安徽高院指導(dǎo)意見(jiàn)
安徽高院指導(dǎo)意見(jiàn)
安徽省高院為進(jìn)一步規(guī)范案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁判尺度，就犯罪案件具體適用法律的若干問(wèn)題，安徽高院提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)，下面就和學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)參考學(xué)習(xí)一下吧。
安徽高院指導(dǎo)意見(jiàn)范文一：
安徽省高院房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)指導(dǎo)意見(jiàn)
(20xx年3月5日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)民事執(zhí)行專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第1次會(huì)議通過(guò))
為正確審理房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)等法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事審判實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、關(guān)于新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛
1、當(dāng)事人簽訂的認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議雖然不具備《解釋》第五條規(guī)定的條件，但已經(jīng)明確了擬購(gòu)商品房的位置、面積、價(jià)款且能夠?qū)嶋H履行的，可以認(rèn)定為商品房買(mǎi)賣(mài)合同。但當(dāng)事人明確約定認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議僅為預(yù)約合同的除外。
人民法院對(duì)認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議性質(zhì)作出的認(rèn)定，不影響一方當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議中定金條款的約定，向可歸責(zé)的另一方當(dāng)事人主張適用定金罰則。
2、當(dāng)事人以期房不能轉(zhuǎn)讓為由請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，一般不予支持;轉(zhuǎn)讓人在轉(zhuǎn)讓合同履行期限屆滿(mǎn)時(shí)仍未取得房屋所有權(quán)，致使受讓人不能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人請(qǐng)求解除合同并要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。
3、出賣(mài)人就同一房屋分別與數(shù)個(gè)買(mǎi)受人簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，在合同均為有效且買(mǎi)受人均主張出賣(mài)人履行合同轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的情況下，一般應(yīng)按照以下順序確定買(mǎi)受人的權(quán)利保護(hù)順位：
(1)已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的;
(2)已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記或合同備案手續(xù)的;
(3)已經(jīng)合法占有房屋的;
(4)合同實(shí)際履行在先的;
(5)均未履行，合同成立在先的。
簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同在先的買(mǎi)受人已經(jīng)合法占有了房屋，出賣(mài)人又與后買(mǎi)受人簽訂合同并辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除非先買(mǎi)受人能夠舉證證明后買(mǎi)受人在簽訂合同及辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道房屋已被其他買(mǎi)受人先行占有，仍應(yīng)優(yōu)先保護(hù)已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的買(mǎi)受人。
4、房屋買(mǎi)賣(mài)格式合同約定以“該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”作為交付條件，一般應(yīng)以出賣(mài)人(建設(shè)單位)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收并出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)作為認(rèn)定房屋經(jīng)驗(yàn)收合格的依據(jù)。但規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案管理等專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)尚未出具認(rèn)可性意見(jiàn)的，不應(yīng)認(rèn)定房屋已經(jīng)驗(yàn)收合格。
5、出賣(mài)人交付的房屋不符合本意見(jiàn)第4條規(guī)定的交付條件，買(mǎi)受人接收了房屋后以出賣(mài)人交付房屋時(shí)“未經(jīng)驗(yàn)收合格”為由主張逾期交房違約責(zé)任的，在一審法院辯論終結(jié)前出賣(mài)人能夠提供完整的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，對(duì)買(mǎi)受人的訴訟請(qǐng)求一般不予支持。
6、房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定出賣(mài)人在交付房屋時(shí)須提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》等文件，出賣(mài)人實(shí)際交付房屋時(shí)未能提供上述文件的，買(mǎi)受人有權(quán)拒絕接收房屋，但買(mǎi)受人接收房屋后又以出賣(mài)人未能依約提供上述文件為由主張逾期交房違約責(zé)任的，一般不予支持。
7、買(mǎi)受人以出賣(mài)人逾期辦證為由主張違約責(zé)任的，出賣(mài)人舉證證明其已于房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定或《解釋》規(guī)定的辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的最后期限30個(gè)工作日前向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)報(bào)送了辦證所需的文件和資料的，對(duì)買(mǎi)受人的訴訟請(qǐng)求一般不予支持。
8、房屋買(mǎi)賣(mài)合同的當(dāng)事人以約定的違約金過(guò)高為由請(qǐng)求對(duì)違約金進(jìn)行調(diào)整，但雙方當(dāng)事人均未舉證證明守約方因違約所造成的實(shí)際損失，人民法院可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定，結(jié)合案件具體情況，在中國(guó)人銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率四倍的范圍內(nèi)，對(duì)約定的違約金進(jìn)行調(diào)整。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)”二手房“買(mǎi)賣(mài)合同糾紛
