關(guān)于計(jì)劃生育工作會(huì)議講話稿

　　關(guān)于計(jì)劃生育工作會(huì)議講話稿(二)：

　　下面，我結(jié)合全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，就全鎮(zhèn)計(jì)生工作講三個(gè)問題。

　　一、全鎮(zhèn)計(jì)生工作的簡(jiǎn)要回顧我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績(jī)?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們所取得的成績(jī)可以概括為六個(gè)方面：一是計(jì)生工作的整體水平有了明顯提高。去年1-12月份，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到了94.74，比上年同期提高了4.27個(gè)百分點(diǎn)，比縣定指標(biāo)高出2.74個(gè)百分點(diǎn)。在全縣年度考核中，我鎮(zhèn)計(jì)生工作排名前移了11位，獲得了縣計(jì)生工作進(jìn)步獎(jiǎng)。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。積極開展計(jì)生法和省條例的宣傳教育活動(dòng)，群眾婚育觀念有了明顯改善。去年全鎮(zhèn)晚婚率為54.22，比上年同期提高了4.56個(gè)百分點(diǎn);晚育率為52.3，比上年同期提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。三是計(jì)生村民自治綜合改革全面推進(jìn)。在東排村計(jì)生村民自治綜合改革試點(diǎn)取得成Φ幕?∩希?鴆酵乒閌緣憔?椋??蜆燦?ANlang=EN-Ugt;22個(gè)村實(shí)行計(jì)生村民自治綜合改革。我鎮(zhèn)計(jì)生村民自治綜合改革得到省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，成為全省的典型。四是計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制逐步形成。制定出臺(tái)了《龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，有關(guān)村也制定了村級(jí)計(jì)生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制逐步建立。全鎮(zhèn)女兒戶、獨(dú)女戶、村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和計(jì)生服務(wù)員參加社會(huì)養(yǎng)老及其他計(jì)生保險(xiǎn)的有287人，保險(xiǎn)金達(dá)到了40.37萬元;農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的有464人，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象享受計(jì)生優(yōu)惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明顯轉(zhuǎn)變。節(jié)育方法知情選擇、以訪代查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作全面展開，基本擺脫了以前主要靠行政強(qiáng)制手段、靠突出的被動(dòng)局面，逐步進(jìn)入了綜合治理的新階段，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度有了較大的提高。六是基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。對(duì)全鎮(zhèn)村(居)計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行公開招聘，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的整體素質(zhì)有了明顯提高。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計(jì)生工作存在的問題：一是計(jì)生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強(qiáng)，流動(dòng)人口量大面廣仍然是我們工作的難點(diǎn)。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會(huì)出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了B超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。四是流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對(duì)外來人員屬地管理的認(rèn)識(shí)還有差距，導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實(shí)，在一定程度上造成了工作被動(dòng)。五是違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。當(dāng)然，計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強(qiáng)也是一個(gè)重要的原因。針對(duì)以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。

　　二、今年計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　今年是全面實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和省條例的關(guān)鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計(jì)生綜合改革、加快推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣計(jì)生會(huì)議精神，堅(jiān)持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績(jī)中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。具體指標(biāo)是：人口出生控制在2805人以內(nèi)，計(jì)生率達(dá)到91以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3.5以內(nèi)，綜合避孕率達(dá)到90以上，其中當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)到90以上，合格村創(chuàng)建率達(dá)到65以上，合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建率達(dá)到70以上，村民自治率達(dá)到30以上，流動(dòng)人口管理發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)到98以上。同時(shí)還要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。

　　為了能夠完成以上的目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：

　　一要深入宣傳貫徹計(jì)生法律法規(guī)，全面實(shí)施依法管理。要把貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和浙江省人口與計(jì)劃生育條例作為今年計(jì)生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。各辦事處、村(居)要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對(duì)面宣傳，使計(jì)生法律法規(guī)宣傳進(jìn)村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計(jì)生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念。同時(shí)還要嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。

　　二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，營造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評(píng)選等活動(dòng)，讓婚育新風(fēng)以最生動(dòng)的形象、最貼近群眾的形式進(jìn)入千家萬戶。要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識(shí)的教育，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。

　　三要繼續(xù)推行計(jì)生村民自治，促進(jìn)計(jì)生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎(chǔ)上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級(jí)負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理新體制，組織考核驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好計(jì)生優(yōu)惠政策和社會(huì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，取信于民。

　　四要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，強(qiáng)化經(jīng)營性的檢查督導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)限期整改。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，確保計(jì)生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。

　　五要抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面實(shí)行“一盤棋”管理。流動(dòng)人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計(jì)生工作的難點(diǎn)問題。要建立流動(dòng)人口管理責(zé)任制，對(duì)流動(dòng)人口中隊(duì)、村級(jí)協(xié)管員、駐村干部落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)到位。要落實(shí)流動(dòng)人口樓幢長(zhǎng)包干聯(lián)系戶制度。要加強(qiáng)房屋出租、企業(yè)用工計(jì)生管理。

　　六要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要在計(jì)生系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計(jì)生干部為群眾服務(wù)的意識(shí)和能力。

　　三、扎扎實(shí)實(shí)地抓好當(dāng)前的計(jì)生工作

　　我鎮(zhèn)今年的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。當(dāng)前必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作：

　　一是要認(rèn)真抓好第一次“三查”掃尾工作。古歷去年年底和今年年初，各辦事處先后開展了第一次三查，截至3月13日，全鎮(zhèn)三查到站率達(dá)到僅為96.4，還有4個(gè)辦事處低于全鎮(zhèn)平均水平，其中2個(gè)辦事處僅僅達(dá)到了90。由此可見，三查掃尾工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。這些計(jì)生“三查”尾數(shù)就是造成計(jì)劃外生育主要因素。各辦事處和村居務(wù)必引起高度重視，必須集中時(shí)間和精力抓緊抓好三查掃尾工作，力爭(zhēng)在這個(gè)月底以前完成掃尾任務(wù)。

　　二是要全面掌握婚育動(dòng)態(tài)信息。各辦事處和村居要堅(jiān)持早抓、抓主動(dòng)，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對(duì)象。要充分采用計(jì)生村務(wù)公開、計(jì)生日記等形式，及時(shí)捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。

　　三是要切實(shí)抓好流動(dòng)人口大排查工作。為了配合上級(jí)的統(tǒng)一行動(dòng)，鎮(zhèn)里決定從2月20日至5月30日開展“流動(dòng)人口大清查大宣傳百日大行動(dòng)”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動(dòng)的要求，安排好工作計(jì)劃，落實(shí)好有關(guān)責(zé)任，對(duì)外來人口相對(duì)集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊(cè)的要求，做好造冊(cè)登記，實(shí)行經(jīng)?；膶俚毓芾?。

　　四是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。當(dāng)前，由于我鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強(qiáng)信心，切實(shí)做到敢抓敢罰。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對(duì)象進(jìn)行一次全面的清理，重點(diǎn)對(duì)象要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，一般對(duì)象要落實(shí)責(zé)任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在計(jì)生工作中的作用。

　　同志們，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。