郵政法實施細(xì)則
《中華人民共和國郵政法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國郵政法》公布,自2009年10月1日起施行。下文是最新郵政法實施細(xì)則全文,歡迎閱讀!
最新郵政法實施細(xì)則全文
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國郵政法》(以下簡稱《郵政法》)的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條 中華人民共和國郵電部(以下簡稱郵電部)是國務(wù)院郵政主管部門,管理全國郵政工作。
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局(以下簡稱郵電管理局)是地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu),管理該地區(qū)的郵政工作。
第三條 市、縣郵電局(含郵政局,下同)是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)(以下簡稱郵政企業(yè)),經(jīng)郵電管理局授權(quán),管理該地區(qū)的郵政工作。
郵電支局、郵電所、郵政支局、郵政所是辦理郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱分支機(jī)構(gòu));郵亭、郵政報刊亭等是郵政企業(yè)的服務(wù)點。
郵電代辦所視同郵政企業(yè)所屬的分支機(jī)構(gòu)。
第四條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托,任何單位或者個人不得經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù),但國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號、圖象、音響等方式傳遞的信息的載體。具體內(nèi)容由郵電部規(guī)定。
第五條 郵政企業(yè)委托其他單位或者個人代辦郵政業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,并簽訂代辦合同。
第六條 凡使用我國郵政業(yè)務(wù)的一切單位或者個人統(tǒng)稱郵政用戶(以下簡稱用戶)。
第七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù),保障用戶使用郵政的合法權(quán)益。
任何單位或者個人均負(fù)有保護(hù)通信自由、通信秘密和郵件安全的責(zé)任;任何單位或者個人不得利用郵政業(yè)務(wù)進(jìn)行法律、法規(guī)和政策所禁止的活動。
除因國家安全或者追查刑事犯罪需要,由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依法對通信進(jìn)行檢查外,郵件在運輸、傳遞過程中,任何單位或者個人不得以任何理由檢查、扣留。
第八條 因國家安全或者追查刑事犯罪需要,公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)檢查、扣留郵件,凍結(jié)匯款、儲蓄存款時,必須依法向相關(guān)縣或者縣級以上的郵政企業(yè)、郵電管理局出具相應(yīng)的檢查、扣留、凍結(jié)通知書,并開列郵件、匯款、儲蓄存款的具體節(jié)目,辦理檢查、扣留、凍結(jié)手續(xù)后,由郵政企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)揀出,逐件登記后辦理交接手續(xù);對于不需要繼續(xù)檢查、扣留、凍結(jié)或者查明與案件無關(guān)的郵件、匯款、儲蓄存款,應(yīng)當(dāng)及時退還郵政企業(yè)。郵件、匯款、儲蓄存款在檢查、扣留、凍結(jié)期間造成丟失、損毀的,由相關(guān)的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。
第九條 人民法院、檢察機(jī)關(guān)依法沒收國內(nèi)郵件、匯款、儲蓄存款時,必須出具法律文書,向相關(guān)縣或者縣級以上郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)。沒收進(jìn)出口國際郵遞物品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)作出決定,并辦理手續(xù)。
第十條 有關(guān)單位依照法律規(guī)定需要收集、調(diào)取證據(jù)、查閱郵政業(yè)務(wù)檔案時,必須憑相關(guān)郵政企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院出具的書面證明,并開列郵件具體節(jié)目,向相關(guān)縣或者縣級以上的郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)。
第十一條 任何單位或者個人不得從事下列行為妨害郵政工作的正常進(jìn)行:(一)損壞郵政設(shè)施;(二)在郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)門前或者出入通道設(shè)攤、堆物,妨害用戶用郵或者影響運郵車輛通行;(三)在辦理郵政業(yè)務(wù)的場所無理取鬧或者擾亂正常秩序;(四)阻礙郵政工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者尋釁滋事;(五)攔截郵政運輸工具、非法阻礙郵件運遞或者強(qiáng)行登乘郵政運輸工具;(六)非法檢查或者截留郵件;(七)其他妨害郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)或者郵政工作人員正常工作的行為。
