政府辦公室主任辦公室會議講話(2)
二、盡心盡職辦好文、會、事
(一)辦文。
辦文是辦公室工作的重要職能。由一般的文件處理進(jìn)而達(dá)到以文輔政的最高目標(biāo)，是一個不斷錘煉的艱難過程。在辦文工作中必須注意以下幾點(diǎn)：
第一，準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖。領(lǐng)導(dǎo)意圖，是領(lǐng)導(dǎo)在布置工作、下達(dá)任務(wù)、發(fā)出指令時的本意、精神實(shí)質(zhì)、希望達(dá)到的某種目的或標(biāo)準(zhǔn)。對領(lǐng)導(dǎo)意圖理解不透、把握不準(zhǔn)、體現(xiàn)不好，就很難正確完成任務(wù)。正確理解、領(lǐng)會和把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖，是寫好公文的重要前提，切不可因?yàn)槲淖稚系氖韬龆で踔镣崆I(lǐng)導(dǎo)意圖。比如領(lǐng)導(dǎo)講話時說到“原則同意”某某事項(xiàng)，那么在起草公文時就不能寫成“同意”，少了“原則”兩字，整個意思就變成完全肯定沒有余地，有可能會給領(lǐng)導(dǎo)帶來麻煩。在公文擬制中準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖需要我們做好幾點(diǎn)：一要善于“聽其言”、“觀其行”，將領(lǐng)導(dǎo)在各種場合、時機(jī)流露出的零碎“思想火花”匯總串連，連貫分析，發(fā)現(xiàn)其思想和主張。二要仔細(xì)研讀領(lǐng)導(dǎo)的批文批示、文章、意見等書面材料，領(lǐng)導(dǎo)的意圖往往蘊(yùn)涵在這些書面材料中。三要積極請示、主動詢問，了解領(lǐng)導(dǎo)對某一階段、某項(xiàng)工作、某個問題的考慮和想法，避免走彎路。四要學(xué)會完善、深化領(lǐng)導(dǎo)意圖，把領(lǐng)導(dǎo)零碎的觀點(diǎn)或初步的設(shè)想加以豐富、充實(shí)和發(fā)展，經(jīng)過分析、綜合、提煉、概括，得出符合領(lǐng)導(dǎo)意圖的結(jié)論并最終形諸文字。在公文中準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，是公文寫作的一項(xiàng)基本功，需要辦公室工作人員在實(shí)踐中長期揣摩和錘煉。
第二，堅決杜絕八股文風(fēng)。前不久，互聯(lián)網(wǎng)上流傳過這樣一段話：“會議沒有不隆重的，閉幕沒有不勝利的，講話沒有不重要的，領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的，進(jìn)展沒有不順利的，設(shè)計沒有不周密的，規(guī)劃沒有不宏偉的，完成沒有不圓滿的，成就沒有不巨大的，工作沒有不扎實(shí)的，決策沒有不英明的”。這段話所諷刺的，就是虛浮、蒼白、“假、大、空”的現(xiàn)代八股文風(fēng)。公文中不切實(shí)際的歌功頌德、夸大成績、縮小問題、文過飾非，嚴(yán)重影響政府公信力，危害十分巨大。杜絕八股文風(fēng)，可從以下幾點(diǎn)入手：一是要興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握真實(shí)材料，寫內(nèi)容充實(shí)的公文。二是要跳出形式主義泥潭，多用鮮活、生動的原創(chuàng)語言，形成自己的語言風(fēng)格。三是要深入思考、力求深刻，在公文中表現(xiàn)出擬文者的深層用意，使人讀罷還不忍放手，進(jìn)而繼續(xù)回味。四是要在公文寫作中追求樸實(shí)、自然，不用艱澀之辭、不寫賣弄之語、不故作驚人之狀。我們在辦公室工作的同志都應(yīng)把寫出新鮮、真實(shí)、有內(nèi)容、有內(nèi)涵的優(yōu)秀公文作為追求的目標(biāo)。
第三，嚴(yán)格審核確保質(zhì)量。公文的審核，是公文付印之前政府辦公室內(nèi)部對公文質(zhì)量進(jìn)行全面復(fù)核、把關(guān)的活動。嚴(yán)格審核公文是確保公文質(zhì)量的重要手段。其中，政府系統(tǒng)辦公室主任扮演著極為關(guān)鍵的角色。從州政府辦公室收到的一些錯情公文來看，有些標(biāo)題出現(xiàn)明顯語法或文字錯誤;有些混用錯用文種;有些報告夾帶請示內(nèi)容;有些上行文沒有標(biāo)附注;有些成文日期錯誤;有些版記不全;還有些部門代擬稿上沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字和單位印章等等。這些錯情公文暴露出了個別政府系統(tǒng)辦公室公文審核不嚴(yán)的狀況，作為辦公室主任，有不可推卸的責(zé)任。政府辦公室主任由于事務(wù)繁雜，容易忙于事務(wù)、疏于政務(wù)。無論是文件還是簡報，都直接關(guān)系到政府工作的落實(shí)和政府形象的塑造，同時也展示出辦公室主任的能力和水平。辦公室主任作為政府公文的主要把關(guān)者，責(zé)任重大，必須對公文的審核引起足夠重視。審核公文，我認(rèn)為應(yīng)把好“四關(guān)”：一是依據(jù)關(guān)?？葱形睦碛墒欠癯浞?，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確，行文是否確有必要。二是政策關(guān)?？垂膬?nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，是否準(zhǔn)確體現(xiàn)了發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接，所提政策措施、辦法是否切實(shí)可行。三是文字關(guān)?？凑Z言表述是否準(zhǔn)確、簡潔和明白，看文稿是否做到了層次清晰、條理清楚、中心明確、重點(diǎn)突出，看邏輯是否嚴(yán)密，語法修辭是否恰當(dāng)，有無錯別字、生僻字、怪字等等。四是格式關(guān)?？葱形拿x是否得當(dāng)，文種選用是否正確，人名、地名、時間、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確，文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否規(guī)范，會簽中部門印章、領(lǐng)導(dǎo)簽字是否齊全，有無附注、附件，附件名稱前后是否一致，緊急程度和密級的標(biāo)定是否恰當(dāng)?shù)?。?月1日，新出臺的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(以下簡稱新《條例》)已正式施行。新《條例》統(tǒng)一了黨政機(jī)關(guān)公文的文種、格式，對黨政機(jī)關(guān)公文處理提出了很多新的要求，我們務(wù)必認(rèn)真加以學(xué)習(xí)掌握。
