后勤部工作會議講話(2)
后勤部工作會議講話
后勤部工作會議講話(三)：
同志們： 今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總 結，對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務進行分析，推動我 校后勤工作邁上新的臺階。借此機會，我代表學校黨委和行 政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢 兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候 和衷心的感謝! 我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對高校后勤工作有很深的感 情，對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。 后勤工作的主要 的主要成績 一、 后勤工作的主要成績 2007年，我們啟動了后勤社會化改革，兩年來，后勤部 門按照學校黨委的統(tǒng)一部署，開拓進取，扎實工作，后勤服 務水平和保障能力有了明顯提升，整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。改革的方向逐步明確。
( 一)改革的方向逐步明確。 2007年的后勤改革，學校 按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針，構 建了“小機關，多實體”的管理模式，基本實現(xiàn)了管理機構 與經營服務實體相對規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、 學生社區(qū)等中心，初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運 行模式的轉變。各中心在做好服務保障工作的基礎上，實行 實體經營，管理水平不斷提高，經濟效益和社會效益不斷增 強。
(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領導班子科學謀劃， 發(fā)展的思路逐步清晰。 清晰 提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”，即 投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個 效益”，社會效益和經濟效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一 年實現(xiàn)自負盈虧，第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大， 第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”， 陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。
(三)制度建設逐步完善。制度建設是大學文化建設的 制度建設逐步完善。 建設逐步完善 關鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把 制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就 會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定制度來使 大家養(yǎng)成一種習慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設上進行了有益的探索，提出了制度建設要“管用、實用、固化、內化”，體現(xiàn)了后勤處對制度建設 的深刻理解。
(四)服務水平和保障能力逐步提高。近年來，后勤處 服務水平和保障能力逐步提高。 積極整合資源，服務大局，努力做好細節(jié)服務和精益化管理 工作，后勤服務水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務 形式，如“24小時服務熱線”，實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”， 實行“首問負責制、限時辦結”，開展“細節(jié)服務年活動”，這些提升服務水平的工作做得很扎實。總的來看，后勤服務 水平在提升，職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成 多元化建設的職工隊伍逐步形成。了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎，以聘任制、合同制人員 為技術骨干，以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學歷管理及技術人才，設立 “學士前實踐崗”、“學士后流動站”等措施，探索出了一 條改善后勤隊伍結構，提高后勤隊伍素質的途徑。
(六)學校辦學的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，后勤處 學校辦學的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。 辦學的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化 會同其他部門為優(yōu)化學校周邊環(huán)境作了大量工作，實現(xiàn)了南 院圍墻的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學 校提供了良好的辦學條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。 經濟效益逐步凸顯。 2008
(七)經濟效益逐步凸顯。 逐步凸顯 根據(jù)后勤處提供的數(shù)據(jù)， 年上繳學校收入538萬，是2007年的5倍，截至目前，今年已 上繳學校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標。另一方面，后勤通過一系列節(jié)約措施，盤活資產，也增加了學 校收入，這是個了不起的成績。 以上成績的取得，是后勤處班子正確領導的結果，是各 實體負責同志辛勤經營的結果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表 學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢 要做好今后的后勤工作，開創(chuàng)后勤工作新局面，就要站 在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。