9、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第(六)項(xiàng)“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的”房屋不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，在性質(zhì)上不屬于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第十四條規(guī)定的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”，買(mǎi)受人僅以出賣(mài)人簽訂合同時(shí)未取得房屋權(quán)屬證書(shū)為由請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的，不予支持。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定在性質(zhì)上也不屬于上述司法解釋第十四條規(guī)定的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”，不應(yīng)作為認(rèn)定房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的法律依據(jù)。
10、房屋抵押權(quán)存續(xù)期間，出賣(mài)人(抵押人)未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，不影響房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力。
在合同約定的履行期限屆滿(mǎn)時(shí)因抵押登記仍未涂銷(xiāo)，導(dǎo)致無(wú)法辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同的，可予支持。買(mǎi)受人要求出賣(mài)人承擔(dān)違約責(zé)任的，可綜合考慮合同雙方過(guò)錯(cuò)、所造成的損失等因素，確定應(yīng)予承擔(dān)的責(zé)任。
11、當(dāng)事人之間就同一房屋分別簽訂數(shù)份買(mǎi)賣(mài)合同，因該數(shù)份合同中關(guān)于房屋價(jià)款、履行方式、履行期限等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的約定不一致而產(chǎn)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同簽訂時(shí)間的先后、實(shí)際履行情況、同類(lèi)房屋市場(chǎng)交易價(jià)等因素，確定當(dāng)事人的真實(shí)意思，認(rèn)定應(yīng)予履行的合同。
12、房屋中介機(jī)構(gòu)違反忠實(shí)居間義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益，委托人拒絕支付中介服務(wù)費(fèi)用或請(qǐng)求房屋中介機(jī)構(gòu)賠償因此造成的損失的，應(yīng)予支持。
三、關(guān)于農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛
13、城鎮(zhèn)居民、法人或其他組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村集體所有土地上建設(shè)的房屋簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條和《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三的規(guī)定，認(rèn)定為無(wú)效合同。
農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同被認(rèn)定為無(wú)效的，可以根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)、所獲利益、賠償能力等情況，判令其承擔(dān)相應(yīng)的締約過(guò)失責(zé)任。
14、非同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同。但買(mǎi)受人在一審法院辯論終結(jié)前取得出賣(mài)人所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且符合其他購(gòu)買(mǎi)條件的，可以認(rèn)定合同有效。
四、其他問(wèn)題
15、共有房屋的部分登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋，屬于無(wú)權(quán)處分行為，其他登記權(quán)利人以轉(zhuǎn)讓房屋未經(jīng)其同意為由主張買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，一般予以支持。但買(mǎi)受人有理由相信出賣(mài)人有代理權(quán)的除外。
共有房屋登記在一人或部分共有人名下，登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房屋，亦屬于無(wú)權(quán)處分行為，其他共有人主張房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百零六條第一款的規(guī)定進(jìn)一步審查買(mǎi)受人是否構(gòu)成善意取得。
16、房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，買(mǎi)受人已交付了全部?jī)r(jià)款并合法占有了房屋，在申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記期間，該買(mǎi)受人對(duì)轉(zhuǎn)移登記尚未完成沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，或者因出賣(mài)人原因無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移登記，出賣(mài)人的債權(quán)人請(qǐng)求人民法院查封、拍賣(mài)、變賣(mài)該房屋，買(mǎi)受人提出異議的，應(yīng)予支持。但有證據(jù)證明買(mǎi)受人與出賣(mài)人惡意串通損害債權(quán)人利益的除外。
17、房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，出賣(mài)人未依約協(xié)助買(mǎi)受人辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買(mǎi)受人提起確權(quán)之訴，請(qǐng)求確認(rèn)房屋歸其所有的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人進(jìn)行釋明，告知變更訴訟請(qǐng)求為主張出賣(mài)人協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買(mǎi)受人堅(jiān)持不予變更的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。
買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記義務(wù)的，不受法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間的限制。