第四，加強(qiáng)管理嚴(yán)防泄密。涉密公文是國家秘密的載體之一，關(guān)系到國家安全，也關(guān)系到自己的安全，在辦文過程中必須予以特別重視。目前，在涉密公文辦理過程中存在很多隱患，如：涉密公文處理場所不安全，涉密電子設(shè)備保管不嚴(yán)密，涉密文件的復(fù)制、使用較為隨意等等，主要還是認(rèn)識不到位、重視程度不夠、管理不規(guī)范造成的。政府系統(tǒng)辦公室經(jīng)常制作、印發(fā)大量涉密公文，較之其他部門而言保密任務(wù)更為繁重，必須通過一系列有效措施來確保安全。一是加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)保密意識。在保密教育中，講形勢、講責(zé)任、講危害，把 工作的重要性講深，把 工作面臨的嚴(yán)峻形勢講透，把有關(guān)人員的保密責(zé)任講清，把泄密的危害性和后果講足，切實(shí)增強(qiáng)涉密人員的責(zé)任意識和憂患意識。針對一些工作人員不懂計算機(jī)操作，安全保密知識缺乏等問題，還應(yīng)加大保密培訓(xùn)力度。二是完善、執(zhí)行保密制度。依據(jù)中央和國家有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步修訂完善本單位保密制度。強(qiáng)化安全保密責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰使用、誰負(fù)責(zé)”，把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)自身防范。做好涉密文件起草、審核、報批、發(fā)送、存檔、清銷等環(huán)節(jié)工作，在公文辦理中努力消除安全隱患，堵塞漏洞。辦公室工作人員要加強(qiáng)自我約束，不該說的絕對不說，不該知道的絕對不問，不該看的絕對不看。四是加大保密檢查力度。辦公室主任要經(jīng)常組織保密檢查，加大涉密計算機(jī)檢查頻率和覆蓋面，堅決防止“一機(jī)兩用”。加強(qiáng)對非涉密信息系統(tǒng)的檢查，確保不運(yùn)行、處理和傳輸國家秘密信息。突出做好移動存儲介質(zhì)保密管理，杜絕介質(zhì)混用現(xiàn)象發(fā)生。開展辦公室內(nèi)部公文使用、歸檔檢查，防止紙質(zhì)涉密文件丟失、外傳。開展互聯(lián)網(wǎng)信息保密檢查，對互聯(lián)老秘網(wǎng)上以各種形式公開發(fā)布的信息進(jìn)行保密檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種泄密隱患。
(二)辦會。
會議是各級領(lǐng)導(dǎo)制定方針政策、決定重要事項(xiàng)、貫徹上級指示、檢查布置工作、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)的一種工作方式。會務(wù)工作是會議活動的重要組成部分，是會議正常進(jìn)行和取得預(yù)期效果的重要保證。各級政府系統(tǒng)辦公室都應(yīng)加強(qiáng)會務(wù)研究，保證辦會質(zhì)量。要做好會務(wù)服務(wù)工作，必須認(rèn)真抓好會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，將會務(wù)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，才能確保各類會議達(dá)到預(yù)期目的。
第一，會前細(xì)致準(zhǔn)備。會前準(zhǔn)備工作是否充分，是決定會議能否成功的關(guān)鍵。為了確保會前準(zhǔn)備工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，超前主動，不出紕漏，必須緊緊把握三個要點(diǎn)：一是制定方案要周密詳細(xì)。會前準(zhǔn)備工作涉及面廣，任務(wù)繁重，涉及到調(diào)查研究、安排議題、準(zhǔn)備文件、會議接待、布置會場、會議編組等多項(xiàng)工作。會議工作人員必須制訂詳細(xì)的計劃，考慮和安排好方方面面的問題。因此，在明確會議時間、地點(diǎn)、人員的基礎(chǔ)上，針對會前需要準(zhǔn)備的工作要成立會議臨時籌辦機(jī)構(gòu)，進(jìn)行明確分工。對大型會議或規(guī)格較高的會議，一般要成立秘書組、會務(wù)組、宣傳組、后勤組、安全保衛(wèi)組等工作小組，若有室外活動還應(yīng)成立交通秩序管理組。對小型會議，也要成立秘書組或會務(wù)組。但不論會議規(guī)格高低、規(guī)模大小，都要將每一項(xiàng)具體工作或任務(wù)明確到人。必要時將所有籌備會議人員的聯(lián)系電話收集整理，編印通訊錄，發(fā)至每個工作人員手中，便于聯(lián)系。二是落實(shí)工作要準(zhǔn)確高效。會前準(zhǔn)備工作有很強(qiáng)的時限性。因此，會議籌備方案確定后，各工作小組要根據(jù)任務(wù)分工，抓好落實(shí)。秘書組提前確定會議議程，印制好領(lǐng)導(dǎo)講話、會議文件，典型材料等;會務(wù)組應(yīng)提前落實(shí)好日程安排、行程路線、制作會標(biāo)、布置會場、印制名簽等工作;宣傳組要提前組織好宣傳報道人員，保證會議期間及時到位;后勤組要提前將參會人員的姓名、職務(wù)、性別、民族掌握準(zhǔn)確，安排好食宿房間、餐桌等，報到時將編印好的食宿安排表發(fā)到參會人員手中，讓人一目了然。