荊州市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則
城市房屋拆遷，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施的房屋拆遷，當(dāng)符合以上條件，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用中華人民共和國國務(wù)院令305號《城市房屋拆遷管理條例》進行。下文是荊州市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則，歡迎閱讀!
荊州市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》，結(jié)合本市實際，制訂本細(xì)則。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，適用本細(xì)則。
第三條 拆遷人必須依照本細(xì)則的規(guī)定，對被拆遷人給予貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人必須在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四條 本細(xì)則所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位;
本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人;
本細(xì)則所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個人。
第五條 荊州市房產(chǎn)管理局(以下稱市房屋拆遷管理部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作，其委托的荊州市城市房屋拆遷管理辦公室對本市城市房屋拆遷工作實施具體監(jiān)督、管理。
各縣(市)人民政府確定的房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本(縣)市行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷管理工作，接受市房屋拆遷管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
建設(shè)、規(guī)劃、國土、工商、物價、監(jiān)察、信訪、審計、公安、司法、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好城市房屋拆遷有關(guān)工作。
第六條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，促進危房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡。
第七條 凡計劃在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施土地儲備、房地產(chǎn)開發(fā)、危舊房改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目需要拆遷的，均須向房屋拆遷管理部門申報城鎮(zhèn)房屋拆遷年度計劃。
第八條 各級房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃的要求，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)本級人民政府同意并報省建設(shè)委員會會同發(fā)展和改革委員會審批下達后，報本級人大會和上一級人民政府備案。
第二章 拆遷管理
第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第十條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
1、建設(shè)單位通過劃撥方式取得土地使用權(quán)的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地使用權(quán)證;
2、建設(shè)單位有償取得土地使用權(quán)的，提交土地行政主管部門與建設(shè)單位簽訂的國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同;
3、建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實施拆遷的，提交原土地使用權(quán)證;
4、土地行政主管部門認(rèn)可的其他文書。
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程項目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費用概算、工程開工時間、工程竣工時間等;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點、臨時過渡方式、拆遷資金落實情況、拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金專用存款帳戶的存款證明;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)與拆遷人、出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)簽訂《拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議》，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任等。
第十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查;對符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證，并附詳細(xì)的拆遷范圍圖。
第十三條 房屋拆遷管理部門發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告，公告應(yīng)載明房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方式、拆遷實施單位等事項。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)向被拆遷人做好政策宣傳及有關(guān)拆遷事項的解釋工作。
第十四條 拆遷范圍由房屋拆遷管理部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。用地范圍外的房屋與范圍內(nèi)的房屋不可分，確須跨規(guī)劃用地紅線進行拆遷的，房屋拆遷管理部門與規(guī)劃行政管理部門商定后可以適當(dāng)調(diào)整。
第十五條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項的通告》，并書面通知規(guī)劃、建設(shè)、國土、工商和房屋行政管理部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。通告應(yīng)載明拆遷范圍、暫停事項、暫停期限等：
《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項的通告》發(fā)布后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動：
(一)新建、擴建、改建(含裝飾、裝修)房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)建立新的房屋租賃關(guān)系; (四)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)。
暫停期限最長不得超過一年，拆遷人需要延長暫停期限的，必須在期限屆滿前一個月向房屋拆遷管理部門提出申請，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延期申請后，應(yīng)將延長暫停期限的決定通知規(guī)劃、建設(shè)、國土、工商和房屋行政管理部門，并在拆遷范圍內(nèi)公示。
第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10內(nèi)給與答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，房屋拆遷管理部門應(yīng)將有關(guān)變更事項予以公告。拆遷期限屆滿，拆遷人未按規(guī)定申請延期的，房屋拆遷許可證自動失效。
第十七條 拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷完畢，拆遷人應(yīng)報房屋拆遷管理部門確認(rèn);未經(jīng)確認(rèn)，規(guī)劃管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十八條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十九條 自行拆遷的單位，其實施房屋拆遷、拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能。
