鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核細(xì)則
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核是如何執(zhí)行的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核細(xì)則該如何制定?下文是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核細(xì)則，歡迎閱讀!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核細(xì)則一
一、制度落實(shí)(10分)
(一)制度落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)管(6分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(3分)
①領(lǐng)導(dǎo)親自解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，記0.5分。
②把綜治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)管理的范疇，年初有安排，年底有總結(jié)，記0.5分，查計(jì)劃和會(huì)議講話資料。
?、廴暄芯烤C治工作不少于6次，記1分。查會(huì)議記錄，少1次扣0.2分。
④經(jīng)費(fèi)安排，查財(cái)稅所票據(jù)復(fù)印件，3千元以上記1分，2千―2.9千元記0.8分，1千―1.9千元記0.5分，500―900元記0.3分，500元以下記0分。
2、制度落實(shí)(3分)
?、汆l(xiāng)鎮(zhèn)與行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，記0.5分。
?、谥朴喠丝己嗽u(píng)估辦法，記0.5分。
?、勰杲K對(duì)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位進(jìn)行了年度考核，記2分。查考核評(píng)估匯總表，考核結(jié)束通報(bào)，先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，缺1項(xiàng)扣0.5分。
(二)臺(tái)帳管理(2分)
①有不穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛排查摸底表，記0.5分。
?、趯?duì)排查出來的問題進(jìn)行了交辦整改的，記0.5分。
?、劭h里下發(fā)的綜治方面的文件資料收集齊全，記0.5分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)有關(guān)綜治方面的文件資料收集齊全，記0.5分。
(三)情報(bào)信息報(bào)送情況(2分)
?、僦匾閳?bào)信息無漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，記1分。
?、谔刈o(hù)期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制，記0.5分，抽查無人值班的每次扣0.2分。
③按要求堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制的，記0.5分，每缺1次，扣0.2分。
二、社會(huì)穩(wěn)定(26分)
(一)重特大群體性事件(10分)
1、有處置群體性、突發(fā)性事件預(yù)案，記1分。
2、發(fā)生一起重大群體性事件，扣3分。
3、發(fā)生一起特大群體性事件，扣10分。
(二)集體上訪(5分)
1、到縣委、政府集體上訪的，每起扣1分。
2、到市集體上訪的，每起扣2分。
3、赴省集體上訪的，每起扣3分。
4、進(jìn)京集體上訪的，每起扣5分。
(三)赴省進(jìn)京個(gè)訪(3分)
1、赴省進(jìn)京個(gè)訪，每3人次扣0.1分。按“屬地管理和雙線穩(wěn)控責(zé)任制的要求，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，縣直責(zé)任部門為輔，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣0.07分/3人次，縣直責(zé)任部門扣0.03分/3人次。
2、個(gè)訪同比上升的扣0.5分。
(四)“******”及其他邪教問題(5分)
此項(xiàng)由縣委610辦負(fù)責(zé)考核
(五)其他不穩(wěn)定問題(3分)
1、不發(fā)生影響國家安全的政治事件和暴力恐怖事件，記1分。
2、信訪交辦、督辦案件未辦結(jié)的，每起扣0.5分。
3、有“地下******”或非法接收境外電視的，每起扣0.5分。
4、有涉農(nóng)案件的，每起扣1分。
三、社會(huì)治安(21分)
(一)違法犯罪案件(7分)
1、刑事案件發(fā)生率。(3分)
2、勞教、判刑人員萬人比率。(2分)
3、重新犯罪率(2分)
此項(xiàng)由公安負(fù)責(zé)考核
(二)重特大交通、火災(zāi)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故(8分)
1、交通、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故起數(shù)與上年同期相比增長的 各扣1分。
2、發(fā)生一起死1-2人的事故，扣2分，同比增加的扣3分。
3、發(fā)生一起死3-9人的事故，扣5分，同比增加的扣6分。
4、發(fā)生一起死10人以上的事故，扣8分。
(三)重點(diǎn)村、難管村整治(6分)
1、出現(xiàn)一個(gè)重點(diǎn)村、難管村，扣1分。
2、未組織力量全部整改好的，扣6分。
四、綜合治理基礎(chǔ)工作(33分)
(一)基層組織建設(shè)(5分)
?、俪闪⑧l(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、綜治辦，查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文件，記1.5分。
