組織部長會議上的講話(3)
組織部長會議上的講話(三)：
上周，省委組織部相繼召開了全省主題實(shí)踐活動座談會、引導(dǎo)與鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作會議，就做好這兩項(xiàng)工作做了專門部署。同時，非公企業(yè)黨建“兩個年”活動的任務(wù)也非常艱巨。今天的會議，鞠部長還要做重要講話，我先著重就主題實(shí)踐活動、非公有制企業(yè)黨建、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作，講三點(diǎn)意見。
一、全力以赴抓好“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動
按照省市委的統(tǒng)一部署，我們于3月開始，在全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動。前段時間，根據(jù)省委組織部開展“百名書記蹲點(diǎn)調(diào)研活動”的統(tǒng)一部署，結(jié)合溫州實(shí)際，我市集中開展了“調(diào)研月、住村周、服務(wù)日”活動。市、縣(市、區(qū))委書記率先垂范，帶頭下村蹲點(diǎn)，市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門干部紛紛走進(jìn)基層、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾，開展蹲點(diǎn)調(diào)研。到目前為止，市、縣、鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部有6444名到6826個村和3049個企業(yè)開展蹲點(diǎn)調(diào)研，累計(jì)蹲點(diǎn)調(diào)研22647天，訪談群眾39695戶。短短一個月的蹲點(diǎn)調(diào)研活動，雖然時間不長，但效果十分顯著，受到了省委組織部的充分肯定。一是切實(shí)增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的思想感情。領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身子，問計(jì)于民，面對面攀談、主動訪貧問苦，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾感情、密切了黨群干群關(guān)系。二是切實(shí)掌握了基層實(shí)情。在蹲點(diǎn)期間，領(lǐng)導(dǎo)干部聽到基層最真實(shí)的反映，了解到基層最實(shí)際的困難，掌握了基層最真實(shí)的情況。三是切實(shí)解決了人民群眾生產(chǎn)、生活上的一些實(shí)際困難。蹲點(diǎn)調(diào)研中，領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法幫助解決關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和切實(shí)利益的實(shí)際困難和突出問題，共開展1943次現(xiàn)場服務(wù)活動，梳理問題5700件，辦實(shí)事8423件。四是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動了全局工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“蹲在點(diǎn)上，謀在面上”，用點(diǎn)上個案，指導(dǎo)面上工作，推動了“三次跨越”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。蹲點(diǎn)調(diào)研已經(jīng)告一段落，當(dāng)前，各地要采取有效措施，鞏固和擴(kuò)大蹲點(diǎn)調(diào)研成果，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究和為民辦事的長效機(jī)制。
按照省委組織部的統(tǒng)一部署，從5月下旬開始，集中4個月左右的時間，開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動，作為主題實(shí)踐活動全省集中性開展的第二項(xiàng)活動。省委組織部已經(jīng)專門下發(fā)通知，市里的實(shí)施方案也將近日下發(fā)。各地要按照省、市的有關(guān)精神，集中時間，集中精力，集中人員，扎實(shí)推進(jìn)“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動。結(jié)合溫州的實(shí)際，在專項(xiàng)行動中重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：
第一，梳理分析，找準(zhǔn)問題。在蹲點(diǎn)調(diào)研和陽光投訴的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入排摸，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)睾捅静块T存在的突出問題，市、縣、鄉(xiāng)和部門都要召開交流分析會，對問題進(jìn)行匯總梳理，深入分析各種難題難以解決的深層次原因，研究提出破解難題的有效辦法。重點(diǎn)要摸清和破解五個方面的難題：群眾反映最強(qiáng)烈的生產(chǎn)生活中的困難和問題;歷史遺留下來的、久拖未決的最困難問題;當(dāng)?shù)厣钭罾щy的群眾;當(dāng)?shù)乩щy最多、矛盾最復(fù)雜的地方和單位;黨的基層組織建設(shè)中存在的最突出問題。特別要把帶有普遍性的、涉及全局的民生問題，群眾愿望強(qiáng)烈、要求迫切的問題，通過努力近期能夠切實(shí)解決的問題，作為破解的重點(diǎn)，增強(qiáng)破解難題工作的針對性。明天市委專門召開領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研心得交流會，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢“兩長”將深入交流前階段蹲點(diǎn)調(diào)研的心得體會，研究討論蹲點(diǎn)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的急需解決的突出問題。各地也要抓緊召開蹲點(diǎn)調(diào)研交流會。
