深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
《〈深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府四屆一五三次常務(wù)會(huì)議審議通過,自2010年3月1日起施行?!渡钲谑袑W(xué)校安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則的最新內(nèi)容是怎樣的呢?下文是小編收集的《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!
《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)教育行政部門,依法履行《條例》規(guī)定的職責(zé)。
市、區(qū)政府財(cái)政、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、交通、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、司法行政、機(jī)構(gòu)編制、文化體育、住房建設(shè)、水務(wù)、藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行對學(xué)校的安全管理職責(zé)。
第三條 學(xué)校安全管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并主要用于安全宣傳、教育培訓(xùn)、設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)安全管理人員費(fèi)用。
第四條 政府建立和完善學(xué)校人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)由政府集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)購買。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以自愿參加學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政、教育發(fā)展基金和學(xué)生監(jiān)護(hù)人按1∶1∶1的比例承擔(dān)。
第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織相關(guān)行政部門制定學(xué)校安全宣傳方案。
本市廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開學(xué)初開展學(xué)校安全知識宣傳,播出或者刊登有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告。
第六條 教育行政部門每年應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行考核,對考核優(yōu)秀的學(xué)校和安全管理人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)和人員
第七條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科技防范措施,建立學(xué)校與轄區(qū)公安派出所直接聯(lián)網(wǎng)的電子安全防范設(shè)施。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、司法行政、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門制定學(xué)校安全手冊,指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)校信息化安全管理平臺、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全、學(xué)校治安防范、預(yù)防學(xué)生濫用處方藥物成癮、教職工和學(xué)生心理健康咨詢等安全管理制度和管理措施。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政部門協(xié)助學(xué)校對教師、安全管理人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)。
第八條 各有關(guān)行政部門依據(jù)各自職責(zé)每年對學(xué)校及周邊安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺帳,并跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及周邊區(qū)域安全隱患整改工作。
第九條 學(xué)校履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立健全學(xué)校和學(xué)?;顒?dòng)安全管理制度;
(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度;
(三)制定學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案,建立學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,開展應(yīng)急預(yù)案演練;
(四)建立健全學(xué)校安全宣傳、教育培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制,提高師生安全意識和防護(hù)能力;
(五)依法進(jìn)行學(xué)校日常安全管理;
(六)建立健全學(xué)校食品安全管理制度;
(七)依法先期處置突發(fā)安全事件;
(八)依法建立健全安全事故賠償機(jī)制。
第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備1名注冊安全主任,協(xié)助校長專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,負(fù)責(zé)所在校區(qū)的學(xué)校安全工作。
學(xué)校注冊安全主任履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助校長貫徹執(zhí)行有關(guān)學(xué)校安全的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)協(xié)助校長建立健全學(xué)校安全管理制度、安全責(zé)任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規(guī)程和安全檢查表,擬定年度安全工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃;
(三)參加教育行政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)監(jiān)督落實(shí)學(xué)校日常安全管理制度和安全措施,協(xié)助校長處置突發(fā)事件;
(五)檢查、排查學(xué)校安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出整改意見,協(xié)助校長落實(shí)整改;
(六)擬定學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,配合教務(wù)、學(xué)生管理和德育機(jī)構(gòu)開設(shè)學(xué)生公共安全教育課程;
(七)組織學(xué)校有關(guān)工作人員參加安全知識培訓(xùn);
(八)協(xié)助校長依法處理其他學(xué)校安全事故。
第十一條 學(xué)校教師依法履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé),在教育、教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險(xiǎn)行為時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要配備專職或兼職安全管理人員,安全管理人員在學(xué)校注冊安全主任領(lǐng)導(dǎo)下履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員,在非教育教學(xué)時(shí)間段內(nèi)承擔(dān)維護(hù)學(xué)生安全、午餐午休服務(wù)以及全寄宿制學(xué)校安全管理。政府舉辦的學(xué)校可以通過向社會(huì)購買服務(wù)的方式聘用安全管理人員,其安全管理人員配備比例由市教育行政部門會(huì)同市財(cái)政行政部門、市機(jī)構(gòu)編制部門另行制定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實(shí)際情況,按照機(jī)構(gòu)編制部門有關(guān)人員定額的規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室。
