看守所執(zhí)法細則

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　　看守所執(zhí)法細則全文

　　第一章 總則

　　1-01.制定目的和依據(jù)

　　為進一步推進看守所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，明確看守所執(zhí)法崗位職責(zé)、崗位規(guī)范和工作要求，規(guī)范執(zhí)法行為，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定，制定本細則。

　　1-02.適用范圍

　　(一)本細則是指導(dǎo)看守所民警嚴格、準確、規(guī)范執(zhí)行看守所各項工作的內(nèi)部規(guī)范性文件，僅限看守所內(nèi)部適用，不得在法律文書中引用，不得向外單位、個人公開。

　　(二)看守所民警在監(jiān)管執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本細則規(guī)定。

　　1-03.違反細則規(guī)定的責(zé)任

　　看守所民警違反本細則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人予以提醒、勸導(dǎo)或者訓(xùn)誡;情節(jié)較重或者屢次違反的，予以通報批評或者依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處分。違反有關(guān)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　1-04.修訂

　　本細則每年視情修改。

　　1-05.施行時間

　　本細則自印發(fā)之日起施行。

　　第二章 羈押

　　2-01.收押

　　(一)查驗法律文書

　　1.依法被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，憑《拘留證》、《逮捕證》收押。

　　2.在偵查階段，跨縣級以上行政區(qū)域異地羈押的，憑《拘留證》、《逮捕證》以及兩地看守所共同的上一級公安監(jiān)管部門的審批手續(xù)收押。

　　3.改變管轄的，憑辦案機關(guān)改變管轄的法律文書和指定管轄決定書收押。

　　4.縣級以上公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、人民法院、人民檢察院執(zhí)行追捕、押解任務(wù)需要臨時寄押的，憑《通緝令》或者縣級以上送押機關(guān)的公函，并經(jīng)寄押地縣級以上公安機關(guān)批準后收押。

　　5.抓獲網(wǎng)上在逃人員需要臨時寄押的，憑《全國在逃人員信息系統(tǒng)》中的《在逃人員登記信息表》和電子法律文書的打印件，并經(jīng)寄押地縣級以上公安機關(guān)批準后收押。

　　6.判決前未被羈押，一審判決被判處實刑的被告人需要收押的，憑一審判決書和《逮捕證》收押。

　　7.暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失、刑期未執(zhí)行完畢、需要收監(jiān)執(zhí)行的罪犯，憑執(zhí)行機關(guān)的《收監(jiān)執(zhí)行通知書》收押。

　　8.人民法院裁定撤銷假釋、緩刑予以收監(jiān)執(zhí)行的罪犯，憑人民法院撤銷假釋、緩刑的裁定書和原判決書收押。

　　9.再審案件的原審被告人，憑人民檢察院刑事抗訴書或者人民法院再審決定書收押;上級人民法院提審的案件異地開庭，需要臨時羈押在異地看守所的罪犯，異地看守所憑刑事再審的訴訟文書、上一級人民法院決定提審案件的手續(xù)收押。

　　10.判決前已經(jīng)羈押的罪犯留所服刑的，憑人民檢察院起訴書副本和人民法院判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表收押;判決前未被羈押，判決后需要收監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯，憑人民法院生效判決書或者裁定書收押。

　　已交付執(zhí)行刑罰的罪犯，因發(fā)現(xiàn)新罪需要解回看守所羈押的，憑《拘留證》、《逮捕證》收押;因其他案件需要解回配合偵查的，憑辦案機關(guān)的公函收押。

　　沒有上述憑證，或者憑證印章不清、憑證的記載與實際情況不符的，不予收押。

　　(二)核對身份

　　收押民警應(yīng)當(dāng)對被收押人員進行詢問，核實身份，身份不符的，不予收押。

　　(三)進行健康和體表檢查

　　1.看守所新收押人員必須由醫(yī)生進行健康檢查。

　　2.健康檢查的項目為：血壓、血常規(guī)、心電圖、B超、胸片等;問診的項目為：目前的身體狀況、以往病史、藥物過敏史、家族病史等，對女性人員還需詢問有無懷孕等情況，并進行妊娠檢查。健康檢查結(jié)果不能及時作出的，看守所可以暫時收押，健康檢查結(jié)果出來后不符合收押條件的，看守所應(yīng)當(dāng)及時提請案件主管機關(guān)變更強制措施。

　　3.對被收押人員的體表檢查應(yīng)當(dāng)裸身進行，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人和罪犯有外傷的(包括陳舊性外傷)，應(yīng)當(dāng)如實記錄，并拍照固定。