?、诖_定了2-3名綜治專干的，記0.5分。
?、塾朽l(xiāng)鎮(zhèn)綜治委及共辦公室牌子的，記0.5分。
?、芫C治辦有專門辦公場地的，記0.5分。
?、莼鶎咏M織健全，基層組織建設(shè)的十二個(gè)表格填寫好，并上報(bào)了縣綜治辦的，記1分。
?、扌姓寮按迕裥〗M有綜治信息員的，記1分。
(二)安全文明創(chuàng)建活動(dòng)(10分)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)安率達(dá)到80%的，記5分，未達(dá)到的按比例減分。
2、創(chuàng)安村(社區(qū))，①有創(chuàng)安活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，記0.5分;②有創(chuàng)安工作方案，記0.5分;③有各種規(guī)章制度，記0.5分;④建立了“兩會(huì)一隊(duì)”等群防組織，記0.5分;⑤有創(chuàng)安活動(dòng)室，記0.5分;⑥有陣地建設(shè)，記1分;⑦有牌子，記0.5分;⑧有辦公桌、檔案柜，記0.5分;⑨資料收集完整、整齊，記0.5分。
(三)預(yù)防和制止違法犯罪(5分)
1、發(fā)生入室盜竊等可防性案件的，每起扣1分。
2、發(fā)生干部職工吸毒、嫖娼、賭博等問題的，每人次扣0.5分。
(四)普法工作(4分)
1、普法學(xué)習(xí)考試。
①干部參學(xué)、參考、合格率達(dá)到要求，記0.5分。
?、趯W(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長，查花名冊，記0.5分。
?、蹖W(xué)校開設(shè)了法制課，中、小學(xué)生要求參加了普法考試的，記1分。
2、普法宣傳。
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院內(nèi)有專門的法制宣傳專欄，記1分。
?、谳爡^(qū)內(nèi)在顯目位置書寫永久性標(biāo)語2012年違法犯罪現(xiàn)象，發(fā)生1人次扣0.2分。
2、成立了刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的，記0.5分。搞好銜接、安置、幫教轉(zhuǎn)化工作，記0.5分。
3、對(duì)流動(dòng)人口，暫住人口作好登記管理工作，記1分。
(六)矛盾糾紛排查調(diào)處工作(4分)
1、設(shè)立衛(wèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)處委員會(huì)，記1分。設(shè)立了村人民調(diào)解委員會(huì)，記1分。
2、定期分析排查矛盾糾紛隱患，上報(bào)及時(shí)的，記0.5分;民間糾紛調(diào)處率100%，調(diào)成率98%，記0.5分;無民轉(zhuǎn)刑案件，記1分，發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，扣0.5分。
(七)其他綜治工作(2分)
1、按時(shí)上交《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》款的記1分。
2、完成《長安雜志》征訂任務(wù)的記1分。
五、群眾評(píng)價(jià)(10分)
群眾評(píng)價(jià)，委托其他部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
六、不按照繳納綜治維穩(wěn)責(zé)任金的，從考核總分中扣5分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核細(xì)則二
一、總體要求
1、根據(jù)我市開展“建設(shè)平安無錫、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)的意見和創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃，本辦法主要考評(píng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2003年至2005年開展“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)的情況，主要內(nèi)容包括：黨政組織領(lǐng)導(dǎo)和保障力度、治安秩序、防范措施、駕馭社會(huì)穩(wěn)定和治安大局的能力以及創(chuàng)建活動(dòng)的整體績效。
2、考評(píng)工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、易于操作的原則。
3、按照屬地管理原則，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考評(píng)范圍。
4、各市(縣)、區(qū)參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)《社會(huì)治安安全村(社區(qū)居委)考評(píng)暫行辦法》，并抓好組織實(shí)施。對(duì)小區(qū)、單位按照原“創(chuàng)三安”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好創(chuàng)建和命名，也可制定新的考評(píng)和命名辦法。
二、考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、成立黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長的“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和治安形勢進(jìn)行分析，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和突出問題(3分)。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣2分，領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)不力扣1分。