第二十條 拆遷人委托拆遷的，必須向被委托的單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)在拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第二十一條 實施拆除房屋及附屬物的施工單位，應(yīng)具有與房屋拆除工程相適應(yīng)的人工力量、機械設(shè)備、施工資金和保證安全施工的條件，并接受房屋拆遷管理部門的管理和監(jiān)督。
第二十二條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)訂立拆遷補償安置協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)補償方式;(二)貨幣補償金額;(三)被拆遷房屋及安置房的地點、結(jié)構(gòu)、樓層、位置、戶型和建筑面積;(四)結(jié)算方式;(五)搬遷期限;(六)搬遷過渡方式和過渡期限;(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式;(八)拆遷補償安置協(xié)議變更的條件;(九)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;(十)當(dāng)事人雙方認(rèn)為需訂立的其他條款。
第二十三條 拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
被拆遷人以房屋所有權(quán)證載明的所有權(quán)人為準(zhǔn)，房屋承租人以租用公房憑證、房屋租賃協(xié)議載明的房屋承租人為準(zhǔn)。有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)界定為租賃行為：
(一)房屋所有權(quán)人與使用人有租賃協(xié)議;(二)房屋所有權(quán)人與使用人無租賃協(xié)議，使用人定期交納租金的;(三)歷史遺留的事實租賃。
第二十四條 拆遷下列房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷前就被拆遷房屋有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：
(一)產(chǎn)權(quán)不明確的房屋;(二)房屋所有權(quán)人不在本地又未委托代理人的房屋;(三)房屋所有權(quán)人下落不明的房屋;(四)房產(chǎn)管理部門代管的房屋。拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十五條 被拆遷房屋補償安置面積按原房屋建筑面積計算;
第二十六條 被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證登記用途為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑用地性質(zhì)為準(zhǔn)。
第二十七條 被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)將原房屋所有權(quán)證、土地使用證或相關(guān)證明交給拆遷人，由拆遷人交有關(guān)行政管理部門辦理注銷手續(xù)。
第二十八條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。
裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可自裁決書送達之日起60日內(nèi)向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人已對被拆遷人、房屋承租人給與貨幣補償或提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的，行政復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第三十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。房屋拆遷管理部門在裁決期限屆滿未申請人民法院強制拆遷的，拆遷當(dāng)事人可向人民法院申請強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦C機關(guān)辦理房屋拆遷證據(jù)保全。
第三十一條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第三十三條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理;拆遷人、受委托拆遷單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。
第三十四條 房屋拆遷管理部門(由財政全額撥給事業(yè)費的除外)可以按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取拆遷管理費。
拆遷管理費按照預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定，實行財政專戶存儲，專款專用。
第三章 拆遷補償與安置
第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人給予補償。拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本細(xì)則第 四十二條第三款、第 四十七條第二款規(guī)定的情況外，被拆遷人可以選擇補償方式。
第三十六條 實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額應(yīng)以房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門公布的房地產(chǎn)市場指導(dǎo)價為基本依據(jù)，結(jié)合被拆除房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。房屋使用面積需要換算成建筑面積的，由具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的測繪機構(gòu)實地測繪確定。
第三十七條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)以被拆遷房屋市場價格和所調(diào)換房屋所在地段房屋交易的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。同等條件下，先搬遷的被拆遷人及承租人可優(yōu)先選擇安置房層次、朝向。
第三十八條 房屋拆遷評估由具有合法資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)。拆遷當(dāng)事人應(yīng)采取公開、公平的方式，選擇、確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)。拆遷評估機構(gòu)確定后，一般由拆遷人與評估機構(gòu)簽定書面委托協(xié)議。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被拆遷房屋應(yīng)由同一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估。估價機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估時，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。估價報告應(yīng)由專職注冊的房地產(chǎn)估價師簽字，并送達到拆遷當(dāng)事人。估價時點為房屋拆遷公告發(fā)布之日。
第三十九條 拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另外委托評估機構(gòu)評估。拆遷當(dāng)事人對原評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另外委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異、且拆遷人與被拆遷人協(xié)商達不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另外委托的評估機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，可以向市、縣房屋拆遷評估專家鑒定組申請鑒定。
第四十條 與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評估機構(gòu)和估價人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評估。已經(jīng)評估的，其評估結(jié)果無效。
第四十一條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強、社會信譽好的評估機構(gòu)供拆遷當(dāng)事人選擇。
第四十二條 被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系有約定的，從其約定;沒有約定的，被拆遷人與房屋承租人協(xié)商解決。被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場評估價格對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第四十三條 拆遷已購公有住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的市場評估價格對被拆遷人給予補償。
