看守所執(zhí)法細(xì)則

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　　看守所執(zhí)法細(xì)則全文

　　第一章 總則

　　1-01.制定目的和依據(jù)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)看守所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，明確看守所執(zhí)法崗位職責(zé)、崗位規(guī)范和工作要求，規(guī)范執(zhí)法行為，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　1-02.適用范圍

　　(一)本細(xì)則是指導(dǎo)看守所民警嚴(yán)格、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行看守所各項(xiàng)工作的內(nèi)部規(guī)范性文件，僅限看守所內(nèi)部適用，不得在法律文書中引用，不得向外單位、個(gè)人公開。

　　(二)看守所民警在監(jiān)管執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則規(guī)定。

　　1-03.違反細(xì)則規(guī)定的責(zé)任

　　看守所民警違反本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人予以提醒、勸導(dǎo)或者訓(xùn)誡;情節(jié)較重或者屢次違反的，予以通報(bào)批評(píng)或者依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處分。違反有關(guān)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　1-04.修訂

　　本細(xì)則每年視情修改。

　　1-05.施行時(shí)間

　　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

　　第二章 羈押

　　2-01.收押

　　(一)查驗(yàn)法律文書

　　1.依法被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，憑《拘留證》、《逮捕證》收押。

　　2.在偵查階段，跨縣級(jí)以上行政區(qū)域異地羈押的，憑《拘留證》、《逮捕證》以及兩地看守所共同的上一級(jí)公安監(jiān)管部門的審批手續(xù)收押。

　　3.改變管轄的，憑辦案機(jī)關(guān)改變管轄的法律文書和指定管轄決定書收押。

　　4.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院、人民檢察院執(zhí)行追捕、押解任務(wù)需要臨時(shí)寄押的，憑《通緝令》或者縣級(jí)以上送押機(jī)關(guān)的公函，并經(jīng)寄押地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后收押。

　　5.抓獲網(wǎng)上在逃人員需要臨時(shí)寄押的，憑《全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)》中的《在逃人員登記信息表》和電子法律文書的打印件，并經(jīng)寄押地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后收押。

　　6.判決前未被羈押，一審判決被判處實(shí)刑的被告人需要收押的，憑一審判決書和《逮捕證》收押。

　　7.暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失、刑期未執(zhí)行完畢、需要收監(jiān)執(zhí)行的罪犯，憑執(zhí)行機(jī)關(guān)的《收監(jiān)執(zhí)行通知書》收押。

　　8.人民法院裁定撤銷假釋、緩刑予以收監(jiān)執(zhí)行的罪犯，憑人民法院撤銷假釋、緩刑的裁定書和原判決書收押。

　　9.再審案件的原審被告人，憑人民檢察院刑事抗訴書或者人民法院再審決定書收押;上級(jí)人民法院提審的案件異地開庭，需要臨時(shí)羈押在異地看守所的罪犯，異地看守所憑刑事再審的訴訟文書、上一級(jí)人民法院決定提審案件的手續(xù)收押。

　　10.判決前已經(jīng)羈押的罪犯留所服刑的，憑人民檢察院起訴書副本和人民法院判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表收押;判決前未被羈押，判決后需要收監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯，憑人民法院生效判決書或者裁定書收押。

　　已交付執(zhí)行刑罰的罪犯，因發(fā)現(xiàn)新罪需要解回看守所羈押的，憑《拘留證》、《逮捕證》收押;因其他案件需要解回配合偵查的，憑辦案機(jī)關(guān)的公函收押。

　　沒有上述憑證，或者憑證印章不清、憑證的記載與實(shí)際情況不符的，不予收押。

　　(二)核對(duì)身份

　　收押民警應(yīng)當(dāng)對(duì)被收押人員進(jìn)行詢問，核實(shí)身份，身份不符的，不予收押。

　　(三)進(jìn)行健康和體表檢查

　　1.看守所新收押人員必須由醫(yī)生進(jìn)行健康檢查。

　　2.健康檢查的項(xiàng)目為：血壓、血常規(guī)、心電圖、B超、胸片等;問診的項(xiàng)目為：目前的身體狀況、以往病史、藥物過敏史、家族病史等，對(duì)女性人員還需詢問有無(wú)懷孕等情況，并進(jìn)行妊娠檢查。健康檢查結(jié)果不能及時(shí)作出的，看守所可以暫時(shí)收押，健康檢查結(jié)果出來(lái)后不符合收押條件的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)案件主管機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施。

　　3.對(duì)被收押人員的體表檢查應(yīng)當(dāng)裸身進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有外傷的(包括陳舊性外傷)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并拍照固定。