18、本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行
安徽高院指導(dǎo)意見(jiàn)范文二：
安徽省高院交通肇事罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)
(一)交通肇事罪
構(gòu)成交通肇事罪的，可以根據(jù)下列不同的情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)事故責(zé)任、致人重傷、死亡的人數(shù)或者財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額以及逃逸等其他影響犯罪構(gòu)成的事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
1、第一個(gè)量刑幅度
死亡一人或重傷三人，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
重傷一人，并具有最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《解釋》)第二條第二款所規(guī)定的六種情形之一的(即：酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;嚴(yán)重超載駕駛的;為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的)，負(fù)事故主要責(zé)任，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量。
(1)死亡一人或重傷三人，負(fù)事故主要責(zé)任的或者負(fù)事故全部責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期。
(2)死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期。
(3)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期。
(4)其他可以增加刑罰量的情形。
2、第二個(gè)量刑幅度
交通運(yùn)輸肇事后逃逸的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡二人或者重傷五人，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡六人，負(fù)事故同等責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到80萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量：
(1)交通運(yùn)輸肇事后逃逸，負(fù)事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個(gè)月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個(gè)月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;負(fù)事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個(gè)月至四個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達(dá)到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點(diǎn)，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實(shí);造成公司財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，數(shù)額每增加5萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期。
(2)死亡二人或者重傷五人，負(fù)事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個(gè)月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個(gè)月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達(dá)到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點(diǎn)，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實(shí)。
(3)死亡六人，負(fù)事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個(gè)月至四個(gè)月的刑期。
(4)造成公司財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)力賠償數(shù)額達(dá)到80萬(wàn)元，負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加10萬(wàn)元的，增加二個(gè)月至四個(gè)月刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，每增加10萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。
(5)其他可以增加刑罰量的情形。
3、第三個(gè)量刑幅度
因逃逸致一人死亡的，可以在七年至九年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)刑罰量：
(1)死亡人數(shù)每增加一人，增加三年至五年刑期;
(2)重傷人數(shù)每重傷一人，增加一年至二年刑期;
(3)其他可以增加刑罰量的情形。
4、具有下列情形(已確定為犯罪構(gòu)成事實(shí)除外)之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%以下，但同時(shí)具有兩種以上情形的，累計(jì)不得超過(guò)基準(zhǔn)刑的50%：
(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(2)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;
(4)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;
(5)嚴(yán)重超載駕駛的;
(6)交通肇事造成惡劣社會(huì)影響的;
(7)其他可以從重處罰的情形。
5、有下列情形之一的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下：
(1)交通肇事后積極施救的;
(2)其他可以從輕處罰的情形。
安徽高院指導(dǎo)意見(jiàn)范文三：
安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于辦理毒品犯罪案件具體適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步規(guī)范全省毒品犯罪案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁判尺度，依法嚴(yán)厲懲治毒品犯罪，根據(jù)刑法、刑事司法解釋等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，就辦理毒品犯罪案件具體適用法律的若干問(wèn)題，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、辦理毒品犯罪案件的一般規(guī)定