　　對女性被收押人員的體表檢查，由女性民警進行。

　　(四)根據(jù)檢查情況分別作出處置

　　1.發(fā)現(xiàn)身體有外傷的，應(yīng)當(dāng)予以記錄，由送押人員出具傷情說明并簽字確認;傷情嚴重的，由辦案機關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人、罪犯送縣級以上人民醫(yī)院進行診斷，由醫(yī)院出具診斷證明。經(jīng)診斷后不適宜羈押的，看守所不予收押。

　　2.有下列情形之一的，看守所可以不予收押：

　　(1)患有精神疾病或者急性傳染病;

　　(2)具有《保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》所列疾病，在羈押中可能發(fā)生生命危險或者生活不能自理的，以及70歲以上的老年人。其中，因涉黑、涉惡、涉及暴力犯罪等不羈押對社會有危險性而必須羈押的，應(yīng)當(dāng)由看守所所屬公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)書面批準;

　　(3)懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女。

　　收押后發(fā)現(xiàn)上述情形的，看守所應(yīng)當(dāng)書面通知辦案機關(guān)變更強制措施，并將書面通知復(fù)印，留存在押人員副檔。

　　(五)進行安全檢查

　　安全檢查的對象為看守所經(jīng)健康和體表檢查后符合收押條件的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯。

　　1.對被收押人員人身和攜帶物品的安全檢查應(yīng)當(dāng)在收押室進行。

　　2.安全檢查由2名以上民警進行。檢查前先責(zé)令被收押人員在指定地點站好，并將隨身所攜帶的物品放置于指定位置。檢查時，一名民警負責(zé)警戒，另一名民警負責(zé)對被收押人員人身和攜帶物品進行全面、細致檢查。

　　3.檢查后的處置

　　(1)在押人員的生活必需品經(jīng)安全處理后應(yīng)當(dāng)允許帶進監(jiān)室。

　　(2)在押人員的非生活必需品、錢款以及可能影響看守所安全的物品，不得帶入監(jiān)室，由看守所代為保管。看守所對代為保管的物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，登記文書?yīng)當(dāng)一式三聯(lián)，一聯(lián)由在押人員收執(zhí)，一聯(lián)隨財物移送財物保管室保存，一聯(lián)(存根)由看守所存查?？词厮灰吮４娴模僧?dāng)場由辦案人員帶回或者通知其家屬領(lǐng)回。看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人管理在押人員錢款，并將錢款注入在押人員個人帳卡。

　　(3)發(fā)現(xiàn)可能涉及案件的物品或者文件，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被收押人員簽名按捺手印，并由辦案機關(guān)送押人員簽字后，原件交辦案機關(guān)送押人員處理，復(fù)印件留存在押人員副檔。

　　(六)開具收押回執(zhí)并辦理《提訊、提解證》

　　辦理收押手續(xù)后，收押民警應(yīng)當(dāng)向辦案機關(guān)出具收押回執(zhí)，并在辦案機關(guān)的《提訊、提解證》上加蓋提訊專用章，注明法定羈押起止時間。

　　(七)采集信息

　　看守所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采集被收押人員的信息，并錄入看守所管理信息系統(tǒng)。

　　(八)對被收押人員進行告知

　　收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，收押民警應(yīng)當(dāng)書面告知其在羈押期間必須遵守的管理規(guī)定和依法享有的合法權(quán)益及行使權(quán)利的途徑。

　　書面告知不能代替管教民警對被收押人員的入所談話教育。

　　(九)收押罪犯的特殊程序

　　1.辦理罪犯收押手續(xù)后，看守所應(yīng)當(dāng)自收押之日起5日內(nèi)向罪犯家屬或者監(jiān)護人發(fā)出罪犯執(zhí)行刑罰地點通知書。

　　2.對收押的外國籍或者無國籍罪犯，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面報告所屬公安機關(guān)。

　　2-02.換押和羈押期限變更通知

　　(一)換押和羈押期限變更的情形

　　1.凡對在押犯罪嫌疑人、被告人依法變更訴訟程序的，均應(yīng)辦理換押手續(xù)。即：公安機關(guān)、國家安全機關(guān)偵查終結(jié)后人民檢察院決定受理的，人民檢察院審查或者偵查終結(jié)后人民法院決定受理的，以及人民檢察院退回補充偵查的，在遞次移送交接時，應(yīng)當(dāng)辦理換押手續(xù)。

　　2.依法延長、重新計算羈押期限的，不需要辦理換押手續(xù)，但是辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將新的法定辦案起止期限書面通知看守所。