安全保衛(wèi)組要根據(jù)會議規(guī)格高低，做好會場及駐地的安全保衛(wèi)。三是會前檢查要嚴(yán)格細(xì)致。這是落實(shí)計劃、保證開好會議的重要一步。對于重要會議，要在會前多次反復(fù)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，做到防患于未然。會前檢查有領(lǐng)導(dǎo)人聽取大會籌備處各組匯報和現(xiàn)場檢查兩種方式，其中，現(xiàn)場檢查是主要形式。會前檢查的重點(diǎn)是會議文件材料的準(zhǔn)備、會場布置以及安全保衛(wèi)工作等。大中型會議的會前檢查還包括警衛(wèi)部署、票證檢驗(yàn)人員的定崗定位，交通指揮及主席臺服務(wù)人員的就位，會議播放唱片的檢查等。對落實(shí)不到位或銜接不夠的及時督促，做好協(xié)調(diào)，確保不出紕漏。
第二，會中周到服務(wù)。會中是從會議簽到至?xí)h結(jié)束時的這一段時間。在這一階段，會務(wù)服務(wù)的主要工作，從地點(diǎn)上分為場前服務(wù)、場內(nèi)服務(wù)、場外服務(wù)三個部分。一是場前服務(wù)要超前主動。主要包括會議的簽到和材料分發(fā)、引導(dǎo)入座等。對規(guī)模較大、時間較長的會議，要制定場前服務(wù)活動方案，明確工作人員。包括簽到負(fù)責(zé)人、材料分發(fā)負(fù)責(zé)人、引導(dǎo)入座負(fù)責(zé)人等;對小型會議、時間較短會議和大型會議中的每次分會，都要進(jìn)行會議簽到，以便準(zhǔn)確統(tǒng)計到會人數(shù)，使主持人掌握情況。在簽到時可一并分發(fā)會議文件材料。大中型會議，要成立文件分發(fā)處，負(fù)責(zé)會議文件的分發(fā)工作。分發(fā)的文件，要注意編號登記、按組分發(fā);凡須會后收回的文件，應(yīng)注明“會后收回”字樣和收文人姓名、收文時間，為收退工作創(chuàng)造便利條件。尤其對于一些屬于國家機(jī)密的材料，更要嚴(yán)格登記，全部收回，防止流失和泄密。參會人員進(jìn)場后，一般由工作人員引導(dǎo)入座或設(shè)座牌指定，要特別注意引導(dǎo)主席臺就座人員入座。二是場內(nèi)服務(wù)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。主要包括會議記錄、錄音、攝像、照相及其他會場服務(wù)。對大中型會議或重要會議，需拍照、錄音、錄像，以便宣傳和保存。還要在主席臺下邊設(shè)立“值班席”處理臨時事項(xiàng)，做到內(nèi)外聯(lián)系、傳遞信息。會議進(jìn)行中，可能發(fā)生一些臨時變動如調(diào)整議題、臨時動議、增加與會人員以及其他特殊情況，會議工作人員要及時向領(lǐng)導(dǎo)請示并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示妥善處理。三是場外服務(wù)要密切協(xié)作。主要包括安全保衛(wèi)、食宿安排、醫(yī)療服務(wù)、車輛準(zhǔn)備等。會務(wù)人員要與安保人員密切配合，維護(hù)好會場內(nèi)外秩序，預(yù)防突發(fā)性事件。安排與會人員食宿時應(yīng)對照籌備方案與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，看有無變動，以便做到臨時性調(diào)整。要確保場外設(shè)立的醫(yī)療室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人員到位，設(shè)備正常，能夠提供緊急醫(yī)療服務(wù)。要備好車輛，統(tǒng)籌安排，方便與會人員外出等等。
第三，會后抓總落實(shí)。會后工作是保證會議達(dá)到預(yù)期目的的重要一環(huán)。一次成功的會議，不僅要有充分的會前準(zhǔn)備工作、周到的會中服務(wù)工作，而且要有高質(zhì)量的會后落實(shí)工作，三者缺一不可。會后要注意抓好三件事：一是做好會議收尾。會議收尾工作包括組織代表離會、整理會議記錄、起草會議紀(jì)要、撰寫會議簡報、發(fā)布會議新聞等內(nèi)容。在組織代表離會時，要詳細(xì)了解與會人員返程的日期和交通工具，協(xié)助購買車票、飛機(jī)票或提供其他服務(wù)等。對個別因工作需要還需暫留的代表，在住宿等方面要妥善安置，不使他們產(chǎn)生“會散茶涼”之感。對會議的記錄、簡報、新聞發(fā)布工作，要及時整理出初稿以供相關(guān)人員使用。根據(jù)需要，起草會議紀(jì)要，或印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。對會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀(jì)要、會議簡報、會議新聞等材料的印發(fā)工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)審批制度，確保會議記錄、報道內(nèi)容達(dá)到紀(jì)實(shí)、扼要、符合行文程序的要求。二是查漏補(bǔ)缺，及時總結(jié)。每次會議結(jié)束后，要召集會務(wù)工作人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找工作差距，以便今后辦會有所借鑒。在堅持每會必總結(jié)的同時，要對會務(wù)有功人員和部門進(jìn)行表彰獎勵，對在會務(wù)工作中未能盡職盡責(zé)的同志提出適當(dāng)?shù)呐u，對出現(xiàn)嚴(yán)重失誤和玩忽職守的情況，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，吸取教訓(xùn)。三是力求實(shí)效，抓好督查。會議督查是對會議決定事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行檢查和催促，目的是確保會議精神落到實(shí)處，防止有關(guān)單位長期推諉、拖延。為了確保每次會議都能有安排、有落實(shí)、有效果，可以采取明確督辦人員、健全登記制度和建立匯報制度三種措施來進(jìn)行會后督查。明確督辦人員是指定專人跟蹤會議落實(shí)情況的措施，優(yōu)點(diǎn)是分工明確，專職專責(zé)，一跟到底。健全登記制度是指建立督查臺賬，逐項(xiàng)列出檢查催辦的事項(xiàng)，下發(fā)督辦通知單，由催辦人員定期記載催辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況，定期印發(fā)催辦通報，隨時掌握催辦事項(xiàng)落實(shí)情況。建立匯報制度是指會議決定事項(xiàng)的督辦結(jié)果要通過口頭、書面或?qū)ｎ}報告等多種方式向領(lǐng)導(dǎo)匯報，聽取領(lǐng)導(dǎo)指示，調(diào)整工作進(jìn)程，以確保每次會議開時成功，開后見效。