　　對(duì)女性被收押人員的體表檢查，由女性民警進(jìn)行。

　　(四)根據(jù)檢查情況分別作出處置

　　1.發(fā)現(xiàn)身體有外傷的，應(yīng)當(dāng)予以記錄，由送押人員出具傷情說(shuō)明并簽字確認(rèn);傷情嚴(yán)重的，由辦案機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人、罪犯送縣級(jí)以上人民醫(yī)院進(jìn)行診斷，由醫(yī)院出具診斷證明。經(jīng)診斷后不適宜羈押的，看守所不予收押。

　　2.有下列情形之一的，看守所可以不予收押：

　　(1)患有精神疾病或者急性傳染病;

　　(2)具有《保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》所列疾病，在羈押中可能發(fā)生生命危險(xiǎn)或者生活不能自理的，以及70歲以上的老年人。其中，因涉黑、涉惡、涉及暴力犯罪等不羈押對(duì)社會(huì)有危險(xiǎn)性而必須羈押的，應(yīng)當(dāng)由看守所所屬公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn);

　　(3)懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女。

　　收押后發(fā)現(xiàn)上述情形的，看守所應(yīng)當(dāng)書面通知辦案機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施，并將書面通知復(fù)印，留存在押人員副檔。

　　(五)進(jìn)行安全檢查

　　安全檢查的對(duì)象為看守所經(jīng)健康和體表檢查后符合收押條件的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯。

　　1.對(duì)被收押人員人身和攜帶物品的安全檢查應(yīng)當(dāng)在收押室進(jìn)行。

　　2.安全檢查由2名以上民警進(jìn)行。檢查前先責(zé)令被收押人員在指定地點(diǎn)站好，并將隨身所攜帶的物品放置于指定位置。檢查時(shí)，一名民警負(fù)責(zé)警戒，另一名民警負(fù)責(zé)對(duì)被收押人員人身和攜帶物品進(jìn)行全面、細(xì)致檢查。

　　3.檢查后的處置

　　(1)在押人員的生活必需品經(jīng)安全處理后應(yīng)當(dāng)允許帶進(jìn)監(jiān)室。

　　(2)在押人員的非生活必需品、錢款以及可能影響看守所安全的物品，不得帶入監(jiān)室，由看守所代為保管?？词厮鶎?duì)代為保管的物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，登記文書?yīng)當(dāng)一式三聯(lián)，一聯(lián)由在押人員收?qǐng)?zhí)，一聯(lián)隨財(cái)物移送財(cái)物保管室保存，一聯(lián)(存根)由看守所存查。看守所不宜保存的，可當(dāng)場(chǎng)由辦案人員帶回或者通知其家屬領(lǐng)回?？词厮鶓?yīng)當(dāng)設(shè)置專人管理在押人員錢款，并將錢款注入在押人員個(gè)人帳卡。

　　(3)發(fā)現(xiàn)可能涉及案件的物品或者文件，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被收押人員簽名按捺手印，并由辦案機(jī)關(guān)送押人員簽字后，原件交辦案機(jī)關(guān)送押人員處理，復(fù)印件留存在押人員副檔。

　　(六)開具收押回執(zhí)并辦理《提訊、提解證》

　　辦理收押手續(xù)后，收押民警應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具收押回執(zhí)，并在辦案機(jī)關(guān)的《提訊、提解證》上加蓋提訊專用章，注明法定羈押起止時(shí)間。

　　(七)采集信息

　　看守所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采集被收押人員的信息，并錄入看守所管理信息系統(tǒng)。

　　(八)對(duì)被收押人員進(jìn)行告知

　　收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，收押民警應(yīng)當(dāng)書面告知其在羈押期間必須遵守的管理規(guī)定和依法享有的合法權(quán)益及行使權(quán)利的途徑。

　　書面告知不能代替管教民警對(duì)被收押人員的入所談話教育。

　　(九)收押罪犯的特殊程序

　　1.辦理罪犯收押手續(xù)后，看守所應(yīng)當(dāng)自收押之日起5日內(nèi)向罪犯家屬或者監(jiān)護(hù)人發(fā)出罪犯執(zhí)行刑罰地點(diǎn)通知書。

　　2.對(duì)收押的外國(guó)籍或者無(wú)國(guó)籍罪犯，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)。

　　2-02.換押和羈押期限變更通知

　　(一)換押和羈押期限變更的情形

　　1.凡對(duì)在押犯罪嫌疑人、被告人依法變更訴訟程序的，均應(yīng)辦理?yè)Q押手續(xù)。即：公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后人民檢察院決定受理的，人民檢察院審查或者偵查終結(jié)后人民法院決定受理的，以及人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的，在遞次移送交接時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理?yè)Q押手續(xù)。

　　2.依法延長(zhǎng)、重新計(jì)算羈押期限的，不需要辦理?yè)Q押手續(xù)，但是辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將新的法定辦案起止期限書面通知看守所。

