城管改革應(yīng)該如何進(jìn)行
統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理，更便于執(zhí)法人員接受百姓監(jiān)督，為城市發(fā)展和民生服務(wù)。城管服裝要規(guī)范，執(zhí)法行為更要規(guī)范，這才是我們的改革方向。下文是小編收集的關(guān)于城管改革的最新消息，歡迎閱讀!
廣西柳州推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革實(shí)行城管貼罰單
作為廣西城管執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市的柳州市，已將人行道上違法停車的執(zhí)法權(quán)由交警部門移交到城管部門。2月21日，柳州市城管部門對(duì)該市人行道上違停車輛開出首張罰單。
當(dāng)天上午9時(shí)許，柳州市城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員在該市高新五路和桂中大道交匯處，發(fā)現(xiàn)一輛白色機(jī)動(dòng)車在人行道上違停，且占用盲道。隨后，城管執(zhí)法人員給該車貼上人行道違法停車通知單，提醒車主在15日內(nèi)到轄區(qū)城管大隊(duì)接受處理。
此外，執(zhí)法人員還對(duì)違法占用人行道的電動(dòng)自行車也開出罰單。在該市文興路與東環(huán)大道交界處亂停放電動(dòng)車被貼單的黃女士表示很驚訝，其稱平日里都在此處停車卻從未被罰過，不知道這里不能停車，更不知道已經(jīng)由城管部門代替交警部門進(jìn)行貼單。
據(jù)悉，2016年4月柳州市被確定為廣西城管執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市。為了推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革，2017年1月21日起，柳州市公安局將公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，在人行道上侵占道路的行為的行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)移交給柳州市城管部門。經(jīng)過前期一個(gè)月的宣傳教育后，該市城管部門在2月21正式對(duì)違停車輛進(jìn)行貼單。
柳州市城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)陳鋼寧介紹，城管貼單后將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)非機(jī)動(dòng)車處以20元的罰款，對(duì)機(jī)動(dòng)車處以150元的罰款。違停車主要依據(jù)通知書上的提示，攜帶本人證件到城管部門指定地點(diǎn)接受處理，并到銀行繳納罰款。但初次違停的車主只需要接受教育，可免去罰款。
據(jù)悉，2015年12月30日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。該《意見》指出推進(jìn)城管部門綜合執(zhí)法，并將交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)列入城管執(zhí)法范圍。目前，南寧、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波等城市都先后實(shí)施了城管治理違停政策。
城管改革首先要向規(guī)范執(zhí)法看齊
1月11日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過了城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法。在這次會(huì)上，圍繞推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法、提升城市管理水平，作了一段很長(zhǎng)而且很重要的講話。
人民城管，城管為民。眾所周知，在改革之前，城市管理部門一直是個(gè)“沒人疼沒人管”的部門，公眾對(duì)城管執(zhí)法人員的印象也不怎么好。對(duì)于城管，在會(huì)上是這樣評(píng)價(jià)的：城管是直接面對(duì)群眾、與群眾關(guān)聯(lián)較多的執(zhí)法人員，他們的執(zhí)法行為與百姓切身利益密切相關(guān)。的這句話，看似輕描淡寫，卻傳遞出一個(gè)非常重要的信號(hào)：城市需要管理，人民群眾離不開城市管理。
民之所望，施政所向。2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專門設(shè)立城市管理監(jiān)督局，讓“流浪”多年的城管終于有了“娘家”。此舉也意味著全國(guó)城管體制改革正式破題啟幕。在此之后，城管體制改革的步伐一步緊似一步：從第一次建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度到第一部城市管理執(zhí)法部門規(guī)章起草并公開征求意見，從舉辦首屆全國(guó)城管局長(zhǎng)培訓(xùn)班到首次推行執(zhí)法全過程記錄，從開始倡導(dǎo)城市管理工作方法到啟動(dòng)首輪隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)……一系列的“第一次”讓城管體制改革迅速駛?cè)?ldquo;快車道”。
改革，說易行難。城管體制改革不是發(fā)幾個(gè)文件、開幾次會(huì)議，更不是讓執(zhí)法人員“換身行頭”、“重新包裝”之后閃亮登場(chǎng)那么簡(jiǎn)單。從多年來一直遭人詬病的“暴力執(zhí)法”，到近期發(fā)生的執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)“強(qiáng)拆事件”，從“城管打人”到“城管被打”，審視時(shí)下的城市管理執(zhí)法亂象不難看出，執(zhí)法過程、手段、方式的粗糙、生硬、簡(jiǎn)單，仍然普遍存在于城管隊(duì)伍中。這一點(diǎn)，不僅人民群眾看得見，也看得見。正因?yàn)槿绱耍藦?qiáng)才會(huì)特別強(qiáng)調(diào)指出，“統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理，絕不僅僅是‘換個(gè)形式’，根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法!”
城管體制改革既要頂層設(shè)計(jì)，更要狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“上”與“下”的良性互動(dòng)，做到“城管努力”與“群眾理解”的同頻共振。城管體制改革能夠順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于地方“給力”，而改革能否取得良好成效，關(guān)鍵在于城管自身。當(dāng)前，城管改革最大難點(diǎn)在于，既要讓相關(guān)行政部門在認(rèn)識(shí)上從不重視管理到重視管理轉(zhuǎn)變，又要在實(shí)際工作中改變現(xiàn)階段城管執(zhí)法體制存在的明顯不合理之處。統(tǒng)一服裝，只是便于群眾監(jiān)督管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)才能脫胎換骨樹形象。因此，通過改革，補(bǔ)齊執(zhí)法人員規(guī)范意識(shí)、法治意識(shí)、文明意識(shí)上的“短板”才是重中之重。
2017年，全國(guó)城管體制改革將全面鋪開。下一步怎么改?如何做?克強(qiáng)不僅給出了答案，而且指明了方面。例如，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性，避免簡(jiǎn)單粗暴任性執(zhí)法;在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革方面，要求把能整合的“大蓋帽”整合起來，實(shí)施幾個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”;在提升管理水平方面，指出要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，提高城市管理水平，進(jìn)一步提升政府公信力，為建設(shè)更加包容、和諧、文明的現(xiàn)代城市提供有力支撐。
一元復(fù)始，萬(wàn)象更新，城管改革正當(dāng)其時(shí)，任重道遠(yuǎn)!
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