1.辦理毒品犯罪案件，偵查人員、檢察人員、審判人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，程序合法，適用法律正確，確保毒品犯罪案件質(zhì)量。
2.辦理毒品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重、主觀(guān)惡性深、人身危險(xiǎn)性大的毒品犯罪分子，依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)懲處。同時(shí)，對(duì)于具有自首、立功、從犯等法定、酌定從寬處罰情節(jié)的毒品犯罪分子，依法從寬處罰、體現(xiàn)政策，分化瓦解犯罪分子。
3.辦理毒品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮刑罰手段懲治毒品犯罪活動(dòng)的職能作用。既要嚴(yán)懲走私、制造、非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品等源頭性毒品犯罪和大宗販賣(mài)毒品犯罪，也要對(duì)零包販賣(mài)毒品犯罪尤其是多次販賣(mài)毒品的犯罪分子從嚴(yán)懲治。同時(shí)，加大對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留他人吸毒等末端毒品犯罪的處罰力度，對(duì)末端毒品犯罪分子在決定適用緩刑、管制和免予刑事處罰時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)掌握。
4.辦理毒品犯罪案件，對(duì)犯罪分子適用刑罰尤其是在決定判處死刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照數(shù)量加情節(jié)的原則，結(jié)合本地毒品犯罪的實(shí)際情況和依法懲治、預(yù)防毒品犯罪的需要，參照最高人民法院復(fù)核死刑案件作出的裁判及公布的典型案例，恰當(dāng)把握毒品犯罪適用刑罰尤其是死刑的標(biāo)準(zhǔn)。在量刑時(shí)，既不能只片面考慮毒品數(shù)量，不考慮犯罪的其他情節(jié)，也不能只片面考慮其他情節(jié)，而忽視毒品數(shù)量。
二、毒品犯罪數(shù)量的認(rèn)定及毒品鑒定問(wèn)題
5.毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因，以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
認(rèn)定毒品品名，應(yīng)當(dāng)以法律、司法解釋的規(guī)定及《麻醉藥品品種目錄》、《精神藥品品種目錄》為依據(jù)，規(guī)范表述。
6.認(rèn)定毒品犯罪數(shù)量應(yīng)當(dāng)以查證屬實(shí)的毒品數(shù)量計(jì)算。被告人實(shí)施毒品犯罪，其被查獲的毒品數(shù)量應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其犯罪的數(shù)量。對(duì)于刑法、司法解釋等已規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品，按照刑法、司法解釋等規(guī)定適用刑罰。對(duì)于刑法、司法解釋等沒(méi)有規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品，有條件折算為海洛因的，折算成海洛因的數(shù)量后適用刑罰。
毒品犯罪數(shù)量以克或者千克為計(jì)量單位，不以純度折算。
7.對(duì)于國(guó)家管制的精神藥品和麻醉藥品，刑法、司法解釋等尚未明確規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也不具備折算條件的，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)鑒定部門(mén)確定涉案毒品毒效的大小、有毒成分的多少、吸毒者對(duì)該毒品的依賴(lài)程度，綜合其致癮癖性、戒斷性、社會(huì)危害性等因素適用刑罰。因條件限制不能確定的，可以參考涉案毒品非法交易的價(jià)格等因素，決定對(duì)被告人適用的刑罰，但一般不宜判處死刑立即執(zhí)行。
8.對(duì)一案涉及多件不同品種毒品的，應(yīng)當(dāng)以折算后累計(jì)計(jì)算的數(shù)量決定對(duì)被告人適用刑罰;在法律文書(shū)中只表述不同品種毒品的品名和數(shù)量，不需具體寫(xiě)明折算關(guān)系和折算過(guò)程。
對(duì)多次實(shí)施毒品犯罪，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計(jì)計(jì)算。
9.偵查機(jī)關(guān)對(duì)查獲的毒品應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托鑒定部門(mén)鑒定。涉案毒品為含有二種以上毒品成分的毒品混合物的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步作成分鑒定，確定所含的不同毒品成分及比例。毒品中含有海洛因、甲基苯丙胺的，應(yīng)當(dāng)以海洛因、甲基苯丙胺分別確定其毒品種類(lèi);不含海洛因、甲基苯丙胺的，應(yīng)當(dāng)以其中毒性較大的毒品成分確定其毒品種類(lèi);毒性相當(dāng)或者難以確定毒性大小的，以其中比例較大的毒品成分確定其毒品種類(lèi)，并在量刑時(shí)綜合考慮其他毒品成分、含量和全案所涉毒品數(shù)量。
認(rèn)定毒品混合物的數(shù)量以查證屬實(shí)的數(shù)量計(jì)算，對(duì)毒品混合物不按照不同毒品成分的比例進(jìn)行折算。
10.被告人可能被判處死刑的案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案毒品進(jìn)行含量鑒定。涉案毒品經(jīng)鑒定含量極低，在對(duì)被告人量刑尤其是在考慮適用死刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合涉案毒品種類(lèi)、數(shù)量、含量及其他量刑情節(jié)確定，做到罪責(zé)相當(dāng)，罰當(dāng)其罪。
三、走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品犯罪的認(rèn)定與處罰問(wèn)題
11.走私毒品罪是指明知是毒品而非法運(yùn)輸、攜帶、寄遞進(jìn)出國(guó)(邊)境的行為。直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的毒品，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)毒品的，以走私毒品罪論處。
走私毒品在海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)被查獲的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂;通過(guò)海關(guān)走私毒品的，只要毒品進(jìn)入口岸的任何一個(gè)環(huán)節(jié)即以既遂論處;通過(guò)其他方式走私毒品的，只要毒品越過(guò)國(guó)(邊)境即以既遂論處。
12.販賣(mài)毒品罪是指明知是毒品而非法銷(xiāo)售或者以販賣(mài)為目的而非法收買(mǎi)的行為。明知他人販賣(mài)毒品而居間介紹、代購(gòu)代賣(mài)的，無(wú)論是否牟利，都應(yīng)當(dāng)以販賣(mài)毒品罪的共犯論處。為他人代購(gòu)用于吸食、注射的毒品，從中牟利或者變相加價(jià)的，對(duì)代購(gòu)者以販賣(mài)毒品罪論處。
毒品交易雙方就毒品的種類(lèi)、價(jià)格、數(shù)量、交易時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容磋商達(dá)成合意，并已著手實(shí)施交易行為，即以販賣(mài)毒品罪既遂論處。