第四十四條 拆遷單位自管公有住房和國有直管公有住房的，可以參照國家住房制度改革的相關(guān)政策和本細(xì)則的規(guī)定，由拆遷人對被拆遷人、房屋承租人給予補償安置。
第四十五條 拆遷國有直管公有住房需要實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人按戶償還產(chǎn)權(quán)給直管公房管理部門，每戶不足一室一廚一廁的，按一室一廚一廁償還，直管公房管理部門負(fù)責(zé)安置房屋承租人。
第四十六條 被拆遷人屬于城鎮(zhèn)最低收入家庭的，其被拆遷居住用房建筑面積小于36平方米(在本市另有住房的，應(yīng)一并計算面積)，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積不小于45平方米的成套房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，不結(jié)算差價。
第四十七條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。
第四十八條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，以批準(zhǔn)期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評估其殘值給予補償。違反本細(xì)則第 十五條第二款(一)至(四)項規(guī)定導(dǎo)致補償標(biāo)準(zhǔn)增加的，增加的部分不予補償。
第四十九條 拆遷村民房屋，可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或劃地遷建。實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;實行劃地遷建的，由拆遷人按被拆遷房屋的重置成新價對被拆遷人補償后，由被拆遷人在拆遷人提供的已征用的土地上按規(guī)劃要求自行遷建。被拆遷房屋建筑面積按房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn);無房屋所有權(quán)證的，以實際測量的正式房屋建筑面積為準(zhǔn)。正式房屋必須符合下列條件：
(一)具有承重支柱;(二)有頂蓋;(三)四周有圍護墻體，門、窗齊全;(四)檐口高度在22米以上。
第五十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，有下列情況之一的，不得用于拆遷安置：
(一)不符合國家房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;(二)房屋建筑面積未達到國家規(guī)定的最低戶型標(biāo)準(zhǔn)的;(三)無合法產(chǎn)權(quán)證明的;(四)有權(quán)屬糾紛的;(五)設(shè)有抵押權(quán)的。
第五十一條 政府作為土地儲備、建設(shè)公用設(shè)施的項目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補償。
第五十二條 拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會同物價部門制訂。每年公布一次。被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
第五十三條 房屋拆遷過渡期限最長不得超過24個月。拆遷人不得擅自延長過渡期限，因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按臨時安置補助費的三倍支付給自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人;對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時安置補助費。
第五十四條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)補償被拆遷人或房屋承租人下列費用：
(一)按照國家和有關(guān)規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用;(二)因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補助費用。費用的具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會同物價部門制訂。
第五十五條 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但在拆遷公告發(fā)布前以被拆遷房屋為注冊地依法領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，可根據(jù)其經(jīng)營情況，由拆遷人給予合理補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門另行制定。
第四章 罰則
第五十六條 違反本細(xì)則規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋及附屬物建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十七條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第五十八條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;(三)擅自延長拆遷期限的。
第五十九條 接受委托的拆遷單位，違反本細(xì)則的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處委托合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第六十條 拆遷當(dāng)事人違反本細(xì)則規(guī)定，委托不符合條件的評估機構(gòu)進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第六十一條 評估機構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 拆遷當(dāng)事人對房屋拆遷管理部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行的，房屋拆遷管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十三條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 房屋拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其它批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其它批準(zhǔn)文件后不履行管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第六十五條 在職職工因拆遷搬家，憑房屋拆遷管理部門的證明，所在單位給予3天公假。企、事業(yè)單位在自有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人、房屋承租人產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償?shù)?，適用本細(xì)則。
在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷的，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第六十六條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由荊州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)具體操作規(guī)則可由市房產(chǎn)管理局另行制定。
第六十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1995年8月27日《荊沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈荊沙市城市房屋拆遷管理辦法〉的通知》(荊政發(fā)(1995)104號)同時廢止。
城市房屋拆遷的基本內(nèi)容
城市房屋拆遷，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施的房屋拆遷，當(dāng)符合以上條件，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用中華人民共和國國務(wù)院令305號《城市房屋拆遷管理條例》進行。
城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
城市房屋拆遷，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施的房屋拆遷，當(dāng)符合以上條件，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用中華人民共和國國務(wù)院令305號《城市房屋拆遷管理條例》進行。
城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
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