　　3.凡在同一訴訟階段內(nèi)變更辦案機(jī)關(guān)的，包括刑事拘留轉(zhuǎn)逮捕的;案件改變管轄的;人民檢察院偵查部門移送審查起訴部門的;在法庭審判過程中，人民檢察院建議補(bǔ)充偵查的，以及補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院的，不需要辦理?yè)Q押手續(xù)，但是改變后的辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知看守所，注明改變情況及變更后的法定羈押起止期限。

　　(二)辦理?yè)Q押手續(xù)

　　1.查驗(yàn)換押憑證

　　移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》，并加蓋公章隨案移送;接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《換押證》上注明承接時(shí)間，填寫本訴訟階段的法定羈押起止期限，加蓋公章后及時(shí)送達(dá)看守所。看守所應(yīng)當(dāng)核查《換押證》開具的換押對(duì)象、移送理由、時(shí)間、羈押期限和移送機(jī)關(guān)、接收機(jī)關(guān)印章等是否齊全、規(guī)范，是否符合法律規(guī)定。

　　2.填寫換押證

　　(1)看守所填寫《換押證》(第三聯(lián))，簽署承辦人姓名和時(shí)間，加蓋看守所印章后將此聯(lián)退回接收機(jī)關(guān)。

　　(2)看守所將《換押證》(第二聯(lián))歸入換押對(duì)象正檔留存。

　　3.辦理《提訊、提解證》

　　(1)看守所辦理?yè)Q押手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在接收機(jī)關(guān)的《提訊、提解證》上加蓋提訊專用章，并注明法定羈押起止時(shí)間。

　　(2)對(duì)變更羈押期限的，按上述規(guī)定重新辦理《提訊、提解證》。

　　4.錄入換押信息

　　在押犯罪嫌疑人、被告人的換押情況和羈押期限變更情況，應(yīng)當(dāng)立即錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(三)羈押期限管理

　　1.羈押期限即將屆滿通知

　　犯罪嫌疑人被拘留的，看守所應(yīng)當(dāng)在拘留期限屆滿前3日內(nèi)書面通知辦案機(jī)關(guān);犯罪嫌疑人、被告人被逮捕以后，看守所應(yīng)當(dāng)在法定羈押期限屆滿前7日內(nèi)書面通知辦案機(jī)關(guān)。

　　2.超期羈押報(bào)告

　　犯罪嫌疑人、被告人超過法定羈押期限的，看守所應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告同級(jí)人民檢察院，并抄送辦案機(jī)關(guān)。

　　3.登記通知和報(bào)告情況

　　催辦和超期羈押報(bào)告情況應(yīng)當(dāng)專冊(cè)登記，詳細(xì)記載辦理時(shí)間、催辦和報(bào)告單位、涉及案件、承辦人及回復(fù)情況。

　　2-03.提訊、提審、提解

　　辦案人員必須憑有效工作證件及相關(guān)憑證提訊、提審或者提解。每提訊、提審、提解一名在押人員，提訊、提審、提解人員不得少于2人。提訊、提審、提解按照以下程序辦理：

　　(一)查驗(yàn)憑證

　　1.辦案機(jī)關(guān)憑加蓋提訊專用章并注明法定羈押期限的《提訊、提解證》和有效工作證件提訊、提審、提解犯罪嫌疑人、被告人。

　　2.人民檢察院提訊審查批捕的犯罪嫌疑人，憑《提訊、提解證》、公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》(復(fù)印件)和有效工作證件提訊。提訊應(yīng)當(dāng)自提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕之日起7日內(nèi)進(jìn)行。超過該有效期限的，看守所不予提訊。

　　3.死刑案件二審開庭，人民檢察院因出庭支持公訴需要提訊原審被告人的，憑《提訊、提解證》、第二審人民法院閱卷通知書和人民檢察院辦案人員有效工作證件進(jìn)行。

　　4.辦案機(jī)關(guān)因辦案需要向罪犯了解有關(guān)情況的，憑辦案機(jī)關(guān)公函和辦案人員有效工作證件，并經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提訊。

　　5.辦案機(jī)關(guān)因偵查工作需要提解在押人員出所辨認(rèn)、起贓的，必須持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告，批示中必須明確標(biāo)注“辨認(rèn)罪犯、罪證”或者“起贓”這一法定原因，同時(shí)憑加蓋提訊專用章的《提訊、提解證》提解出所。在押人員被提解出所期間，由提解的辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其安全和健康。

　　6.提訊時(shí)需要翻譯人員、未成年人監(jiān)護(hù)人、法定代理人及其他專業(yè)人員在場(chǎng)的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面證明。