第二，制定破解難題責(zé)任分解落實(shí)方案。要根據(jù)梳理出來難題的內(nèi)容，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時間和工作要求，制定破解難題責(zé)任分解落實(shí)方案，研究每一項(xiàng)難題的具體解決方案。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員是破解難題的主要責(zé)任人，要根據(jù)每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和難題的性質(zhì)，分解落實(shí)任務(wù)。人大、政協(xié)班子成員也要參與到專項(xiàng)行動中來，部門領(lǐng)導(dǎo)班子按照破解難題責(zé)任分解落實(shí)方案，結(jié)合“辦實(shí)事、解民憂”、陽光行動、轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事等載體，主動采取有力措施，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。對于涉及方方面面，需要上下左右聯(lián)動合力破解的難題，要整合各方力量，發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的積極性。對事關(guān)全局工作和長遠(yuǎn)發(fā)展的難題，群眾關(guān)注、影響面廣的難題，久拖不決的歷史遺留難題，可以組建破解難題專項(xiàng)工作小組，通過工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會等方式，加大破解力度，集中力量，集中精力，集中攻關(guān)。
第三，建立破解難題承諾制。對擬解決的難題和辦理方案要以適當(dāng)形式向社會公布，明確責(zé)任分工、辦結(jié)時限，接受社會和群眾的監(jiān)督，把工作承諾亮給群眾，把辦理過程展示給群眾，把評判權(quán)交給群眾。各地在梳理難題和制定辦理方案時要廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，自覺接受其監(jiān)督，要積極邀請群眾代表參與監(jiān)督。對履行承諾不到位的，辦理不及時的，破解難題不徹底的，要實(shí)行行政問責(zé)。
第四，深化落實(shí)“四聯(lián)”活動。我市在前階段的蹲點(diǎn)調(diào)研活動，已經(jīng)建立了“聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)項(xiàng)目”制度。在專項(xiàng)行動中，要進(jìn)一步深化落實(shí)“四聯(lián)”活動，推動難題的破解。具體來說，要幫助解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村工作中的實(shí)際困難，特別是在建設(shè)新農(nóng)村過程涉及到的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧等關(guān)乎群眾切身利益的具體難題。對生活特別困難的群眾，要實(shí)行“一戶一策一干部”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾制度，每位市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要聯(lián)系1名以上生活困難的老黨員、老勞模和普通群眾，并動員和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部積極參與聯(lián)系結(jié)對，確保每一名困難群眾都能得到幫扶。按照“一個項(xiàng)目一套班子”的方式掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，即每個項(xiàng)目由一位、一位人大副主任、一位政府班子副職、一位政協(xié)專職副主席組成掛鉤督查組，并每組安排一名部門負(fù)責(zé)人作為掛鉤督查聯(lián)系人。
第五，深入開展陽光行動。市政府專門下發(fā)了陽光行動工作方案，前階段，市政府、市直部門和部分縣(市、區(qū))集中開展了大規(guī)模的陽光投訴，同時各地還建立了專線電話、公開信箱等陽光投訴平臺。在“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動中，要按照市委、市政府的要求，結(jié)合“局長現(xiàn)場辦公月”活動，深入開展陽光行動，重點(diǎn)從陽光投訴，轉(zhuǎn)到陽光整改和建立陽光長效機(jī)制來，切實(shí)推動難題的破解。對各種渠道受理的投訴件，要認(rèn)真梳理，綜合分析，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，明確投訴件辦理的責(zé)任分工、辦結(jié)時限和辦理內(nèi)容，切實(shí)解決一批企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
