廣州市限外令細(xì)則以及問題

　　外地車限行有哪些規(guī)定?具體哪些路段?什么時(shí)間?關(guān)于外地車限行的細(xì)則有很多,下文將對(duì)廣州外地車限行作出詳細(xì)的解讀。

　　廣州外地車牌限行規(guī)定相關(guān)消息

　　廣州外地車限行細(xì)則已經(jīng)有了進(jìn)一步的消息，并且廣州外地車限行細(xì)則將有望正式出臺(tái)以及實(shí)施。日前，記者從廣州市交委公布的一份官方文件中獲悉，首次提出了并明確將在2015至2017年，根據(jù)現(xiàn)時(shí)廣州交通十分擁堵以及運(yùn)行較為不通暢的現(xiàn)狀，將可能先適時(shí)地并分步推出限外政策，逐漸將廣州外地車限行細(xì)則落實(shí)到位，這意味著三年內(nèi)廣州外地車限行細(xì)則就會(huì)落地。

　　值得注意的是，文件對(duì)于限外的對(duì)象有了新的表述，過去市交委在限外草案中表述的都是非本地車牌，即指所有外地中小客車都在限外之列，但是本文件卻新加了一個(gè)定語“長期在廣州市行駛的外地車輛”。昨日市交委工作人員并未對(duì)此做出進(jìn)一步解釋，暫時(shí)不清楚如何界定“長期在廣州行駛”，但至少從過去的限外草案和本次的文件看，限牌以來上外地車牌以規(guī)避管制的廣州外地車，將明確地被列入限外的禁止范圍。

　　這是去年市長陳建華明確限外實(shí)施時(shí)間要“根據(jù)實(shí)際情況”以來，廣州市官方首次明確限外政策實(shí)施的時(shí)間表。不過昨日市交委一工作人員表示，由于這份文件的時(shí)效是從2015年至2017年，所以在廣州外地車限行細(xì)則的時(shí)間上加了這個(gè)時(shí)限，但在具體政策的實(shí)施上“目前仍維持原來的口徑”。

　　市交委在這份名為《廣州市關(guān)于落實(shí)公交優(yōu)先加快建設(shè)公交都市的意見》的文件中說，未來將根據(jù)交通運(yùn)行及擁堵情況，適時(shí)實(shí)施長期“本地化”使用的非本市籍中小客車高峰期限行措施。2015至2017年，根據(jù)廣州交通運(yùn)行狀況、環(huán)保目標(biāo)要求，結(jié)合公共交通(尤其是軌道交通)建設(shè)進(jìn)度、公共交通服務(wù)水平，研究適時(shí)分步推出廣州外地車錯(cuò)峰出行的措施，并視運(yùn)行情況不斷完善。

　　由于官方廣州外地車限行細(xì)則何時(shí)實(shí)施一直未予明確，直接導(dǎo)致過去一年內(nèi)廣州車牌拍賣價(jià)格像過山車一樣劇烈波動(dòng)。去年4月市交委公布了限外草案后，一向冷清的車牌拍賣開始陡然升溫，從2013年5月開始的5個(gè)月時(shí)間內(nèi)價(jià)格翻了近3倍，最高價(jià)到3萬元，但到了2013年10月底，市長陳建華一句話“廣州不到非常擁堵不會(huì)實(shí)施限外”又讓車牌價(jià)格從3萬元暴跌回1萬。而在本次市交委明確限外時(shí)間表后，預(yù)計(jì)廣州外地車車牌拍賣價(jià)格又將受此刺激上漲。

　　由此可見，廣州外地車限行細(xì)則勢(shì)在必行，也是大勢(shì)所趨，若然不再對(duì)廣州外地車進(jìn)行限行乃至禁行的話，將更加會(huì)使得廣州的交通日趨擁堵，而特區(qū)深圳已經(jīng)率先實(shí)施了外地車限行政策，這意味著，作為廣東省會(huì)城市的廣州也必須加大廣州外地車的限行管理力度，以此使得廣州的擁堵的交通得到改善以及緩解。

　　廣州限行限外?