　　違反上述規(guī)定或者超過法定羈押期限的，看守所應(yīng)當(dāng)拒絕提訊、提審、提解。

　　(二)填寫《提訊、提審、提解登記》

　　(三)收證提人

　　1.暫時(shí)留存辦案機(jī)關(guān)《提訊、提解證》或者其他提訊、提審、提解憑證。

　　2.為在押人員加戴械具后將其提押至訊問室或者交給提解人員。

　　3.提訊、提審應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行。對(duì)提訊、提審人員在提訊、提審過程中違反有關(guān)規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)制止，必要時(shí)可以中止提訊、提審。

　　4.對(duì)提解出所的在押人員，看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行詢問和體表檢查，并書面記錄，由看守所民警、醫(yī)生、辦案人員和在押人員四方簽字確認(rèn)。

　　5.看守所安排提訊，不得影響被訊問人的正常休息以及就餐、疾病治療等。

　　(四)收人退證

　　1.安全和健康、體表檢查

　　提訊、提審或者提解結(jié)束后，看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)在押人員進(jìn)行安全檢查;其中對(duì)提解出所送返看守所的，看守所還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行體表檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)作好書面記錄。

　　(1)經(jīng)檢查無(wú)異常的，由看守所民警、辦案人員和在押人員簽字確認(rèn)后，看守所民警將在押人員押回原監(jiān)室;

　　(2)發(fā)現(xiàn)在押人員攜帶違禁物品的，予以沒收;

　　(3)發(fā)現(xiàn)在押人員體表和健康有異常的，看守所應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)關(guān)作出書面說(shuō)明，并立即書面報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)、上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和人民檢察院駐所檢察室;對(duì)有生命危險(xiǎn)的，拒絕收押。

　　2.收押在押人員后，在《提訊、提審、提解登記》表上注明還押時(shí)間。

　　3.將提訊、提審、提解憑證退還辦案人員。

　　2-04.出所

　　出所包括兩類情形：一是法定條件出所;二是臨時(shí)出所。

　　(一)法定條件出所

　　1.出所憑證

　　(1)辦案機(jī)關(guān)通知釋放的，包括變更強(qiáng)制措施、拘留逮捕后轉(zhuǎn)勞動(dòng)教養(yǎng)處理、撤銷案件、人民檢察院作出不批捕決定或者決定不起訴、人民法院判處無(wú)罪、免予追究刑事責(zé)任或者管制、緩刑等，憑辦案機(jī)關(guān)簽發(fā)的《釋放通知書》辦理出所手續(xù)，發(fā)給被羈押人員《釋放證明書》。

　　(2)收押后需要異地羈押的，憑兩地看守所共同上級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的異地羈押通知書辦理出所手續(xù)。

　　(3)案件改變管轄或者因其他辦案需要轉(zhuǎn)外地羈押的在押人員出所，分別憑辦案機(jī)關(guān)的案件改變管轄通知、決定或者公函，以及辦案人員的有效工作證件辦理出所手續(xù)。

　　(4)因追捕、押解等原因臨時(shí)寄押以及本地抓獲的外地網(wǎng)上在逃人員出所的，應(yīng)當(dāng)憑收押回執(zhí)以及辦案人員的有效工作證件，辦理出所手續(xù)。

　　(5)留所服刑罪犯服刑期滿的，憑人民法院生效判決書或者裁定書、執(zhí)行通知書辦理出所手續(xù)，發(fā)給《刑滿釋放證明書》。

　　(6)人民法院判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑(剩余刑期在一年以上的)的，憑人民法院生效判決書或者裁定書、執(zhí)行通知書辦理出所手續(xù)，交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

　　(7)留所服刑罪犯被假釋的，憑人民法院決定假釋的《刑事裁定書》辦理出所手續(xù)，發(fā)給《假釋證明書》。

　　(8)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，憑批準(zhǔn)機(jī)關(guān)《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》辦理出所手續(xù)，發(fā)給《暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書》。

　　(9)留所服刑罪犯解回再審的，憑人民法院再審決定書和辦案人員的有效工作證件，辦理出所手續(xù)。

　　對(duì)法定出所的，看守所應(yīng)當(dāng)在《收押登記》或者其他相關(guān)法律文書中“備注”欄注明。

　　2.出所程序

　　(1)核對(duì)身份

　　認(rèn)真核對(duì)出所人員姓名、性別、年齡、照片、基本案情等信息，留所服刑人員刑滿釋放的還應(yīng)核對(duì)刑滿釋放日期，防止錯(cuò)放同名同姓人員。

　　(2)出所登記

　　將出所人員出所原因、出所時(shí)間及去向等及時(shí)登記。

　　(3)出所檢查

　　對(duì)出所人員的人身和攜帶物品進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)為其他在押人員捎帶書信或者物品的，一律扣留;發(fā)現(xiàn)幫助其他在押人員串供或者有其他違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，依法處理。女性出所人員出所時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行人身檢查。

　　(4)辦理財(cái)物交接手續(xù)

