安全工作的意見
安全工作的意見
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。那么安全工作意見怎么寫呢?下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)戆踩ぷ鞯囊庖?，供大家參?
安全工作的意見范文一
1、利用安全活動學(xué)習(xí)時間，增加近期同行業(yè)各類事故案例的分析討論，舉一反三，結(jié)合分廠實際查找問題并制定防范措施，增加一部分與分廠生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，利用崗位操作考核的試卷新增一部分涉及安全的考試題目，每半年進行一次安全考試，內(nèi)容來源于每期的安環(huán)信息及事故案例培訓(xùn)，讓員工的安全培訓(xùn)不是走過場。
2、繼續(xù)開展事故預(yù)測卡活動，對那些仔細考慮過并提出好建議的員工實行加倍獎勵，對從不填寫的員工進行一定的經(jīng)濟處罰。
3、對外來施工人員要加強監(jiān)管，及時教育，跟蹤檢查，在現(xiàn)場結(jié)合實際情況進行有針對性的安全教育，規(guī)范他們的不安全行為，如違章用火、用電、登高作業(yè)等，最好能引入考核機制，分廠如發(fā)現(xiàn)外來施工人員的不安全行為，可以做一定的經(jīng)濟處罰。4、讓一線員工能夠參與到安全檢查中來，全員參與提出問題讓分廠整改，現(xiàn)在分廠崗位上所用的安全檢查表填寫基本雷同，分廠要對其進行檢查并考核，并要督促員工認認真真檢查填寫，發(fā)現(xiàn)問題才能及時整改。
安全工作的意見范文二
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
今年6月10日，潮南區(qū)發(fā)生一起特別重大火災(zāi)事故，造成特別重大的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，在社會上造成極大的負面影響。為深刻吸取“6·10”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速落實強有力整改措施，進一步加強安全生產(chǎn)和消防安全工作，堅決遏制重特大安全事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境，經(jīng)第39次市政府常務(wù)會議討論通過，提出如下工作意見：
一、充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)列入各級政府重要議事日程
“6·10”特別重大火災(zāi)事故，暴露出我們對當前安全生產(chǎn)存在的突出問題和嚴峻形勢估計不足，思想認識不到位，未能正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系，在貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針中，未能把“預(yù)防”真正放在第一位，切實消除重大事故隱患，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。
安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“三個代表”、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，作為加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，真正做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、責任到位、措施到位、執(zhí)法到位、投入到位、宣傳到位，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，牢固樹立安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點的觀念，牢固樹立居安思危的憂患意識，堅決糾正重發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的錯誤傾向，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系;糾正重審批、輕管理的傾向，努力解決監(jiān)管不到位的問題;糾正各自為政、執(zhí)法不嚴的錯誤傾向，嚴格依法行政，確保政令暢通;糾正作風飄浮，搞形式、走過場的官僚主義，把安全生產(chǎn)和防火安全責任制落實到基層，落實到企業(yè)，落實到具體人;糾正安全生產(chǎn)和消防安全與己無關(guān)的錯誤傾向，牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全人人有責的思想;糾正滿足現(xiàn)狀、松懈麻痹的錯誤思想傾向，牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強調(diào)客觀困難的錯誤傾向，加大對公共安全設(shè)施的投入;糾正重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全設(shè)施建設(shè)的錯誤思想傾向，努力增強企業(yè)安全防范能力。
要把做好安全生產(chǎn)工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一項具體措施，作為檢驗樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一個重要標準，把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實把安全生產(chǎn)工作擺上與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要位置，列入各級政府的重要議事日程，將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，與經(jīng)濟發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核，真正做到安全與發(fā)展的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與社會和諧的統(tǒng)一，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。
二、完善機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責任制和防火安全責任制，嚴格實行責任追究制度
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。市和區(qū)縣單獨設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為同級政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門，履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和行政執(zhí)法職能。整合市、區(qū)縣政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等職能，組建市、區(qū)縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構(gòu)。
2、堅持安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，堅持重心下移，條塊結(jié)合、以塊為主。我市所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都要服從所在地政府及安全監(jiān)管行政部門的管理。
建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級安全生產(chǎn)巡查制度。各級政府及負有安全監(jiān)管職責的部門要落實我市安全生產(chǎn)巡查制度的規(guī)定，定期對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)重點隱患和重大危險源實施巡查。以鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為單位建立安全生產(chǎn)巡查隊伍，按照“一企一檔”，建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度，并做好企業(yè)安全生產(chǎn)巡查情況的記錄備案。
3、全面落實安全生產(chǎn)和防火安全責任制。市政府除繼續(xù)與各區(qū)縣和市各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門簽訂責任書外，還要與市政府各成員單位、直屬機構(gòu)簽訂責任書，形成全社會齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和防火安全責任書的基礎(chǔ)上，對責任書內(nèi)容逐條細化，抓好落實。要真抓真管真督促，一級抓一級，層層抓落實，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級政府和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)第一手情況，深入了解基層面臨的問題和困難，有針對性地給予指導(dǎo)和幫助。
認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙職”安全生產(chǎn)責任制。各級政府及其有關(guān)部門的主要負責人，是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任;分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務(wù)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負有領(lǐng)導(dǎo)責任。各級政府及有關(guān)部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產(chǎn)例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
4、落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。把著力點放在企業(yè)，實行企業(yè)“安全自查、隱患自改、責任自負”。督促幫助企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理制度和操作規(guī)程，依法配備注冊安全主任和安全生產(chǎn)管理人員，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，提高企業(yè)安全管理水平。引導(dǎo)督促企業(yè)切實落實工程建設(shè)項目安全設(shè)備設(shè)施“三同時”(與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度，確保企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件。