(一)建設高水平大學對后勤工作提出了新的要求。濟 建設高水平大學對后勤工作提出了新的要求。 南大學在歷屆領導班子的帶領下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力 拼搏，經過60多年的發(fā)展，已經站在了一個新的歷史轉折點 上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設“綜合性、開 放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現(xiàn)這一目標， 學校采取了一系列重大措施： 一是狠抓本科教學質量， 本科教學工作水平評估取得了優(yōu)異成績，評估過后，學校立 即啟動十大質量工程，全面推進教育質量的提高;二是通過 和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立 項建設單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設了甲子湖等景觀 綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學習生活環(huán)境;四是走內涵發(fā) 展道路，把發(fā)展的著力點放到建設高水平大學上來，從2009 年開始，停招所有?？疲鸩浇⑵饛谋究频酱T士到博士完整的人才培養(yǎng)體系;五是推進省市共建，經學校與省政府、 市政府反復溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協(xié) 議，為學校發(fā)展贏得了濟南市的真誠支持，為學校全面服務 濟南經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學發(fā)展觀， 系統(tǒng)構建促進發(fā)展的長效機制，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學校 已初步制訂了2009年到2015年的各項規(guī)劃，目標是到2015 年，要保證拿到博士授予權，綜合實力排名進入山東省高校 前十，全國前一百。 高水平大學的建設，不是單兵突進。“高水平”，包括 教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的 高水平，更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和后勤服 務，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設高水 平大學的歷史使命，對后勤的保障能力和后勤干部職工的服 務水平都提出了新的更高的要求。 高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的
(二) 高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了 發(fā)展趨勢對后勤工作提出 要求。 要求。后勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關 于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會 化。1999年，在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推 進素質教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝 離學校后勤系統(tǒng)，推動學校后勤工作社會化，鼓勵社會力量 為學校提供后勤服務，發(fā)展教育產業(yè)。根據(jù)中央的精神，高 校的后勤服務必然形成一個開放的市場，高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務產業(yè)。 根據(jù)我對后勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資 多元化，管理契約化，運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個 路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經 濟不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內市場，把 校外企業(yè)引進來占領校內市場，可能對學校的管理帶來麻 煩，還可能引起不必要的經濟或法律紛爭;另一方面，從促 進本校后勤發(fā)展的角度來講，應該把校內市場保護起來，同 時把后勤實體進行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市 場經濟實體，到條件成熟時再引入競爭。 “投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學校資產為主體，可 以吸納職工入股，可以吸納外資金，逐步把后勤實體建成 產權明晰的經濟實體。“管理契約化”，就是學校今后對后 勤服務的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進行管理。 學校與后勤企業(yè)的關系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關系變?yōu)槠跫s關 系。 “運行企業(yè)化”，要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經營， 實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應該說這三句 話是高校后勤社會化的一個路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯 大的必然選擇。 現(xiàn)在， 國內有些高校已經實現(xiàn)了后勤產業(yè)化， 不單是在校內經營方面占領了本校的服務市場，而且將業(yè)務 拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在 這一點上我們任重道遠。
(三)市場經濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改 市場經濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。 挑戰(zhàn) 工作提出 革后的后勤實體，要在市場經濟大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定 要用企業(yè)化的運行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公 平、公開、競爭，每一個企業(yè)都要經受市場的考驗。我校后 勤實體還存在著市場經驗不足、技術設施落后、效率效益意 識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的 大市場，社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機遇，如果 開放了校內服務市場，我們的后勤實體是否能經受住市場的 考驗?后勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨 的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主 體，是我們必須面對的重大任務。 作為學校，我們希望把校內的市場交給自己的后勤，尤 其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。 市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對于用戶來說，誰的服 務更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。
三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)我校后勤工作 新局面 后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個層面談一點看 法。
