國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議講話
國(guó)地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。進(jìn)國(guó)地稅合作是深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,解決現(xiàn)行征管體制突出問題的重要抓手。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。
國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議講話(一)
各位與會(huì)的地稅、國(guó)稅同仁：
大家好!
今天，我們?cè)谶@里召開地稅、國(guó)稅合作工作會(huì)議，商討“兩稅”合作計(jì)劃、制度和貫徹意見，標(biāo)志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章，邁入新的階段。
稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財(cái)源，為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力支撐，也要調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢;又要把握平衡點(diǎn)，綜合施治。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力，從擴(kuò)增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們，要簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國(guó)家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都要求我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。簡(jiǎn)政放權(quán)要“減”得下，降低稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng)，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報(bào)稅等問題。“兩稅”合作是解決這些問題的有力抓手。隨著“營(yíng)改增”工作的推進(jìn)，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強(qiáng)化合作增強(qiáng)合力意義尤其重大。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，廈門市地稅、國(guó)稅部門各司其職，不斷強(qiáng)化稅收征管，稅收收入高速增長(zhǎng)，為特區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國(guó)稅部門的特區(qū)風(fēng)范，在稅收工作中始終堅(jiān)持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結(jié)多年合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，合作進(jìn)展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進(jìn)合作的空間。
今年6月，總局制定出臺(tái)《國(guó)地稅合作規(guī)范》，是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的又一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施。進(jìn)一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項(xiàng)合作都納入合作領(lǐng)域;進(jìn)一步規(guī)范了合作重點(diǎn)，從合作目的、合作目標(biāo)、方式方法和鼓勵(lì)創(chuàng)新等4個(gè)方面作出明確規(guī)定;進(jìn)一步明確了合作事項(xiàng)，規(guī)定了必須合作的32個(gè)事項(xiàng)，其中16項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新;進(jìn)一步指明了落實(shí)要求，提出各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作雙方要一心一意、合心合力。同時(shí)，總局及時(shí)調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，將“加強(qiáng)‘兩稅’合作”納入績(jī)效管理，實(shí)行分檔考評(píng)，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵(lì)、其他加分”。
《國(guó)地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進(jìn)了地稅、國(guó)稅雙方精誠(chéng)合作、共進(jìn)共贏。6月份以來(lái)，“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和對(duì)口處室密集協(xié)調(diào)對(duì)接，進(jìn)一步夯實(shí)了合作基礎(chǔ)，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實(shí)通知，調(diào)整績(jī)效考核要求，以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵(lì)，健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機(jī)制，聯(lián)合《海西晨報(bào)》每月至少推出一期“國(guó)地稅合作進(jìn)行時(shí)”宣傳稿，至7月底已累計(jì)在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報(bào)送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時(shí)上報(bào)，7月份共同報(bào)送的《廈門市國(guó)地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
經(jīng)過(guò)前期周密準(zhǔn)備，今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂，回顧過(guò)去、展望未來(lái)，共商合作、落實(shí)要求。我們將按照實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實(shí)事求是、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確定位、健全機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動(dòng)作之外，確定了“銀稅互動(dòng)”等7項(xiàng)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，雙方合作事項(xiàng)達(dá)到39項(xiàng)。目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了30項(xiàng)合作，今年我們將重點(diǎn)在委托代征稅款等項(xiàng)工作上攜手共進(jìn)。我們相信，在雙方共同努力下，廈門的稅收?qǐng)?zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務(wù)將更加優(yōu)化，稅務(wù)管理將更加科學(xué)，一個(gè)便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來(lái)，合作推進(jìn)改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新，開拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，共同推進(jìn)“美麗廈門”建設(shè)，為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議講話(二)
同志們：
非常高興參加今天的聯(lián)席會(huì)議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)，對(duì)我們國(guó)稅地稅合作工作聯(lián)席會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機(jī)會(huì)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻(xiàn)表示感謝。
近年來(lái)，省國(guó)稅局、省地稅局主動(dòng)作為，積極探索，通過(guò)加強(qiáng)合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。7月20日，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)在稅務(wù)專報(bào)《省國(guó)稅、地稅32個(gè)項(xiàng)目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》上作出批示：“很好。國(guó)稅、地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”國(guó)稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，主要得益于省國(guó)稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力，得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國(guó)稅、地稅征管體制。國(guó)家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國(guó)地稅合作，6月底又出臺(tái)了《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內(nèi)容和重點(diǎn)。省政府對(duì)完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實(shí)施意見》(冀政[20**]70號(hào))，并多次召開會(huì)議部署和推動(dòng)落實(shí)。省國(guó)稅局、地稅局主動(dòng)開展合作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實(shí)際行動(dòng)，是財(cái)稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強(qiáng)化征管的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
當(dāng)前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項(xiàng)工作。國(guó)稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個(gè)稅收事業(yè)，共同肩負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國(guó)稅地稅部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
