就是“法、信、實、穩(wěn)”四個字。

　　一、以政治統(tǒng)領“法”

　　“政法”一詞，從字面上看，是政治在前，法律在后。因此，政治方向問題至關重要。只有堅持黨的領導，以政治來統(tǒng)領政法，才能保證政法工作的正確政治方向。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，頭腦必須清醒，立場必須堅定，旗幟必須鮮明。不僅各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎的高度，在思想上、政治上、組織上切實加強和改善黨對政法工作的領導;作為政法機關及廣大政法干警，更要在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面講政治、懂政治，始終堅持正確的政治方向。

　　(一)樹牢理念，用思想來指導“法”

　　理想信念是行動的先導。政法機關作為實施依法治國基本方略、推進社會主義民主法制建設的中堅力量，尤其需要用正確的法治理念來武裝廣大政法干警的頭腦。只有樹牢社會主義法治理念，才能打牢執(zhí)法為民的思想基礎，才能維護社會公平正義，才能有效履行黨和人民賦予的神圣職責。一些單位、一些干警之所以出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題，說到底是因為社會主義法治理念缺失、政治方向迷失?？h委政法委及政法各部門要緊緊圍繞“強素質(zhì)、轉作風、樹形象”這一主題，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，加強思想政治建設，切實解決好“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”這個核心問題，做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中。一是黨在心中。我們的國家是中國共產(chǎn)黨領導下的人民民主專政的社會主義國家，在司法領域中必須堅持黨的領導，不能否定黨的領導。廣大政法干警只有時刻做到黨在心中，才能做到政治堅定、旗幟鮮明，確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣地貫徹執(zhí)行;二是民在心中。我們國家各級政權機關都要加上“人民”二字，法院叫人民法院，檢察院叫人民檢察院，公安叫人民公安，警察叫人民警察。廣大政法干警只有從靈魂深處打牢維護人民權益的思想根基，才能根除特權思想，杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風，真正做到執(zhí)法為民;三是法在心中。法是高懸在每個人頭上的一把利劍。政法干警只有時刻做到法在心中，心存敬畏，才能帶頭學法、知法、守法、用法，在工作中真正做到嚴格執(zhí)法、公正司法，維護法制的尊嚴和權威;四是正義在心中。維護社會公平正義是政法工作的生命線，是對政法機關最基本的要求。建設和諧社會的一個要義就是維護公平正義。廣大干警只有時刻懷著一顆公正的心，做到正義在心中，才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業(yè)道德，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而確保廣大政法干警始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致，永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，真正做到人民政法為人民。

　　(二)強化領導，用組織來帶領“法”