5、建立生產(chǎn)安全和消防應(yīng)急救援體系。增強安全預(yù)警和防范意識，建立各級政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急求援體系。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進一步加強適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍建設(shè)，提高救援裝備水平，并加強應(yīng)急救援演練。重點加快制訂危險化學(xué)品、建筑施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險源單位和場所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點單位應(yīng)急救援預(yù)案。
6、充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快市、縣二級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測提供信息技術(shù)平臺。
7、實行安全事故行政責任追究制。凡發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，按照“屬地管理”和“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則，依照安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章，追究所在地政府(或政府派出機構(gòu))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。市政府將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺我市重大安全事故行政責任追究辦法。
8、實行行政許可責任追究制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，各有關(guān)部門對涉及安全生產(chǎn)和消防安全的行政許可事項(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等)，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定安全條件的，不得批準;對按規(guī)定取得批準的單位和個人，不實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，以及對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關(guān)活動的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的，對部門的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
三、抓住重點、突破難點，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和消防安全專項整治
1、重點加強賓館、酒樓、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所、商場等人員密集場所，重點危險源和“城中村”的監(jiān)管，堅決取締地下加工廠、地下作坊，堅決清除 “三合一”、“二合一”企業(yè)和店鋪，堅決拆除違章建筑;開展道路及水上交通安全檢查;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)，進行全面檢查;對建筑施工、鐵路、電力、機械、紡織、漁業(yè)和水利等行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。對安全條件不達標的企業(yè)，違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，堅決責令整改;對不落實整改措施，事故隱患大量存在的單位、企業(yè)，要掛牌督辦，責成相關(guān)單位、企業(yè)落實整改責任人、整改期限和整改范圍;對整改不合格的，堅決依法實施停業(yè)停產(chǎn)，決不手軟。
2、用半年的時間開展新一輪火災(zāi)隱患大排查、大整改。開展一場電器設(shè)備安裝、使用、管理安全專項整治和建筑裝修材料的安全檢查。對存在嚴重火災(zāi)隱患的單位，該整改的整改，該搬的搬，該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。各級政府對重點火災(zāi)隱患單位要實行掛牌督辦制度。對各類事故的責任單位、責任人員，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處，一查到底。對在實施執(zhí)法監(jiān)督過程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為，要堅決依法查處。
各職能部門要依法把好建筑工程的消防源頭關(guān)。凡是未經(jīng)消防設(shè)計審核合格和消防驗收合格的建筑工程、裝修工程，一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格，不得開業(yè)或投入使用。
四、強化規(guī)劃、加大投入，切實加強安全生產(chǎn)和消防基礎(chǔ)建設(shè)
1、強化規(guī)劃，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，組織編制安全生產(chǎn)專項規(guī)劃;修編、完善市、區(qū)、鎮(zhèn)三級消防專項規(guī)劃。年底前，潮陽、潮南、澄海區(qū)和南澳縣以及已編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)必須完成消防規(guī)劃編制工作;工業(yè)、商貿(mào)等專項規(guī)劃也要有相應(yīng)的安全生產(chǎn)和消防安全的內(nèi)容和措施。
2、加大對安全生產(chǎn)和消防的投入，把安全生產(chǎn)專項資金、消防經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級政府財政每年安排專項資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，安全生產(chǎn)信息、支撐體系，應(yīng)急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)科技項目建設(shè)，以及重點事故隱患整治和重大危險源監(jiān)控等費用。通過財政等渠道，多方籌措資金，加快公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配置步伐，提高公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備水平。引導(dǎo)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)的投入。加強專職消防隊、義務(wù)消防隊等其他成分的消防組織建設(shè)。凡GDP達到1億元以上或人口10萬人以上的鎮(zhèn)(街道)，要按照市、區(qū)(縣)的統(tǒng)一部署，分期分批建立專職消防隊。
五、加強宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識和安全知識、技能
從現(xiàn)在起到今年底，在全市上下深入開展一場安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳教育活動。
1、運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，經(jīng)常性宣傳國家有關(guān)消防安全和安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，引導(dǎo)群眾樹立“安全生產(chǎn)人人有責”的觀念，大力營造人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好社會氛圍。
2、開展安全防范教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動，電視、報紙要開辟專欄，公安、消防、安監(jiān)、交通、建設(shè)、環(huán)保、教育等部門要組織培訓(xùn)班、專題講座、面對面指導(dǎo)，有針對性地開展宣傳教育和培訓(xùn)工作，普及安全防范知識和事故逃生技能，提高覆蓋面，增強實效性。針對機關(guān)、事業(yè)單位、人員密集場所以及家庭等不同層次單位和人群的不同特點，有針對性地開展安全防范宣傳教育活動。
3、堅持先培訓(xùn)、后上崗，加強對企業(yè)主要負責人、注冊安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。到今年底，各類從業(yè)人員的培訓(xùn)率要達到100%.單位法人代表、消防安全責任人、管理人、特種行業(yè)相關(guān)人員和重點崗位人員必須經(jīng)過專業(yè)消防培訓(xùn)，持證上崗。負有安全監(jiān)管職責的部門要加強對企業(yè)主要負責人、注冊安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。
汕頭市人民政府
六月二十八日
安全工作的意見范文三
國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為適應(yīng)我國道路通車里程、機動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運量持續(xù)大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業(yè)主體責任為重點，全面加強人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進交通安全社會管理創(chuàng)新，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)基本原則。
——安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅持把安全放在首位，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
