棉花補貼細則落地
棉花補貼細則落地
2016年10月28日，經國家批準，自治區(qū)正式下發(fā)了《關于印發(fā)2016年新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作實施方案的通知》。這一消息的發(fā)布，并未對處于水深火熱之中的棉花加工企業(yè)帶來多少幫助。相比前兩年的棉市，今年的市場環(huán)境似乎變得更加殘酷，棉企可謂舉步維艱。下文是關于最新的棉花補貼消息，僅供參考!
棉花補貼細則落地 棉企舉步維艱
從新疆棉花目標價格補貼實施細則中不難發(fā)現，其目的就是為了保證棉農植棉收益，從而穩(wěn)定棉花種植面積，并未給加工環(huán)節(jié)的棉企帶來實惠。尤其是新疆棉花補貼政策實施三年來，市場調節(jié)機制起到更大的作用，新疆棉企的生存環(huán)境變得更加惡劣，用前赴后繼來形容并不為過。目前新疆棉企的加工能力已經超過了棉花總產量的兩倍，加工過剩局面已經持續(xù)多年。
近三年皮棉價格連續(xù)上漲，而棉企卻未從中受益。據統(tǒng)計，2015年新疆盈利的棉企不到20%，按照今年數據來看，這個比例只會更低。原因是在目標價格補貼政策的作用下，新疆全區(qū)有計劃地調減了種植面積，導致總產量降低，為了收到足量的棉花，棉企之間只得采取抬價搶收方式，后果就是棉花購銷價格倒掛，企業(yè)虧損。
據悉今年棉企面臨壓力更大，首先是棉花收購加工成本高達16000元/噸，而目前皮棉市場價格在15500元/噸左右，價格倒掛500元/噸，即便如此，下游采購動力依然不足。
明年3月份儲備棉輪出的預期迫使棉企加快銷售速度，否則一旦遭遇儲備棉，屆時面臨壓力只會更大。部分新疆棉企多次表示希望國家能夠出臺相應政策，為其提供一定便利，減少經營風險。但是在加工產能過剩的條件下，這一愿望很難實現。
對棉企來說是虧本銷售還是挺價觀望，成為擺在其面前的一道難題。無論如何選擇，都必須承擔相應的風險。而今年的目標價格帶來的益處注定與其關系不大。
棉花補貼細則發(fā)布 棉農影響有多大
據悉2014年新疆地方棉花補貼按“60%面積+40%產量”的方式核算，其中面積每畝補貼267.63元，產量補貼0.688元/公斤。據相關機構測算，2014年新疆棉農平均每畝獲得補貼額是444.39元。如果扣除植棉總成本，棉農收支基本持平，甚至略有盈利。
2015年，據新疆自治區(qū)發(fā)改委價格成本監(jiān)審局統(tǒng)計，2015年新疆棉花畝均成本2119.55元，其中生產成本1747.84元，土地成本371.39元。2015年新疆棉花90%按照產量方式補貼，其余10%給予南疆四地州(和田、阿克蘇、喀什、克州)面積補貼。2015年度新疆籽棉收購價格基本在5.3-5.8元/公斤，補貼下發(fā)后棉農售棉價相當于7.29-7.79元/公斤。根據測算，2015年由于棉花生產形勢不景氣，如果是在自有土地上種棉的話，加上補貼(暫按平均500元/畝計算)，棉農應該有超過200元/畝的收益。
2016年新疆地方仍舊90%按照產量方式補貼，10%按照面積方式補貼(僅限南疆四地州)。2016年棉花目標價格為每噸18600元，比2015年每噸減少500元，按照畝產籽棉300公斤推算，2016年目標價格補貼下發(fā)后預計棉農籽棉平均交售價格在7.44元/公斤，與2015年相比上下浮動范圍在0.2元/公斤左右，并未對棉農收益產生重要影響。
由此看來，盡管今年目標價補貼額度有所降低，但對棉農收益并未產生多大影響。新疆棉花目標價格對保障棉農植棉收益，穩(wěn)定新疆棉花種植面積起到了積極作用。
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