　　①當(dāng)面核對(duì)清點(diǎn)代為保管的財(cái)物，如數(shù)交還出所人員，并讓其在《財(cái)物保管登記表》(存根)、《接收財(cái)物登記》(存根)上簽字或者捺印，收回其保留的《財(cái)物保管登記表》、《接收財(cái)物登記》和其他收據(jù)。

　　②對(duì)投送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的罪犯、轉(zhuǎn)勞動(dòng)教養(yǎng)人員以及轉(zhuǎn)外地處理的人員，其財(cái)物應(yīng)當(dāng)由本人核對(duì)簽字后交押解人員代為保管。

　　(5)辦理檔案材料移交手續(xù)

　?、賹?duì)收押后異地羈押的，以及案件改變管轄或者因其他辦案需要轉(zhuǎn)外地羈押的，交接時(shí)應(yīng)當(dāng)向新的辦案機(jī)關(guān)移交拘留證(副頁(yè))、逮捕證(副頁(yè))以及換押法律文書原件，備復(fù)印件歸檔;同時(shí)將在押人員在看守所羈押期間的表現(xiàn)鑒定和檔案材料，交押解人員轉(zhuǎn)交接收機(jī)關(guān)。

　?、趯?duì)投入監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所執(zhí)行刑罰、勞動(dòng)教養(yǎng)或者轉(zhuǎn)送外地處理的人員，看守所應(yīng)當(dāng)將其在看守所羈押期間的表現(xiàn)鑒定和檔案材料，交押解人員轉(zhuǎn)交接收機(jī)關(guān)。

　　(6)留所服刑罪犯出所的特殊程序

　?、僮锓阜唐趯脻M前30日內(nèi)，看守所應(yīng)當(dāng)制作《刑滿釋放人員通知書》，說(shuō)明罪犯在看守所的認(rèn)罪服法情況、改造表現(xiàn)、刑滿釋放時(shí)間、技術(shù)特長(zhǎng)、擇業(yè)意向以及做好安置幫教工作的建議等，通知罪犯原戶籍所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法行政部門(安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室)。

　　②釋放罪犯時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)，持《刑滿釋放證明書》到原戶籍所在地公安派出所報(bào)到。

　?、哿羲套锓感虧M釋放時(shí)患有重病的，看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬接回。

　　④對(duì)刑滿釋放后無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投的“三無(wú)人員”，由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)派人將其接回。

　　⑤對(duì)被假釋罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)自罪犯被假釋之日起3日內(nèi)，將人民法院判決書、假釋裁定書復(fù)印件寄送罪犯居住地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。

　?、拮锓冈跁河璞O(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，看守所應(yīng)當(dāng)在其刑期屆滿前10日內(nèi)，通知其按期辦理刑滿釋放手續(xù)。

　　⑦對(duì)外國(guó)籍罪犯被判處附加驅(qū)逐出境的，看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期屆滿前10日內(nèi)，制作《外國(guó)籍罪犯附加驅(qū)逐出境通知書》，通知所屬公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。

　　(二)臨時(shí)出所

　　1.出所憑證

　　(1)犯罪嫌疑人、被告人的配偶、父母或者子女病?；蛘咚劳鰰r(shí)，看守所根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出所的書面證明，以及看守所所屬公安機(jī)關(guān)和辦案機(jī)關(guān)的書面批準(zhǔn)手續(xù)辦理出所。

　　(2)留所服刑罪犯的配偶、父母或者子女病危或者死亡時(shí)，看守所根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出所的書面證明，經(jīng)看守所所屬公安機(jī)關(guān)書面批準(zhǔn)后辦理出所手續(xù)。

　　(3)看守所在押人員因涉及人身關(guān)系的訴訟必須出庭的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案機(jī)關(guān)以及看守所所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，憑人民法院出庭通知書辦理出所手續(xù)。

　　(4)辦案機(jī)關(guān)因辦理其他案件需要將罪犯臨時(shí)寄押到異地看守所的，看守所憑辦案機(jī)關(guān)所在地的地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)公函，辦理出所手續(xù)。

　　(5)人民法院因再審開庭需要將罪犯提出看守所的，看守所憑人民法院刑事再審決定書或者刑事裁定書，或者人民檢察院抗訴書，辦理出所手續(xù)。

　　(6)留所服刑罪犯需要辦理婚姻登記等必須由本人實(shí)施的民事法律行為的，應(yīng)當(dāng)向看守所提出申請(qǐng)，經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理出所手續(xù)。

　　(7)被判處拘役的罪犯申請(qǐng)回家的，由罪犯本人提出申請(qǐng)，管教民警簽署意見，經(jīng)看守所所長(zhǎng)審核后，報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理臨時(shí)出所手續(xù)?？词厮鶓?yīng)當(dāng)發(fā)給其《拘役罪犯回家證明書》。

