郵政法實(shí)施細(xì)則
《中華人民共和國郵政法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國郵政法》公布,自2009年10月1日起施行。下文是最新郵政法實(shí)施細(xì)則全文,歡迎閱讀!
最新郵政法實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國郵政法》(以下簡稱《郵政法》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 中華人民共和國郵電部(以下簡稱郵電部)是國務(wù)院郵政主管部門,管理全國郵政工作。
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局(以下簡稱郵電管理局)是地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu),管理該地區(qū)的郵政工作。
第三條 市、縣郵電局(含郵政局,下同)是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)(以下簡稱郵政企業(yè)),經(jīng)郵電管理局授權(quán),管理該地區(qū)的郵政工作。
郵電支局、郵電所、郵政支局、郵政所是辦理郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱分支機(jī)構(gòu));郵亭、郵政報(bào)刊亭等是郵政企業(yè)的服務(wù)點(diǎn)。
郵電代辦所視同郵政企業(yè)所屬的分支機(jī)構(gòu)。
第四條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托,任何單位或者個人不得經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù),但國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號、圖象、音響等方式傳遞的信息的載體。具體內(nèi)容由郵電部規(guī)定。
第五條 郵政企業(yè)委托其他單位或者個人代辦郵政業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,并簽訂代辦合同。
第六條 凡使用我國郵政業(yè)務(wù)的一切單位或者個人統(tǒng)稱郵政用戶(以下簡稱用戶)。
第七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù),保障用戶使用郵政的合法權(quán)益。
任何單位或者個人均負(fù)有保護(hù)通信自由、通信秘密和郵件安全的責(zé)任;任何單位或者個人不得利用郵政業(yè)務(wù)進(jìn)行法律、法規(guī)和政策所禁止的活動。
除因國家安全或者追查刑事犯罪需要,由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依法對通信進(jìn)行檢查外,郵件在運(yùn)輸、傳遞過程中,任何單位或者個人不得以任何理由檢查、扣留。
第八條 因國家安全或者追查刑事犯罪需要,公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)檢查、扣留郵件,凍結(jié)匯款、儲蓄存款時,必須依法向相關(guān)縣或者縣級以上的郵政企業(yè)、郵電管理局出具相應(yīng)的檢查、扣留、凍結(jié)通知書,并開列郵件、匯款、儲蓄存款的具體節(jié)目,辦理檢查、扣留、凍結(jié)手續(xù)后,由郵政企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)揀出,逐件登記后辦理交接手續(xù);對于不需要繼續(xù)檢查、扣留、凍結(jié)或者查明與案件無關(guān)的郵件、匯款、儲蓄存款,應(yīng)當(dāng)及時退還郵政企業(yè)。郵件、匯款、儲蓄存款在檢查、扣留、凍結(jié)期間造成丟失、損毀的,由相關(guān)的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。
第九條 人民法院、檢察機(jī)關(guān)依法沒收國內(nèi)郵件、匯款、儲蓄存款時,必須出具法律文書,向相關(guān)縣或者縣級以上郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)。沒收進(jìn)出口國際郵遞物品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)作出決定,并辦理手續(xù)。
第十條 有關(guān)單位依照法律規(guī)定需要收集、調(diào)取證據(jù)、查閱郵政業(yè)務(wù)檔案時,必須憑相關(guān)郵政企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院出具的書面證明,并開列郵件具體節(jié)目,向相關(guān)縣或者縣級以上的郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)。
第十一條 任何單位或者個人不得從事下列行為妨害郵政工作的正常進(jìn)行:(一)損壞郵政設(shè)施;(二)在郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)門前或者出入通道設(shè)攤、堆物,妨害用戶用郵或者影響運(yùn)郵車輛通行;(三)在辦理郵政業(yè)務(wù)的場所無理取鬧或者擾亂正常秩序;(四)阻礙郵政工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者尋釁滋事;(五)攔截郵政運(yùn)輸工具、非法阻礙郵件運(yùn)遞或者強(qiáng)行登乘郵政運(yùn)輸工具;(六)非法檢查或者截留郵件;(七)其他妨害郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)或者郵政工作人員正常工作的行為。