13.運(yùn)輸毒品罪是指明知是毒品而采用攜帶、寄遞、托運(yùn)、體內(nèi)藏毒或者使用交通工具等方法非法運(yùn)送的行為。毒品發(fā)生空間位移，應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人主觀(guān)目的、行為方式、起始地點(diǎn)、空間位移距離等因素綜合認(rèn)定其行為性質(zhì)。
對(duì)于采用攜帶、體內(nèi)藏毒等方式運(yùn)輸毒品的，毒品進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié)，即以運(yùn)輸毒品罪既遂論處;對(duì)于采用寄遞、托運(yùn)等人貨分離方式運(yùn)輸毒品的，毒品交付運(yùn)輸行為實(shí)施完畢，即以運(yùn)輸毒品罪既遂論處。
14.制造毒品罪是指非法利用毒品原植物直接提煉或者用化學(xué)方法加工、配制毒品，或者以改變毒品成分和效用為目的，用混合等物理方法加工、配制毒品的行為。為了便于隱蔽運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、欺騙購(gòu)買(mǎi)者，或者為了增重，對(duì)毒品摻雜使假、添加或者去除其他非毒品物質(zhì)的，不屬于制造毒品的行為。
已經(jīng)制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的既遂論處。購(gòu)進(jìn)制造毒品的設(shè)備和原材料，開(kāi)始著手制造毒品，但尚未制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的未遂論處。
15.辦理毒品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)突出打擊重點(diǎn)，對(duì)具有下列情形之一的毒品犯罪分子依法應(yīng)予嚴(yán)懲，對(duì)其中罪行極其嚴(yán)重的，可依法判處死刑立即執(zhí)行：
(1)具有毒品犯罪集團(tuán)首要分子、武裝掩護(hù)毒品犯罪、暴力抗拒檢查、拘留或者逮捕、參與有組織的國(guó)際販毒活動(dòng)等嚴(yán)重情節(jié)的;
(2)毒品犯罪數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有毒品再犯、累犯，利用、教唆未成年人走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品等法定從重處罰情節(jié)的;
(3)毒品犯罪數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有多次走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品，向多人販毒，在毒品犯罪中誘使、容留多人吸毒，在戒毒監(jiān)管場(chǎng)所販毒，國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施毒品犯罪，或者職業(yè)犯、慣犯、主犯等從重情節(jié)的;
(4)毒品犯罪數(shù)量超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且沒(méi)有法定、酌定從輕處罰情節(jié)的。
16.毒品犯罪數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，具有下列量刑情節(jié)之一的，可以不判處被告人死刑立即執(zhí)行：
(1)具有自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的;
(2)已查獲的毒品數(shù)量未達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，到案后坦白尚未被司法機(jī)關(guān)掌握的其他毒品犯罪，累計(jì)數(shù)量超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(3)經(jīng)鑒定毒品含量極低，摻假之后的數(shù)量才達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者有證據(jù)表明可能大量摻假且因故不能鑒定的;
(4)因特情引誘毒品犯罪數(shù)量才達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(5)有吸毒情節(jié)的販毒人員，被查獲的毒品數(shù)量剛達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(6)毒品犯罪數(shù)量剛達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，有證據(jù)證明確屬初次犯罪即被查獲，未造成嚴(yán)重危害后果的;
(7)家庭成員共同實(shí)施毒品犯罪，其中起主要作用的被告人已被判處死刑立即執(zhí)行，其他被告人罪行相對(duì)較輕的;
(8)其他不是必須判處死刑立即執(zhí)行的。
17.毒品犯罪數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，被告人同時(shí)存在多種量刑情節(jié)，法定、酌定和從輕、從重情節(jié)并存的，在量刑尤其是決定適用死刑時(shí)，要具體分析各量刑情節(jié)對(duì)刑罰的影響，以及量刑情節(jié)之間的相互作用，權(quán)衡法定、酌定從輕、從重情節(jié)在案件中的比重，結(jié)合刑罰適用的法律效果和社會(huì)效果恰當(dāng)決定對(duì)被告人適用的刑罰，并在裁判文書(shū)中充分闡明理由。
18.運(yùn)輸毒品是毒品犯罪的中間環(huán)節(jié)，與走私、販賣(mài)、制造毒品相比，情況較為復(fù)雜，在對(duì)運(yùn)輸毒品的被告人適用刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下問(wèn)題：
(1)對(duì)于運(yùn)輸毒品犯罪集團(tuán)的首要分子，組織、指使、雇傭他人運(yùn)輸毒品的主犯或者毒梟、職業(yè)毒犯、毒品再犯，以及具有武裝掩護(hù)、暴力抗拒檢查或者抗拒抓捕、參與有組織的國(guó)際毒品犯罪、以運(yùn)輸毒品為業(yè)、多次運(yùn)輸毒品或者其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲處;
(2)對(duì)有證據(jù)證明被告人確屬受人指使、雇傭參與運(yùn)輸毒品犯罪，又系初犯、偶犯的，可以從輕處罰，即使毒品犯罪數(shù)量超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也可以不判處死刑立即執(zhí)行;
(3)毒品犯罪數(shù)量超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不能證明被告人系受人指使、雇傭參與運(yùn)輸毒品犯罪的，在量刑時(shí)從嚴(yán)掌握;
(4)涉嫌為販賣(mài)而自行運(yùn)輸毒品，由于認(rèn)定販賣(mài)毒品的證據(jù)不足，從而認(rèn)定為運(yùn)輸毒品罪的，其行為不同于單純的受指使為他人運(yùn)輸毒品，在適用刑罰時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。
19.毒品犯罪數(shù)量超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)共同犯罪或者毒品上下家關(guān)聯(lián)交易的一案多名被告人適用刑罰尤其是死刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下問(wèn)題：