第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施
第十二條 郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由郵電部規(guī)定;郵政企業(yè)的設(shè)置或者撤銷,由郵電部批準(zhǔn);分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者撤銷,由郵電管理局批準(zhǔn),報郵電部備案。
第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和郵政設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第十四條 建設(shè)城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)成片改造,應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)和郵政設(shè)施。
第十五條 郵政企業(yè)依法設(shè)置郵亭、郵政報刊亭、郵筒、信箱或者流動服務(wù)時,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供方便。
第十六條 接收郵件的信報箱是居民樓房的配套設(shè)施,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)將其納入民用住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
居民樓房每一單元的地面層應(yīng)當(dāng)安裝與住戶房號相適應(yīng)的信報箱或者在樓房集中處設(shè)置信報箱間(群),供住戶接收郵件使用。
信報箱由居民樓房的產(chǎn)權(quán)所有者或者管理單位負(fù)責(zé)維修、更換,也可以委托當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)維修、更換,所需工料費由委托單位支付。
第十七條 較大的車站、機(jī)場、港口、飯店、應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場所;郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵政業(yè)務(wù)服務(wù)。
第十八條 任何單位因建設(shè)需要,征用、拆遷郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)或者郵政設(shè)施時,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商,在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下,應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、郵政設(shè)施遷至適宜的地方或者另建,所需費用由征用、拆遷單位承擔(dān)。
第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類
第十九條 郵政企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)、國際郵件的寄遞業(yè)務(wù)和郵件的特快專遞業(yè)務(wù)。
國內(nèi)郵件是指在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)互寄的郵件,其中寄自或者寄往香港、澳門、臺灣地區(qū)的郵件稱港澳臺地區(qū)郵件;國際郵件是指中華人民共和國與其他國家、地區(qū)之間互寄的郵件和其他國家、地區(qū)通過中國境內(nèi)經(jīng)轉(zhuǎn)的郵件。
第二十條 國內(nèi)報刊發(fā)行業(yè)務(wù)是指報刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報紙、雜志的業(yè)務(wù)。
第二十一條 報刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報刊時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)報刊發(fā)行的范圍向指定的郵政企業(yè)或者郵政報刊發(fā)行局,出具有關(guān)主管部門批準(zhǔn)出版和領(lǐng)有報紙、期刊登記證的證明。郵政企業(yè)有接辦發(fā)行能力的,應(yīng)當(dāng)與報刊社遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t,按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂報刊發(fā)行合同。
第二十二條 郵政儲蓄、郵政匯兌業(yè)務(wù)是郵政企業(yè)為國家積聚資金、溝通經(jīng)濟(jì)往來所經(jīng)辦的金融業(yè)務(wù),由郵電部統(tǒng)一管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定,在金融業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行的指導(dǎo)。各相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)辦理的儲蓄、匯兌業(yè)務(wù)提供便利。