(三)辦事。
對政府系統(tǒng)辦公室工作來說，辦事就是通過協(xié)調(diào)、溝通去處理公務(wù)、解決問題、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情，通俗地講，除了常規(guī)工作，只要是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事都屬于辦事的范疇。能不能辦事，會不會辦事，是衡量辦公室工作人員水平高低的重要指標(biāo)。甚至可以這樣講，辦公室主任可以不會寫，但絕對要會辦事。我認(rèn)為，要想把事辦好，做好以下幾點(diǎn)十分必要：
一是主動謀劃，超前介入，化被動為主動。對于交辦事項(xiàng)，事前要在調(diào)查研究上下功夫，掌握工作主動權(quán);事中要在分解立項(xiàng)、督辦落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性;事后要在及時反饋上下功夫，做到事事有著落，件件有結(jié)果，努力避免被動應(yīng)付。
二是把握好分寸，用權(quán)不越權(quán)。要善于運(yùn)用賦予的權(quán)力去開展工作，不能左顧右盼、縮手縮腳。但是，也要注意自己的職權(quán)范圍，做到用權(quán)不越權(quán)，不能隨意干涉其他部門的工作，更不能“拿著雞毛當(dāng)令箭”，動輒頤指氣使、盛氣凌人。
三是結(jié)合實(shí)際，果斷而不武斷。對日常性、周期性及規(guī)律性工作，無需事無巨細(xì)、面面俱到;對突發(fā)性、臨時性的工作，要快速反應(yīng)，發(fā)生突發(fā)性事件需要緊急處理而領(lǐng)導(dǎo)又不在時，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，不能有絲毫的猶豫和含糊，否則就會貽誤工作。只要在做決斷時認(rèn)真考慮了客觀實(shí)際，就不會把果斷做成武斷。
四是化繁為簡、務(wù)實(shí)增效。在眾多的工作和矛盾面前，要認(rèn)真分析、仔細(xì)比較、抓住重點(diǎn)、理清思路，把多項(xiàng)工作統(tǒng)一起來，把工作重心明晰起來，把具體措施簡潔起來。工作中還要注意圍繞實(shí)際，不搞“花架子”、“虛套子”，要把工作實(shí)效放在首位。
五是暢通信息、搞好協(xié)調(diào)。政府系統(tǒng)辦公室要按照橫向協(xié)調(diào)不越權(quán)、不代替、不推諉，縱向協(xié)調(diào)吃透上情、摸透下情的原則開展協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真督促、落實(shí)決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)同志指示，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)，廣泛收集整理各方意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策打好基礎(chǔ)。
政府系統(tǒng)辦公室主任常常大事、小事、雜事纏身，十分繁忙。但是，無論事情大小、緩急，都不能放棄辦事原則。
原則一，不以事小而不為。事物本身有大小、主次之別。辦公室主任立足于抓大事、學(xué)會抓大事、善于抓大事是明智的，但小事不抓，日積月累，也會釀成大事，貽誤工作。所以說，不管大事小事，不存在該不該抓的問題，只有抓的角度、力度的區(qū)別。很多時候，不能忽略小事，有時小事甚至孕育著大事。如值班、會議通知、座次安排、后勤服務(wù)、公務(wù)接待等等這些“小事”，稍有不慎就會捅大漏子。對有些看似小事的經(jīng)常性工作，要建章立制，用巧功夫去抓，抓一項(xiàng)帶動幾項(xiàng)，管原則不管具體，督結(jié)果不查細(xì)節(jié);用韌功夫去抓，明確專人，盯死不放;用細(xì)功夫去抓，按部就班，嚴(yán)細(xì)縝密，確保不出紕漏。
原則二，不以事雜而亂為。辦公室工作頭緒很多，任務(wù)瑣碎繁雜。辦公室主任要清楚哪個該為，哪個不該為，應(yīng)一清二楚，不能亂為。要知重知輕，避免重要工作沒抓住，次要工作用過了勁，做過了頭。要知上知下，吃透了上情，辦事才有方向，才有主心骨。摸透了下情，辦事才有的放矢。要知書知禮，多學(xué)習(xí)，通曉方方面面的知識，會應(yīng)付各種情況，辦事才能得心應(yīng)手，讓各方都滿意。要知規(guī)知矩，沒有規(guī)矩不成方圓。不管事情再多再雜，采用什么方法解決，都不能忘了規(guī)矩，該請示的要請示，該報告的要報告。
原則三，不以事急而盲為。辦公室固定式、程序化的工作多，但意料外、突發(fā)性的事情也會頻繁出現(xiàn)。辦公室主任往往是急事和突發(fā)性事件的第一知情者，處置的第一道工序。在這種情況下，要頭腦冷靜、沉著應(yīng)付，切忌自亂陣腳。不管事情多么突然，多么緊急，首先要冷靜地進(jìn)行分析，及時拿出解決方案，呈送領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)要求協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織力量進(jìn)行處理。要胸有主見，切忌唯唯喏喏。面對急事或突發(fā)性事件，不能退縮，應(yīng)大膽地往前站。在處理過程中既要有主見，又不能亂表態(tài)、亂許愿，以免為徹底解決問題埋下隱患。