　　3.凡在同一訴訟階段內(nèi)變更辦案機關(guān)的，包括刑事拘留轉(zhuǎn)逮捕的;案件改變管轄的;人民檢察院偵查部門移送審查起訴部門的;在法庭審判過程中，人民檢察院建議補充偵查的，以及補充偵查完畢移送人民法院的，不需要辦理換押手續(xù)，但是改變后的辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知看守所，注明改變情況及變更后的法定羈押起止期限。

　　(二)辦理換押手續(xù)

　　1.查驗換押憑證

　　移送機關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》，并加蓋公章隨案移送;接收機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《換押證》上注明承接時間，填寫本訴訟階段的法定羈押起止期限，加蓋公章后及時送達看守所?？词厮鶓?yīng)當(dāng)核查《換押證》開具的換押對象、移送理由、時間、羈押期限和移送機關(guān)、接收機關(guān)印章等是否齊全、規(guī)范，是否符合法律規(guī)定。

　　2.填寫換押證

　　(1)看守所填寫《換押證》(第三聯(lián))，簽署承辦人姓名和時間，加蓋看守所印章后將此聯(lián)退回接收機關(guān)。

　　(2)看守所將《換押證》(第二聯(lián))歸入換押對象正檔留存。

　　3.辦理《提訊、提解證》

　　(1)看守所辦理換押手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在接收機關(guān)的《提訊、提解證》上加蓋提訊專用章，并注明法定羈押起止時間。

　　(2)對變更羈押期限的，按上述規(guī)定重新辦理《提訊、提解證》。

　　4.錄入換押信息

　　在押犯罪嫌疑人、被告人的換押情況和羈押期限變更情況，應(yīng)當(dāng)立即錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(三)羈押期限管理

　　1.羈押期限即將屆滿通知

　　犯罪嫌疑人被拘留的，看守所應(yīng)當(dāng)在拘留期限屆滿前3日內(nèi)書面通知辦案機關(guān);犯罪嫌疑人、被告人被逮捕以后，看守所應(yīng)當(dāng)在法定羈押期限屆滿前7日內(nèi)書面通知辦案機關(guān)。

　　2.超期羈押報告

　　犯罪嫌疑人、被告人超過法定羈押期限的，看守所應(yīng)當(dāng)書面報告同級人民檢察院，并抄送辦案機關(guān)。

　　3.登記通知和報告情況

　　催辦和超期羈押報告情況應(yīng)當(dāng)專冊登記，詳細記載辦理時間、催辦和報告單位、涉及案件、承辦人及回復(fù)情況。

　　2-03.提訊、提審、提解

　　辦案人員必須憑有效工作證件及相關(guān)憑證提訊、提審或者提解。每提訊、提審、提解一名在押人員，提訊、提審、提解人員不得少于2人。提訊、提審、提解按照以下程序辦理：

　　(一)查驗憑證

　　1.辦案機關(guān)憑加蓋提訊專用章并注明法定羈押期限的《提訊、提解證》和有效工作證件提訊、提審、提解犯罪嫌疑人、被告人。

　　2.人民檢察院提訊審查批捕的犯罪嫌疑人，憑《提訊、提解證》、公安機關(guān)《提請批準逮捕書》(復(fù)印件)和有效工作證件提訊。提訊應(yīng)當(dāng)自提請批準逮捕之日起7日內(nèi)進行。超過該有效期限的，看守所不予提訊。

　　3.死刑案件二審開庭，人民檢察院因出庭支持公訴需要提訊原審被告人的，憑《提訊、提解證》、第二審人民法院閱卷通知書和人民檢察院辦案人員有效工作證件進行。

　　4.辦案機關(guān)因辦案需要向罪犯了解有關(guān)情況的，憑辦案機關(guān)公函和辦案人員有效工作證件，并經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準后提訊。

　　5.辦案機關(guān)因偵查工作需要提解在押人員出所辨認、起贓的，必須持有縣級以上公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示的報告，批示中必須明確標注“辨認罪犯、罪證”或者“起贓”這一法定原因，同時憑加蓋提訊專用章的《提訊、提解證》提解出所。在押人員被提解出所期間，由提解的辦案機關(guān)負責(zé)其安全和健康。

　　6.提訊時需要翻譯人員、未成年人監(jiān)護人、法定代理人及其他專業(yè)人員在場的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面證明。

　　違反上述規(guī)定或者超過法定羈押期限的，看守所應(yīng)當(dāng)拒絕提訊、提審、提解。

　　(二)填寫《提訊、提審、提解登記》

　　(三)收證提人

　　1.暫時留存辦案機關(guān)《提訊、提解證》或者其他提訊、提審、提解憑證。

　　2.為在押人員加戴械具后將其提押至訊問室或者交給提解人員。

　　3.提訊、提審應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進行。對提訊、提審人員在提訊、提審過程中違反有關(guān)規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)制止，必要時可以中止提訊、提審。

