西安市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則
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西安市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施細(xì)則試行版
第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)激勵(lì)全市各級(jí)黨政干部堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，努力營(yíng)造全市上下想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，凝聚建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市的強(qiáng)大合力，根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)，綜合評(píng)價(jià)、考用結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、分級(jí)管理，簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的原則。
第三條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、選拔重用、關(guān)心愛護(hù)和培訓(xùn)交流。
第二章 評(píng)優(yōu)評(píng)先
第四條 以西安市年度目標(biāo)責(zé)任考核為主要依據(jù)，綜合運(yùn)用陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果以及全市重點(diǎn)工作考核結(jié)果。
第五條 按照35%的比例，對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以市委、市政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。
第六條 對(duì)獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”及“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”的區(qū)縣和獲得陜西省“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”的縣，以市委、市政府的名義通報(bào)表揚(yáng)。
第七條 對(duì)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作、“兩區(qū)”建設(shè)，開展脫貧攻堅(jiān)、城市治理、抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)、招商引資、親商助企等重點(diǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的單位，依據(jù)單項(xiàng)考核辦法，按照一定比例，以市委、市政府的名義進(jìn)行表彰。
第八條 在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子中開展評(píng)選優(yōu)秀黨政正職活動(dòng)，特別優(yōu)秀的推薦省委表彰;對(duì)開展駐村幫扶的第一書記和親商助企的黨政干部，在工作中貢獻(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的，依據(jù)單項(xiàng)考核辦法，按照一定比例，以市委、市政府的名義進(jìn)行表彰。
第三章 考核獎(jiǎng)勵(lì)
第九條 按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金，考核獎(jiǎng)金每年按一定比例上浮。
第十條 年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次單位，市級(jí)干部、局級(jí)干部、處級(jí)干部獎(jiǎng)金分別按1.6、1.3、1.15倍核發(fā);年度目標(biāo)責(zé)任考核一般等次單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不享受考核獎(jiǎng)金。
第十一條 對(duì)獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”及“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”的區(qū)縣，獲得陜西省“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”的縣，在省上獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，按照1 1配套給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)金)。
第十二條 五項(xiàng)重點(diǎn)工作、“兩區(qū)”建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)、城市治理、抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)、招商引資、親商助企等全市重點(diǎn)工作被市委、市政府表彰的單位，依據(jù)單項(xiàng)考核辦法，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)金)。
第十三條 受到市委、市政府表彰的鎮(zhèn)街黨政正職、親商助企黨政干部和駐村幫扶第一書記，依據(jù)單項(xiàng)考核辦法，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)金)。
獎(jiǎng)金分配方案由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和相關(guān)市級(jí)部門制定，獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。
第四章 選拔重用
第十四條 按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，切實(shí)提高選人用人工作的科學(xué)性。
第十五條 擬提拔使用的黨政干部，近三年年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。
第十六條 對(duì)連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級(jí)部門，在干部選拔任用上給予傾斜。
第十七條 對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府表彰的黨政干部;在全市重點(diǎn)工作中成績(jī)特別突出，受到市委、市政府表彰的黨政干部;被市級(jí)以上評(píng)為優(yōu)秀鎮(zhèn)街黨政正職的，優(yōu)先提拔使用。
第十八條 貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展理念”成效特別顯著，創(chuàng)新改革、脫貧攻堅(jiān)成績(jī)特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。
第五章 關(guān)心愛護(hù)
第十九條 按照中省有關(guān)工作部署，加快推進(jìn)我市區(qū)縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度等有關(guān)工作，完善公務(wù)員制度及收入分配制度改革相關(guān)配套政策措施，進(jìn)一步提高全市干部生活待遇。
第二十條 對(duì)干部因工作需要加班及節(jié)假日值班的，應(yīng)安排調(diào)休或補(bǔ)休。