學(xué)校(獨(dú)立校區(qū))應(yīng)當(dāng)至少配備1名具備醫(yī)師資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。寄宿制學(xué)校,應(yīng)當(dāng)至少配備2名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,其中至少1名具備醫(yī)師資格。
學(xué)校衛(wèi)生室及其衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定的職責(zé),衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備心理教師,開展心理健康教育,為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。具體人員配置按照機(jī)構(gòu)編制部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門的工作人員兼任法制副校長、法制輔導(dǎo)員。
法制副校長、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開展法制教育、預(yù)防學(xué)生犯罪、維護(hù)學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。
法制副校長、法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)每2周到學(xué)校工作1次,學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助學(xué)校處理。
第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門對注冊安全主任進(jìn)行不少于40小時(shí)的任職資格培訓(xùn),培訓(xùn)合格方能任職。
分管安全工作的學(xué)校校長、注冊安全主任應(yīng)當(dāng)每年接受不少于10小時(shí)的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況納入學(xué)校安全管理工作的考核內(nèi)容。
學(xué)校安全知識納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校安全知識內(nèi)容。學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施維護(hù)人員、校車駕駛?cè)藛T、食堂工作人員等特殊崗位人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn),并依法持證上崗。
第十七條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),將其有效的信息聯(lián)系方式及時(shí)告知學(xué)校,聽取學(xué)校教師告知的未成年學(xué)生在校信息,采取合理的家庭教育方式對未成年學(xué)生進(jìn)行安全教育。
第三章 學(xué)校環(huán)境安全管理
第十八條 新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫,新建學(xué)校的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第十九條 新建學(xué)校的選址應(yīng)當(dāng)符合《條例》相關(guān)規(guī)定。
按照國家規(guī)定需要有關(guān)行政部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃國土行政部門核發(fā)選址意見書或者擬定作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件前,應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的意見。教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門的合法、合理意見,規(guī)劃國土行政部門應(yīng)當(dāng)采納。
第二十條 規(guī)劃國土、水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全狀況巡查學(xué)校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻,發(fā)現(xiàn)對學(xué)校建筑物、活動(dòng)場所、通道存在安全隱患的,按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
第二十一條 公安、城市管理、科技工貿(mào)信息、人居環(huán)境、住房建設(shè)、應(yīng)急管理等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊垃圾站(中轉(zhuǎn)站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險(xiǎn)品倉庫的管理,依法查處不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的加油站、加氣站和易燃易爆的危險(xiǎn)品倉庫。
第二十二條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊建筑工程施工工地的安全管理,發(fā)現(xiàn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
住房建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監(jiān)督檢查。對安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地,住房建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工,并限期整改;整改合格后,方可復(fù)工。
第二十三條 交通、水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在高速公路和水庫緊鄰學(xué)校的一側(cè)設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識,對緊鄰學(xué)校的高速公路、水庫加強(qiáng)巡查。
第二十四條 學(xué)校周邊區(qū)域的單位和個(gè)人超過國家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的,人居環(huán)境行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制止、查處環(huán)境噪聲污染違法行為。
第二十五條 交通行政部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊區(qū)域道路設(shè)立限速標(biāo)志、減速線及其他道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。
學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時(shí)段,公安交通管理部門、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位或其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)學(xué)崗,協(xié)助學(xué)校安全管理人員維護(hù)交通秩序。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)、學(xué)校所在的小區(qū)物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在學(xué)校教育教學(xué)期間,應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)對學(xué)校周邊區(qū)域進(jìn)行治安巡邏,保護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十七條 公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、文化體育等行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校周邊的書報(bào)刊零售點(diǎn)、歌舞廳、發(fā)廊、酒吧、網(wǎng)吧、商店、餐館及其他經(jīng)營場所的日常監(jiān)管,依法及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。