第二十三條 各項郵政業(yè)務(wù)的具體種類和郵件分類,由郵電部規(guī)定。
第四章 郵政業(yè)務(wù)資費和郵資憑證
第二十四條 郵政業(yè)務(wù)的基本資費是指郵政專營的國內(nèi)平常信函、明信片的資費;非基本資費是指基本資費以外的郵政業(yè)務(wù)資費。
郵政業(yè)務(wù)的基本資費由國務(wù)院物價主管部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn);非基本資費由郵電部規(guī)定。
第二十五條 制定和調(diào)整郵政業(yè)務(wù)資費的依據(jù)是:(一)以保證郵政通信企業(yè)的成本費用和自我發(fā)展能力為原則,適應(yīng)社會需要;(二)國內(nèi)郵政業(yè)務(wù)資費,依據(jù)支出費用的變動相應(yīng)調(diào)整;(三)國際郵政業(yè)務(wù)資費,依據(jù)“萬國郵政聯(lián)盟”的規(guī)定和國際、國內(nèi)成本費用以及人民幣匯率比價的變化作相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條 郵資憑證是郵電部發(fā)行的,作為郵件納費標(biāo)志的有價證券,包括郵票,印在郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡上的郵票圖案,郵資機(jī)打印的郵資符志。
第二十七條 “萬國郵政聯(lián)盟”發(fā)行的國際回信券,可以根據(jù)國際統(tǒng)一規(guī)定,兌換成等于特定重量級別的特定類別資費的郵票,但是不得兌換現(xiàn)金。
第二十八條 因工作需要,仿印郵票圖案的,必須按照仿印郵票圖案的有關(guān)規(guī)定,報經(jīng)郵電部郵票主管部門或者有關(guān)郵電管理局審核、批準(zhǔn)。
印刷單位不得承印未經(jīng)批準(zhǔn)的仿印郵票圖案和與郵票相似的印件。
第二十九條 印制通信使用的信封必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制。
第三十條 印制明信片必須符合郵電部規(guī)定的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
縣以上郵政企業(yè),經(jīng)郵電管理局批準(zhǔn),可以印制、發(fā)行帶有“中國人民郵政”字樣的明信片;其他單位印制明信片,由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制,但不得帶有“中國人民郵政”字樣。
第五章 郵件的寄遞和損失賠償
第三十一條 義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平常信函,免費寄遞,其他軍人不得免費寄遞信函。義務(wù)兵寄遞平常信函的監(jiān)督管理辦法由郵電部會同中國人民解放軍有關(guān)部門制定。
第三十二條 用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)符合郵電部規(guī)定的準(zhǔn)寄內(nèi)容、封裝規(guī)格、書寫格式,并正確書寫郵政編碼,其中,用戶交寄信函使用的信封,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);郵件封面和郵政業(yè)務(wù)單式上不得印(寫)有或者粘貼與郵件無關(guān)的文字或者其他物品;郵資憑證正面不得涂抹、覆蓋其他物品;不得使用偽造、仿印、剪割拼補(bǔ)、加工去污的郵資憑證。
第三十三條 禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶下列物品:(一)法律規(guī)定禁止流通或者寄遞的物品;(二)反動報刊書籍、宣傳品或者淫穢物品;(三)爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品;(四)妨害公共衛(wèi)生的物品;(五)容易腐爛的物品;(六)各種活的動物;(七)各種貨幣;(八)不適合郵寄條件的物品;(九)包裝不妥,可能危害人身安全、污染或者損毀其他郵件、設(shè)備的物品。
前款物品,符合郵電部特準(zhǔn)交寄規(guī)定并確保安全的,可以收寄。
第三十四條 國內(nèi)限量寄遞物品由郵電部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第三十五條 對于違反禁寄、限寄規(guī)定寄遞的物品,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其種類、性質(zhì)、數(shù)量等分別作出下列處理:(一)不予寄遞;(二)通知寄件人限期領(lǐng)回,逾期不領(lǐng)的就地處理;(三)移送相關(guān)部門依法處理;(四)造成危害人身安全或者污染、損毀其他郵件、設(shè)備的,由寄件人承擔(dān)賠償責(zé)任。
按照前款(二)項、(三)項處理所需的費用,由寄件人承擔(dān)。
