2017年最新湖州市美麗鄉(xiāng)村考核細(xì)則
2017年最新湖州市美麗鄉(xiāng)村考核細(xì)則
為進(jìn)一步增強(qiáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的導(dǎo)向性和針對(duì)性，明確創(chuàng)建要求，規(guī)范創(chuàng)建程序，完善創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等有關(guān)文件精神，修訂了關(guān)于湖州市最美鄉(xiāng)村考核細(xì)則。
2017年最新湖州市美麗鄉(xiāng)村考核細(xì)則
一、創(chuàng)建條件
1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外(現(xiàn)狀行政村所轄絕大部分居住點(diǎn)位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外)的行政村，規(guī)劃已明確大部分農(nóng)戶需搬遷、撤并的行政村不列為創(chuàng)建對(duì)象;
2、村莊布局規(guī)劃中各規(guī)劃保留點(diǎn)(保留自然村)、集中居住點(diǎn)(規(guī)劃集聚新村)現(xiàn)狀居住戶數(shù)平原一般應(yīng)在300戶以上，丘陵山區(qū)一般應(yīng)在150戶以上;
3、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，為民辦事意愿強(qiáng)，群眾工作基礎(chǔ)扎實(shí);群眾積極性高，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主體意識(shí)較強(qiáng)。
二、創(chuàng)建程序
1、提出創(chuàng)建申請(qǐng)。每年年初由市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣區(qū)下達(dá)市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”年度創(chuàng)建指標(biāo)，各縣區(qū)新農(nóng)村辦公室對(duì)照創(chuàng)建條件以書(shū)面形式提出創(chuàng)建申請(qǐng)報(bào)告，并附《湖州市 “美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)，縣區(qū)申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)建村申請(qǐng)表于當(dāng)年2月底前報(bào)市新農(nóng)辦審核確定。
2、排定創(chuàng)建項(xiàng)目?？h區(qū)組織各創(chuàng)建村對(duì)照本考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各村實(shí)際，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位精心編制村莊環(huán)境(景觀)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)，排定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作任務(wù)，落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、完成時(shí)間，并把《湖州市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目表》(見(jiàn)附件2)于當(dāng)年4月底前報(bào)市新農(nóng)辦審核、備案。
3、制定創(chuàng)建方案。各創(chuàng)建村結(jié)合創(chuàng)建工作任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施要求，精心制定創(chuàng)建方案，細(xì)化群眾發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、環(huán)境整治等具體工作計(jì)劃，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、群眾支持、項(xiàng)目推進(jìn)等工作保障措施，確保美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實(shí)有力。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建期限一般為1-2年，經(jīng)各創(chuàng)建村自查，待排定的建設(shè)項(xiàng)目全部完工、及符合市美麗鄉(xiāng)村考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，向上申請(qǐng)考核驗(yàn)收。
三、考核驗(yàn)收程序及上報(bào)材料要求
(一)驗(yàn)收程序