第二十八條 有關(guān)行政部門開展學(xué)校周邊區(qū)域各類隱患的排查治理、整改驗(yàn)收等工作,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)亟逃姓块T或相應(yīng)的行政主管部門和附近學(xué)校的意見。
第四章 學(xué)校設(shè)施安全管理
第二十九條 學(xué)校建筑物、場地不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志或者安全圍欄,并及時(shí)整改。
對于難以判斷的建筑物、場地安全隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托建筑質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,經(jīng)鑒定確實(shí)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取措施并向行政主管部門報(bào)告。
學(xué)校建筑物、場地維修竣工后,應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。
第三十條 學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)當(dāng)組織對學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消防安全和質(zhì)量安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校列入消防安全重點(diǎn)單位,并對學(xué)校消防安全日常管理進(jìn)行指導(dǎo)。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對建筑物、場地、設(shè)施、設(shè)備的安全檢查、管理,作好記錄,并分類歸檔保存。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、易發(fā)生碰撞和滑倒的場所及校內(nèi)施工區(qū),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。
第三十三條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校對學(xué)校道路進(jìn)行交通安全規(guī)劃,設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和機(jī)動(dòng)車泊位標(biāo)志。
發(fā)生學(xué)校交通事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門和教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報(bào)告,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
禁止學(xué)生在學(xué)校內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車和使用滑輪、滑板。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設(shè)置安全指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、施劃區(qū)分上下樓梯標(biāo)線。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)照明設(shè)施和照明燈具的正常使用,發(fā)現(xiàn)照明設(shè)施和照明燈具損壞,應(yīng)當(dāng)即時(shí)維修和更換。
第三十五條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)許可證,市場監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)依法按照學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,根據(jù)衛(wèi)生安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生安全情況。
學(xué)校內(nèi)的食品經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可證或相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照,不得無證、照或超范圍經(jīng)營。市場監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)學(xué)校安全狀況監(jiān)督檢查學(xué)校經(jīng)營場所的衛(wèi)生、經(jīng)營情況。
校外配餐單位應(yīng)當(dāng)遵守《深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法》,保證學(xué)生食品安全,承擔(dān)食品安全責(zé)任。
第三十六條 寄宿制學(xué)校和有寄宿學(xué)生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生宿舍管理崗位責(zé)任制,實(shí)行學(xué)生宿舍管理人員24小時(shí)值班、點(diǎn)名和夜間巡查制度,保持消防通道暢通。
未經(jīng)學(xué)校允許,外來人員不得進(jìn)入學(xué)生宿舍。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》的規(guī)定制定校車管理制度,明確司乘人員責(zé)任,規(guī)范學(xué)生乘車行為。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查處的校車違法情況及時(shí)告知教育行政部門,教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第五章 學(xué)?;顒?dòng)安全管理
第三十八條 對小學(xué)四年級以下的學(xué)生應(yīng)當(dāng)建立上下學(xué)交接制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人看管晚離學(xué)校的四年級以下學(xué)生。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校信息化安全管理平臺,將學(xué)生到校和離校情況,遲到、早退、曠課情況,學(xué)生身體和心理的異常情況以及其他關(guān)系未成年學(xué)生人身安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校建設(shè)學(xué)校信息化安全管理平臺。
第四十條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將患病的教職工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位或者離崗治療?;疾〗搪毠そ?jīng)二級以上綜合醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院臨床治愈的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有的工作崗位;疾病確實(shí)不能根治的教職工,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明,在教育教學(xué)活動(dòng)中保護(hù)有《條例》規(guī)定情形的學(xué)生。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育行政部門對《條例》規(guī)定的特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規(guī)定。