　　被判處拘役的外國(guó)籍罪犯提出回家申請(qǐng)的，看守所應(yīng)當(dāng)報(bào)地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批，憑地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)決定辦理出所手續(xù)。

　　(8)表現(xiàn)好的罪犯申請(qǐng)離所探親的，報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)給《罪犯離所探親證明書》。

　　(9)在押人員出所就醫(yī)的，憑看守所領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)辦理出所手續(xù)。

　　2.出所檢查

　　對(duì)1.(1)至1.(6)項(xiàng)情形出所的，應(yīng)當(dāng)對(duì)出所人員的人身和攜帶物品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)為其他在押人員捎帶書信或者物品的，一律扣留;發(fā)現(xiàn)幫助其他在押人員串供或者有其他違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，依法處理。女性出所人員出所時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行人身檢查。

　　(三)押解

　　1.臨時(shí)出所押解

　　臨時(shí)出所區(qū)分不同情況，分別由看守所民警、辦案人員或者人民法院司法警察押解。每押解1名在押人員，押解人員不得少于2人。嚴(yán)禁使用非警務(wù)人員對(duì)在押人員進(jìn)行押解看管。

　　(1)犯罪嫌疑人、被告人因配偶、父母或者子女病?；蛘咚劳鲂枰鏊揭暤模赊k案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)押解。

　　(2)留所服刑罪犯因配偶、父母或者子女病危或者死亡以及需要出所辦理結(jié)婚登記等必須由其本人實(shí)施的民事法律行為的，由看守所民警負(fù)責(zé)押解。

　　(3)人民法院因開庭需要看守所在押人員出庭的，由人民法院司法警察憑有效工作證件押解。

　　(4)在押人員出所就醫(yī)時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)按民警與患病在押人員2：1的比例配備押解看管警力。

　　2.交付執(zhí)行押解

　　(1)制定押解方案

　　罪犯交付執(zhí)行時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)與武警部隊(duì)共同研究押解方案，確保押解安全。

　　(2)確定押解交通工具和路線

　　了解沿途道路、車站、碼頭、城鎮(zhèn)交通等情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問題以及應(yīng)當(dāng)采取的措施。對(duì)囚車進(jìn)行檢修，保證行車安全。乘坐火車、汽車或者輪船成批押解時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與車站碼頭聯(lián)系，預(yù)定好車廂、座位等。同時(shí)，看守所還應(yīng)當(dāng)與押解途中經(jīng)過地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，協(xié)助做好押解工作。

　　(3)準(zhǔn)備押解工作

　　罪犯交付執(zhí)行刑罰的，需準(zhǔn)備人民檢察院起訴書副本，人民法院的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書和結(jié)案登記表等材料，同時(shí)對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)真檢查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位聯(lián)系更正。途中需要寄押的，應(yīng)當(dāng)開具縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的介紹信。

　　(4)執(zhí)行押解工作

　　押解人員應(yīng)當(dāng)配備武器、警械，實(shí)行武裝押解。押解過程中，若發(fā)生脫逃、行兇、自殺等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以處置，并及時(shí)報(bào)告看守所和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　押解女性被押解對(duì)象，必須由女性民警負(fù)責(zé)途中的生活管理。

　　2-05.警戒、看守

　　(一)監(jiān)區(qū)出入口設(shè)置和人員出入管理

　　1.監(jiān)區(qū)出入口AB門不能同時(shí)開啟。

　　2.出入監(jiān)區(qū)管理

　　(1)看守所民警、駐所檢察室工作人員憑制發(fā)的執(zhí)勤證進(jìn)出監(jiān)區(qū)。

　　(2)上級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門人員憑制發(fā)的檢查證和有效工作證件進(jìn)出監(jiān)區(qū)。

　　(3)上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)憑看守所視察證進(jìn)出監(jiān)區(qū)，并由看守所領(lǐng)導(dǎo)陪同。

　　(4)警務(wù)督察人員憑督察證和人民警察證進(jìn)出監(jiān)區(qū)。

　　(5)看守所職工、工勤人員及其他人員憑臨時(shí)出入證進(jìn)出監(jiān)區(qū)。

　　(6)在押人員進(jìn)出監(jiān)區(qū)，看守所民警應(yīng)當(dāng)填寫《在押人員臨時(shí)出入單》，由押解民警交監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警哨兵查驗(yàn)放行。在押人員返所時(shí)，押解民警將《在押人員臨時(shí)出入單》交執(zhí)勤武警哨兵查驗(yàn)無(wú)誤后準(zhǔn)予入所。

　　(二)夜間進(jìn)入監(jiān)舍的處理

　　夜間無(wú)特殊情況不得打開監(jiān)室。如遇緊急情況必須打開監(jiān)室門或者進(jìn)入監(jiān)室的，必須有2名以上民警進(jìn)入，并經(jīng)帶班所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，通知駐所武警中隊(duì)。進(jìn)入監(jiān)室時(shí)，須有其他民警在監(jiān)室外警戒，退出監(jiān)室后應(yīng)當(dāng)立即插閂上鎖。