第六，完善信訪包案制度。在蹲點(diǎn)調(diào)研中，市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制，梳理出40件重點(diǎn)難點(diǎn)信訪件，由蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包案解決，做到一人一案，一抓到底，有效化解了矛盾，破解了一批難題。下一步，要在全市推行完善信訪包案制度，對群眾到市以上黨政機(jī)關(guān)集體上訪的、上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的、可能引發(fā)群眾大規(guī)模越級集體上訪的、20人以上聯(lián)名反映的、久拖不解、長訪不息等信訪件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，做到一人一案，一抓到底。
以上這六項(xiàng)工作，有的是在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)深化完善，有的是按照省委組織部的要求新提出的。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定“走進(jìn)矛盾、破解難題”的具體實(shí)施方案，抓好落實(shí)。
二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)“活力和諧企業(yè)推進(jìn)年”和“黨組織組建年”活動
今年是我市非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)相當(dāng)繁重的一年，其中“黨組織組建年”活動是上級直接部署的，硬任務(wù)、硬指標(biāo)，盯得緊、抓得嚴(yán)，一時一刻都不能松懈;而“活力和諧企業(yè)推進(jìn)年”活動是體現(xiàn)溫州特色、凸顯溫州優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，新目標(biāo)、新舉措，喊得響、做得實(shí)，必須一以貫之抓下去。應(yīng)該說，年初以來特別是在非公企業(yè)黨建“兩個年”活動動員會后，市縣兩級組織部門迅速行動起來，按照“兩個年”活動的要求，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，制訂組建計(jì)劃，排定完成任務(wù)時間表，實(shí)施黨組織組建進(jìn)度公布和銷號辦法，順利推進(jìn)組建工作，已單獨(dú)組建規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織231個(4月底);選擇確定50家企業(yè)作為第二批“活力和諧企業(yè)”建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)，從不同角度實(shí)踐目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化功能作用，有力推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)。我們的成績也得到上級的充分肯定，原中央政策研究室副主任鄭科揚(yáng)同志、省黨建研究會會長王其超同志等領(lǐng)導(dǎo)相繼赴溫調(diào)研考察，并給予很高的評價。這是對我們的鼓勵，更是對我們的鞭策。下階段，我們要繼續(xù)強(qiáng)化措施、謀求突破、真抓實(shí)干，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
第一，認(rèn)真開展“活力和諧企業(yè)”評選活動。我們將于“七一”前夕在全市范圍內(nèi)開展“活力和諧企業(yè)”評選表彰活動。為確保評選活動得以順利進(jìn)行，市委組織部及時組織人員進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作，在利用去年“活力和諧企業(yè)”評價體系課題研究成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方分析研究、運(yùn)用各種調(diào)研手段和廣泛征求市直職能部門、各縣(市、區(qū))意見建議，于4月份陸續(xù)擬定了《關(guān)于開展評選“溫州市活力和諧企業(yè)”活動的建議方案》、《溫州市“活力和諧企業(yè)”評價體系》和《溫州市“活力和諧企業(yè)”評選辦法(試行)》等一系列材料，送交市委。由于該項(xiàng)活動時間緊、要求高、影響大，如果現(xiàn)在不及時啟動，屆時市委會討論通過后，留給我們操作的時間、空間就不多了。為避免倉促“作戰(zhàn)”，部委決定從這次會議后，先行在各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動“活力和諧企業(yè)”評選活動。請各位部長務(wù)必引起高度重視，會后采取切實(shí)措施，及時部署發(fā)動該項(xiàng)活動。
