出租車管理意見
出租車管理意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市客運(yùn)管理工作,促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展,政府出示了關(guān)于出租車管理的意見。下面學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些有關(guān)出租車管理的意見,供大家參考學(xué)習(xí),希望對大家有所幫助。出租車管理意見范文一
一、 市區(qū)出租車行業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門提供的情況表明:目前,市區(qū)共有出租車3329輛,出租車經(jīng)營企業(yè)42家;從業(yè)人員達(dá)1.5萬余人,從業(yè)人員70%以上來自外省市;日均運(yùn)載量約23萬人次。溫州市區(qū)出租車經(jīng)營體制以個人經(jīng)營為主,98.8%的出租車經(jīng)營權(quán)歸屬個人。其政策依據(jù)來自于1998年溫州市政府的《溫州市區(qū)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)有償使用暫行辦法》,根據(jù)這一《暫行辦法》規(guī)定,車主在有償獲得溫州市區(qū)出租汽車經(jīng)營權(quán)后,可以長期有效,并可以繼承、轉(zhuǎn)讓、出租。而政府出于對城市公共道路交通規(guī)劃和車輛保有量的考慮,對出租車的數(shù)量實行適度的控制。因此,一時間,溫州市區(qū)一輛出租車經(jīng)營權(quán)拍賣價最高達(dá)到120萬元,成為全國同類城市之最。
二、溫州市區(qū)出租車行業(yè)管理存在的問題及原因: 問題一:車容車況差。溫州市區(qū)目前投入營運(yùn)的出租汽車是從2001年開始更新的,車型以愛麗舍、富康、捷達(dá)為主,現(xiàn)大部分車輛已經(jīng)運(yùn)行五年以上,行使公里達(dá)六、七十萬公里,車輛技術(shù)狀況接近報廢狀態(tài)。而車主出于驅(qū)利心態(tài),大多采取“換人不停車”的方式,承包給他人,一般一輛出租汽車承包給2個人,分白班和夜班運(yùn)營,每天車輛使用在20小時以上。承包者為節(jié)省時間和成本,只要車輛能跑得動,
基本不對車輛進(jìn)行清潔與保養(yǎng),致使車況存在普遍臟亂差現(xiàn)象,安全隱患也十分突出。這一問題實際上已經(jīng)影響到公眾尤其是來溫的外地客人對溫州城市形象的評價。
問題二:營運(yùn)收入低。由于出租車經(jīng)營權(quán)可以無限的轉(zhuǎn)讓,在出租車行業(yè)進(jìn)入“門檻”相對較低的情況下,出租車經(jīng)營權(quán)曾一度成為投機(jī)行為的炒作熱點(diǎn),一個出租車營運(yùn)證最高時被“炒”到一百多萬元,出租車成本隨之“水漲船高”,承包價被人為抬高。近年來,出租車承包價上揚(yáng),加上油價一路攀高,出租車駕駛員的收入從五年前的5000元/月左右,降為現(xiàn)在的1500—2000元左右。收入的減少,使許多本地人退出了出租車駕駛員的行列。而外來駕駛員大部分來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),受教育程度低,整體素質(zhì)差,也導(dǎo)致了出租車形象的下降。
問題三:管理乏力。我市承擔(dān)出租車行業(yè)管理的職能部門是溫州市公路運(yùn)輸管理處(公路稽征處),該處同時承擔(dān)全市的公路規(guī)費(fèi)征收、稽查以及客貨運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)和車輛維修等管理職能,人手少,任務(wù)重,造成管理不到位、措施不落實的現(xiàn)象。同時,對出租車司乘人員人生安全保障設(shè)施和駕駛員服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入也嚴(yán)重不足,管理方式顯得粗放。
三、建議:
1、盡快調(diào)整市區(qū)出租車的更新標(biāo)準(zhǔn)。一是縮短出租車更新年限。根據(jù)國經(jīng)貿(mào)《<關(guān)于發(fā)布汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》精神,“轎車?yán)塾嬓旭?0萬公里應(yīng)當(dāng)報廢”,我市目前出租車每年行駛里程約為12萬公里,按現(xiàn)行8年報廢顯然不合理。強(qiáng)制更新年限過長,是造成目前市區(qū)出租車車況臟亂差的主要原因之一。因此,建議市區(qū)出租車更新標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整為:出租車營運(yùn)年限滿五年或行駛里程滿50萬公里,必須更新。二是對新一代出租車統(tǒng)一增設(shè)GPS系統(tǒng),增強(qiáng)出租車司乘人員的人身安全保障系數(shù)。
2、適度調(diào)整市區(qū)目前出租車經(jīng)營權(quán)機(jī)制。 出租車既是城市公共交通的重要組成部分, 也是城市文明形象的一個窗口,被稱之為“城市流動的風(fēng)景線”。它兼有公共產(chǎn)品的職能,不能完全作為私人產(chǎn)品來理解,政府要參與適度的調(diào)整,以彌補(bǔ)市場功能調(diào)整“失靈”的缺陷。 因此,建議在不改變原有出租車經(jīng)營權(quán)擁有者權(quán)屬的前提下,新增加一定數(shù)量的出租車,而新增部分的出租車經(jīng)營權(quán)不再拍賣,而是由國有運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)營運(yùn)管理,參與市場競爭,培育行業(yè)示范,引領(lǐng)出租車規(guī)范的行業(yè)新形象。
3、學(xué)習(xí)借鑒上海等城市的管理經(jīng)驗,制訂出租車從業(yè)人員準(zhǔn)入條件。上海市規(guī)定出租車從業(yè)人員必須具有上海市戶籍。上海的這一做法如能妨效,至少有三方面的正面效應(yīng):一是可以為本地市民提供更多的就業(yè)崗位。目前市區(qū)3000多輛出租車的數(shù)量,按每輛出租車2 人營運(yùn)計算,可以為本市“4050”的下崗職工提供數(shù)千個就業(yè)崗位。二是將出租車從業(yè)人員統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險體系,保險金由政府負(fù)擔(dān)和出租車管理公司負(fù)責(zé)按比例分擔(dān),也是政府關(guān)注民生的一件實事。三是便于管理,就目前情況看,溫州市民整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的從業(yè)人員,可以大為減少出租車的違章違法現(xiàn)象。同時,強(qiáng)化職能部門的管理,開展重塑溫州出租車行業(yè)新形象系列活動。還可以通過制訂出租車從業(yè)者職業(yè)守則,并加強(qiáng)教育培訓(xùn),使出租車從業(yè)人員成為“傳播文明、宣傳溫州”的使者,使出租車真正成為溫州城市文明形象的靚麗的“流動風(fēng)景線”和“流動廣告”。