　　4.對提解出所的在押人員，看守所應(yīng)當(dāng)對其進行詢問和體表檢查，并書面記錄，由看守所民警、醫(yī)生、辦案人員和在押人員四方簽字確認。

　　5.看守所安排提訊，不得影響被訊問人的正常休息以及就餐、疾病治療等。

　　(四)收人退證

　　1.安全和健康、體表檢查

　　提訊、提審或者提解結(jié)束后，看守所應(yīng)當(dāng)對在押人員進行安全檢查;其中對提解出所送返看守所的，看守所還應(yīng)當(dāng)進行體表檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)作好書面記錄。

　　(1)經(jīng)檢查無異常的，由看守所民警、辦案人員和在押人員簽字確認后，看守所民警將在押人員押回原監(jiān)室;

　　(2)發(fā)現(xiàn)在押人員攜帶違禁物品的，予以沒收;

　　(3)發(fā)現(xiàn)在押人員體表和健康有異常的，看守所應(yīng)當(dāng)要求辦案機關(guān)作出書面說明，并立即書面報告主管公安機關(guān)、上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和人民檢察院駐所檢察室;對有生命危險的，拒絕收押。

　　2.收押在押人員后，在《提訊、提審、提解登記》表上注明還押時間。

　　3.將提訊、提審、提解憑證退還辦案人員。

　　2-04.出所

　　出所包括兩類情形：一是法定條件出所;二是臨時出所。

　　(一)法定條件出所

　　1.出所憑證

　　(1)辦案機關(guān)通知釋放的，包括變更強制措施、拘留逮捕后轉(zhuǎn)勞動教養(yǎng)處理、撤銷案件、人民檢察院作出不批捕決定或者決定不起訴、人民法院判處無罪、免予追究刑事責(zé)任或者管制、緩刑等，憑辦案機關(guān)簽發(fā)的《釋放通知書》辦理出所手續(xù)，發(fā)給被羈押人員《釋放證明書》。

　　(2)收押后需要異地羈押的，憑兩地看守所共同上級監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的異地羈押通知書辦理出所手續(xù)。

　　(3)案件改變管轄或者因其他辦案需要轉(zhuǎn)外地羈押的在押人員出所，分別憑辦案機關(guān)的案件改變管轄通知、決定或者公函，以及辦案人員的有效工作證件辦理出所手續(xù)。

　　(4)因追捕、押解等原因臨時寄押以及本地抓獲的外地網(wǎng)上在逃人員出所的，應(yīng)當(dāng)憑收押回執(zhí)以及辦案人員的有效工作證件，辦理出所手續(xù)。

　　(5)留所服刑罪犯服刑期滿的，憑人民法院生效判決書或者裁定書、執(zhí)行通知書辦理出所手續(xù)，發(fā)給《刑滿釋放證明書》。

　　(6)人民法院判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑(剩余刑期在一年以上的)的，憑人民法院生效判決書或者裁定書、執(zhí)行通知書辦理出所手續(xù)，交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

　　(7)留所服刑罪犯被假釋的，憑人民法院決定假釋的《刑事裁定書》辦理出所手續(xù)，發(fā)給《假釋證明書》。

　　(8)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，憑批準機關(guān)《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》辦理出所手續(xù)，發(fā)給《暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書》。

　　(9)留所服刑罪犯解回再審的，憑人民法院再審決定書和辦案人員的有效工作證件，辦理出所手續(xù)。

　　對法定出所的，看守所應(yīng)當(dāng)在《收押登記》或者其他相關(guān)法律文書中“備注”欄注明。

　　2.出所程序

　　(1)核對身份

　　認真核對出所人員姓名、性別、年齡、照片、基本案情等信息，留所服刑人員刑滿釋放的還應(yīng)核對刑滿釋放日期，防止錯放同名同姓人員。

　　(2)出所登記

　　將出所人員出所原因、出所時間及去向等及時登記。

　　(3)出所檢查

　　對出所人員的人身和攜帶物品進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)為其他在押人員捎帶書信或者物品的，一律扣留;發(fā)現(xiàn)幫助其他在押人員串供或者有其他違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時上報，依法處理。女性出所人員出所時，應(yīng)當(dāng)由女性民警進行人身檢查。

　　(4)辦理財物交接手續(xù)