1、縣區(qū)驗(yàn)收。接到創(chuàng)建村考核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，各縣區(qū)新農(nóng)辦組織有關(guān)單位對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收，對(duì)照項(xiàng)目表認(rèn)真核查項(xiàng)目完工情況，對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行考核計(jì)分。對(duì)完成所有建設(shè)項(xiàng)目并符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建村，以縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名義向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)市級(jí)復(fù)驗(yàn)?？h區(qū)驗(yàn)收及向市申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)應(yīng)在每年11月底前完成。
2、市級(jí)復(fù)驗(yàn)。每年12月，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位對(duì)各縣區(qū)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村進(jìn)行復(fù)驗(yàn)(市本級(jí)全部復(fù)驗(yàn)收、縣里進(jìn)行抽驗(yàn))。通過(guò)實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況、村莊環(huán)境整治(景觀建設(shè))、公共設(shè)施配置情況對(duì)創(chuàng)建村逐項(xiàng)計(jì)分，形成考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(二)提供材料。各縣區(qū)向市申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)時(shí)，需提供以下資料：
1、縣區(qū)申請(qǐng)報(bào)告;
2、縣區(qū)考核驗(yàn)收計(jì)分表(附件3);
3、各村創(chuàng)建工作總結(jié);
4、《湖州市市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建項(xiàng)目表》中所列項(xiàng)目完成情況說(shuō)明;
5、《湖州市“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建投入資金平衡表》(附件4);
6、創(chuàng)建村村莊建設(shè)規(guī)劃平面圖;
7、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建前后對(duì)比照片(要求每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有建設(shè)前、建設(shè)后對(duì)比照片，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容);
8、反映整治建設(shè)投入的項(xiàng)目檔案(工程招投標(biāo)、合同、財(cái)務(wù)資料等)、反映相關(guān)工作開(kāi)展的臺(tái)帳資料等。
上述材料“2-7”以村為單位裝訂成冊(cè)后報(bào)市新農(nóng)辦，材料“8”整理成檔后留村。
四、考核驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法
考核驗(yàn)收指標(biāo)共分五個(gè)方面(規(guī)劃美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美、管理美) 27項(xiàng)計(jì)分指標(biāo)，總分100分(不含附加分2分)。
(一)規(guī)劃美(10分)
1、村莊建設(shè)規(guī)劃編制(3分)。修編完成村莊建設(shè)規(guī)劃(規(guī)劃覆蓋全村)，村莊建設(shè)規(guī)劃與村莊布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，并依法報(bào)經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的，得3分。未編制規(guī)劃的不得分，編制規(guī)劃但未經(jīng)批復(fù)的扣1分。
2、農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃(3分)。按村莊布局規(guī)劃，有撤并點(diǎn)任務(wù)的村，對(duì)擬撤并點(diǎn)農(nóng)戶新建農(nóng)房區(qū)塊編制完成農(nóng)民集中居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、完成用地(或部分用地)審批手續(xù)、制定農(nóng)戶搬遷建房政策的，得3分。每少完成一項(xiàng)各扣1分(按照村莊建設(shè)規(guī)劃無(wú)村點(diǎn)撤并的村此項(xiàng)不扣分)。
3、村莊環(huán)境(景觀)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)(4分)。委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位以村中心、規(guī)劃保留點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，突出村莊主題定位和發(fā)展方向，圍繞疏理村莊肌理、改善生態(tài)環(huán)境、美化鄉(xiāng)村景觀、展示地域文化、提升人居條件等目標(biāo)，明確提出村落內(nèi)違章(有礙觀瞻、影響交通)建筑、河(溝、塘)及沿線、村莊道路及沿線、農(nóng)居房前屋后等整治方案，明確提供村落內(nèi)綠化與景觀節(jié)點(diǎn)、休閑文體公園(場(chǎng)地)、農(nóng)房立面改造、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)有關(guān)部門會(huì)審、并經(jīng)村民代表會(huì)議表決同意的，得4分。沒(méi)制定環(huán)境提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的不得分，方案沒(méi)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門會(huì)審或村民代表會(huì)議表決的各扣2分。