　　建設一支高素質(zhì)政法隊伍，是做好政法工作的組織保證。目前，我縣政法隊伍的主流是好的，總體上是一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬、能征善戰(zhàn)的隊伍，也是一支英雄輩出、正氣浩然、人民群眾滿意的隊伍，為保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。我縣先后涌現(xiàn)出像黃寺崗派出所、付店法庭庭長沈繼紅等一批先進典型。今天大會表彰的“十佳政法干警”就是我縣政法隊伍中的杰出代表。但是，我們還要清醒地看到，在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟轉軌、社會轉型，各種思潮也對政法干警的思想意識產(chǎn)生了一定的沖擊和負面影響，執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為等問題還不同程度地存在，極個別政法干警甚至思想蛻化，道德淪喪，執(zhí)法犯法，徇私枉法。人民群眾對政法機關的執(zhí)法滿意度還不高，就是這些問題的集中反映，說明我們政法隊伍整體素質(zhì)離人民群眾的要求還有差距。對此，政法各部門要頭腦清醒、警鐘常鳴，按照“鐵心為人民、鐵拳打犯罪、鐵腕抓隊伍”的“三鐵”精神和總體思路，把政法隊伍建設置于更加突出的位置。一是要從嚴治警。嚴是愛，寬是害。要時刻繃緊“抓班子、帶隊伍、促工作”這根弦，對廣大政法干警堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓練，把從嚴治警的各項措施落到實處;要堅持“嚴”字當頭，向“嚴”字要素質(zhì)，向“嚴”字要形象，向“嚴”字要戰(zhàn)斗力。特別是要針對少數(shù)年輕干警怕吃苦、怕受罪、怕困難的思想，從嚴要求，從嚴訓練，把這支隊伍錘煉得政治更加堅定、紀律更加嚴明、作風更加過硬。縣委政法委要會同縣紀委、縣委組織部以對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責的態(tài)度，緊緊抓住人民群眾反映強烈的司法腐敗問題，組織開展專項治理，對違法違紀的，一經(jīng)查實，依法依紀嚴肅處理;情節(jié)嚴重的“害群之馬”，堅決清除出政法隊伍，以純潔隊伍，維護政法隊伍的良好形象。二是要班子帶警。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍、創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要把政法部門各級黨組織建設成為堅強的領導核心，重點是加強對政法領導班子和中層領導干部的教育和管理，尤其是要強化對“一把手”的監(jiān)督。要按照《黨政領導干部選拔任用條例》及上級黨委和政法部門的有關規(guī)定，加大對政法部門領導班子成員及中層領導干部的培養(yǎng)、選拔、交流和輪崗力度，逐步將政治強、素質(zhì)高、作風硬的優(yōu)秀年輕干部充實、調(diào)整、選配到政法各部門領導班子中來，進一步優(yōu)化班子結構，切實提高政法各部門領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力，努力把政法部門各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的堅強領導集體。三是要牽頭抓警。充分發(fā)揮政法委領導、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政法工作的職能作用，不斷建立健全縣委政法委的工作制度，健全決策程序，健全政法工作重大事項報告制度，確保全縣政法工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)夯實基礎，用保障來提升“法”

　　政法機關是維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、維護社會公平正義的專門力量和主力軍。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在第一線，任務十分艱巨，工作十分辛苦，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了巨大努力。對此，縣委、縣政府及縣四大家領導同志都感同身受，既懷有深深的敬意，也懷有深深的歉意?？h委、縣政府在今后工作中，將對政法工作以更大的支持，更好地堅持以人為本，把政治建警、以德育警、從嚴治警與從優(yōu)待警統(tǒng)籌兼顧起來，下更大氣力，抓好基層、打牢基礎，為政法工作提供堅強保障。針對基層基礎建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著眼長遠，制定規(guī)劃，著力解決影響和制約政法工作的保障性問題，盡最大努力解決好政法部門辦案辦公、物資裝備及科技強警等所需的經(jīng)費保障，提高科學用警、科學建警水平。要從政治上關心干警、精神上鼓勵干警、工作上愛護干警、生活上體恤干警，理直氣壯地支持政法干警依法履行職責，千方百計幫助政法干警解決實際困難，按政策解決好政法干警的職級待遇和經(jīng)濟待遇，全面落實從優(yōu)待警各項政策措施，做到既嚴管又厚愛，既用兵又養(yǎng)兵，努力為廣大政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

　　二、以真誠取得“信”

　　“信”字，詞典里解釋為傳達消息、表達情感的媒介。信訪，就是群眾帶著不滿的情緒來訴求，解決問題的基礎在于取得他們的信任。要贏得群眾的信任，從根本上解決信訪問題，首先要靠我們各級領導干部、政法干警和信訪穩(wěn)定工作者，認真實踐黨的根本宗旨，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦，用我們的真誠取得群眾的信任。只要你真心誠意給老百姓辦事，處處為老百姓著想，即便是群眾的訴求，最后由于一些客觀原因問題沒有徹底解決，群眾也會理解你、信任你、支持你。