第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施
第十二條 郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由郵電部規(guī)定;郵政企業(yè)的設(shè)置或者撤銷,由郵電部批準(zhǔn);分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者撤銷,由郵電管理局批準(zhǔn),報(bào)郵電部備案。
第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和郵政設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第十四條 建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)成片改造,應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)和郵政設(shè)施。
第十五條 郵政企業(yè)依法設(shè)置郵亭、郵政報(bào)刊亭、郵筒、信箱或者流動服務(wù)時,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供方便。
第十六條 接收郵件的信報(bào)箱是居民樓房的配套設(shè)施,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將其納入民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
居民樓房每一單元的地面層應(yīng)當(dāng)安裝與住戶房號相適應(yīng)的信報(bào)箱或者在樓房集中處設(shè)置信報(bào)箱間(群),供住戶接收郵件使用。
信報(bào)箱由居民樓房的產(chǎn)權(quán)所有者或者管理單位負(fù)責(zé)維修、更換,也可以委托當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)維修、更換,所需工料費(fèi)由委托單位支付。
第十七條 較大的車站、機(jī)場、港口、飯店、應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場所;郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵政業(yè)務(wù)服務(wù)。
第十八條 任何單位因建設(shè)需要,征用、拆遷郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)或者郵政設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商,在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下,應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、郵政設(shè)施遷至適宜的地方或者另建,所需費(fèi)用由征用、拆遷單位承擔(dān)。
第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類
第十九條 郵政企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)、國際郵件的寄遞業(yè)務(wù)和郵件的特快專遞業(yè)務(wù)。
國內(nèi)郵件是指在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)互寄的郵件,其中寄自或者寄往香港、澳門、臺灣地區(qū)的郵件稱港澳臺地區(qū)郵件;國際郵件是指中華人民共和國與其他國家、地區(qū)之間互寄的郵件和其他國家、地區(qū)通過中國境內(nèi)經(jīng)轉(zhuǎn)的郵件。
第二十條 國內(nèi)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)是指報(bào)刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)紙、雜志的業(yè)務(wù)。
第二十一條 報(bào)刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)刊時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)刊發(fā)行的范圍向指定的郵政企業(yè)或者郵政報(bào)刊發(fā)行局,出具有關(guān)主管部門批準(zhǔn)出版和領(lǐng)有報(bào)紙、期刊登記證的證明。郵政企業(yè)有接辦發(fā)行能力的,應(yīng)當(dāng)與報(bào)刊社遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t,按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂報(bào)刊發(fā)行合同。
第二十二條 郵政儲蓄、郵政匯兌業(yè)務(wù)是郵政企業(yè)為國家積聚資金、溝通經(jīng)濟(jì)往來所經(jīng)辦的金融業(yè)務(wù),由郵電部統(tǒng)一管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定,在金融業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行的指導(dǎo)。各相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)辦理的儲蓄、匯兌業(yè)務(wù)提供便利。
第二十三條 各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)的具體種類和郵件分類,由郵電部規(guī)定。