原則四，不以事難而怕為。在應(yīng)付處置事務(wù)中，不乏一些超出預(yù)見，超出職責(zé)，難以料理的事情。對這些事，是上推下卸，繞著走，還是主動出擊，迎著上，可以檢驗(yàn)出辦公室主任職責(zé)感的強(qiáng)弱和工作態(tài)度的好壞。一個稱職的辦公室主任，必須不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。要做到這些，辦公室主任必須具備義無反顧，挺身而出，一馬當(dāng)先的精神。在關(guān)鍵時刻，代領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣，替領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁。還要掌握靈活得體的處事藝術(shù)，不能一個面孔、一個腔調(diào)、一種方法。要既講原則，又講靈活，柔中有剛，在原則問題面前，還要敢于碰硬。否則，一味追求和為貴，別人不重視你，協(xié)調(diào)蒼白無力，處理優(yōu)柔寡斷，就會什么問題也解決不了，什么事也辦不成。
四、建好班子帶好隊(duì)伍打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)
俗話說：“火車跑得快、全靠車頭帶?！币粋€團(tuán)結(jié)、向上、奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子是辦公室工作的核心保障。建好領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好職工隊(duì)伍，應(yīng)從以下三個方面入手。
第一，培養(yǎng)民主作風(fēng)，發(fā)揮帶頭作用。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子就是辦公室“大家庭”的“家長委員會”。只有領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)一致、默契配合，才能帶好隊(duì)伍，推進(jìn)工作。其中最關(guān)鍵的，是培養(yǎng)民主作風(fēng)，堅持民主集中制?，F(xiàn)在班子建設(shè)中比較突出的問題是“一
把手”權(quán)力過大，其他班子成員唯唯諾諾，使民主集中成為了走過場，破壞了班子的團(tuán)結(jié)，最終影響了辦公室工作的健康開展。培養(yǎng)民主作風(fēng)，必須正確對待權(quán)力分工，協(xié)調(diào)好班子內(nèi)部關(guān)系，全力促進(jìn)決策的民主化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是辦公室的“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”，帶頭示范作用十分明顯，應(yīng)有所為、有所不為：有所為，是對領(lǐng)導(dǎo)班子的積極要求，指的是班子成員在工作中要沖鋒在前、積極作為、帶頭學(xué)習(xí)、強(qiáng)化管理、靠前站位、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推動辦公室工作向前發(fā)展。有所不為，是對領(lǐng)導(dǎo)班子的禁止和約束，指班子成員不搞特殊化，不濫用權(quán)力。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員放下身段、融入集體、成為榜樣以后，才能真正凝聚人心，形成整體戰(zhàn)斗力。
政府辦公室主任辦公室會議講話(三)：
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定，召開全區(qū)黨委、政府辦公室工作專題會議，表明區(qū)委、區(qū)政府對辦公室工作的高度重視，也充分說明辦公室工作非常重要。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市黨委辦公室工作會議精神，討論制定全區(qū)黨委辦公室工作考核辦法，研究在新形勢下如何做好全區(qū)黨委、政府辦公室工作，更好地為基層、為群眾搞好服務(wù)。根據(jù)全市黨委辦公室工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感
全面審視當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，深刻認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新情況新問題，正確把握省、市委提出的“兩抓兩放”和“三抓”工作的重大決策，實(shí)事求是地分析當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所面臨的有利條件和不利因素，是我們做好辦公室工作的重要前提。認(rèn)真研究新形勢對辦公室工作帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要著力解決好兩個問題：
第一，按照科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮辦公室的職能作用，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展服好務(wù)，著力解決好“學(xué)”的問題。重點(diǎn)要在八個方面有所創(chuàng)新。