第四十二條 學(xué)生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病,學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送學(xué)生到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療?;疾W(xué)生不適宜在校學(xué)習(xí)的,學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校申請休學(xué)。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人不申請休學(xué)的,學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)生病情作出休學(xué)決定,并送達(dá)學(xué)生監(jiān)護(hù)人。學(xué)生監(jiān)護(hù)人對學(xué)校休學(xué)決定不服的,可以按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)司法鑒定條例》的規(guī)定申請司法鑒定,經(jīng)鑒定,學(xué)生無需休學(xué)治療的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)撤銷休學(xué)決定。
患病學(xué)生康復(fù)的,可以向?qū)W校提交二級以上綜合醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院出具的醫(yī)療證明書申請復(fù)學(xué)。
患病學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人不得妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序。
第四十三條 公安、衛(wèi)生、藥品監(jiān)管等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立預(yù)防學(xué)生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸食毒品和濫用藥物成癮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān),學(xué)生監(jiān)護(hù)人和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》開設(shè)公共安全教育課,并將其納入課程計(jì)劃,開展學(xué)生生存教育、自護(hù)自救能力教育和健全人格教育,使學(xué)生掌握基本的避險(xiǎn)、救生和報(bào)警的方法。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校及周邊環(huán)境情況,在安全教育周期間對師生進(jìn)行安全教育、生存自救演習(xí),使師生熟悉學(xué)校及周邊安全環(huán)境,增強(qiáng)師生防災(zāi)、自救、互救能力。
學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育和生存自救演習(xí)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并歸檔保存。
第四十五條 學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定開展與學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況相適應(yīng)的軍訓(xùn)和體育活動(dòng)。
任課教師在體育活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)詢問學(xué)生的身體狀況,并針對學(xué)生的身體狀況采取必要的保護(hù)措施或者安排適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)。
第四十六條 學(xué)校在學(xué)校內(nèi)組織學(xué)生人數(shù)1000人以上的集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定,由活動(dòng)的組織者制定安全預(yù)案,經(jīng)學(xué)校注冊安全主任核準(zhǔn)并報(bào)校長批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十七條 學(xué)校組織學(xué)生到校外集體活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,事前應(yīng)勘察活動(dòng)場所,對活動(dòng)場所、行進(jìn)路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進(jìn)行安全檢查。
活動(dòng)開始前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行針對性的安全教育,以書面形式將活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、注意事項(xiàng)、活動(dòng)結(jié)束時(shí)的地點(diǎn)、是否同意參加等告知監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽字并送交學(xué)校。
第四十八條 學(xué)校組織的校外大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將安全方案報(bào)送教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門備案。超過1000人以上的大型集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)活動(dòng)所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
學(xué)校組織學(xué)生到校外活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事前告知活動(dòng)所在地有關(guān)單位,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?,協(xié)助學(xué)校組織活動(dòng)。
第四十九條 非教育教學(xué)時(shí)間是指《條例》規(guī)定的教學(xué)日中,7時(shí)至18時(shí)內(nèi)除去規(guī)定的教育教學(xué)時(shí)間(小學(xué)6小時(shí),中學(xué)8小時(shí))以外的剩余時(shí)段。
非教育時(shí)間的學(xué)生安全管理的具體規(guī)定由市教育行政部門另行制定。
第六章 應(yīng)急救助與事故處理
第五十條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門統(tǒng)一建立應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制。
第五十一條 學(xué)校出現(xiàn)緊急事件時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救助學(xué)生,穩(wěn)定學(xué)校秩序。學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、救助學(xué)生的職責(zé)。
突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,學(xué)?;蛘哂嘘P(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施,對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo),減少緊急事件對學(xué)生的不良影響。
第五十二條 學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施予以處置:
(一)采取合理的急救措施,及時(shí)進(jìn)行救助,防止學(xué)生傷(病)情擴(kuò)大;學(xué)校無法處置時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;
(二)將學(xué)生人身傷害事故信息告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人,按有關(guān)規(guī)定向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門報(bào)告,并及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查;
(三)學(xué)生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作。
第五十三條 鼓勵(lì)學(xué)校、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生監(jiān)護(hù)人就學(xué)生傷害事故賠償?shù)仁乱诉M(jìn)行協(xié)商。