　?、佼?dāng)面核對清點代為保管的財物，如數(shù)交還出所人員，并讓其在《財物保管登記表》(存根)、《接收財物登記》(存根)上簽字或者捺印，收回其保留的《財物保管登記表》、《接收財物登記》和其他收據(jù)。

　?、趯ν端捅O(jiān)獄執(zhí)行刑罰的罪犯、轉(zhuǎn)勞動教養(yǎng)人員以及轉(zhuǎn)外地處理的人員，其財物應(yīng)當(dāng)由本人核對簽字后交押解人員代為保管。

　　(5)辦理檔案材料移交手續(xù)

　?、賹κ昭汉螽惖亓b押的，以及案件改變管轄或者因其他辦案需要轉(zhuǎn)外地羈押的，交接時應(yīng)當(dāng)向新的辦案機關(guān)移交拘留證(副頁)、逮捕證(副頁)以及換押法律文書原件，備復(fù)印件歸檔;同時將在押人員在看守所羈押期間的表現(xiàn)鑒定和檔案材料，交押解人員轉(zhuǎn)交接收機關(guān)。

　?、趯ν度氡O(jiān)獄、勞教場所執(zhí)行刑罰、勞動教養(yǎng)或者轉(zhuǎn)送外地處理的人員，看守所應(yīng)當(dāng)將其在看守所羈押期間的表現(xiàn)鑒定和檔案材料，交押解人員轉(zhuǎn)交接收機關(guān)。

　　(6)留所服刑罪犯出所的特殊程序

　?、僮锓阜唐趯脻M前30日內(nèi)，看守所應(yīng)當(dāng)制作《刑滿釋放人員通知書》，說明罪犯在看守所的認罪服法情況、改造表現(xiàn)、刑滿釋放時間、技術(shù)特長、擇業(yè)意向以及做好安置幫教工作的建議等，通知罪犯原戶籍所在地的縣級公安機關(guān)和司法行政部門(安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室)。

　　②釋放罪犯時，看守所應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)，持《刑滿釋放證明書》到原戶籍所在地公安派出所報到。

　?、哿羲套锓感虧M釋放時患有重病的，看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬接回。

　　④對刑滿釋放后無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的“三無人員”，由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)派人將其接回。

　　⑤對被假釋罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)自罪犯被假釋之日起3日內(nèi)，將人民法院判決書、假釋裁定書復(fù)印件寄送罪犯居住地的縣級公安機關(guān)。

　?、拮锓冈跁河璞O(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，看守所應(yīng)當(dāng)在其刑期屆滿前10日內(nèi)，通知其按期辦理刑滿釋放手續(xù)。

　?、邔ν鈬锓副慌刑幐郊域?qū)逐出境的，看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期屆滿前10日內(nèi)，制作《外國籍罪犯附加驅(qū)逐出境通知書》，通知所屬公安機關(guān)出入境管理部門。

　　(二)臨時出所

　　1.出所憑證

　　(1)犯罪嫌疑人、被告人的配偶、父母或者子女病?；蛘咚劳鰰r，看守所根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)派出所的書面證明，以及看守所所屬公安機關(guān)和辦案機關(guān)的書面批準手續(xù)辦理出所。

　　(2)留所服刑罪犯的配偶、父母或者子女病?；蛘咚劳鰰r，看守所根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)派出所的書面證明，經(jīng)看守所所屬公安機關(guān)書面批準后辦理出所手續(xù)。

　　(3)看守所在押人員因涉及人身關(guān)系的訴訟必須出庭的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬公安機關(guān)批準，對于犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案機關(guān)以及看守所所屬公安機關(guān)批準，憑人民法院出庭通知書辦理出所手續(xù)。

　　(4)辦案機關(guān)因辦理其他案件需要將罪犯臨時寄押到異地看守所的，看守所憑辦案機關(guān)所在地的地市級以上公安機關(guān)公函，辦理出所手續(xù)。

　　(5)人民法院因再審開庭需要將罪犯提出看守所的，看守所憑人民法院刑事再審決定書或者刑事裁定書，或者人民檢察院抗訴書，辦理出所手續(xù)。

　　(6)留所服刑罪犯需要辦理婚姻登記等必須由本人實施的民事法律行為的，應(yīng)當(dāng)向看守所提出申請，經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理出所手續(xù)。

　　(7)被判處拘役的罪犯申請回家的，由罪犯本人提出申請，管教民警簽署意見，經(jīng)看守所所長審核后，報所屬公安機關(guān)批準后辦理臨時出所手續(xù)。看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給其《拘役罪犯回家證明書》。