第四章 郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)和郵資憑證
第二十四條 郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi)是指郵政專營的國內(nèi)平常信函、明信片的資費(fèi);非基本資費(fèi)是指基本資費(fèi)以外的郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)。
郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi)由國務(wù)院物價主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);非基本資費(fèi)由郵電部規(guī)定。
第二十五條 制定和調(diào)整郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)的依據(jù)是:(一)以保證郵政通信企業(yè)的成本費(fèi)用和自我發(fā)展能力為原則,適應(yīng)社會需要;(二)國內(nèi)郵政業(yè)務(wù)資費(fèi),依據(jù)支出費(fèi)用的變動相應(yīng)調(diào)整;(三)國際郵政業(yè)務(wù)資費(fèi),依據(jù)“萬國郵政聯(lián)盟”的規(guī)定和國際、國內(nèi)成本費(fèi)用以及人民幣匯率比價的變化作相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條 郵資憑證是郵電部發(fā)行的,作為郵件納費(fèi)標(biāo)志的有價證券,包括郵票,印在郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡上的郵票圖案,郵資機(jī)打印的郵資符志。
第二十七條 “萬國郵政聯(lián)盟”發(fā)行的國際回信券,可以根據(jù)國際統(tǒng)一規(guī)定,兌換成等于特定重量級別的特定類別資費(fèi)的郵票,但是不得兌換現(xiàn)金。
第二十八條 因工作需要,仿印郵票圖案的,必須按照仿印郵票圖案的有關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)郵電部郵票主管部門或者有關(guān)郵電管理局審核、批準(zhǔn)。
印刷單位不得承印未經(jīng)批準(zhǔn)的仿印郵票圖案和與郵票相似的印件。
第二十九條 印制通信使用的信封必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制。
第三十條 印制明信片必須符合郵電部規(guī)定的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
縣以上郵政企業(yè),經(jīng)郵電管理局批準(zhǔn),可以印制、發(fā)行帶有“中國人民郵政”字樣的明信片;其他單位印制明信片,由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制,但不得帶有“中國人民郵政”字樣。
第五章 郵件的寄遞和損失賠償
第三十一條 義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平常信函,免費(fèi)寄遞,其他軍人不得免費(fèi)寄遞信函。義務(wù)兵寄遞平常信函的監(jiān)督管理辦法由郵電部會同中國人民解放軍有關(guān)部門制定。
第三十二條 用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)符合郵電部規(guī)定的準(zhǔn)寄內(nèi)容、封裝規(guī)格、書寫格式,并正確書寫郵政編碼,其中,用戶交寄信函使用的信封,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);郵件封面和郵政業(yè)務(wù)單式上不得印(寫)有或者粘貼與郵件無關(guān)的文字或者其他物品;郵資憑證正面不得涂抹、覆蓋其他物品;不得使用偽造、仿印、剪割拼補(bǔ)、加工去污的郵資憑證。
第三十三條 禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶下列物品:(一)法律規(guī)定禁止流通或者寄遞的物品;(二)反動報(bào)刊書籍、宣傳品或者淫穢物品;(三)爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險(xiǎn)物品;(四)妨害公共衛(wèi)生的物品;(五)容易腐爛的物品;(六)各種活的動物;(七)各種貨幣;(八)不適合郵寄條件的物品;(九)包裝不妥,可能危害人身安全、污染或者損毀其他郵件、設(shè)備的物品。
前款物品,符合郵電部特準(zhǔn)交寄規(guī)定并確保安全的,可以收寄。
第三十四條 國內(nèi)限量寄遞物品由郵電部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第三十五條 對于違反禁寄、限寄規(guī)定寄遞的物品,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其種類、性質(zhì)、數(shù)量等分別作出下列處理:(一)不予寄遞;(二)通知寄件人限期領(lǐng)回,逾期不領(lǐng)的就地處理;(三)移送相關(guān)部門依法處理;(四)造成危害人身安全或者污染、損毀其他郵件、設(shè)備的,由寄件人承擔(dān)賠償責(zé)任。
按照前款(二)項(xiàng)、(三)項(xiàng)處理所需的費(fèi)用,由寄件人承擔(dān)。
第三十六條 新建的企業(yè)、事業(yè)、居民住宅,應(yīng)當(dāng)由單位或者居民住宅的主管部門到當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù);單位更改名稱、收件人變更地址,應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu),也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布登記地點(diǎn)和電話號碼。