出租車管理意見范文二
各市人民政府:
現(xiàn)將建設(shè)部、交通部、財政部、國家計委、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車行業(yè)管理工作的意見》(建城〔2002〕43號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際,提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行:
一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,統(tǒng)一市場監(jiān)管。各市人民政府要按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)廳、交通廳等部門關(guān)于清理整頓城市公共客運(yùn)交通實施意見的通知》(皖政辦〔**〕20號)要求,加快城市公共客運(yùn)交通專業(yè)規(guī)劃的編制和報批工作,堅持優(yōu)先發(fā)展大運(yùn)量公共交通戰(zhàn)略,對小公共汽車、出租汽車總量進(jìn)行嚴(yán)格控制。實行在統(tǒng)一城市統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度,統(tǒng)一財稅、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方針,切實加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理工作,保持行業(yè)穩(wěn)定。
二、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓。經(jīng)請示省政府同意,省財政廳正在會同省物價局、省建設(shè)廳和省交通廳聯(lián)合制定《安徽省城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營權(quán)出讓審批暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范城市出租汽車、小公共汽車線路等經(jīng)營權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓行為。今后未經(jīng)省政府審批,各市一律不得自行實施經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓,對擅自實行經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)營權(quán)出讓的全部收入、按規(guī)定比例的轉(zhuǎn)讓費(fèi)增值部分上交地方財政預(yù)算,實行收支兩條線管理,專項用于城市道路和城市公共客運(yùn)交通的場(廠)、站、點(diǎn)與管理設(shè)施的建設(shè)等。
三、認(rèn)真總結(jié)清理整頓工作,進(jìn)一步鞏固清理整頓成果。國辦發(fā)〔**〕94號、國辦發(fā)明電〔**〕22號和(皖政辦〔**〕20號)文件下發(fā)后,各地對城市出租汽車等公共客運(yùn)交通市場進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓,取得了一定成效。按照本《通知》要求,各市應(yīng)于4月15日前,將本地清理整頓工作總結(jié)材料上報全省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將阿4月底前,對各市清理整頓情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,通報各市清理整頓結(jié)果,并及時向全國領(lǐng)導(dǎo)小組上報我省清理整頓結(jié)果。
出租車管理意見范文三
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市城市客運(yùn)管理工作,促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展,方便廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的公共交通環(huán)境,積極推進(jìn)醴陵的文明城市建設(shè),最近我工商三組全體委員對我市交通局及城市客運(yùn)及出租車管理中心進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究,如何規(guī)范醴陵摩托車與出租車管理具體情況作出介紹:
目前我市出租車市場比較混亂,出租車公司管理較松散,管理部門執(zhí)法力度薄弱,出租車從業(yè)人員職業(yè)道德差,服務(wù)質(zhì)量低,不打表,亂喊價,損害乘客,行業(yè)嚴(yán)重違章,違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,雖然政府近年打擊非法營運(yùn)做了很多工作,但非法營運(yùn)“黑車”400~500臺,有經(jīng)營權(quán)出租車400臺,城區(qū)從事摩托車出租2000~3000臺,嚴(yán)重侵害合法經(jīng)營者切身利益,形成交通隱患,廣大乘客的利益無法得到保障;擾亂運(yùn)輸市場正常秩序。
加速推進(jìn)規(guī)范摩托車與出租車的士管理刻不容緩,為此特提出以下建議:
建議一、出租的士恢復(fù)打表計程,調(diào)整起步價格4元+1元,確保出租車業(yè)主及乘客的利益,堅決取締“黑車”非法營運(yùn),以及充當(dāng)“黑車”保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為,應(yīng)建立專項整治行動,隨時檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲查收、打擊等。
建議二、加大打擊摩托車營運(yùn)力度,及其專項部門管制,對瓷城路、青云南北路及主要街口禁止摩托車停駐待客。城管部門應(yīng)組織其
它部門聯(lián)合執(zhí)法,確保城市文明窗口形象。
建議三、科學(xué)規(guī)劃公交路線,以便市民出行。
目前城市擴(kuò)容加速,急需增加公交路線,調(diào)整不合理路線及延伸擴(kuò)展的路線,建議規(guī)劃1、2、5路進(jìn)行延伸調(diào)整,3、4路應(yīng)增加更多的公交車路線,確保市民方便需要。
我市城市客運(yùn)管理工作是長期艱巨的工作,需要各部門齊抓共管,社會人人參與管理,集思廣益,優(yōu)化思維,科學(xué)決策,規(guī)范摩托車及出租車的管理有序進(jìn)行,相信市委、政府盡快落實我們意愿。
政協(xié)工商三組集體提案
20xx年7月20日