(二)環(huán)境美(65分)
4、生產(chǎn)生活垃圾收集處理(4分)。對(duì)涵蓋全村域(包括所有自然村)的生產(chǎn)生活垃圾落實(shí)保潔機(jī)制、清運(yùn)機(jī)制和無(wú)害化處理機(jī)制。
(1)設(shè)施配置。按照村莊布局和人口分布合理配置垃圾箱(桶)、垃圾收集房，垃圾箱(桶)設(shè)置點(diǎn)位底部應(yīng)作硬化和圍檔處理(一般每10戶配一個(gè)垃圾箱(桶)，原漏損嚴(yán)重的磚砌垃圾箱應(yīng)予修補(bǔ)或更新)，垃圾房一般一個(gè)行政村至少設(shè)置一座(垃圾房應(yīng)與農(nóng)宅、企業(yè)保持足夠距離，嚴(yán)禁在交通主干道、主河道兩側(cè)周邊選址建設(shè)，應(yīng)建設(shè)密閉式垃圾房，兼顧實(shí)用性、牢固性和美觀性)，得2分。每發(fā)現(xiàn)一處民居點(diǎn)少設(shè)垃圾箱扣1分，每發(fā)現(xiàn)一只垃圾箱無(wú)蓋、破損、垃圾外泄扣0.5分，垃圾房環(huán)境雜亂扣1.5分。
(2)管理機(jī)制。行政村合格配備保潔人員、清運(yùn)人員、監(jiān)管人員，明確管護(hù)區(qū)域，落實(shí)管理責(zé)任，籌措管理經(jīng)費(fèi)，有效建立農(nóng)村垃圾集中收集處理體系、持續(xù)保持農(nóng)村良好環(huán)境衛(wèi)生面貌的，得2分。每發(fā)現(xiàn)一處零星垃圾扣0.5分，發(fā)現(xiàn)成堆成片垃圾一次扣完。
開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類處理的村，通過(guò)村規(guī)民約、宣傳引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)垃圾從農(nóng)戶源頭分類、定點(diǎn)投放，垃圾資源化處理站建成并正常運(yùn)行，處理后的有機(jī)肥實(shí)現(xiàn)商品化或就近利用的，加2分。
5、農(nóng)村衛(wèi)生改廁(3分)。90%以上農(nóng)戶建有無(wú)害化衛(wèi)生廁所，徹底消滅村域內(nèi)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁，村域內(nèi)建有數(shù)量合理、符合建設(shè)部三類以上標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，公廁糞尿水需接入三格式化糞池進(jìn)行預(yù)處理后統(tǒng)一納入污水處理系統(tǒng)，且公廁保潔、維護(hù)、運(yùn)行良好的得3分。每發(fā)現(xiàn)一處露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁，或糞尿水沒(méi)納入污水處理系統(tǒng)的本項(xiàng)不得分，每發(fā)現(xiàn)一座公廁建設(shè)質(zhì)量、日常管理不達(dá)標(biāo)扣1分。
6、農(nóng)村生活污水治理(6分)。
(1)農(nóng)村生活污水應(yīng)治理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到80%以上，工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的，得3分。工程發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題(農(nóng)戶污水大面積漏接、虛接，主管破損、滲漏，終端沉降或滲漏導(dǎo)致進(jìn)出水不正常)不得分，其它質(zhì)量問(wèn)題每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，直至不得分。
(2)按照“五位一體”運(yùn)維管理體系要求，落實(shí)運(yùn)維管理責(zé)任和制度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行的，得3分。每發(fā)現(xiàn)一處清掃井不及時(shí)清掏、檢查井井蓋破損、管網(wǎng)滲漏或堵塞扣0.5分,每發(fā)現(xiàn)一座終端進(jìn)出水不正?？?.5分,直至扣完。
7、村莊道路建設(shè)(4分)。進(jìn)村道路、自然村連接道路、村莊內(nèi)部道路、進(jìn)戶道路按標(biāo)準(zhǔn)(進(jìn)村道路和村內(nèi)主要路面寬度須達(dá)到3.5米以上，水泥面層厚度要達(dá)到18厘米;村內(nèi)支路水泥面層厚度原則上須達(dá)到12厘米，同時(shí)要建設(shè)排水設(shè)施)進(jìn)行硬化，全面滿足村域內(nèi)群眾出行需求的得4分。每發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)硬化未硬化、或建設(shè)質(zhì)量較差扣1分。注：歷史文化村落或特色旅游村落(計(jì)劃發(fā)展)內(nèi)步行道應(yīng)修建為鵝卵石路、石板路、行道磚或碎石路。