　　(一)真誠待百姓，把宗旨記在心上

　　全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨。黨員干部、政法干警、信訪工作者直接與人民群眾打交道，更應該牢記這個宗旨，自覺踐行這個宗旨。一要樹牢正確的群眾觀。“人無冤屈不上訪”。許多信訪問題的發(fā)生，都有其深刻原因。市委王鐵書記分析了四種原因：一是推諉扯皮“扯”出來的，二是辦事不公“惹”出來的，三是溝通不暢“堵”出來的，四是急功近利“生”出來的。群眾來訪，是出于對黨和政府的信任，是對我們黨員干部的信任。面對群眾的訴求甚至冤屈，我們要將心換心，將心比心，真正把群眾的的事當成自己的事，把群眾當親人，認真負責的、踏踏實實的把老百姓的事辦好。決不能置若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。中央最近出臺了領導干部接訪、干部下訪、矛盾排查化解三個意見，我縣也建立了群眾信訪工作的長效機制，其目的就在于要求各級干部訪民情、察民意、幫民難、解民怨，做到問需于民、問情于民、問苦于民、問計于民。領導干部在信訪問題上，絕不能靠“擋駕”躲群眾，絕不能憑“高壓”穩(wěn)局面，絕不能拿“許愿”哄群眾、唬群眾，更不能與群眾“較真”、“較勁”。二要樹牢正確的價值觀。做信訪穩(wěn)定工作，群眾得到了實惠，干部出了力、流了汗，看似吃了“虧”。但是，通過我們用情、用法、用智慧來解決群眾的問題，維護社會大局穩(wěn)定，贏得了群眾的信任和支持，人生的價值也得了體現(xiàn)。今天榮獲維穩(wěn)特殊貢獻獎的4位同志，他們不辭勞苦，不計名利，嘔心瀝血，站在全縣的大局，心系群眾，做了大量耐心細致的艱苦的群眾工作，他們就是其中的杰出代表。三要樹牢正確的政績觀。要認識到發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，實現(xiàn)了發(fā)展是政績，維護了穩(wěn)定同樣是政績。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，穩(wěn)定要靠發(fā)展來作基礎，既實現(xiàn)了發(fā)展，又維護了穩(wěn)定，才是經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的真正實績。

　　(二)真心為群眾，把責任扛在肩上

　　穩(wěn)定是第一責任，為黨分憂，必須把這個責任扛起來，保一方平安，護一方百姓。一是主要領導要擔起第一責任人的責任。要把落實責任制作為加強和改進信訪穩(wěn)定工作的首要措施來抓，黨政一把手負總責、親自抓，分管領導分頭抓，既要做好分管的業(yè)務工作，同時也要做好信訪穩(wěn)定工作，對自己職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，按照“一崗雙責”的要求，落實領導責任，建立職責分明、各負其責的運行機制。二是包案領導要落實包案責任人的責任。按照信訪穩(wěn)定工作“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則，對一些重大的信訪案件，一些中央、省、市領導批示交辦的案件，一些多次重復訪的案件，一些上級信訪穩(wěn)定部門督辦的信訪案件，要實行領導包案責任制，具體負責包案的同志一定要下去，直接參與調(diào)查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，直至問題徹底解決，切實做到信訪問題不辦結不松手、不辦結不脫鉤。三是責任單位、責任人要履行責任主體的責任。堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結合，需要哪個部門、哪名干部參與解決的，必須不折不扣地辦好，切實履行好信訪穩(wěn)定責任單位、責任人的主體責任。要堅持現(xiàn)場研辦，把黨政領導“請”到信訪工作一線;實行聯(lián)合接訪，把機關部門“調(diào)”到信訪工作一線;加大通報力度，把責任單位“推”到信訪工作一線;強化責任追究，把懈怠干部“逼”到信訪穩(wěn)定工作一線，把信訪工作做實做細、做出成效。