下面我就這次“活力和諧企業(yè)”評選活動的有關(guān)事項(xiàng)作一具體說明。一是在評選范圍和名額上，規(guī)定凡是我市區(qū)域內(nèi)具有法人資格的所有非公有制企業(yè)均可參加評選，原則上每年進(jìn)行一次，首屆評選活動擬定于6月底前結(jié)束，在全市范圍內(nèi)評選“活力和諧企業(yè)”20家、“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位30家。二是在評選條件上，明確評選“活力和諧企業(yè)”不單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以衡量，同時強(qiáng)調(diào)一些企業(yè)發(fā)展所需的社會指標(biāo)、民生指標(biāo)。評選出的“活力和諧企業(yè)”和“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)遵循以下7個方面標(biāo)準(zhǔn)和要求，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理好，企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)文化建設(shè)好，人才隊(duì)伍培養(yǎng)好，職工利益維護(hù)好，社會責(zé)任履行好和黨的自身建設(shè)好。同時，設(shè)置了8個禁止性情形，實(shí)行一票否決。三是在評價內(nèi)容上，通過制定《溫州市“活力和諧企業(yè)”評價體系》，設(shè)置了有關(guān)評價內(nèi)容及其具體指標(biāo)、評價點(diǎn)。評價內(nèi)容采用百分制，共分4方面評價內(nèi)容、7項(xiàng)評價指標(biāo)和47個評價點(diǎn)，均賦予相應(yīng)的分值。四是在評選程序上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu)，采取企業(yè)自愿申報(bào)和縣(市、區(qū))推薦相結(jié)合的辦法。五是在獎勵方式上，作為溫州民營企業(yè)含金量最高的榮譽(yù)，由市委、市政府對評選出來的20家“溫州市活力和諧企業(yè)”和30家“溫州市活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位作出表彰決定，并適時召開表彰大會頒發(fā)榮譽(yù)牌匾和榮譽(yù)證書。對評選出的20家“溫州市活力和諧企業(yè)”，享受企業(yè)改革、資金信貸、能源利用、規(guī)劃用地等方面的優(yōu)惠政策，并在有關(guān)部門評先評優(yōu)、安排社會職務(wù)時，對這些企業(yè)和負(fù)責(zé)人予以優(yōu)先考慮和安排。請各縣(市、區(qū))按照評選方案中的有關(guān)要求，立即開展評選，并于6月15日前將評選結(jié)果報(bào)市委組織部。
第二，緊抓規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建工作。目前“黨組織組建年”活動進(jìn)展離上級的要求還有一定距離，存在不少的問題：一是全市組建任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。目前全市完成計(jì)劃內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建數(shù)是172個，計(jì)劃內(nèi)組建任務(wù)完成率僅為29.4%，在剩下的五個月時間(活動截止至10月)里，還要組建414個規(guī)模以上企業(yè)黨組織，全市平均每月組建52個，而且越到后面組建的難度越大，任務(wù)之重、壓力之大可想而知。二是工作發(fā)展嚴(yán)重失衡。各地重視程度不一樣，工作進(jìn)展不平衡，有些地方“紅紅火火”，有些地方卻不見進(jìn)度，不見效果。截止4月底，全市11個縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，計(jì)劃內(nèi)組建任務(wù)完成率超30%為7個，而完成率低于30%為5個，個別地方的完成率還不到15%。因此，各地務(wù)必要引起高度重視，保持清醒認(rèn)識，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到“黨組織組建年”活動中去，把規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建工作抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。下一步，我們將于適當(dāng)時候組織力量，對各地規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并根據(jù)督查情況予以綜合評定、進(jìn)行通報(bào)。
第三，切實(shí)做好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派工作。6月份開始，我市將從市直單位選派50名優(yōu)秀中層干部派往50家被列為市第一批和第二批“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的重點(diǎn)單位，擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。目前有關(guān)選派指導(dǎo)員的實(shí)施方案、管理考評實(shí)施細(xì)則均已制定完畢。其中在駐企方式上，我們規(guī)定派駐期間，非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員要及時轉(zhuǎn)變角色，作為企業(yè)一名正式員工在企業(yè)上班，與原單位工作脫鉤，派出單位不得要求其提前返回。同時，建議企業(yè)可根據(jù)派駐指導(dǎo)員的工作能力、與生產(chǎn)經(jīng)營的匹配等實(shí)際情況，選擇適當(dāng)時機(jī)(一般在派駐指導(dǎo)員入駐企業(yè)三個月后)，安排派駐干部擔(dān)任適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行政職務(wù)(中層正職擔(dān)任企業(yè)行政班子副職，中層副職擔(dān)任企業(yè)行政總管助理職務(wù))，以便于更好地開展工作。部委會已討論通過了有關(guān)選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的工作方案，干部一處正在抽調(diào)人員。各地要采取措施，切實(shí)關(guān)心這批黨建工作指導(dǎo)員的工作和生活，及時幫助解決實(shí)際問題，努力為他們駐企工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件，促使這批派駐指導(dǎo)員真正成為規(guī)范企業(yè)黨組織活動的指導(dǎo)員、創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”的督導(dǎo)員和幫助企業(yè)破解發(fā)展難題的協(xié)調(diào)員。