2、制定本地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)整體規(guī)劃和年度實(shí)施方案(4分)。無規(guī)劃扣2分，無實(shí)施方案扣2分。
3、建立創(chuàng)建活動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任機(jī)制(3分)。村、社區(qū)居委、轄區(qū)單位以及基層政法綜治組織創(chuàng)建職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任查究，按規(guī)定實(shí)施綜治一票否決。未對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)建立專項(xiàng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法的扣1分;抽查中發(fā)現(xiàn)有職責(zé)不明、責(zé)任不落實(shí)的扣1分;該實(shí)施責(zé)任查究、一票否決而未實(shí)施的，每起扣1分。
(二)治安防控隊(duì)伍建設(shè)(15分)
4、基層政法綜治組織建設(shè)(5分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照規(guī)定配齊綜治專職干部，司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，人員配備3人以上，落實(shí)待遇，未按規(guī)定配備、落實(shí)的扣1分;社區(qū)100%設(shè)立警務(wù)室，按實(shí)有人口每3000人配備1名社區(qū)民警，警務(wù)室運(yùn)作正常，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的扣2分;村(社區(qū)居委、單位)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組織健全、運(yùn)作正常，未達(dá)要求的扣2分。
5、專職保安輔警力量建設(shè)(8分)。城市(鎮(zhèn))社區(qū)配備黨委、政府籌資組建的專職保安標(biāo)準(zhǔn)：平均每個(gè)社區(qū)不少于6人，且不得低于萬分之十五的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村地區(qū)專職保安聯(lián)防配備標(biāo)準(zhǔn)：平均每個(gè)村不少于3人，且不得低于萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)。專職保安聯(lián)防力量配備有一個(gè)社區(qū)或村不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的扣1分，扣完5分為止;地區(qū)按400：1，廠企單位、建筑工地按1000：1的標(biāo)準(zhǔn)配備流動(dòng)人口協(xié)管員，配備未達(dá)標(biāo)的扣3分。
6、群防群治組織建設(shè)(2分)。社區(qū)建立不少于50人的治安志愿者隊(duì)伍;村建立不少于30人的治安志愿者隊(duì)伍。群眾治安防范參與率達(dá)80%以上。有一處不達(dá)標(biāo)的扣1分，扣完2分為止。
(三)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定(13分)
7、防范和打擊敵對(duì)勢力、敵對(duì)分子、邪教和有害氣功組織違法犯罪活動(dòng)的機(jī)制健全(4分)。發(fā)生邪教人員3人以上公開聚集滋事的扣1分;發(fā)生邪教人員赴省滋事的每人次扣1分;發(fā)生全市有政治性影響的案件或事件的扣2分。
8、人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作(6分)。未建立排查調(diào)處機(jī)制的扣1分;“民轉(zhuǎn)刑”重大刑事案件發(fā)生數(shù)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前兩年年平均發(fā)案數(shù)以上的扣2分;發(fā)生進(jìn)京集訪，或在敏感時(shí)期，重點(diǎn)控制對(duì)象去省進(jìn)京上訪的，每起扣3分。
9、對(duì)群體性事件預(yù)警及時(shí)，處置得當(dāng)(3分)。發(fā)生在全市有影響的沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害部位、堵塞交通和嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的群體性事件，每起扣2分。
(四)基礎(chǔ)治安防范措施(35分)
10、基層安全文明創(chuàng)建(6分)。安全文明小區(qū)和村達(dá)標(biāo)率低于80%的，每低2個(gè)百分點(diǎn)扣1分。已創(chuàng)成市(縣)、區(qū)以上安全文明小區(qū)(村、單位)，長效機(jī)制不落實(shí)的，有1個(gè)扣2分，扣完為止。
11、城鎮(zhèn)新建住宅安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)到位并建立保安防范服務(wù)(2分)。未實(shí)施科技防范和保安防范服務(wù)的分別扣1分。
12、巡邏守護(hù)(6分)。城市(鎮(zhèn))社區(qū)實(shí)行24小時(shí)巡邏守護(hù)，街頭路面夜間有保安聯(lián)防人員巡邏;農(nóng)村地區(qū)夜間有專人巡邏，各班次巡邏人員不少于2人;封閉管理的居民小區(qū)有專職門衛(wèi)值班。未達(dá)標(biāo)的各扣2分。
13、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部防范(3分)。金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)室、保險(xiǎn)箱、倉庫等重點(diǎn)要害部位按規(guī)定落實(shí)技防、物防措施，發(fā)現(xiàn)有一處未落實(shí)扣1分，發(fā)生10萬元以上財(cái)物被盜搶案件的不得分。
