河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則最新版
河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則最新版
加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，制定了河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則。下文僅供參考!
河南省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《河南省政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)的公辦、公建民營(yíng)和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”)收費(fèi)管理均適用于本實(shí)施細(xì)則。
第三條 全省幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理，各市、縣均不得擅自增加和改變。
第四條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目包括：保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。
保教費(fèi)，是指幼兒園為在園幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用(包括為幼兒提供必備的生活用品、冷暖設(shè)備、安全設(shè)施等)。
住宿費(fèi)，是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件，向自愿在園住宿的幼兒收取的費(fèi)用。幼兒園為在園幼兒提供午休所發(fā)生的費(fèi)用在保育費(fèi)中列支，不得收取住宿費(fèi)。
服務(wù)性收費(fèi)，是指幼兒園為在園幼兒組織活動(dòng)和按照幼兒在園學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際需要，提供由幼兒家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。
代收費(fèi)，是指幼兒園為方便幼兒在園學(xué)習(xí)和生活，在幼兒家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
第五條 公辦(公建民營(yíng))幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理;民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。
第六條 公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，分級(jí)管理。公建民營(yíng)幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)參照公辦幼兒園管理。省級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)省管幼兒園收費(fèi)的制定，由省級(jí)教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審定。其他公辦(公建民營(yíng))幼兒園收費(fèi)按隸屬由市、縣教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)核定后，報(bào)同級(jí)人民政府審定，并報(bào)上一級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門(mén)備案。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。
第七條 公辦(公建民營(yíng))幼兒園保教費(fèi)應(yīng)統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素，體現(xiàn)公益性和普惠性。可根據(jù)幼兒園等級(jí)、類型等適當(dāng)拉開(kāi)收費(fèi)差距;住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。
第八條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目;
(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;
(三)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;
(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;
(五)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
第九條 公辦(公建民營(yíng))幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。
保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出;公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、冷暖費(fèi);幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)、生活必需用品等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。
第十條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)厥≥犑泻涂h級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)備案后執(zhí)行。
享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的普惠性民辦幼兒園參照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，也可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)備案后執(zhí)行。
第十一條 民辦幼兒園代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)可在全省統(tǒng)一制定的收費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)自主選擇，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)實(shí)際情況自定，報(bào)當(dāng)?shù)厥≥犑泻涂h級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)備案后執(zhí)行。
第十二條 民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《河南省民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案申報(bào)表》(見(jiàn)附表)并提交下列材料：
(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書(shū)以及教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦園許可證;
(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出;
(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等;
(四)價(jià)格、教育主管部門(mén)要求提供的其他材料。
第十三條 民辦幼兒園應(yīng)在每學(xué)年秋季開(kāi)學(xué)前完成收費(fèi)備案。民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)備后，原則上一個(gè)學(xué)年內(nèi)不得變動(dòng)，確需變動(dòng)的，須在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前一個(gè)月按本實(shí)施細(xì)則 第十二條的規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)重新辦理備案手續(xù)。對(duì)幼兒園申報(bào)備案標(biāo)準(zhǔn)與同類成本差距過(guò)大的，價(jià)格主管部門(mén)可通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)辦園成本或召開(kāi)幼兒家長(zhǎng)座談會(huì)等方式，引導(dǎo)幼兒園按照合理辦園成本和合理利潤(rùn)水平進(jìn)行備案。
第十四條 寒暑假期幼兒園正常開(kāi)班，在堅(jiān)持自愿參加的基礎(chǔ)上，保教費(fèi)可在已核定的同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮幅度不超過(guò) 30%。
第十五條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循非營(yíng)利和“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期發(fā)布，多退少補(bǔ)”的原則，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前告知和公示，收費(fèi)必須單獨(dú)立帳，不得與保教費(fèi)一并收取。
(一)幼兒園服務(wù)性收費(fèi)。
1、延時(shí)托管費(fèi)。全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間為9小時(shí)。幼兒園受家長(zhǎng)委托，在周一至周五閉園后(僅限全日制幼兒園)對(duì)在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取延時(shí)托管費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝司畹腿展べY核定。
2、校車費(fèi)。幼兒園自備或租用校車接送在園幼兒的，可收取校車費(fèi)。
(二)幼兒園代收費(fèi)。
1、餐費(fèi)(含營(yíng)養(yǎng)餐點(diǎn))。幼兒園收取的餐費(fèi)只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費(fèi)用，不得用于支付其他間接費(fèi)用。幼兒園應(yīng)于次月 日前向家長(zhǎng)公布餐費(fèi)收支情況，學(xué)期末將結(jié)余部分全部退還給幼兒家長(zhǎng)。
2、體檢費(fèi)。指幼兒園按照衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢的費(fèi)用
3、外出活動(dòng)費(fèi)。指幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費(fèi)用。
第十六條 各級(jí)各類幼兒園除按規(guī)定收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，以及經(jīng)批準(zhǔn)由家長(zhǎng)自愿交納的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)外，不得再向家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。
對(duì)于未交納可自愿選擇的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的幼兒，不得進(jìn)行差別對(duì)待。
第十七條 幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
幼兒園不得收取書(shū)本費(fèi)。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十九條 幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。
第二十條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒實(shí)際在園時(shí)間，按月計(jì)退剩余的保教費(fèi)、住宿費(fèi)。不足半個(gè)月按半個(gè)月退費(fèi)，超過(guò)半個(gè)月的，不退費(fèi);餐費(fèi)按剩余天數(shù)退費(fèi)。
第二十一條 各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機(jī)制，確保貧困家庭幼兒享有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。各公辦幼兒園應(yīng)對(duì)在園貧困家庭幼兒實(shí)施收費(fèi)減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務(wù)。鼓勵(lì)民辦幼兒園對(duì)貧困家庭幼兒減免收費(fèi)。
第二十二條 幼兒園應(yīng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十三條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)按管理權(quán)限到當(dāng)?shù)乜h以上價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
第二十四條 幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。
第二十五條 幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門(mén)不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。
第二十六條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十七條 各市、管縣價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)制定本地幼兒園收費(fèi)具體實(shí)施意見(jiàn)。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2012年12月20日起執(zhí)行。
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