三、抓緊開展引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)工作
對這項(xiàng)工作，中央、省委都非常重視，中央下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，省委印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見》，省委、組織部長斯鑫良對這項(xiàng)工作十分關(guān)注，今年以來短短幾個月的時間就多次過問，還于4月10日，親自到余姚市進(jìn)行高校畢業(yè)生在農(nóng)村和社區(qū)工作的專題調(diào)研。大家必須要深刻領(lǐng)會中央、省委的重要精神，思想上引起高度重視，抓緊開展這項(xiàng)工作。
第一，消除思想顧慮，以鐵的決心抓好這項(xiàng)工作。從全局來看，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作十分重要和必要，不僅能緩解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)壓力，而且對加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會都具有極其重要作用。但是，由于這項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高、困難多，一些地方和部門或多或少存在畏難情緒。歸納起來，主要存在以下四種思想顧慮：一是認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生不懂基層情況，很難有效開展工作;二是認(rèn)為部分大學(xué)畢業(yè)生合同期滿要求續(xù)聘而未被續(xù)聘產(chǎn)生不滿而上訪，造成社會不穩(wěn)定，甚至有的還擔(dān)心“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”變成“一村(社區(qū))一個信訪戶”;三是認(rèn)為在當(dāng)前財(cái)政比較困難的情況下，拿出這么多資金發(fā)給這些到農(nóng)村和社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)濟(jì)效益不明顯;四是認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作，會挫傷村干部和社區(qū)干部的工作積極性。如果，我們從某一個側(cè)面或局部來看，可能會存在上述問題。但是，只要我們從全局和戰(zhàn)略的高度來審視，這些問題都會迎刃而解。引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是一項(xiàng)民心工程，我們必須要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省市委的部署和要求上來，算“大帳”、算“政治帳”、算“長遠(yuǎn)帳”，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，以高度的自覺性把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
第二，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，以硬的措施推進(jìn)這項(xiàng)工作。按照省里要求，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作采取“五年三步走”的思路組織實(shí)施，即試點(diǎn)，全省實(shí)現(xiàn)10%的目標(biāo);擴(kuò)大試點(diǎn)，全省實(shí)現(xiàn)25%的目標(biāo);起全面實(shí)施。由于種種原因，我市未開展這項(xiàng)工作，這就要求今年一年我們要完成其他地市兩年的工作，任務(wù)十分繁重，而且沒有一點(diǎn)彈性、沒有一絲余地。在上個星期召開的全省引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作會議上，省委組織部要求全省每個地市都要按照不低于25%的目標(biāo)重新安排今年的招考任務(wù)，并于6月上旬將今年的招考計(jì)劃和今后3年的工作方案上報(bào)省委組織部。去年，我市已經(jīng)拖了全省工作大局的后腿，今年我們必須要迎頭趕上，否則就難以向市委、省委交待。因此，不管困難有多大、任務(wù)有多重、情況有多復(fù)雜，我們都要咬定目標(biāo)不放松，采取有效措施，確保25%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。大家回去后，都要按照先易后難的原則，以高于25%的目標(biāo)重新制定今年的招考計(jì)劃，個別地方如文成、泰順可以略低于25%，但不能太低，以免影響市里的全局工作。各縣(市、區(qū))招考計(jì)劃和至3年的階段目標(biāo)和工作方案于6月8日前報(bào)市委組織部組織處。
