國(guó)地稅合作會(huì)議講話
國(guó)地稅合作會(huì)議講話
推進(jìn)國(guó)地稅合作是深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,解決現(xiàn)行征管體制突出問(wèn)題的重要抓手。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的國(guó)地稅合作會(huì)議講話,僅供參考。
國(guó)地稅合作會(huì)議講話(一)
同志們:
大家好!時(shí)隔不久,我們?cè)俅锡R聚一堂召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,不斷優(yōu)化合作模式,推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開(kāi)展。剛才,幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào),我認(rèn)為很好。大家部署有思路,措施有力度,工作有成效,為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),全省國(guó)地稅合作工作開(kāi)局良好
7月底,召開(kāi)第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后,國(guó)地兩局按照會(huì)議精神,迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》,制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開(kāi)展的實(shí)施辦法,明確了各成員單位的職責(zé),建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件,對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化,進(jìn)一步明確了工作部署、部門對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容,確保了國(guó)地稅合作工作開(kāi)展有章可循。各基層單位按要求召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議,出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn),謀劃工作布局,在全省形成了自上而下、協(xié)同開(kāi)展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定,在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中,張慶偉省長(zhǎng)批示:“這樣做很好”,楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示:“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)。”
肯定成績(jī)同時(shí),我們也看到,國(guó)地稅尚處于合作之初,仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期,省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組,赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的不夠及時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照總局和省局要求,全面開(kāi)展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案,但生搬硬套總局文件,缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高,思想認(rèn)識(shí)不到位,停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”,等等。針對(duì)以上問(wèn)題,在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施,抓緊調(diào)整工作步調(diào),確保與省局工作進(jìn)度保持一致,推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開(kāi)花。
二、認(rèn)清形勢(shì),順勢(shì)而為,進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái),稅務(wù)總局高度重視,先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間,組織開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研,并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步,總局將召開(kāi)全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì),總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況,交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法,研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容,籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月,中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出,要深化國(guó)稅、地稅體制改革,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此,國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì),是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看,國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān),共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用,共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,雙方的工作目標(biāo)一致,工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作,必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力,有利于充分發(fā)揮稅收職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看,國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門,直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作,必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù),減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度,從而樹(shù)立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境方面看,推進(jìn)國(guó)地稅合作,可以使國(guó)地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開(kāi)展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,相互促進(jìn),提升執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則,為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向,提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吃透文件精神,牢固樹(shù)立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感,推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開(kāi)展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親,深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上,正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,要樹(shù)立 “一盤棋”的大局意識(shí),工作的安排部署要考慮到全局,照顧到全局,部門利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利,我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,傾心盡力,真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi),推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā),要由淺入深,先易后難,以點(diǎn)帶面,全面開(kāi)花。在工作開(kāi)展中,要把握合作方向,始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則,不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾,從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起,從矛盾最突出的地方改起,分清層次,有序推進(jìn),將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ),我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn),分析困難與方向,做到既積極主動(dòng),又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的,要毫不猶豫地開(kāi)展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的,要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開(kāi)展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng),要具體分析問(wèn)題原因,詳細(xì)謀劃破解方案,擇機(jī)推動(dòng)合作工作開(kāi)展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》,又不局限于《規(guī)范》,在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí),要按照“三個(gè)有利于”的要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn),在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局,凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情,都可以嘗試。特別是當(dāng)前,我們要抓住金稅三期上線的契機(jī),在加強(qiáng)信息化手段上下功夫,探索開(kāi)展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作,打破信息孤島,提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,互通有無(wú),做到信息交流常態(tài)化,大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求,確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人,落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,博取眾長(zhǎng),為我所用,努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+N”工作模式,形成鮮明的河北特色。