具備下列條件者,有關(guān)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,并自登記之日起九十日內(nèi)安排投遞:(一)具備郵政車輛和郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)的通行條件;(二)有公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一編制的門牌號數(shù);(三)已安裝接收郵件的信報(bào)箱或者已設(shè)立收發(fā)室;(四)按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的,應(yīng)當(dāng)辦妥手續(xù)。
第三十七條 郵件的投遞方式,除郵電部另有規(guī)定外,按下列方式投遞:(一)按址投遞城鎮(zhèn)居民的郵件,按收件人地址投遞到平房院落門口或者樓房地面層的信報(bào)箱或者收發(fā)室。單位、單位內(nèi)附設(shè)的機(jī)構(gòu)和個人以及單位院內(nèi)宿舍用戶的郵件,投遞到單位收發(fā)室。收發(fā)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在樓房的地面層,兩個以上單位同在一處的,應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件的地點(diǎn)。需要上樓投遞郵件、報(bào)刊的,用戶應(yīng)當(dāng)與相關(guān)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)協(xié)商,并按照規(guī)定由用戶支付特殊服務(wù)費(fèi)。
農(nóng)村、牧區(qū)的郵件,根據(jù)交通條件和郵件量的具體情況,一般投遞到鄉(xiāng)或者行政村的固定地點(diǎn);鄉(xiāng)或者行政村以下的郵件,由鄉(xiāng)人民政府或者村民委員會與郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)協(xié)商妥交收件人的方式。
寄交船舶的郵件,投遞到船舶隸屬單位的收發(fā)室。
(二)用戶領(lǐng)域必須憑通知單到郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)才能領(lǐng)取的郵件,以郵政信箱(用戶專用信箱)號碼為收件人地址的郵件,存局候領(lǐng)的郵件,超出按址投遞規(guī)定重量的郵件以及大宗郵件,采用用戶領(lǐng)取的方式。
第三十八條 收件人領(lǐng)取給據(jù)郵件,收款人兌領(lǐng)匯款,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)交驗(yàn)本人有效證件,并在相關(guān)單式上蓋章或者簽名。
代收人受收件(款)人委托,代收給據(jù)郵件(匯款)時,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)收件(款)人和代收人的有效證件,經(jīng)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,由代收人蓋章或者簽名接收。
有效證件包括居民身份證、戶口簿、工作證。
第三十九條 收件人接收給據(jù)郵件時發(fā)現(xiàn)封皮破損,應(yīng)當(dāng)場聲明,并核對內(nèi)件。確屬郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任而造成內(nèi)件短少、損毀的,或者由于郵政企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀的,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以賠償。由于收件人所在單位收發(fā)人員的過失造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少者,相關(guān)收發(fā)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)定的賠償責(zé)任。
郵件運(yùn)遞的具體要求由郵電部規(guī)定,并予以公告。郵件運(yùn)遞違反郵電部規(guī)定的,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用戶補(bǔ)償,具體補(bǔ)償辦法由郵電部規(guī)定。
第四十條 用戶誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時退還郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu);用戶誤拆的郵件應(yīng)當(dāng)重封簽章后退還郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu),并對誤拆郵件的內(nèi)容保守秘密。
第四十一條 單位收發(fā)人員接收給據(jù)郵件時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真點(diǎn)核無誤后,在相關(guān)清單上蓋章簽收。
收發(fā)人員對于各種郵件負(fù)有保護(hù)和及時傳送的責(zé)任,不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。
第六章 郵件的運(yùn)輸、驗(yàn)關(guān)和檢疫