(1)毒品共同犯罪中，應(yīng)當(dāng)以各被告人在犯罪中的地位和作用為根據(jù)，正確區(qū)分主犯和從犯。其中，起意、策劃、糾集、組織、雇傭、指使他人參與犯罪或者毒品所有者、為主出資者以及其他起主要作用的是主犯;受雇傭、受指使實(shí)施毒品犯罪的，根據(jù)其在犯罪中實(shí)際發(fā)揮的作用認(rèn)定為主犯或者從犯。對(duì)于確有證據(jù)證明在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，不因其他共同犯罪人未到案而將其認(rèn)定為主犯或者按照主犯處罰;
(2)死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的主犯，共同犯罪中有多名主犯的，適用刑罰時(shí)應(yīng)做到區(qū)別對(duì)待。在充分考慮各被告人在共同犯罪中地位和作用上的區(qū)別，以及在主觀(guān)惡性和人身危險(xiǎn)性方面差異的基礎(chǔ)上，根據(jù)事實(shí)和證據(jù)能夠區(qū)分出主從犯的，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定主從犯。有多名主犯的，要在主犯中進(jìn)一步區(qū)分出罪行極其嚴(yán)重者，準(zhǔn)確認(rèn)定各被告人的罪責(zé)輕重并裁量適用刑罰，不能因?yàn)樯姘付酒窋?shù)量特別巨大，就不分主從犯而將被告人都認(rèn)定為主犯，一律判處重刑甚至死刑立即執(zhí)行;
(3)沒(méi)有實(shí)施毒品犯罪的共同故意，僅在客觀(guān)上為相互關(guān)聯(lián)的毒品犯罪上下家，不構(gòu)成共同犯罪，但為了訴訟便利可并案審理。對(duì)毒品犯罪關(guān)聯(lián)交易的上下家被告人適用刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其在毒品犯罪中實(shí)際發(fā)揮作用的差別，主觀(guān)惡性和人身危險(xiǎn)性方面的差異，對(duì)罪責(zé)或者人身危險(xiǎn)性更大的被告人依法判處更重的刑罰。
20.被告人實(shí)施毒品犯罪未遂，在對(duì)其確定是否可因犯罪未遂而從寬處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)把未遂情況置于全案情節(jié)中統(tǒng)籌考慮。未遂行為的危害性與既遂相比較輕或者顯著較輕，而且未遂情節(jié)在全部情節(jié)中居于舉足輕重的地位，從而影響甚至是顯著影響了案件的危害程度時(shí)，可以決定對(duì)被告人基于或者主要基于其犯罪未遂而予以從寬處罰，反之則不應(yīng)基于未遂而從寬處罰。
對(duì)犯罪未遂的被告人確定從寬處罰幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下問(wèn)題：
(1)未遂形態(tài)距離犯罪完成的遠(yuǎn)近程度;
(2)犯罪未遂所屬的類(lèi)型;
(3)被告人在未遂形態(tài)下表現(xiàn)出犯罪意志的堅(jiān)決程度。
四、非法持有毒品犯罪的認(rèn)定與處罰問(wèn)題
21.非法持有毒品罪是指明知是鴉片、海洛因、甲基苯丙胺或者其他毒品，而非法以占有、攜帶、藏有或者其他方式持有毒品且數(shù)量較大的行為。有證據(jù)證明非法持有毒品是為了進(jìn)行走私、販賣(mài)等其他毒品犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照行為人的實(shí)際行為性質(zhì)定罪處罰。
22.對(duì)吸毒人員的涉毒行為在適用法律時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下問(wèn)題：
(1)有證據(jù)證明吸毒人員購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)毒品是為了走私、販賣(mài)等其他毒品犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際實(shí)施的毒品犯罪行為定罪處罰，被查獲的毒品數(shù)量應(yīng)認(rèn)定為其犯罪數(shù)量;
(2)吸毒人員購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)海洛因或者其他毒品折算后數(shù)量未達(dá)到非法持有毒品罪規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有證據(jù)證明吸毒人員是為了實(shí)施販賣(mài)等其他毒品犯罪的，一般不定罪處罰;
(3)吸毒人員購(gòu)買(mǎi)、存儲(chǔ)海洛因或者其他毒品折算后數(shù)量達(dá)到非法持有毒品罪規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有證據(jù)證明吸毒人員是為了實(shí)施販賣(mài)等其他毒品犯罪，有運(yùn)輸毒品行為的，以運(yùn)輸毒品罪定罪處罰，沒(méi)有運(yùn)輸毒品行為的，以非法持有毒品罪定罪處罰。
23.行為人不以牟利為目的，為吸毒人員代購(gòu)僅用于吸食的毒品，毒品數(shù)量達(dá)到非法持有毒品罪規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)托購(gòu)者、代購(gòu)者以非法持有毒品罪論處。
24.非法持有海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿(mǎn)五十克或者其他毒品折算后數(shù)量相當(dāng)?shù)陌讣?，具有下列情?jié)之一的，可視為“情節(jié)嚴(yán)重”：
(1)非法持有海洛因或者甲基苯丙胺三十五克以上不滿(mǎn)五十克或者其他毒品折算后數(shù)量相當(dāng)?shù)?
(2)國(guó)家工作人員及戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利非法持有毒品的;
(3)在戒毒監(jiān)管場(chǎng)所非法持有毒品的;
(4)曾因毒品違法活動(dòng)被行政處罰二次以上又非法持有毒品的;
(5)緩刑、假釋考驗(yàn)期內(nèi)及暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又非法持有毒品的;
(6)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。
五、包庇毒品犯罪分子犯罪和窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓犯罪的認(rèn)定與處罰問(wèn)題
25.包庇毒品犯罪分子罪是指明知走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子，而向司法機(jī)關(guān)作假證明掩蓋其罪行，或者幫助其湮滅罪證，使其逃避法律制裁的行為;窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪是指明知走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造的毒品或者毒品犯罪所得的財(cái)物而為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、向司法機(jī)關(guān)隱瞞其非法性質(zhì)和來(lái)源的行為。
26.包庇走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子，幫助走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓的，具有下列情節(jié)之一，可視為“情節(jié)嚴(yán)重”：
(1)包庇可能被判處十五年有期徒刑以上刑罰的走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子;
(2)窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品折算后數(shù)量相當(dāng)?shù)亩酒返?