第三，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大的力度落實(shí)這項(xiàng)工作。面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，我們必須要加大力度不含糊，強(qiáng)化措施不動搖，絕對不能按照常規(guī)的方法和手段來抓這項(xiàng)不常規(guī)的工作，否則今年的工作任務(wù)肯定不能完成，工作目標(biāo)肯定不能達(dá)到。現(xiàn)在已經(jīng)是5月下旬，今后幾個月是高校畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)的高峰期，也是我們開展工作的關(guān)鍵期。大家一定要認(rèn)清形勢，按照市委《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施辦法》，盡快啟動，抓緊工作，大力開展，力求取得明顯成效。重點(diǎn)要抓好以下四個方面的工作環(huán)節(jié)。
一要加大政策宣傳力度。對大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作，中央、省市都出臺了相應(yīng)優(yōu)惠政策，許多政策還具有較強(qiáng)的吸引力。宣傳好這些政策，對于做好這項(xiàng)工作具有重要的推動作用。各地要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，策劃組織形式多樣的宣傳報(bào)道活動，在本地或本地畢業(yè)生比較集中的高校進(jìn)行宣傳，努力營造有利于高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的輿論氛圍和社會環(huán)境，使更多的高校畢業(yè)生了解這項(xiàng)工作，了解相關(guān)政策;使更多的高校畢業(yè)生參與這項(xiàng)工作。
二要認(rèn)真組織招聘工作。對高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的招聘對象、范圍、條件、程序、以及組織實(shí)施，市委下發(fā)的《實(shí)施辦法》進(jìn)行了明確的規(guī)定，各地要嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》的要求執(zhí)行，不能打折扣。特別要把好資格審查、考試、錄用關(guān)，確保把素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作。因時間關(guān)系，這里我不再作詳細(xì)強(qiáng)調(diào)。
三要切實(shí)抓好上崗前培訓(xùn)。招聘結(jié)束后，各地要根據(jù)崗位需要，集中一段時間對高校畢業(yè)生進(jìn)行上崗培訓(xùn)，重點(diǎn)要加強(qiáng)黨的方針政策、基層工作業(yè)務(wù)、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)。同時，還要組織好定崗定責(zé)工作，根據(jù)工作需要、大學(xué)生專長以及本地實(shí)際，合理安排崗位，更好地發(fā)揮他們的作用。
四要高度重視前后銜接。高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作能享受許多優(yōu)惠政策，比如在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位和本省高校研究生時可以加分。同時，省里還明確規(guī)定，從開始，全省縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員主要從招聘到村和社區(qū)工作3年以上且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生中招考。這些政策都具有較強(qiáng)的吸引力。對及以前被招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生，如果沒有銜接好，以后會留下很大的后遺癥。按照省里要求，及以前招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生，只要符合“全日制普通高校大專及以上學(xué)歷、通過一定方式公開考錄”兩個條件，由縣(市、區(qū))進(jìn)行統(tǒng)一考核合格后，簽訂勞動合同納入《實(shí)施辦法》管理，享受招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生的同等待遇。這個銜接工作，大家回去后，一定要做好。
另外，關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省、市都非常明確，要求組織部門牽頭抓總，人事部門具體實(shí)施，其他相關(guān)部門配合。市里已經(jīng)建立了由市委組織部、市委農(nóng)辦、市人事局、市財(cái)政局、市教育局、市勞動與社會保障局、市民政局、團(tuán)市委等8個單位參加的聯(lián)席會議制度。各縣(市、區(qū))要按照市里的做法，搭建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分清工作職責(zé)，同時要盡快召開由人事、勞動社保、財(cái)政等部門參加的會議，進(jìn)行研究部署，形成合力，抓好這項(xiàng)工作，圓滿完成省、市下達(dá)的任務(wù)。
主題實(shí)踐活動、非公有制企業(yè)黨建、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)這三項(xiàng)工作，都是當(dāng)前緊之又緊的工作，任務(wù)重之又重，各地務(wù)必要引起高度重視，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，以時不我待的精神抓好這幾項(xiàng)工作。
看過組織部長會議上的講話的人還看了：
2.組織部長會議講話