8、村莊停車場(chǎng)(位)建設(shè)(3分)。順應(yīng)農(nóng)村家用汽車加快發(fā)展的現(xiàn)狀，在農(nóng)房布局密集、停車空間狹小的村莊，利用村莊內(nèi)廢棄地、拆舊拆違空間，修建一定面積的停車場(chǎng)(位)的得3分。因空間局促、車輛沿路停放、極易導(dǎo)致道路堵塞的，每發(fā)現(xiàn)1個(gè)自然村扣1分。
9、村莊亮化(3分)。在村莊主要道路和戶外活動(dòng)場(chǎng)所安裝路燈，為村民晚間出行和晚間娛樂(lè)活動(dòng)提供方便的，得3分。每發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)裝未裝路燈或損壞未及時(shí)維修扣1分，直至不得分。
10、河溝塘整治及岸邊美化(5分)。對(duì)村域內(nèi)河道全面清淤清雜，并落實(shí)長(zhǎng)效保潔措施，保持河面無(wú)漂浮物(水葫蘆)、河中無(wú)沉船、河岸無(wú)垃圾;對(duì)村莊內(nèi)河道、池塘、溝渠在清淤的基礎(chǔ)上，對(duì)岸邊禽畜圈舍、殘墻斷壁、建筑垃圾、土堆石堆等進(jìn)行全面清理整治，并因地制宜通過(guò)砌石(生態(tài))護(hù)岸、截污納管、疏通水系、廢棄池塘填平、配置護(hù)欄、岸邊綠化等措施，呈現(xiàn)舒暢怡人的水環(huán)境景觀的得5分。每發(fā)現(xiàn)一處河溝塘嚴(yán)重淤積、沉般沒(méi)打撈、垃圾(水葫蘆)漂浮、或水質(zhì)污濁、岸邊環(huán)境雜亂的扣1分，直至不得分。
11、拆違拆舊(4分)。對(duì)農(nóng)村違章建(構(gòu))筑物(棚披)、有礙觀瞻建筑、廢舊物品堆放場(chǎng)地、影響村內(nèi)交通建筑、與自然景觀不適宜且無(wú)歷史文化保護(hù)價(jià)值的破舊房進(jìn)行拆除、清理、整治，切實(shí)優(yōu)化村莊空間結(jié)構(gòu)、山水環(huán)境、路巷系統(tǒng)、活動(dòng)空間的，得4分。每發(fā)現(xiàn)一處違章或影響村莊景觀的建筑物(或堆場(chǎng))未拆除扣1分，直至不得分。
12、農(nóng)宅房前屋后整治(4分)。組織開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建，對(duì)農(nóng)房周邊建筑堆積物(磚石堆、瓦堆、砂堆等)、生活生產(chǎn)遺棄物(瓶罐、廢棄家具、雜物等)、不協(xié)調(diào)圍欄(廣告布、塑料薄膜)等進(jìn)行清理，對(duì)農(nóng)房周邊臭水溝、坑洼地等進(jìn)行平整覆土，消除四害滋生地，因地制宜通過(guò)綠化、開(kāi)辟菜地、竹籬(綠籬)圍欄、步行小道等措施，使農(nóng)宅房前屋后空間整潔、有序、美觀的，得4分。每發(fā)現(xiàn)一戶農(nóng)宅周邊環(huán)境雜亂的扣0.5分,直至不得分。
13、村莊綠化(5分)。按照“綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、樹(shù)種配置合理、綠化類型多樣、綠化特色鮮明”的要求，充分利用公共活動(dòng)空間、道路兩側(cè)、宅間空地、庭院空間、河道、池塘等載體，開(kāi)展村莊綠化美化。村域宜綠空間有效開(kāi)展綠化，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展房前屋后綠化，組織開(kāi)展庭院綠化活動(dòng)，喬灌草合理搭配，綠化品位較高、生態(tài)景觀效果良好、綠化養(yǎng)護(hù)到位、古樹(shù)名木得到較好保護(hù)的，得5分。每發(fā)現(xiàn)一處可綠化而未綠化或綠化效果不佳的扣1分，直至不得分。
14、“五線”整治(3分)。對(duì)電力、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等強(qiáng)電弱電沿道路同桿敷設(shè)，桿線架設(shè)整齊有序的，得3分。每發(fā)現(xiàn)一處網(wǎng)線架設(shè)混亂、空間視覺(jué)效果較差的扣1分。計(jì)劃發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的村莊提倡對(duì)“五線”落地敷設(shè)。
15、圍墻、農(nóng)房立面改造(4分)。對(duì)村莊內(nèi)主干道、河流、景觀節(jié)點(diǎn)沿線圍墻、農(nóng)房立面進(jìn)行改造，使建筑輪廓、屋頂和墻體的形態(tài)、色彩與周邊自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)，彰顯村域風(fēng)貌特色、鄉(xiāng)土特色、文化特色的，得4分。每發(fā)現(xiàn)一處建筑與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)扣1分。
16、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖治理(3分)。村域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、溫室龜鱉養(yǎng)殖場(chǎng)按照上級(jí)有關(guān)整治要求(禁養(yǎng)區(qū)全面關(guān)停及拆除取締、限養(yǎng)區(qū)全面治理)全面完成年度治理任務(wù)，村莊內(nèi)村民散養(yǎng)雞鴨實(shí)行圈養(yǎng)，村莊內(nèi)小、散養(yǎng)生豬或配套建有排泄物貯存處理設(shè)施或?qū)嵭修r(nóng)業(yè)循環(huán)利用杜絕出現(xiàn)污水直排及糞便露天堆放現(xiàn)象的，得3分。每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求扣1分，直至不得分。