剛才，紅星局長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)的講話站位全局、重點(diǎn)突出、任務(wù)明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結(jié)合我對(duì)工作的了解講幾點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)。全省國(guó)稅地稅部門要牢固樹立大局意識(shí)，把稅收工作作為一個(gè)整體來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署，完善交流合作機(jī)制，對(duì)涉及對(duì)方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國(guó)地稅協(xié)作新機(jī)制，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、層層促動(dòng)的協(xié)作新局面，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，共同為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
二要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。推進(jìn)國(guó)稅地稅合作基礎(chǔ)良好，前景廣闊。國(guó)稅地稅部門要認(rèn)真落實(shí)好《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國(guó)稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項(xiàng)合作等5大類32個(gè)合作事項(xiàng)，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責(zé)，提升稅收工作水平。
三要進(jìn)一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局，相應(yīng)的重大配套措施是財(cái)稅體制設(shè)計(jì)。塑造河北國(guó)地稅合作特色要圍繞這個(gè)重大決策部署，落實(shí)好國(guó)家的財(cái)稅政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個(gè)大局來(lái)深化合作，切實(shí)提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動(dòng)中央頂層設(shè)計(jì)的落實(shí)，反映到稅收合作方面通過(guò)怎樣的工作和機(jī)制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機(jī)制，及時(shí)交換相關(guān)的信息，健全爭(zhēng)端的解決機(jī)制等等。通過(guò)稅收機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)中央政策的落實(shí)大有可為，我們應(yīng)堅(jiān)定信心，著力探索。
四要進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式。推進(jìn)國(guó)稅地稅合作，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級(jí)國(guó)稅局、地稅局按照國(guó)家統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合河北稅收征管實(shí)際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)與省財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
五要進(jìn)一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局，坦誠(chéng)相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實(shí)加強(qiáng)相互溝通和友好協(xié)商，促進(jìn)合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，在稅收各個(gè)方面全方位地加強(qiáng)合作，通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
同志們，推進(jìn)國(guó)稅地稅合作意義重大，任務(wù)艱巨。省委省政府一定會(huì)繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅，當(dāng)好你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)國(guó)稅地稅合作再上新臺(tái)階，圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議講話(三)
同志們：
我就推進(jìn)國(guó)地稅合作講三方面想法。
一、推進(jìn)國(guó)地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實(shí)需要
一方面，推進(jìn)國(guó)地稅合作是現(xiàn)實(shí)選擇。1994年國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，國(guó)地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實(shí)了稅收政策，保障了稅收收入，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個(gè)重要成果。在分稅制體制下，加強(qiáng)國(guó)地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國(guó)地稅盡管都是稅務(wù)，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責(zé)也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國(guó)稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個(gè)稅種由不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)管，如果沒有一個(gè)很好的合作機(jī)制，就會(huì)造成兩家企業(yè)的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，同時(shí)還有可能稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)也不同，納稅人會(huì)感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國(guó)地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨(dú)立的，兩個(gè)平臺(tái)、兩套體系，納稅人要重復(fù)跑兩個(gè)辦稅服務(wù)廳，辦稅十分不便。國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)還會(huì)使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個(gè)碎片化成為我們征管資源的嚴(yán)重缺陷。我不知道地稅稅費(fèi)征收情況，地稅的楊局長(zhǎng)也不知道我們的征收狀況，更不用說(shuō)葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無(wú)縫對(duì)接、以至于少數(shù)納稅人還會(huì)游離于稅收管理之外。所以推進(jìn)國(guó)地稅合作是我們現(xiàn)實(shí)的選擇，這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是在分稅制情況下，國(guó)地稅兩套機(jī)構(gòu)并存，職責(zé)交叉，必然要求我們強(qiáng)化、深化國(guó)地稅合作，這既是政府部門為民服務(wù)的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道超越的需要。
另一方面，推進(jìn)國(guó)地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們?cè)诼?lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評(píng)定信用等級(jí)、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對(duì)大企業(yè)實(shí)行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施，在全國(guó)也是處于領(lǐng)先的。應(yīng)該講，目前國(guó)地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動(dòng)是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國(guó)地稅合作推進(jìn)會(huì)，它不是剛剛開始，是在過(guò)去已有很好工作基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來(lái)推進(jìn)。其次，我們還有國(guó)地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們國(guó)地稅兩家共同推行了全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國(guó)地稅合作提供了強(qiáng)大的信息技術(shù)保障。所以，國(guó)地稅合作既有必要，也有推進(jìn)的可能。
二、推進(jìn)國(guó)地稅合作要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向
我們所有的工作出發(fā)點(diǎn)就是為國(guó)聚財(cái)、為民收稅，我們所有的管理措施出臺(tái)就是要做到依法征稅，我們所有的服務(wù)措施出臺(tái)都是為了為民收稅，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。既然是營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務(wù)，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過(guò)去我們習(xí)慣于關(guān)起門來(lái)制定一些東西，當(dāng)然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)?，F(xiàn)在我們到了推進(jìn)階段，就要問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問效于民。國(guó)地稅合作要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：