第四十二條 郵電部、郵電管理局應(yīng)當(dāng)把郵件運(yùn)輸流向流量變化情況及時通告相關(guān)運(yùn)輸部門。各運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政通信需要,優(yōu)先提供有效的車次、航班、艙容。
相關(guān)運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在車站、機(jī)場、港口、碼頭妥善安排裝卸、儲存郵件和作業(yè)所需的場地、出入通道、房屋,以及通報(bào)行車或者航行情況的信息設(shè)施。
新建、改建、護(hù)建車站、機(jī)場、港口、碼頭,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃郵件存放、轉(zhuǎn)運(yùn)所需的場地和通道,其有關(guān)基建費(fèi)用由郵政企業(yè)承擔(dān)。
第四十三條 郵政企業(yè)委托運(yùn)輸單位運(yùn)送郵件,應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)郵協(xié)議。
第四十四條 運(yùn)輸單位承運(yùn)的郵件應(yīng)當(dāng)先于貨物發(fā)運(yùn)。因故臨時停運(yùn)或者改變運(yùn)行時間、??课恢脮r,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)。
第四十五條 載有郵件的船舶應(yīng)當(dāng)懸掛郵旗,各有關(guān)港口對于懸掛郵旗的船舶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
第四十六條 運(yùn)輸單位承運(yùn)郵件,除郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)派員押運(yùn)者外,應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理交接簽收手續(xù)。
除不可抗力原因外,郵件在運(yùn)輸單位保管期間或者在運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、短少、損毀等,相關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)郵協(xié)議的規(guī)定予以賠償。
運(yùn)郵船舶發(fā)生海難必須拋棄所載貨物時,非至最后,不得拋棄所運(yùn)郵件。
第四十七條 執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)的車、船、郵政工作人員通過橋梁、渡口、隧道、檢查站時,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛在運(yùn)遞郵件時,憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證,可以不受禁行路線、禁停地段的限制。運(yùn)郵車輛或者郵政工作人員在運(yùn)遞郵件途中違章,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行,待其完成運(yùn)遞任務(wù)后,再行處理。
第四十八條 郵政企業(yè)依據(jù)運(yùn)輸工具到站(港)、離站(港)時間和運(yùn)遞時限制訂的作業(yè)時間表應(yīng)當(dāng)在變更前三日通知海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照郵政企業(yè)通知的作業(yè)時間表派員到場監(jiān)管國際郵袋、查驗(yàn)進(jìn)出口國際郵遞物品;逾時不到場,延誤運(yùn)遞時限造成的相關(guān)責(zé)任,由海關(guān)承擔(dān)。
海關(guān)依法查驗(yàn)國際郵包時,在設(shè)關(guān)地應(yīng)當(dāng)與用戶當(dāng)面查驗(yàn)。收、寄件人不能到場的,由海關(guān)開拆查驗(yàn),郵政工作人員在場配合。被開拆查驗(yàn)的郵包,由海關(guān)和郵政企業(yè)共同封裝,雙方加具封簽或者戳記。海關(guān)依法開拆查驗(yàn)的印刷品,應(yīng)當(dāng)重封并加具海關(guān)封簽或者戳記。
第四十九條 用戶交寄應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動植物檢疫的郵件,必須附有檢疫證書。檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時對郵件進(jìn)行驗(yàn)放,以保證郵件的運(yùn)遞時限。
第五十條 海關(guān)、檢疫部門依法查驗(yàn)國際郵遞物品或者檢疫郵件,應(yīng)當(dāng)注意愛護(hù);需要封存時,除向寄件人或者收件人發(fā)出通知外,應(yīng)當(dāng)同郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)履行交接手續(xù),并負(fù)責(zé)保管,封存期不得超過四十五日。特殊情況需要延長封存期的,應(yīng)當(dāng)征得郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)及寄件人或者收件人的同意,并以不致造成被封存國際郵遞物品或者郵件的損失為前提。被封存國際郵遞物品或者郵件退還郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)時,郵政工作人員應(yīng)當(dāng)核對無誤后予以簽收。
依法沒收國際郵遞物品或者經(jīng)衛(wèi)生、動植物檢疫必須依法銷毀的郵件,海關(guān)或者檢疫部門應(yīng)當(dāng)出具沒收或者檢疫處理通知單,并及時通知寄件人或者收件人和郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)。
國際郵遞物品在依法查驗(yàn)、封存期間,發(fā)生丟失、短少、損毀等,由海關(guān)或者檢疫部門負(fù)責(zé)賠償或處理。