　　近日一個(gè)關(guān)于“廣州終于限行了”的帖子再度在網(wǎng)絡(luò)瘋傳,甚至還有“2016年廣州市外地車牌限行規(guī)定”的圖片版在微信中瘋傳,而微信朋友圈更是刷到深夜仍有人在詢問此事真假。按照這份網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)的來自“廣州市人民政府”于“2015年12月2日”發(fā)布的通告,廣州不但將從明年(2016年)1月1日起實(shí)施限行,而且還將本月16日零時(shí)至31日零時(shí)設(shè)定為“過渡期”,煞有介事說“過渡期內(nèi)以勸返為主”。

　　實(shí)際上,近日的廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,市交委主任陳小鋼被問及是否收到近期市公咨委建議對(duì)外地車進(jìn)行限制、錯(cuò)峰出行的意見書時(shí)表示:“還沒有收到正式的意見書,現(xiàn)在對(duì)方方面面提出的種種方案都在做認(rèn)真評(píng)估。”而市交委昨日回應(yīng)稱,廣州存在限行可能,但不會(huì)突然宣布。盡管如此,很多車主認(rèn)為外地車加劇廣州擁堵是不爭(zhēng)的事實(shí)。今日下午,廣州市重大城建項(xiàng)目公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)將就廣州交通擁堵情況召開研討會(huì),討論修改《關(guān)于廣州交通擁堵情況的專題報(bào)告》并投票表決,則值得公眾關(guān)注。

　　廣州“被限行”的情況,一而再再而三地發(fā)生,廣州真的會(huì)突擊限外嗎?

　　記者就限行再現(xiàn)謠言一事咨詢廣州市交委的意見,得到的回復(fù)是:數(shù)日前,市交委主任陳小鋼已在會(huì)上提及相關(guān)情況,目前沒有更多內(nèi)容發(fā)布。原來,早在幾日前的廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,市交委主任陳小鋼被問及市交委是否收到近期市公咨委建議對(duì)外地車進(jìn)行限制、錯(cuò)峰出行的意見書時(shí)表示,“還沒有收到正式的意見書,現(xiàn)在對(duì)方方面面提出的種種方案都在做認(rèn)真評(píng)估。”而在今年2月,陳小鋼表示廣州存在限行可能,但不會(huì)突然宣布,“因?yàn)橛行判耐ㄟ^跟市民充分地交流,形成共識(shí)后再實(shí)施”。

　　今日下午,廣州市重大城建項(xiàng)目公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)將就廣州交通擁堵情況召開研討會(huì),討論修改《關(guān)于廣州交通擁堵情況的專題報(bào)告》并投票表決,這是否屬于“跟市民充分地交流,形成共識(shí)后再實(shí)施”,則值得公眾關(guān)注。

　　三類人促“限外帖”瘋傳網(wǎng)絡(luò)

　　廣州“被限外”,已不是一次兩次了,然而這一輪發(fā)酵如此迅猛,瘋傳一天,不得不說,公眾對(duì)外地車的關(guān)注已經(jīng)達(dá)到了新高度。昨日,記者就在至少5個(gè)群里被問及此事真假,記者總結(jié)發(fā)現(xiàn),關(guān)注這一消息的主要有三類人,他們也是加速這一“限外帖”瘋傳網(wǎng)絡(luò)的主力。

　　第一類是飽受道路擁堵折磨的本地牌車主,他們一方面依法依規(guī)搖號(hào)拍牌,另一方面卻發(fā)現(xiàn)身邊越來越多外地車,對(duì)限外帖拍手叫好,積極轉(zhuǎn)發(fā)。他們跟帖反映,廣州外地車已滿街都是,已到非限不可的地步。鄭小姐表示:“每天堵死在路上,兩頭一望,經(jīng)常是外地牌比本地牌還多,太夸張了。”

　　第二類則是上了外地車牌的本地車主,他們往往住在城市外圍地區(qū),一方面不愿付高價(jià)拍車牌,另一方面又有“剛需”,所以上外地牌享受本地牌待遇,很擔(dān)心限外,急于求證真假。

　　第三類則是準(zhǔn)車主,今年的車牌競(jìng)價(jià),均價(jià)最高去到3.7萬元,而低的只是1萬元出頭。擔(dān)憂車牌價(jià)格被這類“被限外”的消息所影響,推高車牌競(jìng)價(jià),同時(shí)也希望盡早搞清事實(shí),已謀求更合理的車牌價(jià)格以及買車時(shí)機(jī)。

　　但不可否認(rèn)的是,廣州今年擁堵指數(shù)居高不下,更有交警部門透露常駐外地車已達(dá)30萬輛以上,無論是本地車主還是搭乘公交的市民,都希望限牌能起到更好的效果,讓道路更順暢。在今年的市政協(xié)擺攤問政時(shí),就有多位市政協(xié)委員希望有關(guān)部門治理外地牌專車,甚至限外。事到如今,是否有必要限外,以何種方式治堵,已成為廣大市民在交通問題上最關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　廣州限行外地車 廣州外地車限行細(xì)則2016年正式出臺(tái)