　　被判處拘役的外國籍罪犯提出回家申請的，看守所應(yīng)當(dāng)報地市級以上公安機關(guān)審批，憑地市級以上公安機關(guān)的批準決定辦理出所手續(xù)。

　　(8)表現(xiàn)好的罪犯申請離所探親的，報所屬公安機關(guān)批準后，發(fā)給《罪犯離所探親證明書》。

　　(9)在押人員出所就醫(yī)的，憑看守所領(lǐng)導(dǎo)書面批準辦理出所手續(xù)。

　　2.出所檢查

　　對1.(1)至1.(6)項情形出所的，應(yīng)當(dāng)對出所人員的人身和攜帶物品進行檢查，發(fā)現(xiàn)為其他在押人員捎帶書信或者物品的，一律扣留;發(fā)現(xiàn)幫助其他在押人員串供或者有其他違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時上報，依法處理。女性出所人員出所時，應(yīng)當(dāng)由女性民警進行人身檢查。

　　(三)押解

　　1.臨時出所押解

　　臨時出所區(qū)分不同情況，分別由看守所民警、辦案人員或者人民法院司法警察押解。每押解1名在押人員，押解人員不得少于2人。嚴禁使用非警務(wù)人員對在押人員進行押解看管。

　　(1)犯罪嫌疑人、被告人因配偶、父母或者子女病危或者死亡需要出所探視的，由辦案機關(guān)負責(zé)押解。

　　(2)留所服刑罪犯因配偶、父母或者子女病危或者死亡以及需要出所辦理結(jié)婚登記等必須由其本人實施的民事法律行為的，由看守所民警負責(zé)押解。

　　(3)人民法院因開庭需要看守所在押人員出庭的，由人民法院司法警察憑有效工作證件押解。

　　(4)在押人員出所就醫(yī)時，看守所應(yīng)當(dāng)按民警與患病在押人員2：1的比例配備押解看管警力。

　　2.交付執(zhí)行押解

　　(1)制定押解方案

　　罪犯交付執(zhí)行時，看守所應(yīng)當(dāng)與武警部隊共同研究押解方案，確保押解安全。

　　(2)確定押解交通工具和路線

　　了解沿途道路、車站、碼頭、城鎮(zhèn)交通等情況，預(yù)測可能發(fā)生的問題以及應(yīng)當(dāng)采取的措施。對囚車進行檢修，保證行車安全。乘坐火車、汽車或者輪船成批押解時，應(yīng)當(dāng)事先與車站碼頭聯(lián)系，預(yù)定好車廂、座位等。同時，看守所還應(yīng)當(dāng)與押解途中經(jīng)過地公安機關(guān)聯(lián)系，協(xié)助做好押解工作。

　　(3)準備押解工作

　　罪犯交付執(zhí)行刑罰的，需準備人民檢察院起訴書副本，人民法院的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書和結(jié)案登記表等材料，同時對材料進行認真檢查核對，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位聯(lián)系更正。途中需要寄押的，應(yīng)當(dāng)開具縣級以上公安機關(guān)的介紹信。

　　(4)執(zhí)行押解工作

　　押解人員應(yīng)當(dāng)配備武器、警械，實行武裝押解。押解過程中，若發(fā)生脫逃、行兇、自殺等問題時，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以處置，并及時報告看守所和公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　押解女性被押解對象，必須由女性民警負責(zé)途中的生活管理。

　　2-05.警戒、看守

　　(一)監(jiān)區(qū)出入口設(shè)置和人員出入管理

　　1.監(jiān)區(qū)出入口AB門不能同時開啟。

　　2.出入監(jiān)區(qū)管理

　　(1)看守所民警、駐所檢察室工作人員憑制發(fā)的執(zhí)勤證進出監(jiān)區(qū)。

　　(2)上級監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門人員憑制發(fā)的檢查證和有效工作證件進出監(jiān)區(qū)。

　　(3)上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)憑看守所視察證進出監(jiān)區(qū)，并由看守所領(lǐng)導(dǎo)陪同。

　　(4)警務(wù)督察人員憑督察證和人民警察證進出監(jiān)區(qū)。

　　(5)看守所職工、工勤人員及其他人員憑臨時出入證進出監(jiān)區(qū)。

　　(6)在押人員進出監(jiān)區(qū)，看守所民警應(yīng)當(dāng)填寫《在押人員臨時出入單》，由押解民警交監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警哨兵查驗放行。在押人員返所時，押解民警將《在押人員臨時出入單》交執(zhí)勤武警哨兵查驗無誤后準予入所。

