廣東國五條細(xì)則
廣東國五條細(xì)則
國五條是指在2013年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的五項(xiàng)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。下文是小編收集的廣東國五條細(xì)則，歡迎閱讀!
廣東國五條細(xì)則最新全文
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出以下意見，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)落實(shí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任
廣州、深圳市要根據(jù)近年房?jī)r(jià)走勢(shì)情況，按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價(jià)格控制目標(biāo)，于2013年3月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳備案，并向社會(huì)公布。其他地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂穩(wěn)定房?jī)r(jià)的具體方案。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳要加強(qiáng)對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)以及保障性安居工程政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行相關(guān)政策措施不到位、房?jī)r(jià)上漲過快以及保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢的地區(qū)，要及時(shí)對(duì)該地區(qū)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。
二、堅(jiān)決抑制投資投機(jī)購房需求
房?jī)r(jià)過快上漲的地區(qū)要及時(shí)采取住房限購等穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定。廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，原出臺(tái)的住房限購政策與國辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。
實(shí)施住房限購政策的地區(qū)要組織房管、公安、民政、稅務(wù)、社保等部門，建立分工明確、協(xié)調(diào)有序的購房審核工作機(jī)制，嚴(yán)格把好限購關(guān)。
三、增加中小套型普通商品住房供應(yīng)
各地級(jí)以上市(含順德區(qū))政府要于2013年3月底前向社會(huì)公布2013年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并報(bào)省國土資源廳備案。要進(jìn)一步探索完善“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)或競(jìng)配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價(jià)格過快上漲。
要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市。
四、加快保障性安居工程建設(shè)
2013年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)為基本建成11.6萬套、新開工建設(shè)7.84萬套，各地要盡快把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，抓緊做好立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作，確保新開工項(xiàng)目在2013年10月底前全部開工、2012年前已開工項(xiàng)目在2013年底前基本建成。要結(jié)合落實(shí)《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》(粵府辦〔2012〕12號(hào))要求，抓緊組織編制完善中長期住房保障規(guī)劃，保障性住房建設(shè)量較大的地區(qū)要盡快編制保障性住房土地儲(chǔ)備規(guī)劃。
保障性住房項(xiàng)目應(yīng)盡可能安排在公共交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的區(qū)域，并特別注重公共交通系統(tǒng)配套建設(shè)。各地要抓緊完善本地區(qū)住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門信息資源共享。2013年底前，各地級(jí)以上市(含順德區(qū))城區(qū)要把符合條件、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》中有關(guān)商品房預(yù)售許可管理的規(guī)定，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高商品房預(yù)售門檻。各地要建立健全預(yù)售資金監(jiān)管制度，嚴(yán)格預(yù)售資金監(jiān)管。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，2013年底前各地級(jí)以上市(含順德區(qū))要按要求完成與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)傳輸測(cè)試，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造升級(jí)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和研究分析，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布商品住房交易和租賃的權(quán)威信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)信息，要及時(shí)主動(dòng)澄清并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任者。
廣東省人民政府辦公廳
2013年3月25日
國五條政策分析
如按照國務(wù)院樓市“新國五條”的規(guī)定，房?jī)r(jià)上漲是鐵定的。從國務(wù)院的房地產(chǎn)調(diào)控工作內(nèi)容看，所謂的“新國五條”新政，無實(shí)際“殺傷力”，并且缺乏具體的新政策規(guī)定，基本是老話重提。與以前的調(diào)控思想相符合。一則房產(chǎn)稅擴(kuò)容的不確定，無時(shí)間安排表。二則重啟地方政府價(jià)格控制目標(biāo)與一房一價(jià)，其實(shí)前年開始就存在，已經(jīng)名存實(shí)亡。三則限購城市小范圍擴(kuò)大看地方政府，房?jī)r(jià)上漲過快標(biāo)準(zhǔn)難確定，具體情況不一樣。四則穩(wěn)定房?jī)r(jià)的問責(zé)制，或者是約談制，根本不是調(diào)控政策，是行政措施，但是很難起到效果。五則所謂的按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，如空話，沒有實(shí)際的約束力。六則限購不放松，但是沒有提到擴(kuò)大城市范圍，顯然作用不大。七則保障房的對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)際影響力，可以忽略。
2013年房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升，中央提出的城鎮(zhèn)化將帶來巨大的新增人口與人口紅利，市場(chǎng)需求力旺盛。當(dāng)前土地制度導(dǎo)致土地供應(yīng)逐年負(fù)增長，加之貨幣不斷超發(fā)，投資渠道缺乏。而收入翻倍與基礎(chǔ)設(shè)施的增加，譬如25個(gè)城市新報(bào)地鐵，必然支撐房?jī)r(jià)上漲。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，但人口多和可耕地少是土地價(jià)格上升的根本原因。改革土地收入管理模式，減少地方財(cái)政對(duì)出售土地的依賴，把對(duì)房地產(chǎn)增量征稅改為對(duì)存量征稅，才能抑制投資性購房，遏制房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲。
土地私有化只會(huì)導(dǎo)致土地私人所有者坐地起價(jià)，加劇土地供應(yīng)的無序化，不僅會(huì)更高的提升地價(jià)、房?jī)r(jià)，還會(huì)加劇貧富分配不公。這在近幾年各地頻出的賣地億萬富翁事件得到了證實(shí)，個(gè)別人的一夜暴富建立在眾多買房人更多付出的基礎(chǔ)上，而地方財(cái)政也失去了投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源，更多的市民將失去享受市政生活設(shè)施的權(quán)利。
中國30余個(gè)城市在3月底公布地方版“國五條”細(xì)則，其中半數(shù)以上二叁線城市僅公布“房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)”，被輿論稱為“溫柔的毛毛細(xì)雨”。之前異常火爆的二手房交易市場(chǎng)因“20%個(gè)人所得稅”等調(diào)控重拳未被提及而溫度驟降。
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