第二十一條 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家?guī)侥晷菁僦贫?，?duì)因工作原因未能安排休假的，按規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬。
第二十二條 進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工健康服務(wù)保障工作，各單位要結(jié)合實(shí)際情況，定期組織體檢，做好干部職工預(yù)防保健工作。
第二十三條 鼓勵(lì)有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位在保證正常工作不受影響和規(guī)定工作時(shí)長(zhǎng)不減少的前提下，實(shí)行2.5天的周末休假方案。
第二十四條 在干部遇到生活困難及重大變故等問題時(shí)，積極開展組織關(guān)懷活動(dòng)，幫助干部解決后顧之憂。
第二十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、工青婦等群團(tuán)組織的作用，開展豐富多彩的文體活動(dòng)。
第二十六條 積極與干部開展談心談話，掌握思想動(dòng)態(tài)，傾聽干部訴求，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)情緒壓力，營(yíng)造積極向上、心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第六章 培訓(xùn)交流
第二十七條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，根據(jù)干部工作職責(zé)的要求和提高干部素質(zhì)的需要，對(duì)干部實(shí)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
第二十八條 依托省市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基地培訓(xùn)各級(jí)干部，鼓勵(lì)干部參加在職自學(xué)，干部所在單位應(yīng)在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予必要保障。
第二十九條 積極推行干部交流制度，根據(jù)干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
第七章 責(zé)任與紀(jì)律
第三十條 建立健全干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作責(zé)任制，黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門及相關(guān)工作牽頭單位承擔(dān)具體工作職責(zé)并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
第三十一條 嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)在推行鼓勵(lì)激勵(lì)中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規(guī)定程序操作的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分。
第八章 附 則
第三十二條 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級(jí)部門可參照本實(shí)施細(xì)則，制定本單位干部鼓勵(lì)激勵(lì)的具體辦法或措施。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市委組織部承擔(dān)。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則適用于全市各級(jí)黨委、政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和工作人員。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
山西省鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)人才流向市場(chǎng) 干部離崗創(chuàng)業(yè)
今日從全省公務(wù)員管理工作會(huì)上獲悉，今年，我省將破解公務(wù)員職業(yè)發(fā)展瓶頸，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才向市場(chǎng)流動(dòng)，鼓勵(lì)支持黨政機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。
我省堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，以來全省共考錄公務(wù)員、參照管理工作人員12653人，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化。我省改進(jìn)基層考錄工作，采取降低門檻、放寬條件等措施，有效緩解了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難、留人難的問題。
今年，我省將最大限度地激發(fā)人才，特別是公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，發(fā)揮公務(wù)員在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革中的模范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和促進(jìn)各類人才充分釋放活力。我省將全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人主體的用人自主權(quán)，取消“控編進(jìn)人卡”和“進(jìn)人計(jì)劃卡”制度，改革處級(jí)干部職數(shù)備案和干部調(diào)動(dòng)審批制度。打通政企人才流動(dòng)通道，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，為黨政機(jī)關(guān)干部跨地域、跨體制流動(dòng)掃清制度障礙。
今年，我省將以58個(gè)貧困縣為重點(diǎn)，實(shí)施公職人員到基層服務(wù)鍛煉的派遣輪調(diào)，針對(duì)性選派優(yōu)秀公務(wù)員到縣(市、區(qū))掛職，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大公務(wù)員到基層、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，努力帶動(dòng)貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
同時(shí)，深入推進(jìn)公務(wù)員分類管理，推進(jìn)職務(wù)職級(jí)并行制度落實(shí)，完善法院、檢察院工作人員和人民警察分類管理制度。在有條件的地方和單位開展聘任制度公務(wù)員試點(diǎn)。在公務(wù)員考錄方面，出臺(tái)相關(guān)制度，優(yōu)化招考程序，縮短錄用周期。建立健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察考錄制度，完善特殊職位人民警察招錄的措施和辦法。在公務(wù)員考核和獎(jiǎng)懲方面，改進(jìn)完善平時(shí)考核的具體辦法，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核全覆蓋。完善公務(wù)員處分決定和解除處分備案制度，各地各部門將組建公務(wù)員申訴公正委員會(huì)，健全干部合理容錯(cuò)渠道，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。
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