總之,省地稅局將繼續(xù)凝心聚力,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
國(guó)地稅合作會(huì)議講話(二)
同志們:
很高興參加全縣國(guó)地稅深度合作推進(jìn)會(huì),與全縣稅務(wù)系統(tǒng)的同志們見(jiàn)面。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,對(duì)這次推進(jìn)會(huì)的召開(kāi),表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在全縣稅務(wù)戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
縣政府高度重視稅收工作,經(jīng)常聽(tīng)取稅務(wù)部門工作匯報(bào),深入稅務(wù)部門實(shí)地調(diào)研,大力支持稅務(wù)部門進(jìn)一步完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅、優(yōu)化稅收服務(wù)。近年來(lái),縣國(guó)稅局、縣地稅局廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),始終以納稅人合理需求為重,以黃梅發(fā)展為要,立足本職,主動(dòng)作為,為服務(wù)納稅人、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。主要有以下三點(diǎn)體會(huì):一是抓收入有擔(dān)當(dāng)。國(guó)稅、地稅部門始終以組織收入為中心工作,嚴(yán)征細(xì)管,攻堅(jiān)克難,圓滿完成了組織收入任務(wù),為黃梅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足財(cái)力保障。尤其是去年,面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全縣稅務(wù)部門冷靜應(yīng)對(duì)、迎難而上,實(shí)現(xiàn)了收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中,縣國(guó)稅完成3.04億元;地方公財(cái)完成1.21億元,是去年全市公財(cái)全面完成任務(wù)的四個(gè)單位之一。縣地稅局完成6.28億元,增長(zhǎng)14%,保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。這充分體現(xiàn)出全縣稅務(wù)部門的擔(dān)當(dāng)精神和大局觀念,縣委、縣政府十分認(rèn)可。二是優(yōu)服務(wù)有特色。全縣稅務(wù)部門始終以服務(wù)黃梅經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,落實(shí)稅收政策,創(chuàng)新服務(wù)舉措,不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在依法治稅上,以“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)為載體,規(guī)范進(jìn)戶管理,加快納稅信用體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正的稅收環(huán)境。在納稅服務(wù)上,以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,落實(shí)提速減負(fù),簡(jiǎn)化辦稅流程,豐富服務(wù)手段,推出移動(dòng)辦稅、延時(shí)服務(wù)、縣域通辦等服務(wù)舉措,受到全縣群眾一致點(diǎn)贊。在稅收政策上,以落實(shí)優(yōu)惠政策為重點(diǎn),用足用活用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分釋放了改革紅利,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力。三是強(qiáng)合作有成效。從近年來(lái)國(guó)地稅在深化合作的實(shí)踐中來(lái)看,作為全市深化合作試點(diǎn)單位,尤其是國(guó)地合作規(guī)范1.0版實(shí)施后,國(guó)稅地稅部門上下同心,扎實(shí)推進(jìn),共同唱響了深化改革的重頭戲,共同探索了深化改革的新路子,在聯(lián)合辦稅、聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合征管執(zhí)法等方面開(kāi)展了積極的合作,取得了很好的成效,合作的力度、深度和廣度都是前所未有。
這些成績(jī)的取得,既來(lái)自方方面面的支持,更凝聚了全縣國(guó)地稅隊(duì)伍的心血和汗水,充分表明我們稅務(wù)干部隊(duì)伍是一支平時(shí)靠得住、戰(zhàn)時(shí)拉得出、關(guān)鍵時(shí)刻用得上的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。縣委、縣政府對(duì)大家的工作是充分肯定和十分滿意的。
深化國(guó)地稅合作,是今年政府部門深化改革的一件大事,是加快轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的必然要求,對(duì)于提升服務(wù)質(zhì)效、促進(jìn)稅收征管、優(yōu)化部門形象、促進(jìn)黃梅發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。希望國(guó)稅、地稅部門以本次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)合作,優(yōu)化服務(wù),充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展??h委、縣政府將一如既往地重視、支持、關(guān)心稅務(wù)工作,當(dāng)好大家的堅(jiān)強(qiáng)后盾。借此機(jī)會(huì),我提四點(diǎn)希望:
一是要強(qiáng)化合作意識(shí)。國(guó)稅地稅一家親,盡管稅收征管范圍和職責(zé)不同,但都肩負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,從事同一個(gè)稅務(wù)工作,追求同一樣的稅收事業(yè),共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī),共同為全縣納稅人和黃梅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),有著良好的合作基礎(chǔ)。國(guó)稅、地稅部門,全體稅務(wù)干部職工要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、整體意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,凝神聚力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),積極主動(dòng)推進(jìn)國(guó)地稅合作工作。
二是要完善合作機(jī)制。國(guó)、地稅部門要把稅收工作作為一個(gè)整體來(lái)思考、謀劃、部署,不斷完善交流合作機(jī)制,對(duì)涉及對(duì)方的工作要積極配合,經(jīng)常坐下來(lái),相互溝通,相互協(xié)商,以平等開(kāi)放的心態(tài),以合作共贏的姿態(tài),講大局、重協(xié)作,加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國(guó)地稅協(xié)作新機(jī)制,形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、層層促動(dòng)的協(xié)作新局面,著力構(gòu)建綜合治稅大格局,共同為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
三是要拓寬合作領(lǐng)域。國(guó)稅、地稅部門要認(rèn)真落實(shí)《合作規(guī)范》,努力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作、稅收宣傳合作和其他事項(xiàng)合作,提升稅收工作水平。同時(shí),要搶抓“三化三區(qū)”建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、營(yíng)改增稅制改革等重大機(jī)遇,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,提升合作質(zhì)量。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門的合作,共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項(xiàng)目,加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程,積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要充分利用綜合治稅平臺(tái),加強(qiáng)與財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、住建等部門的信息交換、共享及分析,不斷提高稅收控管水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。
四是要發(fā)揮合作效能。深化國(guó)地稅合作最根本目的,就是收好稅、服好務(wù),這也是稅務(wù)部門的天職。全縣稅務(wù)部門要以推進(jìn)聯(lián)合服務(wù)為突破口,合力攻堅(jiān)、相互交流,以“互派、共駐、共建”辦稅廳、國(guó)地稅業(yè)務(wù)一個(gè)窗口辦理、聯(lián)合網(wǎng)上辦稅、聯(lián)合開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)等措施為基礎(chǔ),深化辦稅服務(wù)合作,不斷提高辦稅服務(wù)質(zhì)量,讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。要以信息共享為基礎(chǔ),在征管執(zhí)法上全方位地加強(qiáng)合作,通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制,不斷提升征管效能和執(zhí)法水平,確保完成全年的組織收入任務(wù)。
同志們,推進(jìn)國(guó)地稅合作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家站在深化國(guó)地稅征管體制改革的新起點(diǎn),真正做到心往一處想、勁往一處使,合力講好稅收故事,共同書寫合作文章,圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為黃梅經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
國(guó)地稅合作會(huì)議講話(三)
同志們:
