深圳財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)條例實(shí)施細(xì)則
深圳財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)條例實(shí)施細(xì)則
有形財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)是國(guó)內(nèi)外拍賣(mài)行的主要業(yè)務(wù)之一。有形財(cái)產(chǎn)包括生產(chǎn)資料、初級(jí)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和文物藝術(shù)品等具備物質(zhì)實(shí)體的財(cái)產(chǎn)。下文是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)條例實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)條例實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第八十三條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 市、區(qū)財(cái)政部門(mén)分別成立公物倉(cāng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公物倉(cāng)的管理工作。
第三條 市、區(qū)公物倉(cāng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)的保管、保險(xiǎn)和出入庫(kù)制度。經(jīng)核查后的每一份《財(cái)產(chǎn)接收清單》，均須交接雙方簽名蓋章，并分別報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。
市、區(qū)財(cái)政部門(mén)及公物倉(cāng)管理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，擅自處理公物的，由監(jiān)察部門(mén)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
市、區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)依職權(quán)對(duì)公物倉(cāng)的管理與日常運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 拍賣(mài)《條例》第九條、第十條規(guī)定財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，由市政府根據(jù)實(shí)際需要公開(kāi)招標(biāo)確定并指定。
具體招標(biāo)工作由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。市財(cái)政、法制、商品流通、工商、公安、規(guī)劃國(guó)土、文化、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)以及海關(guān)、法院和有關(guān)拍賣(mài)專(zhuān)家組成市拍賣(mài)機(jī)構(gòu)招標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)參與投標(biāo)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考評(píng)，提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，擬定標(biāo)底，確定中標(biāo)人。
綜合考評(píng)的內(nèi)容包括：
(一)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍;
(二)拍賣(mài)師和其他拍賣(mài)人員的品行記錄;
(三)前兩年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及納稅情況;
(四)違法違規(guī)拍賣(mài)行為的記錄;
(五)擁有的拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員的狀況;
(六)市政府認(rèn)為應(yīng)具備的其他條件。
第五條 被指定的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)經(jīng)市拍賣(mài)機(jī)構(gòu)招標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)，具有《條例》第二十三條規(guī)定情形的，由市政府撤銷(xiāo)其拍賣(mài)《條例》第九條、第十條規(guī)定財(cái)產(chǎn)的資格，并予以公告。
需要另行指定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的，由市政府重新公開(kāi)招標(biāo)。
第六條 拍賣(mài)物屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的，競(jìng)買(mǎi)人須持有有效的專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)許可證明。
第七條 拍賣(mài)程序依《條例》規(guī)定中止或終結(jié)的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)告知競(jìng)買(mǎi)人，并說(shuō)明原因。
拍賣(mài)程序中止的原因消除后，拍賣(mài)程序繼續(xù)進(jìn)行的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。
第八條 通過(guò)行政劃撥、減免地價(jià)方式取得土地使用權(quán)而形成的房地產(chǎn)，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)足地價(jià)款后，方可拍賣(mài)。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自拍賣(mài)的，拍賣(mài)無(wú)效，由市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)依法查封并強(qiáng)制委托拍賣(mài)的房地產(chǎn)，屬于行政劃撥或減免地價(jià)用地的，需補(bǔ)繳的地價(jià)款經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)核準(zhǔn)，可以在拍賣(mài)成交后補(bǔ)繳，但應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)成交價(jià)款中優(yōu)先扣繳。
第九條 房地產(chǎn)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：
(一)拍賣(mài)當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、住所;
(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的類(lèi)別、編號(hào);
(三)房地產(chǎn)座落的位置、面積、四至界線;
(四)土地宗地號(hào)，土地使用權(quán)的性質(zhì)、用途和起止年限;
(五)公用部分的權(quán)益分享及共有人的權(quán)利義務(wù);
(六)拍賣(mài)的日期及房地產(chǎn)交付使用的日期;
(七)拍賣(mài)成交金額及其支付方式和日期;
(八)違約責(zé)任及糾紛的解決辦法;
(九)當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。
第十條 房地產(chǎn)拍賣(mài)成交的，委托人、買(mǎi)受人可以憑合法有效的房地產(chǎn)拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)和有關(guān)材料，按法律、法規(guī)規(guī)定向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)予辦理;需要拍賣(mài)人協(xié)助的，拍賣(mài)人有義務(wù)予以協(xié)助。
第十一條 法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的文物不得拍賣(mài)。屬于國(guó)家限制流通的文物，應(yīng)經(jīng)文物行政管理部門(mén)鑒定、許可后，方可拍賣(mài)。
