西安四種形態(tài)實施細(xì)則
西安四種形態(tài)實施細(xì)則
“四種形態(tài)”內(nèi)容是什么?西安市又是如何實行實踐"四種形態(tài)"實施辦法的?下文是小編收集的西安出臺實踐"四種形態(tài)"實施辦法最新消息，歡迎閱讀!
“四種形態(tài)”內(nèi)容
第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。
第四種：嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
西安:出臺實踐"四種形態(tài)"實施辦法
近日，陜西省西安市紀(jì)委出臺《關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》?！秾嵤┺k法》共6章20條，包括總則、適用情形和采用方式、適用程序、監(jiān)督問責(zé)、附則等。明確了落實“四種形態(tài)”的總體要求，應(yīng)當(dāng)堅持的原則，同時強(qiáng)調(diào)各級黨組織要負(fù)起落實“四種形態(tài)”的主體責(zé)任。
抓好《實施辦法》的貫徹落實，對推動“四種形態(tài)”在全市落地生根具有重要意義。西安市從以下四方面下功夫:
在西安日報、西安市紀(jì)委網(wǎng)站開設(shè)專欄，解答《實施辦法》相關(guān)問題，并督促西安市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解其指導(dǎo)思想、基本原則、執(zhí)紀(jì)理念，準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容、工作程序和方式方法，既要用之約束自身，又要自覺主動運用，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)。
督促黨委、紀(jì)委盡責(zé)履責(zé)。明確各級黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記為第一責(zé)任人，加強(qiáng)對“四種形態(tài)”領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實踐運用。各級紀(jì)委切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，抓早抓小、動輒則咎，用紀(jì)律和規(guī)矩筑起一道道防線，切實把紀(jì)律立起來、嚴(yán)到位。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時談話提醒，逐步讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。敢于同違反紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭，防止小病拖成大病。對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法者立案審查，強(qiáng)化“不敢”氛圍。層層傳導(dǎo)壓力，督促各級黨組織直至基層黨支部把“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)抓在手里，看到苗頭就去提醒，聽到反映就去問，形成自上而下一以貫之抓落實的局面，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。今年以來，全市提醒談話、函詢、約談等580人(次)。
進(jìn)一步厘清大多數(shù)、少數(shù)和極極少數(shù)關(guān)系，防止重此輕彼、畸輕畸重，把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)和極極少數(shù)，或把嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法問題大事化小、小事化了。注重做好問題線索的收集研判處置工作，協(xié)助同級黨委做好教育提醒、誡勉談話等工作。督促下級黨組織把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為落實主體責(zé)任的重要手段，真正落實到日常管理之中，努力實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會效果。
嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在具體工作中提高政策和執(zhí)紀(jì)水平，不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)本領(lǐng)，把落實“四種形態(tài)”與執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》結(jié)合起來，對在實踐“四種形態(tài)”中不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的各級黨組織、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決問責(zé)，努力實現(xiàn)“咬耳扯袖、紅臉出汗”和“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的常態(tài)。2015年以來，西安市有215名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力而被問責(zé)，其中88人受到黨政紀(jì)處分。
“四種形態(tài)”的適用情形、轉(zhuǎn)化條件和適用程序
情節(jié)輕微的通報誡勉
該辦法對10種情形要求運用第一種形態(tài)，即對黨內(nèi)組織生活開展不正常，黨員不正確履行黨員義務(wù)，不正常參加黨內(nèi)組織生活，批評和自我批評輕描淡寫的;在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中被確定為基本稱職等次的;在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在苗頭性、傾向性問題的;無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，情節(jié)輕微的;個人行為與黨員身份不相符合，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，情節(jié)輕微的;違反中央八項規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問題，情節(jié)輕微的;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，應(yīng)由集體決策事項個人擅自決定或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格，用人失察失誤的;脫離實際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干部關(guān)系等10種情形，主要采用提醒談話、告誡約談、要求在民主生活會(組織生活會)上作說明、責(zé)令檢查、批評教育、通報、誡勉等方式進(jìn)行。
違反八項規(guī)定的責(zé)令辭職或免職
明確7種情形應(yīng)運用第二種形態(tài)，即對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)的部門或工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的;違反中央八項規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問題，情節(jié)較重的;存在違紀(jì)事實，應(yīng)給予黨紀(jì)輕處分的;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職造成較大損失、不良影響，或者對較大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;配偶或子女移居國(境)外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;對問題線索壓案不查、瞞案不報、包庇袒護(hù)，致使腐敗問題得不到及時查處的等7種情形，主要采用黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行。
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