14、治安行政管理(7分)。流動(dòng)人口登記管理工作達(dá)不到上級(jí)要求的扣2分;刑釋解教人員及時(shí)落戶，幫教率達(dá)95%以上，不達(dá)標(biāo)的各扣1分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專(兼)職消防隊(duì)伍并配備消防車或機(jī)動(dòng)泵及相應(yīng)器材設(shè)備，未建立或未配備的扣1分;加強(qiáng)安全生產(chǎn)，依法管理消防、交通、娛樂場所、危險(xiǎn)物品以及廢舊物資回收等特種行業(yè)，因疏于管理或管理不力，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失(一次死3人或傷10人以上，或財(cái)產(chǎn)損失達(dá)50萬元以上)，或者治安管理混亂在全市造成較大影響的，每起扣2分。
15、治安、安全隱患排查整改(5分)。建立安全隱患排查整改機(jī)制，未建立的扣1分;整改不力，存在重大隱患的，扣2分;封閉管理小區(qū)圍墻、大門完好，樓宇式電控門完好率達(dá)98%以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。
16、治安重點(diǎn)混亂地區(qū)(行業(yè)、場所)以及學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境整治(3分)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題，排查不及時(shí)的扣1分;未認(rèn)真組織專項(xiàng)整治的扣2分。存在治安嚴(yán)重混亂地區(qū)并長期得不到整治的，本項(xiàng)不得分。
17、意識(shí)防范(3分)。社區(qū)(村)未設(shè)立治安警示欄的扣1分;無專門的宣傳櫥窗，開展法制和思想道德宣傳教育不正常的扣2分。
(五)治安防控及打擊犯罪績效(17分)
18、刑事案件總量得到有效控制(5分)。按實(shí)際居住人口統(tǒng)計(jì)刑事案件萬人發(fā)案率高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前兩年平均發(fā)案率的，扣2分。八大類刑事案件、嚴(yán)重暴力型刑事案件發(fā)案數(shù)高于前兩年平均發(fā)案數(shù)的，扣3分。黑惡勢力打擊不力，坐大成勢的，本項(xiàng)不得分。
19、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象得到有效遏制(3分)。公共場所無明顯涉毒、涉黃、涉賭違法犯罪活動(dòng)，存在上述現(xiàn)象而未及時(shí)查處的，每項(xiàng)扣1分。有活動(dòng)窩點(diǎn)，本項(xiàng)不得分。
20、追逃工作成效顯著，年內(nèi)和歷年在逃人員追回率分別達(dá)到70%和30%(2分)。每項(xiàng)低于標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
21、未成年人、流動(dòng)人口、刑釋解教人員犯罪率低于全市平均值(3分)。高于平均值，每項(xiàng)扣1分。發(fā)生在校學(xué)生殺人案件的扣2分。
22、公眾安全感達(dá)90%以上(4分)。低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
(六)創(chuàng)建活動(dòng)的保障(10分)
23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、法制宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政(支出)預(yù)算(6分)。有一項(xiàng)未列入預(yù)算的扣2分。
24、專職保安、戶口協(xié)管員、村(居委)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等人員的工資報(bào)酬得到落實(shí)(4分)。有一項(xiàng)未落實(shí)的扣1分。
(七)被考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具有下列情形之一的予以加分：
25、高度重視科技防范建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成技防鎮(zhèn)或老新村建成技防小區(qū)，受到省、市肯定的，分別加3分和1分。
26、群防群治力量抓獲省以上通輯的重大案犯，每起加1分。
27 、社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)受到省、市綜治委(辦)總結(jié)推廣的(會(huì)議或文件)，分別加2分、1分。
28、建成無毒社區(qū)(村)每個(gè)加1分，建成無刑案社區(qū)(村)每個(gè)加1分。
以上四項(xiàng)加分累計(jì)不超過5分。
(八)被考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具有下列情形之一的予以減分：
29、提供考評(píng)的情況和數(shù)據(jù)弄虛作假或隱瞞社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安情況和信息，情節(jié)一般的扣2分。
30、黨委、政府給政法綜治組織下達(dá)職責(zé)之外的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)的扣1分。
31、發(fā)生兇殺案件，一次殺死2人以上的，每起扣1分。
32、存在制假、售假窩點(diǎn)，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，未及時(shí)反映并協(xié)助有關(guān)部門查處的，扣1分。
以上四項(xiàng)扣分累計(jì)不超過5分。
(九)有下列情形之一的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”評(píng)比資格：
33、發(fā)生“六個(gè)不發(fā)生”之一的。
34、考核數(shù)據(jù)和情況弄虛作假或隱瞞社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安重要情況，情節(jié)嚴(yán)重的。
