海南省地震局地震預(yù)測意見管理細(xì)則
海南省地震局地震預(yù)測意見管理細(xì)則
地震預(yù)測問題提出的目的在于避免或減輕地震災(zāi)害。為此地震預(yù)測應(yīng)當(dāng)具有高度的可靠性，預(yù)報不準(zhǔn)會引起居民不必要的恐慌，給社會、經(jīng)濟(jì)帶來損失。下文是海南省地震局地震預(yù)測意見管理細(xì)則，歡迎閱讀!
海南省地震局地震預(yù)測意見管理細(xì)則最新版
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地震預(yù)測意見管理，規(guī)范地震預(yù)測意見提交、接收、處置等行為，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震預(yù)報管理?xiàng)l例》、《中國地震局地震預(yù)測意見管理辦法(修訂)》和《海南省防震減災(zāi)條例》，結(jié)合本省實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條 短期、臨震地震預(yù)測意見的提交、接收、處置等管理活動適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱地震預(yù)測意見，是指有關(guān)單位或者個人對地震監(jiān)測信息、可能與地震有關(guān)的資料或者異常現(xiàn)象進(jìn)行分析研究后，對海南島及近海可能發(fā)生的地震的地點(diǎn)、時間和震級做出的短期和臨震的書面結(jié)論。
第三條 根據(jù)預(yù)測震級和科學(xué)性，將地震預(yù)測意見劃分為重大預(yù)測意見和一般預(yù)測意見。
重大預(yù)測意見是指預(yù)測在海南島及近海發(fā)生震級上限≥5.0級，預(yù)測依據(jù)明確扎實(shí)、論證科學(xué)充分、結(jié)論可信的地震預(yù)測意見。
除重大預(yù)測意見以外的預(yù)測意見為一般預(yù)測意見。
第四條 地震預(yù)測意見實(shí)行屬地為主、分級分類管理。
海南省地震局監(jiān)測預(yù)報處(以下簡稱監(jiān)測處)負(fù)責(zé)全省地震預(yù)測意見的管理。
海南省地震局預(yù)報中心(以下簡稱預(yù)報中心)負(fù)責(zé)全省地震預(yù)測意見的具體處置工作。
市縣地震局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)測意見的管理。
第五條 任何單位和個人不得以任何方式向社會散布地震預(yù)測意見，不得向國(境)外提出地震預(yù)測意見。
第二章 提交和接收
第六條報送地震預(yù)測意見的單位和個人必須提交地震預(yù)測意見的書面報告。地震預(yù)測意見的書面報告應(yīng)按照地震預(yù)測意見書面報告格式(附件1)填寫。
第七條 單位和個人提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)向所在地或者所預(yù)測地的縣級以上地震局書面報告，或者直接向中國地震臺網(wǎng)中心(以下簡稱臺網(wǎng)中心)書面報告。
第八條 提交臨震預(yù)測意見，若情況緊急，可在發(fā)出書面報告的同時，通過傳真或電子郵件加密等方式報送，并電話確認(rèn)。
第九條 市縣地震局在接收到地震預(yù)測意見后，應(yīng)及時將預(yù)測意見原件(含信封、附件等)備案并上報監(jiān)測處統(tǒng)一登記管理。
第十條 監(jiān)測處應(yīng)及時按照《關(guān)于地震預(yù)測意見登記表和回執(zhí)的簡要說明》(附件3)填寫《地震預(yù)測意見登記表》和《地震預(yù)測意見回執(zhí)》(附件2)，向提交地震預(yù)測意見的單位或者個人出具回執(zhí)。
第三章 意見處置
第十一條 監(jiān)測處在接收到地震預(yù)測意見后應(yīng)及時通知預(yù)報中心。預(yù)報中心在收到短期地震預(yù)測意見后24小時內(nèi)(臨震預(yù)測意見12小時內(nèi))將預(yù)測意見及其相關(guān)依據(jù)掃描、傳送至全國地震分析預(yù)報工作平臺。