17、鄉(xiāng)村(家庭)工業(yè)(加工業(yè))治理(4分)。村級(jí)組織積極配合、支持上級(jí)政府引導(dǎo)、督促村域內(nèi)污染企業(yè)(家庭工業(yè)、加工作坊)通過(guò)關(guān)停、入園、達(dá)標(biāo)治理等措施，確保工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣等污染物得到有效治理、無(wú)環(huán)境違法行為的，得4分。每發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)(家庭工業(yè)、加工作坊)年度內(nèi)因環(huán)境污染被有關(guān)部門查處或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)廢水、廢氣排放污染周邊環(huán)境現(xiàn)象的扣2分，直至不得分。
18、室外公共活動(dòng)空間建設(shè)(5分)。在符合土地利用規(guī)劃的前提下，通過(guò)利用存量建設(shè)用地、拆違拆舊騰出用地空間等辦法，在村莊內(nèi)修建、配置適當(dāng)面積的與村莊風(fēng)貌相適應(yīng)、自然質(zhì)樸的室外公共活動(dòng)空間。能達(dá)到每個(gè)自然村配置一處公共活動(dòng)空間的，得5分。每少一處扣2分，每發(fā)現(xiàn)一處建造粗糙低劣或遠(yuǎn)離居民點(diǎn)利用率不高的扣3分。
19、節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)(5分)。在村莊主入口、或結(jié)合室外公共活動(dòng)空間建設(shè)、或結(jié)合村莊古建筑(古樹(shù)名木)特色文化景觀保護(hù)、或結(jié)合村域特色生態(tài)景觀，通過(guò)園林營(yíng)造的手法，建設(shè)具有村域特色、具有良好景觀效果，增加村莊特色魅力的得5分。沒(méi)有開(kāi)展節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)的不得分，每發(fā)現(xiàn)一處景觀效果不佳扣1分。
(三)生活美(10分)
20、低收入農(nóng)戶幫扶(3分)。村級(jí)組織精準(zhǔn)核定低收入農(nóng)戶，通過(guò)協(xié)調(diào)、幫助困難家庭申報(bào)危房改造、低保戶、大病救助等政策，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等措施，努力提高低收入農(nóng)戶的生活質(zhì)量、發(fā)展能力、收入水平的，得3分。每發(fā)現(xiàn)1戶農(nóng)戶生活困難而村級(jí)組織沒(méi)有采取幫扶措施的扣1分，直至扣完。
21、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(4分)。村級(jí)組織通過(guò)領(lǐng)辦、合作、入股等形式，積極發(fā)展社區(qū)商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。村級(jí)集體利用自身資金、資產(chǎn)、資源“三資”取得的(主要由經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上繳收入、投資收益等組成，不包括各級(jí)各部門給予的補(bǔ)助收入、土地征用補(bǔ)償收入)年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)20萬(wàn)元(或當(dāng)年收入不足20萬(wàn)但在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建年份積極發(fā)展增收項(xiàng)目使村集體經(jīng)營(yíng)性收入預(yù)期超20萬(wàn)元)的得4分。經(jīng)營(yíng)性收入每減少5萬(wàn)元扣1分，直至不得分。
22、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)(3分)。爭(zhēng)取有關(guān)部門(單位)在本村設(shè)立村級(jí)電商服務(wù)站，招募“合伙人”或培養(yǎng)人才創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、產(chǎn)品代銷和配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”的，得3分。沒(méi)建立的不得分。
(四)風(fēng)尚美(7分)
23、鄉(xiāng)村文化建設(shè)(4分)。按照豐富群眾精神文化生活和傳承村莊特色文化的要求，修建符合村莊實(shí)際的宣傳文化、科普教育、體育健身等室內(nèi)外文體活動(dòng)場(chǎng)所和文化傳播載體，保護(hù)古宅、古橋、古道等傳統(tǒng)建筑和有價(jià)值的鄉(xiāng)土建筑，有特色傳統(tǒng)文化的村莊積極建設(shè)農(nóng)村文化禮堂的，得4分。沒(méi)有建設(shè)室內(nèi)外文體活動(dòng)場(chǎng)所的不得分，場(chǎng)所面積嚴(yán)重不足或建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的扣2分。