　　(三)真情解民憂，把落實抓在手上

　　一是親歷親為抓落實。各級領導干部要帶頭協(xié)調(diào)解決疑難復雜信訪問題，對最難啃的“硬骨頭”案件，主要領導要一線協(xié)調(diào)、親自督辦。切實做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，牽頭協(xié)調(diào)責任單位包調(diào)查、包處置、包穩(wěn)定，高標準、高效率、高質(zhì)量地完成各項工作。二是實查實究抓落實。要硬起手腕，進一步加大信訪穩(wěn)定工作督查力度，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，重點抓好領導同志批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督查督辦，確保“件件有著落，事事有回音”。對黨政領導班子和領導干部在信訪穩(wěn)定工作中方法不當、力度不夠、處理不及時，造成群眾圍堵國家機關、越級集體上訪等惡性事件的，嚴格按照中紀委、監(jiān)察部《關于違反信訪工作紀律實行責任追究》的文件規(guī)定，嚴格追究責任，該通報批評的要通報批評，該寫檢討的要寫檢討，該組織處理的要組織處理，要敢于較真、敢于碰硬，確保各項工作有部署、有落實、有實效。同時，對真心解決群眾問題、成績突出的干部要表彰獎勵，提拔重用，從而形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)，個個苦干實干的良好風氣。三是群策群力抓落實。信訪穩(wěn)定工作涉及方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一個環(huán)環(huán)緊扣的有機整體。光靠信訪穩(wěn)定部門是遠遠不夠的，需要群策群力，傾力而為。各級各部門要主動溝通、相互支持、發(fā)揮職能、密切配合，尤其在解決一些涉及面廣、跨行業(yè)、跨部門的復雜問題時，必須牢固樹立“一盤棋”思想，絕不能自掃門前雪，搞條塊分割，甚至把責任上推下卸。一旦工作需要，各有關部門都要無條件的去配合、去支持，這方面沒有討價還價的余地。要調(diào)動一切社會積極因素，凝聚各界力量和智慧，把人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部等優(yōu)勢人力資源引導到理順群眾情緒、調(diào)和社會矛盾的主陣地，支持服務和諧社會建設。

　　三、以作風體現(xiàn)“實”

　　作風建設事關人心向背、事業(yè)興衰，對政法工作、信訪穩(wěn)定工作起著決定性作用，必須緊抓不放、常抓不懈。要按照“作風過硬、能打善戰(zhàn)，作風優(yōu)良、群眾滿意，作風務實、落實工作”的總目標，堅持求實為先，務實為重，實干為本，以說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的扎實作風，不斷推動政法綜治、信訪穩(wěn)定工作上臺階、上水平。

　　(一)重作風，不斷提高帶動力。作風就是形象，作風不好形象就不好?？偟目矗覀兊姆ㄔ?、檢察院在全省、全市先進行列榜上有名，公安工作也有了明顯的進步，但是群眾執(zhí)法滿意度還不高，居于全省落后狀態(tài)。我們政法各部門要進一步加大整改力度，切實加強作風建設，著力轉變思想作風、工作作風。一是要敢于直面問題，正視作風方面存在的突出問題，做到不遮、不掩、不藏、不回避、不護短，就能夠贏得人民群眾的信任。二是要敢于剖析作風方面存在問題的原因。解決作風問題，只要找到問題存在的根源，認真分析研究，找準問題癥結。三是要制定切實轉變作風的具體措施，尤其是公、檢、法、司的領導班子，要敢抓敢管，真抓實管，率先垂范，身先士卒，做求真務實、真抓實干的樣板和表率，切實把班子建好、隊伍帶好、工作干好，回報黨和人民的信任。四是要樹正導向，考察干部、使用干部，要堅持看德才、重實績，讓能者盡其用、庸者讓其位，使干部隊伍始終充滿生機和活力。

　　(二)尚實干，不斷提高戰(zhàn)斗力。一切工作思路和宏偉目標的落實都必須體現(xiàn)在實干上，沒有實干精神就沒有實實在在的成績。一是要有激情、有豪情。不論處在任何崗位，都要對所從事的事業(yè)充滿激情，這樣才能全身心地投入，才能干好工作。要有不做出點成績絕不罷休的實干精神，雷厲風行，說到做到。二是要有創(chuàng)新、有魄力。沒有魄力，按部就班，不可能干成大事，在群眾中就沒有基礎、沒有威望，就無法立足。無論是辦案還是查案，要敢于克服舊框框的束縛，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新對策，創(chuàng)造性地開展工作。三是要敢負責、善負責。領導干部要沖在前面，出了問題敢于承擔責任，勇于改正錯誤。不論任何工作都要拿得起、推得動，危難之際要敢于挺身而出、迎難而上。要堅持“誰主管、誰負責”，切實承擔起領導責任，避免推諉扯皮、延誤時機。四是要有吃苦精神和拼勁、闖勁。要充分認識到干什么事都必須付出艱辛的努力，只有先苦才能后樂，只有苦干、苦抓，才能取得豐碩的成果。要有一股拼勁、沖勁、干勁、實勁，有一種“初生牛犢不怕虎”的精神，在有限的時間內(nèi)實實在在地干點事，爭創(chuàng)新的更大成績。