第三十六條 新建的企業(yè)、事業(yè)、居民住宅,應(yīng)當(dāng)由單位或者居民住宅的主管部門到當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù);單位更改名稱、收件人變更地址,應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu),也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布登記地點和電話號碼。
具備下列條件者,有關(guān)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,并自登記之日起九十日內(nèi)安排投遞:(一)具備郵政車輛和郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)的通行條件;(二)有公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一編制的門牌號數(shù);(三)已安裝接收郵件的信報箱或者已設(shè)立收發(fā)室;(四)按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的,應(yīng)當(dāng)辦妥手續(xù)。
第三十七條 郵件的投遞方式,除郵電部另有規(guī)定外,按下列方式投遞:(一)按址投遞城鎮(zhèn)居民的郵件,按收件人地址投遞到平房院落門口或者樓房地面層的信報箱或者收發(fā)室。單位、單位內(nèi)附設(shè)的機(jī)構(gòu)和個人以及單位院內(nèi)宿舍用戶的郵件,投遞到單位收發(fā)室。收發(fā)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在樓房的地面層,兩個以上單位同在一處的,應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件的地點。需要上樓投遞郵件、報刊的,用戶應(yīng)當(dāng)與相關(guān)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)協(xié)商,并按照規(guī)定由用戶支付特殊服務(wù)費。
農(nóng)村、牧區(qū)的郵件,根據(jù)交通條件和郵件量的具體情況,一般投遞到鄉(xiāng)或者行政村的固定地點;鄉(xiāng)或者行政村以下的郵件,由鄉(xiāng)人民政府或者村民委員會與郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)協(xié)商妥交收件人的方式。
寄交船舶的郵件,投遞到船舶隸屬單位的收發(fā)室。
(二)用戶領(lǐng)域必須憑通知單到郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)才能領(lǐng)取的郵件,以郵政信箱(用戶專用信箱)號碼為收件人地址的郵件,存局候領(lǐng)的郵件,超出按址投遞規(guī)定重量的郵件以及大宗郵件,采用用戶領(lǐng)取的方式。
第三十八條 收件人領(lǐng)取給據(jù)郵件,收款人兌領(lǐng)匯款,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)交驗本人有效證件,并在相關(guān)單式上蓋章或者簽名。
代收人受收件(款)人委托,代收給據(jù)郵件(匯款)時,應(yīng)當(dāng)交驗收件(款)人和代收人的有效證件,經(jīng)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,由代收人蓋章或者簽名接收。
有效證件包括居民身份證、戶口簿、工作證。
第三十九條 收件人接收給據(jù)郵件時發(fā)現(xiàn)封皮破損,應(yīng)當(dāng)場聲明,并核對內(nèi)件。確屬郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任而造成內(nèi)件短少、損毀的,或者由于郵政企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀的,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以賠償。由于收件人所在單位收發(fā)人員的過失造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少者,相關(guān)收發(fā)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)定的賠償責(zé)任。
郵件運遞的具體要求由郵電部規(guī)定,并予以公告。郵件運遞違反郵電部規(guī)定的,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用戶補(bǔ)償,具體補(bǔ)償辦法由郵電部規(guī)定。
第四十條 用戶誤收的郵件,應(yīng)當(dāng)及時退還郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu);用戶誤拆的郵件應(yīng)當(dāng)重封簽章后退還郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu),并對誤拆郵件的內(nèi)容保守秘密。
第四十一條 單位收發(fā)人員接收給據(jù)郵件時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真點核無誤后,在相關(guān)清單上蓋章簽收。
收發(fā)人員對于各種郵件負(fù)有保護(hù)和及時傳送的責(zé)任,不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。
第六章 郵件的運輸、驗關(guān)和檢疫