第五十四條 學(xué)生之間因違反學(xué)校紀(jì)律造成的傷害,當(dāng)事雙方的監(jiān)護(hù)人請求學(xué)校主持進(jìn)行調(diào)解的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。
當(dāng)事人不能就學(xué)生傷害事故賠償達(dá)成協(xié)議的,可以向教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門申請調(diào)解。
教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門依法在查清事實(shí),分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人自教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門受理調(diào)解之日起20日內(nèi)達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的,教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門終止調(diào)解。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 學(xué)校有下列行為之一的,由教育行政部門或相應(yīng)的行政主管部門責(zé)令限期改正,并予以警告;逾期不改正的,予以通報(bào)批評;存在重大安全隱患的,責(zé)令停辦或依法吊銷辦學(xué)許可證:
(一)違反第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未建立學(xué)校安全管理制度的;
(二)違反第二十九條、第三十二條規(guī)定,未設(shè)置安全警示標(biāo)志或者安全圍欄的;
(三)違反第三十條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備存在安全隱患,不及時(shí)整改的;
(四)違反第四十四條規(guī)定,未開設(shè)公共安全教育課程或者未對師生進(jìn)行安全教育、安全應(yīng)急演習(xí)的。
學(xué)校有前款規(guī)定行為之一,造成重、特大傷亡事故的,對政府舉辦學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)給予撤職、開除公職處分,民辦學(xué)?;蛘吆献髋e辦的學(xué)校的舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù);涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十六條 教師有下列行為之一的,學(xué)校依法予以處理:
(一)違反第四十五條規(guī)定,組織體育活動(dòng)時(shí)未采取必要的保護(hù)措施的;
(二)違反第五十一條規(guī)定,發(fā)生緊急事件時(shí)不優(yōu)先救護(hù)學(xué)生的。
第五十七條 有下列情形之一的,由學(xué)校依法予以處理:
(一)注冊安全主任違反第十條規(guī)定,不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;
(二)宿舍管理人員違反第三十六條規(guī)定的,值班時(shí)擅自離開崗位、發(fā)現(xiàn)異常情況不記錄或者不向?qū)W校注冊安全主任報(bào)告造成嚴(yán)重后果的。
第五十八條 相關(guān)政府行政部門有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察行政部門或者其他有關(guān)行政部門對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法予以處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反第十九條規(guī)定,規(guī)劃國土行政部門在審批建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí),對學(xué)校選址不進(jìn)行審查或者雖經(jīng)審查不符合規(guī)定而頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;
(二)違反第二十條規(guī)定,規(guī)劃國土、水務(wù)行政部門對學(xué)校存在安全隱患建筑物、活動(dòng)場所、通道未按照《條例》相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理的;
(三)違反第二十二條第二款規(guī)定,住房建設(shè)行政部門對安全隱患嚴(yán)重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時(shí)處理的;
(四)違反第二十三條規(guī)定,交通、水務(wù)行政部門在水庫和高速公路緊鄰學(xué)校的一側(cè)未設(shè)置保護(hù)性圍欄和安全警示標(biāo)識的。
第五十九條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人違反第四十二條規(guī)定,拒不執(zhí)行學(xué)校休學(xué)決定,妨害學(xué)校教育教學(xué)秩序的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十條 教育行政部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)制定相關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施。
自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起1年內(nèi)市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政部門開展執(zhí)法檢查。
第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自2010年3月1日起實(shí)施。
嚴(yán)防脫離學(xué)校管理期間各類安全事故發(fā)生
省教育廳要求各級教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、水文、氣象部門結(jié)合汛情趨勢研判意見,進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案,有針對性地強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)對措施。各級教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要立即組織開展全面排查,消除安全隱患。
要對中小學(xué)校舍、幼兒園舍的教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物,以及圍墻、護(hù)坡、護(hù)坎等附屬設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。對受地震、暴雨、洪水嚴(yán)重影響,泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍園舍和附屬設(shè)施,必須組織專業(yè)部門進(jìn)行鑒定,確認(rèn)安全后,方可恢復(fù)使用。加強(qiáng)防汛施工管理,設(shè)置必要的隔離設(shè)施,嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū),對因排除地質(zhì)危害、校舍園舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問題,各地要妥善安排。
要針對汛情提高水電線路、配電設(shè)施檢查頻率,及時(shí)消除和整改各類安全隱患。要加強(qiáng)與氣象、國土資源、水利等部門的配合,開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和監(jiān)測,要加強(qiáng)對可能危及農(nóng)村山區(qū)學(xué)校幼兒園安全的易滑坡山體及河道的檢查。
省教育廳要求各中小學(xué)幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全教育,利用班會(huì)、廣播、板報(bào)、安全教育課、印發(fā)小冊子等形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育。嚴(yán)防脫離學(xué)校管理期間各類安全事故的發(fā)生。
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