　　(三)巡視、監(jiān)控

　　1.看守所監(jiān)區(qū)實(shí)行24小時(shí)巡視監(jiān)控制度。監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控室(分控室)，巡視和監(jiān)控二崗合一;同一巡視、監(jiān)控組白天不能連續(xù)工作超過12小時(shí)，夜間不能連續(xù)工作超過6小時(shí)。

　　2.大型以上看守所設(shè)置二級(jí)管理單位，實(shí)行分監(jiān)區(qū)管理或者實(shí)行巡視監(jiān)控和管教專業(yè)分工。其中，實(shí)行分監(jiān)區(qū)管理的看守所，每個(gè)監(jiān)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡視監(jiān)控崗位和管教崗位;實(shí)行專業(yè)分工的看守所，應(yīng)當(dāng)按照民警能夠有效控制所有監(jiān)室的要求合理劃分巡視監(jiān)控區(qū)域。每個(gè)巡視監(jiān)控區(qū)域至少由2名民警交替從事巡視和監(jiān)控工作。

　　中小型看守所警力充足的也應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡視監(jiān)控和管教專業(yè)分工。

　　3.巡視監(jiān)控民警當(dāng)班期間，只能從事巡視監(jiān)控工作，不得從事收押、安排提訊(提審)、安排會(huì)見等其他工作。

　　4.巡視監(jiān)控民警崗位職責(zé)和工作要求

　　(1)督促在押人員遵守行為規(guī)范和一日生活制度。

　　(2)協(xié)助管教民警做好日常管理工作。

　　(3)發(fā)現(xiàn)在押人員患病的，應(yīng)當(dāng)詢問簡(jiǎn)要病情，立即通知醫(yī)生，并報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)，錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(4)發(fā)現(xiàn)安全隱患和在押人員違規(guī)行為的，及時(shí)制止并處置，同時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)，錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(5)對(duì)新入所在押人員，以及實(shí)行禁閉、嚴(yán)管、使用械具等重點(diǎn)在押人員進(jìn)行重點(diǎn)觀察;對(duì)監(jiān)室門窗、放風(fēng)間、廁所等部位進(jìn)行重點(diǎn)觀察;一日三餐、夜間和上下班等重點(diǎn)時(shí)段，要加強(qiáng)巡視。觀察情況詳細(xì)錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(6)在押人員就寢前，對(duì)在押人員進(jìn)行點(diǎn)名，核對(duì)人數(shù)，重點(diǎn)檢查門、窗等監(jiān)區(qū)和監(jiān)室設(shè)施，并將檢查情況錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(7)交接班時(shí)，交接民警應(yīng)當(dāng)交清人數(shù)、當(dāng)班情況以及待處理的問題，移交鑰匙等值班用品，并在值班記錄上簽字。

　　(四)械具使用

　　1.械具的種類

　　看守所可以使用的械具為制式手銬、腳鐐、警繩和警用制式約束帶。其中，警繩僅在押解和執(zhí)行死刑時(shí)使用。

　　2.對(duì)在押人員可以使用械具的情形

　　(1)有明顯跡象表明可能行兇、暴動(dòng)、脫逃、自殘、自殺的，或者需要防止其繼續(xù)實(shí)施上述行為的;

　　(2)嚴(yán)重鬧監(jiān)，非使用械具不足以制止的;

　　(3)法院一審判處死刑的，或者二審維持原死刑判決等待復(fù)核、執(zhí)行的;

　　(4)在看守所醫(yī)務(wù)室治療或者住院治療的;

　　(5)提訊、提審、提解、出庭受審或者出所就醫(yī)等途中。

　　3.使用械具的審批程序

　　(1)看守所民警區(qū)分不同情況，填寫《械具使用審批表》，報(bào)所長(zhǎng)批準(zhǔn)后，為在押人員加戴械具。遇有緊急情況來(lái)不及審批時(shí)，可以先行加戴，但應(yīng)當(dāng)在加戴后立即補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　(2)對(duì)未成年人或者60歲以上的老年人使用械具的，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　對(duì)2.(3)、2.(4)和2.(5)可以使用械具情形的，不需要審批。

　　4.械具的使用期限

　　戴手銬、腳鐐、警用約束帶的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過15天(已判處死刑的除外)。如遇特殊情況需要適當(dāng)延長(zhǎng)使用時(shí)間的，看守所應(yīng)當(dāng)填寫《延長(zhǎng)使用械具審批表》，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行。

　　5.解除械具

　　在押人員可以使用械具的情形消失后，看守所民警應(yīng)當(dāng)在《械具使用審批表》上寫明原因，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以解除，并注明解除時(shí)間。