35、年內(nèi)被上級(jí)綜治委實(shí)施綜治一票否決的。
36、市“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要取消社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)比資格的其他情形。
三、考評(píng)方法
1、市“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)考評(píng)活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考評(píng)實(shí)行申報(bào)制度，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自評(píng)，市(縣)、區(qū)“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組考核。市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核審定。
3、各市(縣)、區(qū)在當(dāng)年11月15日前將需要復(fù)核審定的社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)市“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)申報(bào)，組織人員復(fù)核審定。
4、本辦法實(shí)行百分制考核，被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)得分達(dá)90分以上且沒有被取消評(píng)比資格的，由市委、市政府命名為“社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
5、為確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量和考評(píng)工作的嚴(yán)肅性，評(píng)定社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不搞照顧平衡，不按地區(qū)分配名額。
6、本辦法中有關(guān)數(shù)據(jù)界定的“以上”、“以下”、“高于”、“低于”等，均包括本數(shù)在內(nèi)?？荚u(píng)中，某條款扣分出現(xiàn)負(fù)值時(shí)，以扣完本條款基本分為限。
7、本辦法由市“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核細(xì)則三
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入開展推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)廉潔、公正執(zhí)法。根據(jù)綜治維穩(wěn)工作的方針，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重暴力犯罪、各種嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪與各種嚴(yán)重危害群眾利益、影響群眾安全感的犯罪，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，及時(shí)、公正、妥善地處理好各類民間糾紛、行政糾紛案件，努力化解人民內(nèi)部矛盾，竭力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過有針對(duì)性地開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾特別是特別是在生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，防止和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建“平安xx”作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
今年我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)可以概括為“三個(gè)確保兩個(gè)力爭”：確保不發(fā)生由于處理不當(dāng)、工作失誤而導(dǎo)致的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件;確保不發(fā)生由于工作不力、工作不實(shí)而引發(fā)的群體性上訪案件;確保全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大治安事件;力爭我鎮(zhèn)在鞏固無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以及反邪教等綜治維穩(wěn)工作中取得全縣較好水平，力爭保留“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號(hào)。
三、主要工作任務(wù)
今年我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作主要做好九件事：
1、嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作包保責(zé)任制。各村(街)、單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)穩(wěn)控人員及有上訪跡象的重點(diǎn)信訪隱患實(shí)行干部包保責(zé)任制，本著“屬地管理”原則，切實(shí)做到“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰制造問題，誰承擔(dān)責(zé)任，誰受到追究;誰包保，誰負(fù)責(zé)?！辈Ｘ?zé)任情況隨時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治委。