　　(二)夜間進入監(jiān)舍的處理

　　夜間無特殊情況不得打開監(jiān)室。如遇緊急情況必須打開監(jiān)室門或者進入監(jiān)室的，必須有2名以上民警進入，并經(jīng)帶班所領(lǐng)導(dǎo)批準，通知駐所武警中隊。進入監(jiān)室時，須有其他民警在監(jiān)室外警戒，退出監(jiān)室后應(yīng)當(dāng)立即插閂上鎖。

　　(三)巡視、監(jiān)控

　　1.看守所監(jiān)區(qū)實行24小時巡視監(jiān)控制度。監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控室(分控室)，巡視和監(jiān)控二崗合一;同一巡視、監(jiān)控組白天不能連續(xù)工作超過12小時，夜間不能連續(xù)工作超過6小時。

　　2.大型以上看守所設(shè)置二級管理單位，實行分監(jiān)區(qū)管理或者實行巡視監(jiān)控和管教專業(yè)分工。其中，實行分監(jiān)區(qū)管理的看守所，每個監(jiān)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡視監(jiān)控崗位和管教崗位;實行專業(yè)分工的看守所，應(yīng)當(dāng)按照民警能夠有效控制所有監(jiān)室的要求合理劃分巡視監(jiān)控區(qū)域。每個巡視監(jiān)控區(qū)域至少由2名民警交替從事巡視和監(jiān)控工作。

　　中小型看守所警力充足的也應(yīng)當(dāng)實行巡視監(jiān)控和管教專業(yè)分工。

　　3.巡視監(jiān)控民警當(dāng)班期間，只能從事巡視監(jiān)控工作，不得從事收押、安排提訊(提審)、安排會見等其他工作。

　　4.巡視監(jiān)控民警崗位職責(zé)和工作要求

　　(1)督促在押人員遵守行為規(guī)范和一日生活制度。

　　(2)協(xié)助管教民警做好日常管理工作。

　　(3)發(fā)現(xiàn)在押人員患病的，應(yīng)當(dāng)詢問簡要病情，立即通知醫(yī)生，并報告所領(lǐng)導(dǎo)，錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(4)發(fā)現(xiàn)安全隱患和在押人員違規(guī)行為的，及時制止并處置，同時報告所領(lǐng)導(dǎo)，錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(5)對新入所在押人員，以及實行禁閉、嚴管、使用械具等重點在押人員進行重點觀察;對監(jiān)室門窗、放風(fēng)間、廁所等部位進行重點觀察;一日三餐、夜間和上下班等重點時段，要加強巡視。觀察情況詳細錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(6)在押人員就寢前，對在押人員進行點名，核對人數(shù)，重點檢查門、窗等監(jiān)區(qū)和監(jiān)室設(shè)施，并將檢查情況錄入看守所信息管理系統(tǒng)。

　　(7)交接班時，交接民警應(yīng)當(dāng)交清人數(shù)、當(dāng)班情況以及待處理的問題，移交鑰匙等值班用品，并在值班記錄上簽字。

　　(四)械具使用

　　1.械具的種類

　　看守所可以使用的械具為制式手銬、腳鐐、警繩和警用制式約束帶。其中，警繩僅在押解和執(zhí)行死刑時使用。

　　2.對在押人員可以使用械具的情形

　　(1)有明顯跡象表明可能行兇、暴動、脫逃、自殘、自殺的，或者需要防止其繼續(xù)實施上述行為的;

　　(2)嚴重鬧監(jiān)，非使用械具不足以制止的;

　　(3)法院一審判處死刑的，或者二審維持原死刑判決等待復(fù)核、執(zhí)行的;

　　(4)在看守所醫(yī)務(wù)室治療或者住院治療的;

　　(5)提訊、提審、提解、出庭受審或者出所就醫(yī)等途中。

　　3.使用械具的審批程序

　　(1)看守所民警區(qū)分不同情況，填寫《械具使用審批表》，報所長批準后，為在押人員加戴械具。遇有緊急情況來不及審批時，可以先行加戴，但應(yīng)當(dāng)在加戴后立即補辦審批手續(xù)。

　　(2)對未成年人或者60歲以上的老年人使用械具的，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準。

　　對2.(3)、2.(4)和2.(5)可以使用械具情形的，不需要審批。

　　4.械具的使用期限

　　戴手銬、腳鐐、警用約束帶的時間最長不得超過15天(已判處死刑的除外)。如遇特殊情況需要適當(dāng)延長使用時間的，看守所應(yīng)當(dāng)填寫《延長使用械具審批表》，經(jīng)公安機關(guān)批準后實行。

　　5.解除械具

　　在押人員可以使用械具的情形消失后，看守所民警應(yīng)當(dāng)在《械具使用審批表》上寫明原因，報所領(lǐng)導(dǎo)批準后予以解除，并注明解除時間。