　　6.械具的使用要求

　　(1)對(duì)在押人員使用械具時(shí)應(yīng)當(dāng)口頭告知理由。

　　(2)給在押人員加戴械具應(yīng)當(dāng)松緊適度，既要保證安全，又要避免致傷、致殘?jiān)谘喝藛T。嚴(yán)禁給在押人員帶緊銬、雙銬、背銬、雙鐐等。

　　(3)根據(jù)在押人員危險(xiǎn)程度，警用約束帶可以組合使用或者部分使用，但腳腕束縛帶不能與腳鐐同時(shí)使用，手腕束縛帶或者肘臂束縛帶不能與手銬同時(shí)使用。

　　(4)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)每日檢查其身體狀況，發(fā)現(xiàn)不適宜再加戴械具的，應(yīng)當(dāng)填寫械具使用審批表，提出書面建議，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以解除。

　　(5)民警必須每日對(duì)械具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在押人員械具松動(dòng)、脫落、損壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因，及時(shí)處理。加強(qiáng)與加戴械具人員的談話管理，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。

　　(6)對(duì)于患病的在押人員，應(yīng)當(dāng)慎用警用約束帶。對(duì)未成年人或者老年人原則上不得使用警用約束帶，確有行兇、自殺、自傷、自殘等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)必須使用警用約束帶的，應(yīng)當(dāng)以避免和防止危害結(jié)果的發(fā)生為限。

　　(五)臨時(shí)固定措施的使用

　　1.對(duì)使用械具不足以防止發(fā)生危險(xiǎn)的，經(jīng)看守所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以將腳鐐或者腳腕束縛帶臨時(shí)固定在監(jiān)室鋪位上。臨時(shí)固定時(shí)間一般不超過24小時(shí);需要延長(zhǎng)臨時(shí)固定時(shí)間的，經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過3日;危險(xiǎn)性消除的，應(yīng)當(dāng)立即解除。在采取臨時(shí)固定措施期間，看守所醫(yī)生應(yīng)當(dāng)每隔8小時(shí)對(duì)采取臨時(shí)固定措施的在押人員進(jìn)行一次身體檢查，身體狀況不適宜采取臨時(shí)固定措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

　　2.看守所對(duì)在押人員采取臨時(shí)固定措施，必須在實(shí)施后立即書面報(bào)告駐所檢察室。駐所檢察室認(rèn)為使用臨時(shí)固定措施不當(dāng)，提出糾正意見的，看守所應(yīng)當(dāng)立即糾正，并將糾正情況通報(bào)駐所檢察室。

　　3.在押人員住院治療時(shí)，可以將手銬或者腳鐐、腳腕束縛帶臨時(shí)固定在病床上。

　　(六)禁閉使用

　　1.禁閉的使用范圍

　　(1)無(wú)理取鬧，不服監(jiān)管;

　　(2)故意損壞公私財(cái)物或者強(qiáng)占他人財(cái)物;

　　(3)以暴力方式欺侮其他在押人員;

　　(4)拉幫結(jié)伙;

　　(5)尋釁滋事，打架斗毆;

　　(6)違反管理規(guī)定的其他行為。

　　2.使用禁閉的審批程序

　　管教民警填寫禁閉審批表，經(jīng)看守所所長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　3.禁閉的期限

　　禁閉的期限一般為1至10天，最長(zhǎng)不得超過15天。

　　4.禁閉的解除

　　(1)禁閉期滿，管教民警應(yīng)當(dāng)在禁閉審批表上填寫解除意見，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)解除，并注明解除時(shí)間。

　　(2)在押人員在禁閉期間確有悔改表現(xiàn)或者經(jīng)確認(rèn)危險(xiǎn)(害)性已經(jīng)完全消除的，由管教民警填寫禁閉審批表，提出提前解除建議，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以解除。

　　5.禁閉的使用要求

　　(1)禁閉室應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，嚴(yán)禁使用不符合規(guī)范的禁閉室。

　　(2)對(duì)在押人員實(shí)行禁閉時(shí)，管教民警應(yīng)當(dāng)對(duì)其攜帶的物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不宜帶入禁閉室的物品需另行保管;醫(yī)生應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行身體健康檢查，對(duì)不適宜關(guān)禁閉的應(yīng)當(dāng)提出書面建議，報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)取消禁閉，改用其他處罰方式，并及時(shí)醫(yī)治。

　　(3)在押人員在禁閉期間，管教民警應(yīng)當(dāng)每日談話，了解情況，并作好記錄。醫(yī)生應(yīng)當(dāng)每日對(duì)被禁閉人員的身體健康檢查，確認(rèn)其是否繼續(xù)適用禁閉。

　　(4)在押人員在禁閉期間停止會(huì)見、通信等。

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