　　(三)講奉獻，不斷提高親和力。要圍繞“全心全意為人民服務”的根本宗旨，進一步增強服務意識、改進服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量，寓管理于服務之中，實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧。要敬業(yè)愛崗，珍惜現(xiàn)在的崗位，做到干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。要正確對待權利和崗位，正確對待同志，多為人民群眾做實事、做好事;要始終保持良好的心態(tài)，在崗位一天就要自覺為人民群眾服務一天。要有奉獻精神，把自己的青春、精力奉獻給黨和人民，不斷改造自身的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待個人得失，凡事以黨和人民的事業(yè)為重，以黨和人民的利益為重，不斷提高政法機關和政法干警、群眾工作部門和群眾工作者的社會親和力和公眾認同感。

　　四、以工作檢驗“穩(wěn)”

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是全縣人民的共同利益所在。沒有穩(wěn)定就沒有平安，就沒有和諧。正像胡錦濤所指出的：“沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。”維護社會穩(wěn)定，關鍵是要正視矛盾，正確處理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七個不發(fā)生”、實現(xiàn)“四個確保”，涵蓋了政法、平安建設及信訪穩(wěn)定工作的主要內(nèi)容，既是講政治、顧大局的任務，又是必須確保完成的底線。全縣上下務必同心協(xié)力，拿出更大的干勁，推出更多的舉措，不折不扣地抓好落實。

　　(一)以打防來維護“穩(wěn)”

　　堅持“打防結合、以防為主”的方針，重拳出擊，鐵拳打擊，強力推進“打黑除惡、鋤霸掃痞”專項斗爭，深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項斗爭，堅決做到黑惡必除、打早打小，有黑打黑、無黑除惡，無惡鏟霸、無霸掃痞、無痞治亂，堅決把*黑、惡、霸、痞勢力打下去，凈化*社會環(huán)境，真正打出政法機關的威風來，打出專政機關的氣勢來，打出政法干警的聲威來，給全縣80萬人民一個安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這既是縣委對政法機關和廣大政法干警的硬性要求，也是全縣人民對政法機關和廣大政法干警的殷切期盼，更是對我們廣大政法干警的現(xiàn)實考驗。在這個問題上，縣委、縣政府態(tài)度堅決、旗幟鮮明，不僅支持，而且全力支持政法機關開展嚴打整治斗爭。在這里，我們也奉勸那些還與黑惡勢力有牽連的，要及早脫離、劃清界線，不管涉及到誰，都將一打到底，徹底根除。今年根據(jù)省、市技防體系建設實施方案的要求，按照“同一平臺、全面監(jiān)控”的建設原則，要確保城鄉(xiāng)治安技防設施建設全面達到上級要求的標準，縣委、縣政府大力支持，保障必要的經(jīng)費，有關部門也要通力配合，主要領導要親自過問，大力支持，按時完成建設任務，為進一步提高全縣社會治安綜合防控能力和應對突發(fā)事件的快速反應能力打下基礎。今年縣委政法委要繼續(xù)堅持每季度開展一次公眾安全感調(diào)查。對平安建設工作不積極、不主動，人防物防技防措施差，轄區(qū)治安混亂，全年公眾安全感低于90%的單位，年終一律取消評先資格甚至“一票否決”。對治安特別混亂、案件多發(fā)，嚴重影響人民生命財產(chǎn)安全的單位，要依據(jù)綜治有關規(guī)定進行責任查究，絕不手軟。