2、量化分解綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)，各村各單位明確各自的具體任務(wù)，結(jié)合本村本單位工作實(shí)際制定具體工作方案和切實(shí)有效措施，把我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的任務(wù)和要求逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處，努力做到綜治維穩(wěn)工作“人人都管事，事事有人管”，形成目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施到位、責(zé)任分明的綜治維穩(wěn)工作大格局。
3、積極開展專項(xiàng)活動(dòng)，竭力破解“維穩(wěn)”難題。重點(diǎn)抓好民事糾紛排查調(diào)解和信訪案件的消化處理工作。
4、積極投入嚴(yán)打整治斗爭，堅(jiān)持“從重從快”方針，嚴(yán)厲打擊“涉黑涉惡”犯罪和“兩搶一盜”犯罪，重點(diǎn)打擊殺人、販毒、強(qiáng)奸等嚴(yán)重危害人民群眾生命安全和嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持露頭就打，絕不讓嚴(yán)重刑事犯罪形成氣候。
5、積極投入農(nóng)村平安建設(shè)工作。著重抓好三件事：一是嚴(yán)厲打擊危及農(nóng)村穩(wěn)定和侵害農(nóng)民利益的犯罪，努力保一方平安;二是認(rèn)真落實(shí)便民訴訟措施，通過開展了民情、知民意、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，及時(shí)化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益;三是切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，積極參與“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，為維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)治安堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、完善治安管理和安全防范體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，杜絕“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。
7、發(fā)揮司法調(diào)解工作優(yōu)勢，認(rèn)真組織好2010年度普法和教育培訓(xùn)工作，大力提高廣大干部職工特別是農(nóng)村群眾學(xué)法意識(shí)、提高他們的知法水平，通過大力宣傳法律知識(shí)，為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。
8、大力加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持一手抓教育，一手抓查處，努力構(gòu)建“不能為、不敢為、不愿為、不必為”的廉政建設(shè)長效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔清正的干部隊(duì)伍，為綜治維穩(wěn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
9、結(jié)合中小學(xué)生的思想道德教育，各法制副校長結(jié)合“五、五”普法宣傳活動(dòng)，每學(xué)期到各中小學(xué)上好法制教育課。對(duì)中小學(xué)生的道德品質(zhì)教育、交通安全教育、消防安全教育等進(jìn)行全面的教育。培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成有道德、守紀(jì)律、懂文明、講禮貌，知法、守法、用法的好孩子。為創(chuàng)建和諧、平安、文明的社會(huì)環(huán)境扎實(shí)基礎(chǔ)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中共xx鎮(zhèn)黨委成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委書記周xx任主任、鎮(zhèn)長汪x、鎮(zhèn)黨委副書記黃x同志和政法委書記束xx同志任副主任，綜治維穩(wěn)成員分別是詹xx(黨政辦主任)、張xx(鎮(zhèn)綜治辦副主任)、談xx(鎮(zhèn)財(cái)政所所長)、程xx(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任)、程xx(中心小學(xué)校長)、韓xx(中心學(xué)校校長)、肖x(衛(wèi)生院院長)、梁xx(派出所所長)、賈xx(司法所所長)、馮xx(鎮(zhèn)民政助理員)、蔡x(林業(yè)站站長)、孫xx(土管所所長)、張x(計(jì)生辦主任)。
社會(huì)治安綜治委員會(huì)下設(shè)辦公室，由張x同志兼任辦公室主任，辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)與縣綜治委辦公室的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)，及時(shí)處理相關(guān)事宜，確保綜治維穩(wěn)工作健康開展。
五、考核辦法
為切實(shí)抓好全鎮(zhèn)的社會(huì)綜治維穩(wěn)工作，xx鎮(zhèn)黨委政府與各村各單位簽定《2010年度綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任，做到層層落實(shí)責(zé)任，鎮(zhèn)綜治委制定了《2010年綜治維穩(wěn)工作考評(píng)細(xì)則》，根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人分別予以表彰，對(duì)考評(píng)位于后進(jìn)村，鎮(zhèn)給予“一票否決”。
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