第一，合作要全方位。國(guó)地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國(guó)稅有稅收沙龍活動(dòng)，與納稅人進(jìn)行經(jīng)常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動(dòng)就要和地稅部門一起來(lái)搞;國(guó)地稅兩家一起來(lái)向納稅人講解稅收的服務(wù)問題、管理問題，對(duì)納稅人的咨詢我們也一起來(lái)解答。所以全方位必須是一個(gè)方向，希望納稅人不斷地提出需求來(lái)，也希望專家、媒體朋友們經(jīng)常對(duì)我們提一些怎樣能夠全方位拓展國(guó)地稅合作內(nèi)容的意見建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來(lái)，以便我們有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)。
第二，合作要深層次。國(guó)地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國(guó)地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性，包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準(zhǔn)確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國(guó)地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機(jī)”合作模式，將來(lái)還要做到“一窗一人一機(jī)”，納稅人到任一窗口都可做到國(guó)地稅通辦，也就是國(guó)稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù)，地稅窗口也可以辦理國(guó)稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對(duì)集團(tuán)企業(yè)、總分支機(jī)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進(jìn)。
第三，合作要實(shí)質(zhì)性。就是不能避重就輕，不能認(rèn)為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向來(lái)推進(jìn)國(guó)地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國(guó)地稅兩家堅(jiān)持用3到5年的時(shí)間，真正統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)(申報(bào)平臺(tái))、一套標(biāo)準(zhǔn)(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進(jìn)一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關(guān)，通過(guò)國(guó)地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。
具體地講，全省國(guó)地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國(guó)地稅合作工作格局。在合作項(xiàng)目上，推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn)。落實(shí)全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，對(duì)稅務(wù)登記等7大類62個(gè)方面的涉稅違法行為，國(guó)地稅實(shí)行統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機(jī)，統(tǒng)一國(guó)地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一管理制度辦法。針對(duì)共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進(jìn)綜合治稅。共同推進(jìn)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運(yùn)轉(zhuǎn)上，構(gòu)建“一個(gè)機(jī)制”， 就是全省各級(jí)國(guó)地稅機(jī)關(guān)建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行部門對(duì)口合作與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，落實(shí)合作事項(xiàng)，推進(jìn)合作深入。在合作實(shí)施中，打造“三個(gè)平臺(tái)”， 就是不斷暢通國(guó)地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合開展辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一個(gè)廳、辦兩家事”。打造互動(dòng)的信息交換平臺(tái)。以推行應(yīng)用金稅三期為契機(jī)，建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅信息實(shí)時(shí)交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺(tái)。共用12366熱線資源，實(shí)現(xiàn)熱線互通、知識(shí)庫(kù)兼容，聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上，做好“八個(gè)聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對(duì)國(guó)地稅共同管轄納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計(jì)劃，聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學(xué)堂等場(chǎng)所，聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導(dǎo)。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查，聯(lián)合開展納稅人維權(quán)活動(dòng)。聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動(dòng)。聯(lián)合推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷稅務(wù)登記，聯(lián)合加強(qiáng)非常戶管理，聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進(jìn)“一證一碼”。聯(lián)合開展申報(bào)征收管理。聯(lián)合開展個(gè)體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進(jìn)行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導(dǎo)大企業(yè)制定內(nèi)控機(jī)制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實(shí)施案頭審計(jì)等工作。聯(lián)合開展國(guó)際稅收管理。在常設(shè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、稅收情報(bào)交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強(qiáng)國(guó)地稅合作。聯(lián)合開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。交流共享稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、評(píng)估模型與優(yōu)秀評(píng)估案例，聯(lián)合制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、開展風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)工作。聯(lián)合開展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查工作，共同推動(dòng)分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化?？傊?，通過(guò)一段時(shí)期的探索推進(jìn)、完善提升，力爭(zhēng)全省國(guó)地稅合作工作取得實(shí)質(zhì)性成果。
三、要以合作共贏的姿態(tài)推進(jìn)國(guó)地稅合作
國(guó)地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國(guó)地稅合作的問題上，我們應(yīng)至少把握三點(diǎn)：
一是要平等推進(jìn)。國(guó)地稅合作項(xiàng)目沒有大小，小的我們能做，大的項(xiàng)目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務(wù)局，千萬(wàn)不要分高低。在國(guó)地稅合作中，要以納稅人需求為標(biāo)準(zhǔn)，不分大小，沒有高低，國(guó)地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。
二是要共同推進(jìn)。國(guó)地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經(jīng)常坐下來(lái)，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)來(lái)研究問題。研究政策起來(lái)我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對(duì)湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)納稅人的合理需求，我們兩家就應(yīng)該統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新完善的長(zhǎng)期性工作，目前總局出臺(tái)了1.0版的合作規(guī)范，將來(lái)還會(huì)不斷完善、逐步升級(jí)。納稅服務(wù)無(wú)止境，國(guó)地稅合作無(wú)止境，推進(jìn)國(guó)地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責(zé)任。我們要立足于全國(guó)規(guī)范，同時(shí)又不局限于全國(guó)規(guī)范，推進(jìn)國(guó)地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國(guó)地稅合作湖北經(jīng)驗(yàn)。
再次謝謝各位，希望對(duì)我們的工作進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!
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