　　(二)用公正來保證“穩(wěn)”

　　不公必然不穩(wěn)。我們要更自覺地把政法工作置于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來謀劃，找準政法工作服務社會發(fā)展的結合點，把著力點定位在促進社會和諧穩(wěn)定上，在打擊各種違法犯罪的同時，著力提高協(xié)調(diào)社會關系、化解社會矛盾、維護社會公平正義的能力。政法機關積極順應人民群眾的新期待，推出更多便民利民惠民新舉措，政法干警要堅持立黨為公、執(zhí)法為民，真心實意為群眾著想，從人民群眾不滿意的地方改起，從人民群眾期盼的事情做起，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，承辦好每一起案件、處理好每一起糾紛、接待好每一次申訴、化解好每一個矛盾，讓廣大人民群眾深切感受到政法機關的每一位政法干警都是在秉公辦案、嚴格執(zhí)法，用公平正義維護社會穩(wěn)定。

　　(三)讓群眾來檢驗“穩(wěn)”

　　人民群眾滿意，不僅是政法、信訪工作的根本目標，也是衡量和檢驗政法、信訪工作的根本標準。

　　首先，要把群眾呼聲作為第一信號。群眾呼聲是群眾要求和愿望的現(xiàn)實反映。當前經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，人們思想觀念的深刻變化，既給社會發(fā)展帶來巨大活力，也使社會風險因素增多，矛盾疊加，這些矛盾會通過群眾訴求集中反映出來。在群眾的訴求里可以透視干部作風正不正、硬不硬，在群眾的訴求中可以檢驗出執(zhí)政得失。要通過群眾的訴求，把握社情民意，知道群眾所呼、所盼、所需、所愿，檢查我們執(zhí)行上級決策堅決不堅決，到位不到位，檢查我們自身的政策措施正確不正確，合理不合理。要以創(chuàng)建信訪“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，不斷完善措施，改進工作，使我們做的事能夠得民心、合民情、順民意，切實提高服務群眾的能力、維護穩(wěn)定的能力、科學執(zhí)政的能力。

　　其次，要把群眾需要作為第一選擇。只有想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，事事處處把群眾放在心上，做正確的事，正確地做事，才是維護穩(wěn)定的治本之策。要繼續(xù)推行領導接待日制度，進一步暢通信訪渠道，堅持來信必處制度，保證群眾訴求在第一時間得到有效化解。要繼續(xù)堅持好信訪評估制度，凡出臺實施與群眾切身利益密切相關的政策措施和重大建設項目，要發(fā)揮群眾的主體作用，充分聽取和征求有關方面的意見，充分體現(xiàn)和兼顧不同群體的利益，充分尊重群眾的愿望，防止隨意性和盲目性，防止損害群眾利益的行為發(fā)生。

　　第三，要把群眾滿意作為第一標準。促進大局和諧穩(wěn)定，必須把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。在實際工作中，我們的政法干警和信訪工作人員以及各級黨員干部，要善于用群眾的語言去和群眾交流、溝通、對話，把大道理講清、小道理講深，老道理講新、新道理講明，正道理說好、歪道理批倒，最終讓群眾心服口服，使群眾滿意。需要從制度層面、機制層面來解決的問題，必須引導走法治渠道解決。我縣信訪量較大，涉法涉訴案件比較突出，這類案件容易出現(xiàn)反復。我們要通過行政的、法律的、政策的、親情的手段，綜合協(xié)調(diào)解決，最終達到群眾滿意。政法機關要著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高人民群眾的安全感、滿意度。

　　同志們，政法綜治、信訪穩(wěn)定在全縣工作大局中占據(jù)重要地位，擔負著重要職責，縣委、政府寄予很高的期望，廣大人民群眾也寄予很高的期盼。大家在新的一年里，一定要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，再接再厲，扎實工作，奮發(fā)進取，努力在維護全縣平安和諧穩(wěn)定的大局中不斷作出新的更大貢獻，讓實力*、魅力*更加平安和諧!