第十二條 文物行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)鑒定的文物，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，并作出是否同意拍賣(mài)的書(shū)面答復(fù);逾期不作出答復(fù)的，視為同意拍賣(mài)。
依法不允許攜運(yùn)出境的文物，應(yīng)在鑒定結(jié)論中予以明確標(biāo)示。
第十三條 經(jīng)鑒定確認(rèn)具有重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物，文物行政管理部門(mén)可限定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向拍賣(mài)，競(jìng)買(mǎi)人范圍限于國(guó)有博物館、藝術(shù)館等文物收藏研究機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位。
前款有重要?dú)v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物范圍應(yīng)當(dāng)明示公開(kāi)。
第十四條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)拍賣(mài)的文物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，記錄文物的名稱(chēng)、特征、來(lái)源及處分權(quán)狀況、委托人、買(mǎi)賣(mài)人的姓名、住所及其他基本情況。
前款登記記錄須與拍賣(mài)筆錄同時(shí)保存，保存期限自拍賣(mài)成交之日起計(jì)算，不得少于5年。
第十五條 文物拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人如將文物攜運(yùn)出境，應(yīng)依法辦理出境手續(xù)。
對(duì)來(lái)自境外的文物，委托人或拍賣(mài)人應(yīng)在拍賣(mài)前憑入境報(bào)關(guān)單向海關(guān)和有關(guān)文物出境鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理該文物暫時(shí)入境及復(fù)出境手續(xù)。
第十六條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利的拍賣(mài)，委托人應(yīng)具有合法有效的處分權(quán)，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
拍賣(mài)前依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估或委托人要求進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān);司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)依法查封并強(qiáng)制委托拍賣(mài)的，評(píng)估費(fèi)用可以在拍賣(mài)成交后，從拍賣(mài)成交價(jià)款中扣繳。
第十七條 車(chē)輛拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人憑拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)和其他有關(guān)拍賣(mài)材料申請(qǐng)辦理相應(yīng)的車(chē)牌過(guò)戶(hù)手續(xù)的，市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予辦理。
出租車(chē)營(yíng)運(yùn)牌照的拍賣(mài)，應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車(chē)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 下列物品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定分別進(jìn)行處理：
(一)水果、蔬菜、魚(yú)類(lèi)、肉類(lèi)、凍品等易腐、易爛和其他不易長(zhǎng)期保存的物品，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)檢疫合格的，可以按照公開(kāi)競(jìng)價(jià)、價(jià)高者得的原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)，不受《條例》關(guān)于拍賣(mài)公告期限的限制。
(二)依法沒(méi)收、追繳的文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險(xiǎn)品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按國(guó)家規(guī)定上繳專(zhuān)管部門(mén)處理，同時(shí)抄報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。
(三)廢舊塑料、服裝及其他工業(yè)廢料，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定并檢疫消毒后，按國(guó)家規(guī)定處理。
(四)淫穢書(shū)刊、盜版光碟、磁帶、錄像帶等物品，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定確認(rèn)后，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按國(guó)家規(guī)定予以銷(xiāo)毀，同時(shí)抄報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。
第十九條 深圳市拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)是依法登記成立的拍賣(mài)業(yè)的自律性社團(tuán)法人，負(fù)責(zé)制定拍賣(mài)行業(yè)行為準(zhǔn)則及道德規(guī)范，組織拍賣(mài)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、考試，并依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，對(duì)拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
有形財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)的特點(diǎn)
有形財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)，一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.拍賣(mài)分工明確。因拍賣(mài)行的條件和其他原因所致，國(guó)內(nèi)外拍賣(mài)行都有較為明確的分工。如英國(guó)的羊毛拍賣(mài)行，荷蘭的花卉拍賣(mài)行;國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)拍賣(mài)行和藝術(shù)品拍賣(mài)行等。
2.拍品來(lái)源穩(wěn)定。有形財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)必須要有穩(wěn)定的物品來(lái)源。如果沒(méi)有充足的貨源就不能保證拍賣(mài)活動(dòng)的正常進(jìn)行，如大家熟知的國(guó)際市場(chǎng)上的藝術(shù)品拍賣(mài)，雖然藝術(shù)品的稀缺性決定了他的價(jià)格走勢(shì)，但相對(duì)來(lái)講藝術(shù)品的總在存量上還是比較大的。
3.拍賣(mài)金額巨大。有形財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)底價(jià)易于評(píng)估，方便買(mǎi)主競(jìng)投。而且經(jīng)常舉行的有形財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)，成交率較高，造成有形拍賣(mài)的累計(jì)金額巨大。如1995年中國(guó)嘉德公司拍賣(mài)的劉春華作《毛主席去安源》油畫(huà)達(dá)605萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)的有形拍賣(mài)會(huì)，以中國(guó)畫(huà)來(lái)講，動(dòng)輒賣(mài)到一、二百萬(wàn)人民幣已司空見(jiàn)慣的事。
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