監(jiān)測處接收到重大預(yù)測意見后，24小時內(nèi)(臨震12小時內(nèi))向臺網(wǎng)中心和中國地震局監(jiān)測預(yù)報司(以下簡稱監(jiān)測司)報告。
第十二條 監(jiān)測處收到涉及我省的短期或臨震一般預(yù)測意見，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對其依據(jù)進(jìn)行分析研究，給出評價意見。
第十三條 監(jiān)測處接收到重大預(yù)測意見后，立即組織召開專題會商，省局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及預(yù)測地市縣地震局有關(guān)負(fù)責(zé)人要參加專題會商會，必要時可邀請預(yù)測意見提出者及相關(guān)學(xué)科專家參加，形成會議紀(jì)要或震情會商意見，研究部署相關(guān)震情監(jiān)視跟蹤工作。專題會商應(yīng)有會議記錄。
第十四條 監(jiān)測處應(yīng)將短期重大預(yù)測意見處置結(jié)果24小時內(nèi)、臨震重大預(yù)測意見處置結(jié)果12小時內(nèi)報監(jiān)測司，并由預(yù)報中心將處置結(jié)果傳送至全國地震分析預(yù)報工作平臺。
第十五條 對經(jīng)會商認(rèn)定的重大預(yù)測意見，監(jiān)測處將預(yù)測意見及處置結(jié)果、已采取的工作措施和下一步工作建議報監(jiān)測司，并按監(jiān)測司的安排部署開展相關(guān)震情監(jiān)視跟蹤工作。
經(jīng)過評審的短期、臨震預(yù)報意見，應(yīng)及時報海南省人民政府，同時報中國地震局。
第十六條 凡不符合本細(xì)則第二條第二款規(guī)定的地震預(yù)測信息，不作為本省的地震預(yù)測意見進(jìn)行處置。
第四章 日常管理與監(jiān)督
第十七條 監(jiān)測處應(yīng)及時公布、更新海南省地震局地震預(yù)測意見接收通訊地址和聯(lián)系方式。
市縣地震局應(yīng)及時公布、更新其地震預(yù)測意見接收通訊地址和聯(lián)系方式。
第十八條 監(jiān)測處對接收的地震預(yù)測意見的原件(含信封、附件等)、登記表及處置結(jié)果進(jìn)行保存、歸檔。
第十九條 因工作缺位或者管理不力，造成嚴(yán)重后果的，依有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
地震預(yù)測的方法
地質(zhì)方法
是以地震發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎(chǔ)，宏觀地估計地點(diǎn)和強(qiáng)度的一個途徑?？捎眠@種方法在大面積上劃分未來地震的危險地帶，確定不同強(qiáng)度的危險地區(qū)。這種工作叫做地震區(qū)域劃分。由于地質(zhì)的時間尺度太大，地震的時間預(yù)測不能依靠這一方法。
統(tǒng)計方法
是從地震發(fā)生的記錄中去探索可能存在的統(tǒng)計規(guī)律，估計地震的危險性，求出發(fā)生某種強(qiáng)度的地震的概率。統(tǒng)計方法的可靠程度決定于資料的多寡。中國歷史悠久，在有些地區(qū)，地震資料豐富，運(yùn)用統(tǒng)計方法可以提供有意義的結(jié)果。
前兆方法
是根據(jù)前兆現(xiàn)象預(yù)測未來地震的時間、地點(diǎn)與強(qiáng)度的方法。地質(zhì)方法的著眼點(diǎn)是地震發(fā)生的地質(zhì)條件和在比較大的空間、時間尺度內(nèi)地震活動的變化。統(tǒng)計方法所指出的只是地震發(fā)生的概率和地震活動的某種“平均”狀態(tài)。若要明確地預(yù)測地震的發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度和時間，還是要靠地震的前兆。所以尋找地震前兆是地震預(yù)測的核心問題。為了取得可靠的地震前兆，必須開展長期、廣泛的觀測和研究。
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