(3)窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒贓數(shù)額達(dá)到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)睾Ｂ逡蛭迨艘陨辖灰變r(jià)值的;
(4)被窩藏、包庇的走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品犯罪分子繼續(xù)實(shí)施毒品犯罪的;
(5)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。
六、引誘、教唆、欺騙他人吸毒犯罪、強(qiáng)迫他人吸毒罪和容留他人吸毒犯罪的認(rèn)定與處罰問(wèn)題
27.引誘、教唆他人吸毒，是指通過(guò)向他人宣揚(yáng)吸食、注射毒品后的感受等方法，誘使、唆使他人吸食、注射毒品的行為。欺騙他人吸毒，是指用隱瞞事實(shí)真相或者制造假象等方法使他人吸食、注射毒品的行為。本罪是選擇性罪名，實(shí)施了引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品行為之一的，即以實(shí)際行為確定罪名。實(shí)施了其中兩種以上行為的，將所實(shí)施行為罪名并列，不實(shí)行并罰。
強(qiáng)迫他人吸毒罪，是指違背他人意志，使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使他人吸食、注射毒品的行為。
28.對(duì)引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品和強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品的，在適用法律時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下問(wèn)題：
(1)引誘、教唆、欺騙和強(qiáng)迫他人吸毒，導(dǎo)致他人吸食、注射毒品的，不論吸毒人員是否產(chǎn)生毒癮，均構(gòu)成本罪的既遂;
(2)引誘、教唆、欺騙多人吸食、注射毒品以及致使他人吸毒成癮，或者造成其他嚴(yán)重后果的，可視為被告人具有引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪“情節(jié)嚴(yán)重”的情形;
(3)引誘、教唆、欺騙不能辨認(rèn)和控制自己行為的精神病患者等吸食、注射毒品的，應(yīng)認(rèn)定為強(qiáng)迫他人吸毒罪;
(4)引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。
29.容留他人吸毒罪是指為他人吸食、注射毒品提供場(chǎng)所或者允許他人在自己管理的場(chǎng)所內(nèi)吸食、注射毒品的行為。容留既可以是主動(dòng)實(shí)施，也可以是被動(dòng)實(shí)施;既可以是有償?shù)?，也可以是無(wú)償?shù)摹?/p>
30.容留他人吸食、注射毒品，具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)以容留他人吸毒罪定罪處罰：
(1)容留他人吸食、注射毒品兩次以上的;
(2)一次容留三人以上吸食、注射毒品的;
(3)因容留他人吸食、注射毒品被行政處罰，又容留他人吸食、注射毒品的;
(4)容留未成年人吸食、注射毒品的;
(5)以牟利為目的容留他人吸食、注射毒品的;
(6)容留他人吸食、注射毒品造成嚴(yán)重后果或者其他情節(jié)嚴(yán)重的。
七、毒品案件的立功問(wèn)題
31.被告人在案件審理期間檢舉揭發(fā)他人犯罪行為或者提供偵破其他案件線(xiàn)索的，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為線(xiàn)索內(nèi)容具體、指向明確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)依法處理。
32.證明立功的證據(jù)材料，一般應(yīng)當(dāng)包括被告人檢舉揭發(fā)材料及證明其來(lái)源的材料、司法機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)材料、被檢舉揭發(fā)人的供述等。有證據(jù)證明被告人是從非法渠道獲得立功線(xiàn)索的，不認(rèn)定為立功。被檢舉揭發(fā)案件已立案、偵破，被檢舉揭發(fā)人被采取強(qiáng)制措施、公訴或者審判的，還應(yīng)審查相關(guān)的法律文書(shū)。證據(jù)材料應(yīng)加蓋接收被告人檢舉揭發(fā)材料的單位的印章，并有接收人員簽名。
33.根據(jù)被告人檢舉揭發(fā)破獲的他人犯罪案件，已經(jīng)有審判結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)判決確認(rèn)的事實(shí)，認(rèn)定是否查證屬實(shí);被檢舉揭發(fā)的他人犯罪案件尚未進(jìn)入審判程序的，可依據(jù)偵查機(jī)關(guān)提供的書(shū)面查證情況認(rèn)定是否查證屬實(shí)。檢舉揭發(fā)的線(xiàn)索經(jīng)查確有犯罪事實(shí)發(fā)生，或者公安機(jī)關(guān)根據(jù)被告人檢舉揭發(fā)的線(xiàn)索確定了犯罪嫌疑人，可能構(gòu)成重大立功，只是未能將犯罪嫌疑人抓獲歸案的，對(duì)被告人一般也應(yīng)從寬處罰。
34.毒品犯罪的被告人如實(shí)供述同案犯的姓名、住址、體貌特征、聯(lián)絡(luò)方式等信息，屬于被告人應(yīng)當(dāng)供述的范圍。公安機(jī)關(guān)根據(jù)被告人供述抓獲同案犯的，不應(yīng)認(rèn)定其有立功情節(jié)。被告人具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其有立功情節(jié)：
(1)經(jīng)被告人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、辨認(rèn)抓獲了同案犯;
(2)被告人引領(lǐng)公安人員抓獲了同案犯;
(3)被告人交代了與同案犯的聯(lián)系方式，又按要求與對(duì)方聯(lián)絡(luò)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲了同案犯。