即：如何學(xué)會用開闊的視野和世界眼光，敏銳觀察國際國內(nèi)的發(fā)展大趨勢和重大問題;如何學(xué)會在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把人民利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好;如何學(xué)會協(xié)助黨委正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做好多元利益的協(xié)調(diào)和整合工作;如何學(xué)會有針對性地做好干部職工的思想政治工作，增強(qiáng)抵御各種錯誤思想和腐朽生活方式侵蝕的能力;如何學(xué)會在發(fā)揮好我們區(qū)位優(yōu)勢的同時，不斷提高按國際通行規(guī)則辦事的能力;如何進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和手段，加快機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化和現(xiàn)代化;如何發(fā)揮好辦公室的督促檢查職能，探索狠抓落實(shí)的長效機(jī)制，把區(qū)委、區(qū)政府的基本思路和重大決策進(jìn)一步落到實(shí)處;如何發(fā)揮好參謀助手作用，協(xié)助黨委、政府更好地發(fā)揮總纜全局、統(tǒng)籌各方的職能，把各方面的力量凝聚到敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)的工作狀態(tài)上來。
第二，堅持以人為本，準(zhǔn)確把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路，找準(zhǔn)位置，謀求發(fā)展，著力解決好“干”的問題。去年以來，全區(qū)各級黨委、政府面對縣區(qū)換屆、撤地設(shè)市、預(yù)防非典以及市委提出的加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新課題、新考驗(yàn)，以高度的政治責(zé)任感和科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅持上級精神與區(qū)情實(shí)際相結(jié)合，研究提出了符合發(fā)展要求的工作思路和建設(shè)工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)。在一年來的實(shí)踐中，全區(qū)各級各部門始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走項(xiàng)目栽樁、投資拉動的發(fā)展路子，全力以赴大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全面完成或超額完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，有力地促進(jìn)了全區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)，為搞好政治文明和精神文明建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ);同時，圍繞抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展這個中心，狠抓思想觀念轉(zhuǎn)變、濃厚發(fā)展氛圍、改進(jìn)工作作風(fēng)、營造良好環(huán)境，不斷提高政治文明和精神文明建設(shè)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展提供了動力和保證，促進(jìn)了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)出現(xiàn)了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的新氣象。
辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、督促檢查和后勤服務(wù)的重要職能，這就要求我們必須把握大局、找準(zhǔn)位置、謀求發(fā)展。在具體工作中，要著力解決好干不干、敢不敢干、會不會干的問題。辦公室工作無小事，辦公室每項(xiàng)工作都是牽一發(fā)而動全身的大事，工作要求高，思想性強(qiáng)，必須高效率、快節(jié)奏，工作中反應(yīng)要快、啟動要快、節(jié)奏要快，無論是辦文、辦會、辦事，還是完成其它任務(wù)，既要有責(zé)任感，又要有緊迫感，凡是定了的事情馬上就辦，認(rèn)真去辦，辦就辦好。同時，隨著形勢的不斷變化，辦公室工作也不斷面臨新情況，涉及新領(lǐng)域，這就要求我們用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，跟上時代步伐，適應(yīng)實(shí)踐變化，認(rèn)真分析研究面臨的新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷探索辦公室工作的新路子。
二、明確工作任務(wù)，全面提高服務(wù)的質(zhì)量和水平
做好辦公室工作，一定要緊扣服務(wù)大局這個主題，從大處著眼，小處著手，充分發(fā)揮好五個作用。
(一)發(fā)揮好參謀助手作用。辦公室的參謀助手作用體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、提出對策性建議和信息報送等工作。要樹立“政務(wù)第一”的思想，堅持想大問題，出大思路，研大政策，寫大文章，抓大典型，促大發(fā)展，努力提高政務(wù)水平。文稿起草是辦公室的一項(xiàng)主要工作，要從嚴(yán)把關(guān)，準(zhǔn)確把握黨委、政府的決策意圖，忠實(shí)反映基層和群眾的意見，要建立文稿評獎制度，鼓勵和引導(dǎo)文秘人員在文稿起草上下功夫，不斷提高文稿的質(zhì)量和水平。同時，辦公室要緊緊圍繞區(qū)上的中心工作，正確把握一個時期的決策意向和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，開展有目的、有計劃、有組織的調(diào)研，撰寫有情況有分析有建議的調(diào)查報告，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供可靠依據(jù)。今后要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)和區(qū)直部門報送調(diào)研報告和決策建議制度，年底考核評比。