(一)從學校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng) 從學校層面講 必須采取“支持、扶持、 采取 魚”的政策，支持后勤實體逐步發(fā)展壯大 的政策，支持后勤實體逐步發(fā)展壯大 實體逐步發(fā)展“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”，是一定時期我們把高校后 勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來 之后，才能有競爭力，才能參與高校服務市場的競爭，也才 能面向社會參與更大市場的競爭，高校的后勤社會化改革才 能真正實現(xiàn)。 第一，提供市場支持。 第一，提供市場支持。我認為在一定時期內，原則上校 支持 內這一服務市場不能對外開放，要交給自己的后勤實體經 營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持，校內這個 市場，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢，是后勤實體實現(xiàn)原始 積累的一個基礎。我們在學校大規(guī)模建設時期已經喪失過一 些機遇，現(xiàn)在學校把服務市場保護起來，提供給后勤，扶持 后勤發(fā)展，以后只要是后勤實體能干的工程，在同樣的情況 下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會，全面提升經 營能力和服務水平，靠經營所得不斷發(fā)展壯大。 第二， 提供政策支持。 第二， 提供政策支持。 政策支持 學校的政策對后勤不要管得過死。 下一步要首先從干部管理上放權，后勤實體的書記、主任由 學校任命，實體的其他管理人員由后勤處和各實體負責人選 聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身 份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。 在分配政策上也要放權。后勤實體可以根據(jù)企業(yè)的運行 規(guī)律，對工資進行改革，可以實行基礎工資、崗位工資、績 效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調動職工工作積極性。 第三，提供資金支持。 第三，提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段，開拓市 支持 場、新上項目、承攬工程等，經過科學論證，學?？梢栽谫Y 金上給予幫助支持。 第四，提供品牌支持。 第四，提供品牌支持。“濟南大學”是無形資產，本身 就有很高的信用度，后勤實體要利用好這個品牌。
(二)從后勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵 從后勤自身來講，必須按照社會化改革方向， 按照社會化改革方向 循兩個規(guī)律，努力實現(xiàn) 循兩個規(guī)律，努力實現(xiàn) “五化” 目標 社會化是后勤改革的方向，必須予以堅持。高校后勤產 業(yè)具有育人功能，后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務和愛心去 影響學生，使他們有一個健康成長的環(huán)境，這就是我們后勤 產業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產業(yè)又 是經濟實體，要追求經濟效益，要尊重市場經濟規(guī)律。在這 樣的前提下，要努力實現(xiàn)“五化”目標。 第一，管理精益化是一個特定經濟學上的概念，精益 “精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看，“精”是 精細、細致，“益”是有益、效益。這個概念來自日本， 上世紀七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降 低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車 間每天的生產量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐 田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的 這一生產方式被經濟學界稱之為“精益化生產”。我受這一啟發(fā)，覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行認真設計、精確計算、效益評 價，追求效率最高化、效益最大化、服務最優(yōu)化。同樣，我 們后勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。 第二，運行企業(yè)化。 第二，運行企業(yè)化?，F(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真 正達到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求，我們實體 的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意 識、品牌意識、質量意識、服務意識、文化意識。要靠效益 求發(fā)展，靠質量求生存，靠優(yōu)良的服務贏得市場和客戶。 第三，隊伍專業(yè)化。 第三，隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學歷差、素 質低，我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質決定了這 只隊伍不一定非要高學歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤 隊伍的素質高低主要不是要看學歷，而是要看有沒有愛崗敬 業(yè)的精神、嚴肅認真的態(tài)度、強烈的事業(yè)心;有沒有從事崗 位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務意識 和服務態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認真研究后勤隊伍的 專業(yè)化建設，切實采取科學的方法，加大培訓和技能訓練力 度，努力打造一支高素質的干部職工隊伍。 第四，實體法人化。 第四，實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內市場后，要走向外 法人化 部市場，必須具有法人資格。當我們的后勤實體具備法人資 格后，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會” 了。在這方面，國內許多高校已經走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè)，應是我們后勤實體的發(fā)展目標。 第五，產業(yè)集團化。 第五，產業(yè)集團化。后勤各個實體發(fā)展壯大后，為了增 強統(tǒng)籌資源、 開拓市場的的能力， 就要逐步實現(xiàn)集團化發(fā)展。 現(xiàn)在很多學校已經實現(xiàn)了后勤產業(yè)集團化，我認為這也應是 我們后勤產業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標，各后勤實體必 須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內市場，不斷開拓社會市場，真正組建 一個具有競爭力的后勤產業(yè)集團。
以上是我個人的一些認識和意見， 講的不當?shù)牡胤秸埓?家指正。我相信，在后勤處黨委、行政的領導下，在后勤廣 大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新 局面、再上新臺階，取得更大的成績! 謝謝大家!
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