——預(yù)防為主，綜合治理。嚴格駕駛?cè)?、車輛、運輸企業(yè)準入和安全管理，加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎(chǔ)。
——落實責任，強化考核。全面落實企業(yè)主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導(dǎo)檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。
——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用，建立健全法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平。
二、強化道路運輸企業(yè)安全管理
(三)規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴格道路運輸市場準入管理，對新設(shè)立運輸企業(yè)，要嚴把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強化道路運輸企業(yè)安全主體責任，鼓勵客運企業(yè)實行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè)。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營。推進道路運輸企業(yè)誠信體系建設(shè)，將誠信考核結(jié)果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鉤，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風險能力。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。道路運輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全班組建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標準，強化對車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費用。建立專業(yè)運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，對整改不達標的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。
(五)嚴格長途客運和旅游客運安全管理。嚴格客運班線審批和監(jiān)管，加強班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現(xiàn)有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸?？瓦\車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以采取臨時管理措施，暫?？瓦\車輛運行。加強旅游包車安全管理，根據(jù)運行里程嚴格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)?，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，嚴格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確保客運駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴格處罰。
(六)加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。抓緊制定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為。旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應(yīng)嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置，鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。運輸企業(yè)要落實安全監(jiān)控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效。對不按規(guī)定使用或故意損壞衛(wèi)星定位裝置的，要追究相關(guān)責任人和企業(yè)負責人的責任。
三、嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理
(七)加強和改進駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。進一步完善機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標準，嚴格考試程序，推廣應(yīng)用科技評判和監(jiān)控手段，強化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試?？?、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試。將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國家職業(yè)教育體系，努力解決高素質(zhì)客運駕駛?cè)硕倘眴栴}。實行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。
(八)嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)監(jiān)管。加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場調(diào)控，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)準入門檻，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴格教練員資格管理。加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促落實培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時。定期向社會公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等，并作為其資質(zhì)審核的重要參考。
(九)加強客貨運駕駛?cè)税踩芾?。嚴把客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準入關(guān)，加強從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平臺建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)?ldquo;黑名單”信息庫。加強對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運車輛和駕駛?cè)税踩芾?。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢Πl(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍獓栏褚婪ㄌ幜P并通報企業(yè)解除聘用。
四、加強車輛安全監(jiān)管
(十)提高機動車安全性能。制定完善相關(guān)政策，推動機動車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的汽車產(chǎn)品，積極推進機動車標準化、輕量化，加快傳統(tǒng)汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，盡快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂并逐步提高機動車安全技術(shù)標準，督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全技術(shù)，增設(shè)客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等，增強車輛行駛穩(wěn)定性和抗側(cè)傾能力。客運車輛座椅要盡快全部配置安全帶。
(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強制性產(chǎn)品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強機動車產(chǎn)品準入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管，對不符合機動車國家安全技術(shù)標準或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛，不予辦理注冊登記，生產(chǎn)企業(yè)要依法依規(guī)履行更換、退貨義務(wù)。嚴禁無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業(yè)資格認定和監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術(shù)檢驗和營運車輛綜合性能檢測，嚴格檢驗檢測機構(gòu)的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機動車產(chǎn)品嚴重質(zhì)量安全問題的，要嚴查責任，依法從重處理。
(十二)強化電動自行車安全監(jiān)管。修訂完善電動自行車生產(chǎn)國家強制標準，著力加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理，嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法，質(zhì)監(jiān)部門要做好電動自行車生產(chǎn)許可證管理和國家強制性標準修訂工作，工業(yè)和信息化部門要嚴格電動自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理，工商部門要依法加強電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管。對違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責令整改并嚴格處罰、公開曝光。公安機關(guān)要加強電動自行車通行秩序管理，嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導(dǎo)，逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。