(二)發(fā)揮好信息的耳目作用。要按照準(zhǔn)確、及時、全面的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，努力做到吃透上情，掌握下情，熟悉民情，了解實(shí)情，著力提供開發(fā)一些有問題、有分析、有建議的高質(zhì)量信息。區(qū)委、區(qū)政府辦公室要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行緊急重要信息報送制度，在保證信息不遲報、不漏報、不瞞報的同時，搞好綜合分析，重點(diǎn)反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的工作特色和工作特點(diǎn)，以信息促工作進(jìn)度，以信息促任務(wù)的落實(shí)。避免一般化，切忌報喜不報憂。堅決反對為了追求信息的采用率，閉門造車、任意拔高、添枝加葉，甚至弄虛作假、無中生有、擾亂工作視線的錯誤行為。
(三)發(fā)揮好督促檢查作用。督促檢查是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能。對此，中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志多次做過深刻的論述和批示，提出了明確的要求。辦公室是各級黨委、政府的一個工作部門，處在承上啟下的地位，其工作的重要性自不必言說，核心是協(xié)助黨委、政府實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，要使區(qū)委、區(qū)政府的每一項(xiàng)決策都落地有聲，就要努力樹立督查落實(shí)的權(quán)威。首先，督查工作要突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞黨委的中心工作開展督查，及時反饋決策落實(shí)過程中的各種情況，尤其要反饋妨礙決策落實(shí)的各種問題，提出解決矛盾和問題的建議。其次，對難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，敢于督查，善于督查，一查到底。再次，要提高督查工作的時效性。要努力改進(jìn)工作作風(fēng)和督查方法，深入基層，深入群眾，真正取得督查工作的發(fā)言權(quán);對每一件督查事項(xiàng)，都要根據(jù)實(shí)際情況，及時辦理，保證質(zhì)量,限期完成;要克服“以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議”的現(xiàn)象，及時總結(jié)和推廣工作抓落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
(四)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)基本職能，不論辦文、辦事、辦會，都包含著綜合協(xié)調(diào)的內(nèi)容。協(xié)調(diào)出凝聚力，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力，其意義非同尋常。做好綜合協(xié)調(diào)，必須做到把握全局，考慮周全。政務(wù)服務(wù)要考慮全局，事務(wù)服務(wù)也要考慮全局;重大問題要考慮全局，細(xì)節(jié)問題也要考慮全局。只有站在全局的高度，聽取各方意見，通盤考慮，綜合權(quán)衡，才能提出比較公正、合理的方案，把各方面的積極性都充分調(diào)動起來，形成強(qiáng)大的合力。在具體工作中，一要細(xì)致，滴水不漏。做每一項(xiàng)工作都要堅持原則，嚴(yán)格程序、環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接、不出紕漏。特別是重大活動和重要會議要提前介入，做好預(yù)案，精心組織，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)活動、各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行。二要高效快捷準(zhǔn)確。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，節(jié)約工作成本，提高辦事效率。不推不拖，提倡首問制，確保事事有回音，件件有著落。圍繞提高區(qū)委、區(qū)政府的工作效率，要進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。三要安全，減少失誤。黨委系統(tǒng)工作涉密廣，特別是在文件傳遞以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，既要暢通快捷，又要安全可靠。機(jī)要工作要按照市委提出的“兩個確保”的要求，加強(qiáng)值班，規(guī)范管理，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保密工作責(zé)任制，加強(qiáng)涉密計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，做好文件和保密材料的集中銷毀工作，杜絕失泄密事件的發(fā)生。
(五)發(fā)揮好后勤服務(wù)作用。后勤服務(wù)是辦公室工作的重要組成部分，也是保證黨委、政府日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。要高度重視和加強(qiáng)向上爭取資金，努力緩解經(jīng)費(fèi)緊缺的問題。為了提高我區(qū)的接待工作水平，區(qū)上已經(jīng)成立了區(qū)委、區(qū)政府接待辦，接待辦是展示我區(qū)對外形象的重要窗口，是溝通上下、左右的重要途徑，既要熱情周到，又要突出地方特色，通過扎實(shí)的工作，樹立我們的新形象?？傊?，后勤服務(wù)要本著從大處著眼，小處著手，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，努力提高后勤服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)辦公室工作的新局面