第五十一條 依法查驗(yàn)郵遞物品或者對郵件實(shí)施檢疫需要使用郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)的場地和房屋時,由郵政企業(yè)與有關(guān)部門根據(jù)工作需要和實(shí)際可能協(xié)商解決。
第五十二條 由海關(guān)依法處理的無著進(jìn)口國際郵包,海關(guān)應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)郵政費(fèi)用。
第五十三條 出口國際郵件的海關(guān)關(guān)單的傳遞方式由海關(guān)總署與郵電部商定。
第七章 罰則
第五十四條 違反本細(xì)則第十一條規(guī)定的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定根據(jù)情節(jié)輕重,予以處罰;違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第五十五條 違反本細(xì)則第三十三條第三項(xiàng)規(guī)定,尚未造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第五十六條 偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服或者郵政日戳、郵政夾鉗、郵袋等郵政專用品的,由郵電管理局或其授權(quán)單位處以一千五百元以下罰款,并沒收有關(guān)物品。
第五十七條 以營利為目的,偽造郵資憑證,未經(jīng)許可仿印郵票圖案或者印制帶有“中國人民郵政”字樣明信片的,由郵電管理局或其授權(quán)單位處以五千元以下罰款,并沒收非法所得和非法物品。
由于用戶的故意,交寄的郵件使用不符合規(guī)定的郵資憑證的,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)不予發(fā)寄,通知寄件人限期撤回,并處以應(yīng)付郵資十倍的罰款;無法通知寄件人或者逾期不辦理撤回手續(xù)的,作為無著郵件處理。
第五十八條 郵政工作人員隱匿、毀棄、私拆、盜竊郵件,貪污、冒領(lǐng)用戶款項(xiàng)的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)追回贓款贓物,可以并處罰款,還可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分。具體辦法由郵電部規(guī)定。
第五十九條 違反本細(xì)則第四十一條第二款規(guī)定的,依照《郵政法》第三十六條規(guī)定追究責(zé)任。
第六十條 違反本細(xì)則規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 誤收、誤拆他人信件不予退還或者已退還但泄露信件內(nèi)容,侵犯他人通信自由權(quán)利的,依照《郵政法》第三十六條規(guī)定追究責(zé)任。
第八章 附則
第六十二條 本細(xì)則所稱公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是指縣以上(含縣級)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
第六十三條 郵電部可以根據(jù)本細(xì)則制定有關(guān)規(guī)章。
第六十四條 本細(xì)則由郵電部負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
中國的郵政立法
中國的近代郵政,建立于清代末葉。1896年由清光緒批準(zhǔn),成立了由國家辦理的“大清郵政”,并制定了《郵政章程》。中華民國時期,改為“中華郵政”,1921年定出《郵政條例》,1935年定出郵政法。
1921年中國共產(chǎn)黨誕生后,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,由建立秘密交通站逐步發(fā)展到建立革命根據(jù)地和解放區(qū)的赤色郵政、蘇維埃郵政、人民郵政,并制定了各個時期的郵政章程。
中華人民共和國成立后,建立了中國人民郵政。對郵政業(yè)務(wù)實(shí)行一系列改革,建立了新的規(guī)章制度,并制定了若干法規(guī)性文件。中華人民共和國郵政法規(guī)遵循的原則有:①郵政由國家經(jīng)營。郵政業(yè)務(wù)由國家郵政部門專營;郵政部門遵循為人民服務(wù)、對用戶負(fù)責(zé)的精神,為公眾提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。②保護(hù)公民的通信自由和通信秘密。郵政機(jī)構(gòu)對用戶交寄的郵件負(fù)有保護(hù)的責(zé)任,非依國家法律,任何單位或個人不得檢查或扣押。③實(shí)行適應(yīng)人民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的郵政資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?;举Y費(fèi)由國務(wù)院核定,其他資費(fèi)由郵電部規(guī)定。④保護(hù)郵政工作正常進(jìn)行。任何單位或個人不得妨礙郵政機(jī)構(gòu)和郵政工作人員的正常工作;各級人民政府和運(yùn)輸、海關(guān)、檢疫等部門,對郵政都要給予必要的支持和保證。⑤郵件損失補(bǔ)償。⑥對違反郵政法規(guī)的予以處罰。1982年《中華人民共和國憲法》規(guī)定,公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。1979年頒布的《中華人民共和國刑法》規(guī)定,對破壞通信和破壞通信自由、通信秘密者追究刑事責(zé)任。
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