五、提高道路安全保障水平
(十三)完善道路交通安全設(shè)施標準和制度。加快修訂完善公路安全設(shè)施設(shè)計、施工、安全性評價等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準，科學(xué)設(shè)置安全防護設(shè)施。鼓勵地方在國家和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，進一步提高本地區(qū)公路安全設(shè)施建設(shè)標準。嚴格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監(jiān)管等部門人員參加，嚴格安全評價，交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。
(十四)加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。地方各級人民政府要結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，加大車輛購置稅等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省干線公路安全防護設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標志標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。收費公路經(jīng)營企業(yè)要加強公路養(yǎng)護管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況。要積極推進公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。
(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據(jù)隱患嚴重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關(guān)負責人的責任。有關(guān)部門要強化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，設(shè)立管理臺賬，明確治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監(jiān)督。切實加強公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。
六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度
(十六)強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。嚴格落實縣級人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設(shè)和養(yǎng)護力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，逐步完善安全設(shè)施。地方各級人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題。
(十七)加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級人民政府要加強農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責任，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，加強對農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的支持保障，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機安全技術(shù)，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理。
七、強化道路交通安全執(zhí)法
(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛?cè)诵淌仑熑?。制定客貨運車輛和駕駛?cè)藝乐亟煌ㄟ`法行為有獎舉報辦法，并將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進行檢查，依法嚴格處罰。大力推進文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加強城市道路通行秩序整治，規(guī)范機動車通行和停放，嚴格非機動車、行人交通管理。
(十九)切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法行為通報制度，全面推進交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等掛鉤。
(二十)完善道路交通事故應(yīng)急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。健全公安消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制，完善交通事故急救通信系統(tǒng)，加強交通事故緊急救援隊伍建設(shè)，配足救援設(shè)備，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，制定并完善實施細則，確保事故受傷人員的醫(yī)療救治。
八、深入開展道路交通安全宣傳教育
(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務(wù)，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設(shè)立“全國交通安全日”，充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。
(二十二)全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，推行實時、動態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù)。建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動，充分利用各種手段促進駕駛?cè)艘婪{車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導(dǎo)中小學(xué)結(jié)合有關(guān)課程加強交通安全教育，鼓勵學(xué)校結(jié)合實際開發(fā)有關(guān)交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。
(二十三)加強道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)、運輸企業(yè)為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。推動開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動，積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十四)加強重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯(lián)合督辦工作機制，形成各有關(guān)部門齊抓共管的監(jiān)管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發(fā)生特別重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務(wù)院作出書面檢查;對一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室要會同有關(guān)部門及時約談相關(guān)地方政府和部門負責同志。
(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責任追究機制，建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準予恢復(fù)運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對道路交通事故發(fā)生負有責任的單位及其負責人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀追究地方政府及相關(guān)部門的責任。
十、強化道路交通安全組織保障
(二十六)加強道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，并加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結(jié)報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向國務(wù)院作出專題報告。
(二十七)落實部門管理和監(jiān)督職責。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監(jiān)管責任，切實構(gòu)建“權(quán)責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要嚴格責任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。
(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業(yè)和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關(guān)財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作用，將交警、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理各項經(jīng)費按規(guī)定納入政府預(yù)算。要根據(jù)道路里程、機動車增長等情況，相應(yīng)加強道路交通安全管理力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障機制。地方各級人民政府要研究出臺高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、同步投入使用并給予資金保障，高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。
國務(wù)院
7月22日
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