　　廣州限行規(guī)定2016年方案出臺(tái)，廣州市交委稱：外地車錯(cuò)峰出行方案已制定，施行前會(huì)召開聽證會(huì)。廣州限行外地車進(jìn)入倒計(jì)時(shí)!2016年3月17日，廣州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州外地車錯(cuò)峰出行的方案已經(jīng)制定，市政府正按程序作審批決策。

　　廣州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部門已經(jīng)針對(duì)廣州錯(cuò)峰限行的具體實(shí)施方式進(jìn)行了充分的研究，做了大量準(zhǔn)備工作。

　　據(jù)接近廣州市交委的知情人士透露，廣州今年將重點(diǎn)完善交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加快車牌識(shí)別卡口及后臺(tái)處理信息系統(tǒng)建設(shè)，這在為廣州施行外地車牌錯(cuò)峰出行做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備。目前廣州交通擁堵不斷加劇，極大降低了整座城市的運(yùn)行效率，與廣州打造國際性的交通樞紐不相符合，廣州有很大的可能將在今年實(shí)行外地錯(cuò)峰出行。

　　廣州將對(duì)已本地化的外地車實(shí)行錯(cuò)峰出行，限行方案已交審批。廣州作為省會(huì)城市，將照顧其他城市來廣州辦事的外地車輛，但是將對(duì)已經(jīng)本地化的外地車實(shí)行錯(cuò)峰出行。在施行此項(xiàng)政策前，廣州將召開聽證會(huì)，拿出兩到三個(gè)方案聽取社會(huì)各界的意見。

　　相關(guān)部門答疑

　　為何不考慮廣佛交界居民訴求?

　　廣州市限行外地車細(xì)則問：豁免車輛中為何沒有考慮廣佛交界區(qū)域居民的訴求?

　　答：限外的本意就是讓非廣州的私家車盡量少來市區(qū)，如果佛山車牌都可以豁免，也就失去了“限外”和“限牌”的意義了，像廣佛兩地交界的居民以后出行，可以多通過公共交通工具，我們也會(huì)再出臺(tái)一些配套的公共交通改進(jìn)措施，方便外地市民在廣州出行。

　　軍警車輛豁免會(huì)否造成不公平?

　　問：軍警車輛可以豁免，是否會(huì)造成特權(quán)車不受限外令控制?

　　答：豁免的軍警車輛也限于在執(zhí)行任務(wù)中的部分，因?yàn)樵谑∈邢嚓P(guān)的交通法規(guī)中都是如此操作和表述的，我們只是延續(xù)了這一做法。

　　針對(duì)限外將出臺(tái)哪些配套措施?

　　問：針對(duì)限外將有什么配套措施?

　　答：廣州市限行外地車細(xì)則在實(shí)施限外的同時(shí)，也將同步實(shí)施加強(qiáng)停車換乘、公交接駁、宣傳指引等一系列的配套措施，解決受限車輛的來穗出行問題。在后續(xù)向社會(huì)公開征求意見的過程中，我們也會(huì)將有關(guān)配套措施內(nèi)容一并向社會(huì)公開，充分聽取各方的意見。

　　限外對(duì)市區(qū)車流量影響有多大?

　　問：是否估計(jì)過限外會(huì)讓市區(qū)交通車流量下降多少?

　　答：我們不久前在市區(qū)一些路段采取抽樣統(tǒng)計(jì)的辦法，大約抽樣時(shí)間內(nèi)外地車牌流量占總數(shù)的10%左右，但是也很難說限外之后，市區(qū)交通車流量就會(huì)下降10%，因?yàn)橄尥夂罂赡苡行┩獾剀嚂?huì)調(diào)整出行時(shí)間，只是避開高峰期而已，所以很難估計(jì)早晚高峰期市區(qū)交通流量下降的程度，只能說可能在10%左右，具體多少要通過實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　聽證結(jié)束是否立即實(shí)行“限外令”?

　　問：聽證會(huì)結(jié)束后是否就立即執(zhí)行“限外令”?

　　答：沒有這么快，聽證只是法定程序的一個(gè)環(huán)節(jié)，聽證之后應(yīng)該還要送省市政府審議，而且內(nèi)容也許會(huì)根據(jù)情況再有微調(diào)，要等這些程序都走完之后再開始正式實(shí)施，由交警開始上路執(zhí)法，具體何時(shí)實(shí)施只能看這個(gè)過程到底要多久，現(xiàn)在沒法給一個(gè)準(zhǔn)確日期。