第四十二條 郵電部、郵電管理局應(yīng)當(dāng)把郵件運輸流向流量變化情況及時通告相關(guān)運輸部門。各運輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政通信需要,優(yōu)先提供有效的車次、航班、艙容。
相關(guān)運輸部門應(yīng)當(dāng)在車站、機(jī)場、港口、碼頭妥善安排裝卸、儲存郵件和作業(yè)所需的場地、出入通道、房屋,以及通報行車或者航行情況的信息設(shè)施。
新建、改建、護(hù)建車站、機(jī)場、港口、碼頭,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃郵件存放、轉(zhuǎn)運所需的場地和通道,其有關(guān)基建費用由郵政企業(yè)承擔(dān)。
第四十三條 郵政企業(yè)委托運輸單位運送郵件,應(yīng)當(dāng)簽訂運郵協(xié)議。
第四十四條 運輸單位承運的郵件應(yīng)當(dāng)先于貨物發(fā)運。因故臨時停運或者改變運行時間、??课恢脮r,運輸單位應(yīng)當(dāng)及時通知郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)。
第四十五條 載有郵件的船舶應(yīng)當(dāng)懸掛郵旗,各有關(guān)港口對于懸掛郵旗的船舶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
第四十六條 運輸單位承運郵件,除郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)派員押運者外,應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理交接簽收手續(xù)。
除不可抗力原因外,郵件在運輸單位保管期間或者在運輸途中發(fā)生丟失、短少、損毀等,相關(guān)運輸單位應(yīng)當(dāng)按照運郵協(xié)議的規(guī)定予以賠償。
運郵船舶發(fā)生海難必須拋棄所載貨物時,非至最后,不得拋棄所運郵件。
第四十七條 執(zhí)行郵件運輸和投遞任務(wù)的車、船、郵政工作人員通過橋梁、渡口、隧道、檢查站時,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛在運遞郵件時,憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證,可以不受禁行路線、禁停地段的限制。運郵車輛或者郵政工作人員在運遞郵件途中違章,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行,待其完成運遞任務(wù)后,再行處理。
第四十八條 郵政企業(yè)依據(jù)運輸工具到站(港)、離站(港)時間和運遞時限制訂的作業(yè)時間表應(yīng)當(dāng)在變更前三日通知海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照郵政企業(yè)通知的作業(yè)時間表派員到場監(jiān)管國際郵袋、查驗進(jìn)出口國際郵遞物品;逾時不到場,延誤運遞時限造成的相關(guān)責(zé)任,由海關(guān)承擔(dān)。
海關(guān)依法查驗國際郵包時,在設(shè)關(guān)地應(yīng)當(dāng)與用戶當(dāng)面查驗。收、寄件人不能到場的,由海關(guān)開拆查驗,郵政工作人員在場配合。被開拆查驗的郵包,由海關(guān)和郵政企業(yè)共同封裝,雙方加具封簽或者戳記。海關(guān)依法開拆查驗的印刷品,應(yīng)當(dāng)重封并加具海關(guān)封簽或者戳記。
第四十九條 用戶交寄應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動植物檢疫的郵件,必須附有檢疫證書。檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時對郵件進(jìn)行驗放,以保證郵件的運遞時限。
第五十條 海關(guān)、檢疫部門依法查驗國際郵遞物品或者檢疫郵件,應(yīng)當(dāng)注意愛護(hù);需要封存時,除向寄件人或者收件人發(fā)出通知外,應(yīng)當(dāng)同郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)履行交接手續(xù),并負(fù)責(zé)保管,封存期不得超過四十五日。特殊情況需要延長封存期的,應(yīng)當(dāng)征得郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)及寄件人或者收件人的同意,并以不致造成被封存國際郵遞物品或者郵件的損失為前提。被封存國際郵遞物品或者郵件退還郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)時,郵政工作人員應(yīng)當(dāng)核對無誤后予以簽收。
依法沒收國際郵遞物品或者經(jīng)衛(wèi)生、動植物檢疫必須依法銷毀的郵件,海關(guān)或者檢疫部門應(yīng)當(dāng)出具沒收或者檢疫處理通知單,并及時通知寄件人或者收件人和郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)。
國際郵遞物品在依法查驗、封存期間,發(fā)生丟失、短少、損毀等,由海關(guān)或者檢疫部門負(fù)責(zé)賠償或處理。
