行政公文中指示和批復(fù)的不同
我們都知道，行政公文種類繁多，想要一下子弄清楚是有點(diǎn)困難的。下文是小編收集的關(guān)于行政公文中指示和批復(fù)的不同，歡迎閱讀!
行政公文中指示和批復(fù)的不同：指示
指示是應(yīng)用寫作中一種重要的文體，它的主要用于對下級機(jī)關(guān)布置工作、闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，只有國家黨政機(jī)關(guān)才有權(quán)利使用，其下的行政機(jī)關(guān)是沒有權(quán)利使用的，就這一點(diǎn)，很多機(jī)關(guān)在行文時(shí)弄錯(cuò)，那么其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要對下級機(jī)關(guān)有所指示怎么辦呢?這就要使用指示性的通知、指示性的批復(fù)等文體。
指示是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)要點(diǎn)及要求、步驟和方法時(shí)所使用的一種具有指導(dǎo)原則的下行公文。
指示具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、政策性，可以使某項(xiàng)重要事項(xiàng)、工作能順利進(jìn)行起著決定性作用。
指示的種類
指示可分為兩類：一類是針對普遍或全局性的問題作出的;另一類是針對特殊問題或重要的局部性問題而制定發(fā)布的。從時(shí)間的要求上可分為緊急指示和一般指示。
指示的結(jié)構(gòu)
指示一般由首部和正文兩部分構(gòu)成。
(1)首部。包括標(biāo)題、成文時(shí)間、發(fā)文字號和主送機(jī)關(guān)。
1)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。
2)成文時(shí)間。用括號在標(biāo)題正下方注明年、月、日期。
3)發(fā)文字號。由機(jī)關(guān)代字、年份、序號組成，位置在標(biāo)題之下居中處。
4)主送機(jī)關(guān)。即受文單位，格式與一般公文相同，頂格書寫，后面用冒號;也可以用抄送”形式寫于公文最后一項(xiàng)的下方。
(2)正文。由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭部分是指示的開端，主要交代發(fā)出指示的原因、目的、依據(jù)、意義。主體部分是指示的具體內(nèi)容，包括工作任務(wù)、指導(dǎo)原則、具體步驟、措施方法等項(xiàng)內(nèi)容。結(jié)尾部分要以簡潔的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求。
行政公文中指示和批復(fù)的不同：批復(fù)
批復(fù)的分類
根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容和性質(zhì)不同，可以分為審批事項(xiàng)批復(fù)、審批法規(guī)批復(fù)和闡述政策的批復(fù)等三種。
還有肯定性批復(fù)、否定性批復(fù)和解答性批復(fù)三種。
批復(fù)的寫法
批復(fù)一般由標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文落款構(gòu)成。
(1)標(biāo)題
標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機(jī)關(guān)及請示的事由和問題寫進(jìn)去;
還有一種完全式的標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)詞+請示事項(xiàng)+文種，這種較為簡明、全面和常用。
也有的批復(fù)只寫事和文種。
(2)主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè),是報(bào)送請示的下級機(jī)關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標(biāo)題之下,正文之前,左起頂格.批復(fù)不能越級行文,當(dāng)所請示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級機(jī)關(guān)的問題而需要向更上一級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)"請示"時(shí),更上一級機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是原請示機(jī)關(guān),而是"轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)".如果批復(fù)的內(nèi)容同時(shí)涉及其它的機(jī)關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達(dá).
(3)正文
正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。
批復(fù)引語要點(diǎn)出批復(fù)對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時(shí)、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù)，時(shí)間和文號可省略。
批復(fù)要求(其實(shí)可以單獨(dú)算做結(jié)尾)，是從上級機(jī)關(guān)的角度提出的一些補(bǔ)充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。
(4)落款
這部分寫在批復(fù)正文右下方,署成文日期并加蓋公章,成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字(2012新規(guī))。
批復(fù)既是上級機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文，又是對下級單位請求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文，因此，撰寫批復(fù)要慎重及時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則，及時(shí)給予答復(fù)。撰寫時(shí)，不管同意與否，批復(fù)意見必須十分清楚明白，態(tài)度明朗。不能含糊其辭，模棱兩可，以免下級無所適從。
同時(shí)批復(fù)必須有針對性的一文一批復(fù)，請示要求解決什么問題，批復(fù)就答復(fù)什么問題。
需要指出的是，在全面推進(jìn)依法行政的今天，“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“人治”色彩的公文種類，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實(shí)際看，批復(fù)是“答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)”時(shí)使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定，每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有自己獨(dú)立的法定職責(zé)，需要經(jīng)過“請示”而為的事項(xiàng)越來越少，上級行政機(jī)關(guān)面對請示，要看是否有必要“批復(fù)”。對于應(yīng)當(dāng)由下級機(jī)關(guān)“依法獨(dú)立行使職權(quán)”并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)，雖有請示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán)，分清責(zé)任，推進(jìn)依法行政的需要，二是避免文牘主義，提高行政效率的需要，三是便于管理相對人尋求救濟(jì)需要。
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