大家好。今天下午,我們?cè)谶@里召開(kāi)國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議,主要目的是深入貫徹國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作,整合資源,形成合力,提升服務(wù)水平,發(fā)揮稅收職能,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才,王儒同志介紹了省國(guó)稅、地稅前期所做的工作,經(jīng)過(guò)雙方有關(guān)處室的共同努力,起草了《關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》,為進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國(guó)稅、地稅幾位處長(zhǎng)分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面,對(duì)近年來(lái)國(guó)地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺(jué),這幾年國(guó)地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí),國(guó)地稅合作成果非常豐碩,為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日,國(guó)家稅總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》,共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)省國(guó)稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展,形成了“32+N”項(xiàng),約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國(guó)地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面,覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。
一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”,更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,很多稅收政策可以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如,小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國(guó)有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等,這些政策的制定和落實(shí),對(duì)于活躍市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。通過(guò)國(guó)地稅在落實(shí)政策方面的合作,可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好,發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月,中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期,省委省政府對(duì)“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國(guó)家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作,與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中的稅收分享辦法,在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過(guò)2000萬(wàn)以上的企業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”,由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配。可以說(shuō),地稅、國(guó)稅部門在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過(guò)省國(guó)地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作,完善協(xié)作機(jī)制,加快部門協(xié)作,形成工作合力,把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好,可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件,為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中,規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容,這是國(guó)地稅深化合作的重點(diǎn)。通過(guò)國(guó)稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合,可以有效整合服務(wù)資源,縮短企業(yè)辦稅流程,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式,有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù),提升辦稅效率,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),讓納稅人得到更多實(shí)惠。
四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中,明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國(guó)地稅加強(qiáng)征管合作,使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配,逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享,降低了征收成本,堵塞了稅收漏洞,提高了征管質(zhì)效。9月8日,河北省國(guó)地稅金稅三期工程將正式上線,雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致,也將會(huì)帶來(lái)更多的合作機(jī)遇,為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中,規(guī)定了聯(lián)合開(kāi)展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國(guó)地稅加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法合作,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法,可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性,實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法,更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí),也方便納稅人監(jiān)督,提升稅務(wù)部門的整體形象。
六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中,也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障,國(guó)地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方,一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國(guó)地稅通過(guò)聯(lián)合加強(qiáng)干部管理,進(jìn)一步優(yōu)化人力資源,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個(gè)方面、“32+N”項(xiàng)合作內(nèi)容,對(duì)于深化國(guó)地稅合作具有重要指導(dǎo)作用,需要各級(jí)國(guó)稅地稅門結(jié)合實(shí)際,深入研究,創(chuàng)新舉措,不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作,一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)還要作重要講話,各級(jí)地稅部門要認(rèn)真落實(shí)。
第一,突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國(guó)地稅合作的綱領(lǐng)性文件,省國(guó)地稅《實(shí)施意見(jiàn)》是省國(guó)、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真研究制定的,這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此,各級(jí)地稅部門推進(jìn)國(guó)地稅合作的重點(diǎn),就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。地稅部門要同國(guó)稅部門密切配合,抓住不放,形成合力,抓實(shí)抓細(xì),抓出成效。
第二,加強(qiáng)聯(lián)系,完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國(guó)稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著我們建立了省局層面的國(guó)地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī),省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制,各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制,暢通合作渠道,加強(qiáng)溝通交流。同時(shí),還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等,形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)的機(jī)制保障。
第三,創(chuàng)新舉措,深化合作。目前,國(guó)地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果,形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展,需要解決的問(wèn)題就會(huì)越多,推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級(jí)地稅部門開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措,積極主動(dòng)聯(lián)合國(guó)稅部門,不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來(lái)推動(dòng)合作。省地稅局要同省國(guó)稅局緊密配合,不斷創(chuàng)新合作形式,拓寬合作領(lǐng)域,深化合作內(nèi)容,指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級(jí)地稅部門,深入推進(jìn)國(guó)地稅合作,全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目,是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的合作規(guī)劃。國(guó)地稅合作在不同時(shí)期、不同方面,會(huì)遇到各種新情況、新問(wèn)題。各級(jí)地稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國(guó)稅部門,及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法,相互交流、相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn),合力推進(jìn)國(guó)地稅合作深入開(kāi)展。
總之,省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神,扎實(shí)工作,主動(dòng)作為,推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)?!?/p>
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