24、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)(3分)。發(fā)揮“村民議事會(huì)”、“道德評(píng)議會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等作用，修訂完善村規(guī)民約，開(kāi)展好家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，組織對(duì)農(nóng)村不良風(fēng)氣和不文明現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)議，引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄陋習(xí)、弘揚(yáng)新風(fēng)，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)的，得3分。沒(méi)有設(shè)立農(nóng)民群眾評(píng)議載體的，沒(méi)有制訂村規(guī)民約的扣1分，每年開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)不足2次的扣1分、不足1次的扣2分，沒(méi)有開(kāi)展好家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的扣1分，因村風(fēng)民風(fēng)影響美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建推進(jìn)和建設(shè)質(zhì)量的扣3分。
(五)管理美(8分)
25、執(zhí)行重大村務(wù)決策程序(3分)。按照《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》規(guī)定，對(duì)涉及財(cái)務(wù)預(yù)決算、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、重大工程建設(shè)等村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，需實(shí)行“五議兩公開(kāi)”程序 (即按照“黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民(代表)會(huì)議決議、表決結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施情況公開(kāi)”的步驟進(jìn)行決策的，得3分。每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)內(nèi)容不符合要求扣1分，直至不得分。
26、村務(wù)公開(kāi)(財(cái)務(wù)公開(kāi))(2分)。對(duì)涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)，行政村通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)短信等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)布。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公布一次，涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布，村級(jí)財(cái)務(wù)須做到逐筆逐項(xiàng)定期公開(kāi)明細(xì)賬目的，得2分。每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)公開(kāi)不及時(shí)或沒(méi)按要求公開(kāi)明細(xì)帳目的扣1分，直至不得分。
27、資金使用績(jī)效(3分)。行政村以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機(jī)，努力擴(kuò)大資金籌措渠道，充分發(fā)揮村民主體作用，積極創(chuàng)新整治建設(shè)投入機(jī)制，切實(shí)提高村莊環(huán)境整治覆蓋面和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建水平的，得3分。行政村農(nóng)戶多于300戶的，村莊環(huán)境整治(景觀提升)覆蓋面少于300戶的不得分;行政村農(nóng)戶少于300戶的，村莊環(huán)境整治(景觀提升)不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋的不得分;創(chuàng)建村整治建設(shè)投入(不包含土地占用政策處理、農(nóng)房拆遷補(bǔ)償費(fèi)用)低于各級(jí)財(cái)政計(jì)劃補(bǔ)助額度的不得分。
五、考核獎(jiǎng)懲
各創(chuàng)建村考核驗(yàn)收得分在95分(含95分)以上的為優(yōu)秀，在90分(含90分)以上的為合格，在90分(不含90分)以下的為不合格。合格及以上等次的村由市委、市政府命名為湖州市“美麗鄉(xiāng)村”，市本級(jí)各村以獎(jiǎng)代補(bǔ)(具體見(jiàn)資金管理辦法)，各縣資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法自定。各縣區(qū)整體創(chuàng)建質(zhì)量列入市新農(nóng)村建設(shè)考核相關(guān)指標(biāo)計(jì)分依據(jù)。
六、其它
各縣區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。本辦法由湖州市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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