第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，面對日新月異的新形勢，辦公室要有緊迫感和危機(jī)感,決不能沾沾自喜、固步自封。坦白地說，我們辦公室有些干部的素質(zhì)是跟不上形勢需要的;有些同志事業(yè)性和上進(jìn)心不強(qiáng)，學(xué)習(xí)自覺性不夠，業(yè)務(wù)水平不高;有些單位上報的匯報材料無論是文字功夫還是理論水平都很差,公文質(zhì)量亟待提高。搞好辦公室工作，不僅要求辦公室工作者有很高的政治素質(zhì)，而且要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。辦公室工作繁雜，系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間少，要按照市委提出的帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)的要求，堅持?jǐn)D時間學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科技信息等方面知識，形成愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，拓寬知識領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)，提高各級辦公室工作者的政策理論水平、分析解決問題的能力、調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。努力做到提筆能寫，開口能講，有事能干。今后區(qū)上在安排溫州培訓(xùn)中要考慮辦公室工作人員，開拓視野，提高素質(zhì)。
第二，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。辦公室工作人員雖然沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，但領(lǐng)導(dǎo)的決策要靠辦公室去落實(shí)，群眾的意見和要求也要通過辦公室向領(lǐng)導(dǎo)反映，處在比較特殊的位置，必須恪守本份，嚴(yán)守紀(jì)律，要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度，一切按制度辦事，不能游離于規(guī)章制度之外，不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。在行動上從嚴(yán)自律，檢點(diǎn)言行，絕不能利用接觸面廣和在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊工作的有利條件，一味地編織個人的關(guān)系網(wǎng)，為自己和親屬謀取私利，更不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號為個人和親朋好友拉關(guān)系、托人情、辦私事。今后對辦公室工作人員要堅持競爭上崗、凡進(jìn)必考，對不能勝任工作的要予以調(diào)整。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
第三，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。辦公室工作大到安排一次會議、起草一個報告，小到接聽一個電話、傳遞一份文件，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍地去做好。要有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，保持良好的精神狀態(tài)，保持旺盛的工作熱情。這些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在收入方面的差距拉大，一些人由此產(chǎn)生心理上的不平衡是正常的，或者說是可以理解的。但對辦公室工作者來說，絕不能因此而降低對自己的要求。要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。要知道服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)就搞不好服務(wù)。甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗永遠(yuǎn)是我們的傳家寶，過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來即使隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，條件有了更大的改善，我們也不能丟掉這種精神。
第四，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。辦公室全體人員一定要做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，工作相互支持,情況相互交流，利益相互照顧。對于工作結(jié)合部的事情要協(xié)商共管，敢于承擔(dān)責(zé)任,要相互補(bǔ)臺，絕不能爭功諉過，相互拆臺。辦公室的工作人員一定要正派、正直，以團(tuán)結(jié)為重，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。要增強(qiáng)全方位服務(wù)和全室一盤棋的大局意識，形成工作合力。
同志們，新形勢、新任務(wù)給黨委、政府辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為大家提供了更加廣闊的工作領(lǐng)域和發(fā)展空間。辦公室工作是光榮而艱巨的，希望大家振奮精神，再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全區(qū)黨委政府辦公室工作的新局面，為加快建設(shè)新型工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出貢獻(xiàn)。
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