　　6.械具的使用要求

　　(1)對在押人員使用械具時應(yīng)當(dāng)口頭告知理由。

　　(2)給在押人員加戴械具應(yīng)當(dāng)松緊適度，既要保證安全，又要避免致傷、致殘在押人員。嚴禁給在押人員帶緊銬、雙銬、背銬、雙鐐等。

　　(3)根據(jù)在押人員危險程度，警用約束帶可以組合使用或者部分使用，但腳腕束縛帶不能與腳鐐同時使用，手腕束縛帶或者肘臂束縛帶不能與手銬同時使用。

　　(4)醫(yī)生應(yīng)當(dāng)每日檢查其身體狀況，發(fā)現(xiàn)不適宜再加戴械具的，應(yīng)當(dāng)填寫械具使用審批表，提出書面建議，報所領(lǐng)導(dǎo)批準后予以解除。

　　(5)民警必須每日對械具進行檢查，發(fā)現(xiàn)在押人員械具松動、脫落、損壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因，及時處理。加強與加戴械具人員的談話管理，隨時掌握動態(tài)。

　　(6)對于患病的在押人員，應(yīng)當(dāng)慎用警用約束帶。對未成年人或者老年人原則上不得使用警用約束帶，確有行兇、自殺、自傷、自殘等現(xiàn)實危險必須使用警用約束帶的，應(yīng)當(dāng)以避免和防止危害結(jié)果的發(fā)生為限。

　　(五)臨時固定措施的使用

　　1.對使用械具不足以防止發(fā)生危險的，經(jīng)看守所所長批準，可以將腳鐐或者腳腕束縛帶臨時固定在監(jiān)室鋪位上。臨時固定時間一般不超過24小時;需要延長臨時固定時間的，經(jīng)所屬公安機關(guān)批準，最長不得超過3日;危險性消除的，應(yīng)當(dāng)立即解除。在采取臨時固定措施期間，看守所醫(yī)生應(yīng)當(dāng)每隔8小時對采取臨時固定措施的在押人員進行一次身體檢查，身體狀況不適宜采取臨時固定措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

　　2.看守所對在押人員采取臨時固定措施，必須在實施后立即書面報告駐所檢察室。駐所檢察室認為使用臨時固定措施不當(dāng)，提出糾正意見的，看守所應(yīng)當(dāng)立即糾正，并將糾正情況通報駐所檢察室。

　　3.在押人員住院治療時，可以將手銬或者腳鐐、腳腕束縛帶臨時固定在病床上。

　　(六)禁閉使用

　　1.禁閉的使用范圍

　　(1)無理取鬧，不服監(jiān)管;

　　(2)故意損壞公私財物或者強占他人財物;

　　(3)以暴力方式欺侮其他在押人員;

　　(4)拉幫結(jié)伙;

　　(5)尋釁滋事，打架斗毆;

　　(6)違反管理規(guī)定的其他行為。

　　2.使用禁閉的審批程序

　　管教民警填寫禁閉審批表，經(jīng)看守所所長批準后實施。

　　3.禁閉的期限

　　禁閉的期限一般為1至10天，最長不得超過15天。

　　4.禁閉的解除

　　(1)禁閉期滿，管教民警應(yīng)當(dāng)在禁閉審批表上填寫解除意見，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準后及時解除，并注明解除時間。

　　(2)在押人員在禁閉期間確有悔改表現(xiàn)或者經(jīng)確認危險(害)性已經(jīng)完全消除的，由管教民警填寫禁閉審批表，提出提前解除建議，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準后予以解除。

　　5.禁閉的使用要求

　　(1)禁閉室應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計規(guī)范的要求，嚴禁使用不符合規(guī)范的禁閉室。

　　(2)對在押人員實行禁閉時，管教民警應(yīng)當(dāng)對其攜帶的物品進行嚴格檢查，不宜帶入禁閉室的物品需另行保管;醫(yī)生應(yīng)當(dāng)對其進行身體健康檢查，對不適宜關(guān)禁閉的應(yīng)當(dāng)提出書面建議，報告所領(lǐng)導(dǎo)取消禁閉，改用其他處罰方式，并及時醫(yī)治。

　　(3)在押人員在禁閉期間，管教民警應(yīng)當(dāng)每日談話，了解情況，并作好記錄。醫(yī)生應(yīng)當(dāng)每日對被禁閉人員的身體健康檢查，確認其是否繼續(xù)適用禁閉。

　　(4)在押人員在禁閉期間停止會見、通信等。

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