被告人提供了不為公安機(jī)關(guān)掌握或者公安機(jī)關(guān)按照正常工作程序無(wú)法掌握的同案犯藏匿的線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)據(jù)此抓獲了同案犯，構(gòu)成立功;但被告人提供的同案犯藏匿的線(xiàn)索系其犯罪前、犯罪中掌握的除外。
35.對(duì)于被告人具有立功情節(jié)，同時(shí)又有累犯、毒品再犯等法定從重處罰情節(jié)的，既要考慮立功的具體情節(jié)，又要考慮被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性等因素，綜合分析判斷，確定從寬或者從嚴(yán)處罰。
36.關(guān)于立功從寬處罰的把握，應(yīng)當(dāng)以立功是否足以抵罪為標(biāo)準(zhǔn)。犯罪集團(tuán)的首要分子、共同犯罪的主犯檢舉揭發(fā)或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕同案地位、作用較次的犯罪分子的，從寬處罰與否應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，從輕處罰可能導(dǎo)致全案量刑失衡的，一般不從輕處罰;被告人檢舉揭發(fā)或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲的是其他案件中罪行同樣嚴(yán)重的犯罪分子，一般應(yīng)依法從寬處罰。對(duì)于犯罪集團(tuán)的一般成員、共同犯罪的從犯立功的，特別是協(xié)助抓獲首要分子、主犯的，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)政策，依法從寬處罰。
八、毒品犯罪案件財(cái)產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行問(wèn)題
37.對(duì)于毒品犯罪被告人可能被判處財(cái)產(chǎn)刑的案件應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行預(yù)調(diào)查。公安機(jī)關(guān)在偵查階段應(yīng)當(dāng)對(duì)毒品犯罪嫌疑人的銀行存款、對(duì)外投資股權(quán)工商登記、房地產(chǎn)交易登記、股票債券交易登記、車(chē)輛登記等財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，對(duì)毒品犯罪分子來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)，依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，防止犯罪分子及其親屬轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)或者洗錢(qián)，逃避刑罰執(zhí)行;財(cái)產(chǎn)調(diào)查和查扣情況單獨(dú)形成“犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)情況調(diào)查卷”，隨案移送檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)審查，被告人財(cái)產(chǎn)情況在開(kāi)庭審理時(shí)當(dāng)庭出示、質(zhì)證，法庭作為判處財(cái)產(chǎn)刑的依據(jù)。
38.對(duì)走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的被告人被判處死刑的，應(yīng)當(dāng)并處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn);被告人被判處無(wú)期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則，結(jié)合其犯罪情節(jié)及案件具體情況決定沒(méi)收全部或者部分財(cái)產(chǎn)。
對(duì)被告人判處罰金刑時(shí)，以被告人實(shí)際或者可能非法獲利情況等情節(jié)為主，適當(dāng)兼顧被告人的經(jīng)濟(jì)狀況，綜合被告人的全部犯罪情節(jié)確定適當(dāng)?shù)牧P金數(shù)額，既充分發(fā)揮罰金刑對(duì)被告人的懲戒作用，又確保罰金刑能及時(shí)有效的執(zhí)行。
39.被告人積極預(yù)交罰金的，可視為其有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，在決定刑罰時(shí)可以作為酌定從寬處罰情節(jié)，但是不能以各種理由與被告人或者其親屬就財(cái)產(chǎn)刑的數(shù)額設(shè)定條件。
40.毒品犯罪案件的刑事判決、裁定生效后，第一審人民法院刑事審判庭應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將財(cái)產(chǎn)刑交付本院負(fù)責(zé)裁判執(zhí)行的機(jī)構(gòu)立案執(zhí)行。
41.在審理減刑假釋案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)把罪犯財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況作為與自由刑執(zhí)行情況并列的審理范圍，把罪犯履行財(cái)產(chǎn)刑情況納入減刑假釋考核范圍，把罪犯履行財(cái)產(chǎn)刑情況作為認(rèn)定罪犯是否認(rèn)罪悔罪的重要依據(jù)。對(duì)于有能力履行財(cái)產(chǎn)刑而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，拒不履行的罪犯，應(yīng)視為其沒(méi)有悔改表現(xiàn)，減刑或者假釋從嚴(yán)掌握。對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力不足以全部履行財(cái)產(chǎn)刑的罪犯，也應(yīng)督促其盡可能履行財(cái)產(chǎn)刑。充分發(fā)揮法院依法審理減刑假釋案件的職能作用，把財(cái)產(chǎn)刑履行與自由刑改造有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，促使罪犯自動(dòng)履行財(cái)產(chǎn)刑。
42.本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。