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陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則

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陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則

  日前,陜西省省住建廳結合省實際,制定印發(fā)《陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》。下文是陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則最新全文,歡迎閱讀!

  陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則全文

  第一章  總則

  第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作,全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號),結合我省實際,制定本細則。

  第二條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。

  第三條 全省各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱考評主體)實施。

  省級考評主體負責全省特級、一級(含專業(yè)承包一級)、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

  市級考評主體負責本轄區(qū)二級(含專業(yè)承包二級)建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

  縣級考評主體負責本轄區(qū)三級(含專業(yè)承包三級)及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

  第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應當堅持客觀、公正、公開的原則。

  第五條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。

  第六條 各級建筑業(yè)協(xié)會要加強安全生產(chǎn)標準化考評的宣傳、教育及相關培訓工作。

  第二章 工程項目考評

  第七條 考評主體對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。

  第八條 建筑施工企業(yè)應當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構,負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。

  第九條 工程項目實行施工總承包的,施工總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作負總責,由總包、專業(yè)承包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員等相關人員共同組成自評機構開展項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監(jiān)督手續(xù)當月起。

  第十條 工程項目自評機構每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)開展安全標準化自評工作,項目自評材料須留檔備查;在對施工各分部分項工程進行檢查評分時,屬于專業(yè)承包單位施工的,應注明該單位名稱。建設、監(jiān)理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見,發(fā)現(xiàn)自評工作不認真或安全隱患未消除的,責令其整改或重新自評。

  第十一條 工程項目因特殊情況中止施工時,總承包單位應向工程項目考評主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機構及建設單位簽署的中止考評報告,報告中應說明中止原因;復工前,總承包單位向工程項目考評主體出具復工報告以及對施工現(xiàn)場進行自查的相關資料。

  第十二條 工程項目考評在自評的基礎上進行。工程項目考評主體應當在實施日常安全監(jiān)督時同步開展工程項目考評工作,并抽查項目階段性自評情況,指導監(jiān)督工程項目自評工作。

  第十三條 工程項目完工后辦理竣工驗收前,由建筑施工企業(yè)向工程項目考評主體提交《陜西省建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表》(附件1)及項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括:

  (一)項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料;

  (二)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評表;

  (三)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評匯總表;

  (四)企業(yè)對項目安全生產(chǎn)標準化工作季度評價匯總表;

  (五)工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

  (六)工程項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等);

  (七)工程項目考評主體要求的其他資料。

  第十四條 工程項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評資料后,以工程項目自評為基礎,結合監(jiān)督檢查情況,對工程項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》。項目考評結果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求,或與實際狀況不符的,項目考評主體書面說明理由并退回資料。

  第十五條 工程項目安全生產(chǎn)標準化考評的結果分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”。 綜合得分在80分(含)以上的為“優(yōu)良”, 70分(含)以上80分(不含)以下的為“合格”,70分(不含)以下的為“不合格”。

  第十六條 具備下列條件之一的工程項目,優(yōu)先評定為優(yōu)良。

  (一)獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;

  (二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級以上有關部門表彰獎勵的;

  (三)在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。

  第十七條 工程項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評定為不合格:

  (一)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));

  (二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的;

  (三)月自評資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對項目標準化工作進行季度檢查評分的;

  (四)辦理竣工驗收前建筑施工企業(yè)未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。

  第三章 企業(yè)考評

  第十八條 考評主體應當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。

  第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負責人負責的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構,依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-2010)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作,形成自評報告,并向考評主體報備,自評工作每年進行一次。

  第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應提前90日向考評主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評申請表》(附表2)及安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括:

  (一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表;

  (二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項目的安全生產(chǎn)標準化考評結果匯總表;

  (三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等);

  (四)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

  (五)考評主體規(guī)定的其它材料。

  由省級考評主體考評的企業(yè),應提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會安全分會提交有關資料,省建筑業(yè)協(xié)會安全分會對企業(yè)提交的申請資料完整性進行審查,將符合要求的資料移交省級考評主體進行考評。

  第二十一條 企業(yè)考評在企業(yè)自評的基礎上進行??荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎,結合企業(yè)自評報告、企業(yè)承建項目考評結果,評定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》。

  第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評或復核結果分為“優(yōu)良、合格、不合格”。 匯總得分在80分(含)以上為“優(yōu)良”, 70分(含)以上80分(不含)以下為“合格”,70分(不含)以下為“不合格”。

  第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,并具備下列情形之一的,可優(yōu)先評為優(yōu)良:

  1.竣工項目考評優(yōu)良率達到10%以上的;

  2.在建工程全部實行關鍵崗位實名制管理的;

  3.省級文明工地數(shù)量達到已考評項目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的;

  4.獲得省級以上有關部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎勵的;

  5.在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。

  第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化考評結果為不合格:

  (一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評結果低于70分的;

  (二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));

  (三)企業(yè)近三年已竣工項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格率超過5%的。

  第四章 獎勵和懲戒

  第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

  第二十六條 安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,重新復核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標準化考評結果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

  第二十七條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令企業(yè)主要負責人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人)、安全管理部門負責人、項目負責人在30日內(nèi)重新進行安全生產(chǎn)知識考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格或逾期未考的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

  第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結果,直接評定為不合格,并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。

  (一)提交的材料弄虛作假的;

  (二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

  (三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

  第五章 考評管理

  第二十九條 外省進陜建筑施工企業(yè)和外省進陜建筑施工企業(yè)承建的工程項目考評結果,由省級考評主體匯總,省廳每年12月轉送至企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

  第三十條 考評主體應當建立健全安全生產(chǎn)標準化考評工作制度、流程,加強考評管理。各級考評主體應當指定專人負責轄區(qū)考評工作,并將其單位、姓名、電話報省考評主體備案。

  第三十一條 各級考評主體在對轄區(qū)企業(yè)進行考評時,可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項目考評情況、結合該企業(yè)在轄區(qū)的實際,做出考評結果;

  各市(區(qū))將轄區(qū)項目考評結果統(tǒng)計后,于次月前5個工作日向省考評主體報送。對企業(yè)考評結果原則上每季度報送1次。

  省住房和城鄉(xiāng)建設廳每月中旬在陜西建設網(wǎng)公布各市(區(qū))上報和外省轉送的項目考評結果以及企業(yè)考評結果。

  第三十二條 對于工程項目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報批評、安全生產(chǎn)責任事故等不良行為被評定為不合格的,或因獲得通報表揚、表彰、獎勵等業(yè)績被評定為優(yōu)良的,均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準。

  第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評工作不足半年的,可以不向考評主體提交該年度周期自評表,但應提供本細則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的,按一個年周期計起。

  第六章 附則

  第三十四條 本《細則》自2017年5月22日起施行,至2022年5月21日自行廢止,有效期五年。

  陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則

  根據(jù)《細則》,全省各級住建行政主管部門將負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實施?!都殑t》明確,工程項目考評是對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。建筑施工企業(yè)應建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構,負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。

  企業(yè)考評主體應對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。

  建筑施工企業(yè)(含外省進陜企業(yè))應成立以企業(yè)主要負責人負責的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構,開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作,形成自評報告,并向考評主體報備,自評工作每年進行一次。

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