第五十一條 依法查驗郵遞物品或者對郵件實施檢疫需要使用郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)的場地和房屋時,由郵政企業(yè)與有關(guān)部門根據(jù)工作需要和實際可能協(xié)商解決。
第五十二條 由海關(guān)依法處理的無著進(jìn)口國際郵包,海關(guān)應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)郵政費用。
第五十三條 出口國際郵件的海關(guān)關(guān)單的傳遞方式由海關(guān)總署與郵電部商定。
第七章 罰則
第五十四條 違反本細(xì)則第十一條規(guī)定的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定根據(jù)情節(jié)輕重,予以處罰;違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第五十五條 違反本細(xì)則第三十三條第三項規(guī)定,尚未造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第五十六條 偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服或者郵政日戳、郵政夾鉗、郵袋等郵政專用品的,由郵電管理局或其授權(quán)單位處以一千五百元以下罰款,并沒收有關(guān)物品。
第五十七條 以營利為目的,偽造郵資憑證,未經(jīng)許可仿印郵票圖案或者印制帶有“中國人民郵政”字樣明信片的,由郵電管理局或其授權(quán)單位處以五千元以下罰款,并沒收非法所得和非法物品。
由于用戶的故意,交寄的郵件使用不符合規(guī)定的郵資憑證的,郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)不予發(fā)寄,通知寄件人限期撤回,并處以應(yīng)付郵資十倍的罰款;無法通知寄件人或者逾期不辦理撤回手續(xù)的,作為無著郵件處理。
第五十八條 郵政工作人員隱匿、毀棄、私拆、盜竊郵件,貪污、冒領(lǐng)用戶款項的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)追回贓款贓物,可以并處罰款,還可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分。具體辦法由郵電部規(guī)定。
第五十九條 違反本細(xì)則第四十一條第二款規(guī)定的,依照《郵政法》第三十六條規(guī)定追究責(zé)任。
第六十條 違反本細(xì)則規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 誤收、誤拆他人信件不予退還或者已退還但泄露信件內(nèi)容,侵犯他人通信自由權(quán)利的,依照《郵政法》第三十六條規(guī)定追究責(zé)任。
第八章 附則
第六十二條 本細(xì)則所稱公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是指縣以上(含縣級)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
第六十三條 郵電部可以根據(jù)本細(xì)則制定有關(guān)規(guī)章。
第六十四條 本細(xì)則由郵電部負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
中國的郵政立法
中國的近代郵政,建立于清代末葉。1896年由清光緒批準(zhǔn),成立了由國家辦理的“大清郵政”,并制定了《郵政章程》。中華民國時期,改為“中華郵政”,1921年定出《郵政條例》,1935年定出郵政法。
1921年中國共產(chǎn)黨誕生后,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,由建立秘密交通站逐步發(fā)展到建立革命根據(jù)地和解放區(qū)的赤色郵政、蘇維埃郵政、人民郵政,并制定了各個時期的郵政章程。
中華人民共和國成立后,建立了中國人民郵政。對郵政業(yè)務(wù)實行一系列改革,建立了新的規(guī)章制度,并制定了若干法規(guī)性文件。中華人民共和國郵政法規(guī)遵循的原則有:①郵政由國家經(jīng)營。郵政業(yè)務(wù)由國家郵政部門專營;郵政部門遵循為人民服務(wù)、對用戶負(fù)責(zé)的精神,為公眾提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。②保護(hù)公民的通信自由和通信秘密。郵政機(jī)構(gòu)對用戶交寄的郵件負(fù)有保護(hù)的責(zé)任,非依國家法律,任何單位或個人不得檢查或扣押。③實行適應(yīng)人民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的郵政資費標(biāo)準(zhǔn)?;举Y費由國務(wù)院核定,其他資費由郵電部規(guī)定。④保護(hù)郵政工作正常進(jìn)行。任何單位或個人不得妨礙郵政機(jī)構(gòu)和郵政工作人員的正常工作;各級人民政府和運輸、海關(guān)、檢疫等部門,對郵政都要給予必要的支持和保證。⑤郵件損失補(bǔ)償。⑥對違反郵政法規(guī)的予以處罰。1982年《中華人民共和國憲法》規(guī)定,公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。1979年頒布的《中華人民共和國刑法》規(guī)定,對破壞通信和破壞通信自由、通信秘密者追究刑事責(zé)任。
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