政府采購(gòu)處理決定書(shū)
適用于重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。從這個(gè)意義上講,它是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種重要文體。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)政府采購(gòu)處理決定書(shū),供大家參考!
政府采購(gòu)處理決定書(shū)范文一
政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)
投訴人名稱:新疆天銳信息技術(shù)有限公司
單 位地 址:新疆烏魯木齊市長(zhǎng)江路東方花園4棟1108室
法定代表人:王鳳霞
委托代理人:陳 磊
職 業(yè):售后工程師
住 址:昌吉市延安南路森林大第小區(qū)4期B9—2—601
聯(lián) 系方 式:13209948844
被投訴人名稱:阜康市公共資源交易中心
單 位地 址:阜康市準(zhǔn)噶爾路237號(hào)
投訴人新疆天銳信息技術(shù)有限公司投訴 阜康市公安局便民警務(wù)服務(wù)站信息化設(shè)備及安裝項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判程序違法投訴書(shū)收悉,經(jīng)我辦調(diào)查:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人收取五家投標(biāo)商的最后報(bào)價(jià)單后,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始宣讀最后報(bào)價(jià),當(dāng)對(duì)第一、二、三家投標(biāo)商最后報(bào)價(jià)宣讀結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)第四家未填寫企業(yè)名稱,但報(bào)價(jià)大小寫、服務(wù)承諾、委托代理人簽字、日期等其余內(nèi)容均全部填寫并已按手印,于是經(jīng)過(guò)詢問(wèn)后將報(bào)價(jià)單返還該企業(yè)(中船重工(武漢)凌久高科有限公司)補(bǔ)充填寫企業(yè)名稱,隨后宣讀剩余投標(biāo)商報(bào)價(jià)。宣讀完畢后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人回到專家評(píng)標(biāo)室,按照競(jìng)爭(zhēng)性談判相關(guān)程序完成之后的各項(xiàng)流程。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十三條規(guī)定:“談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家,談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)”,現(xiàn)決定如下:
對(duì)阜康市公安局便民警務(wù)服務(wù)站信息化設(shè)備及安裝項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果做廢標(biāo)處理,此項(xiàng)目重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
投訴人如不服本決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
阜康市財(cái)政局(蓋章)
2016 年 11月 28
政府采購(gòu)處理決定書(shū)范文二
政府采購(gòu)處理決定書(shū)
發(fā)布時(shí)間:2016-07-11 14:44 作者:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 1127
投訴人:內(nèi)蒙古雙誠(chéng)醫(yī)療器械有限公司
法定代表人:陳凌波
地址:呼和浩特市回民區(qū)海亮廣場(chǎng)C座1421室
聯(lián)系方式:0471-6961597
被投訴人:內(nèi)蒙古中實(shí)工程招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司
法定代表人:羅建民
地址:呼和浩特市賽罕區(qū)鄂爾多斯東街12號(hào)銀聯(lián)大廈10層
聯(lián)系方式:0471-5223611
投訴人在參加被投訴人組織的“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)專用儀器儀表采購(gòu)項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào):ZS-QCND-H-2016-2001)第六包公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中,認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果損害其權(quán)益,經(jīng)質(zhì)疑后向本廳提出投訴,本廳進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
經(jīng)本廳調(diào)查核實(shí):
本項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告中記載,第六包共有包括投訴人在內(nèi)的三家供應(yīng)商參加投標(biāo),最終由內(nèi)蒙古彼德商貿(mào)有限公司中標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱彼德公司)。
經(jīng)比對(duì)投訴人和彼德公司提供的投標(biāo)文件中“投標(biāo)貨物清單和價(jià)格”表后發(fā)現(xiàn),兩家供應(yīng)商投標(biāo)貨物名稱為搖床,均是由上海一恒科學(xué)儀器有限公司生產(chǎn)的型號(hào)為THZ-100的產(chǎn)品;貨物名稱為全自動(dòng)滅菌鍋,均是由日本TOMY公司生產(chǎn)的型號(hào)為SX-500的產(chǎn)品;貨物名稱為常溫小型臺(tái)式離心機(jī),均是由湖南湘儀實(shí)驗(yàn)儀器公司生產(chǎn)的型號(hào)為TGL-16的產(chǎn)品;貨物名稱為軟膠囊灌裝機(jī),均是由北京中天精藍(lán)科技有限公司生產(chǎn)的型號(hào)為JLR-50的產(chǎn)品。
本廳認(rèn)為:
根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)的復(fù)函》(財(cái)辦庫(kù)[2003]38號(hào))中規(guī)定:“如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。”
依據(jù)上述規(guī)定,投訴人和潛在中標(biāo)人投標(biāo)的搖床、全自動(dòng)滅菌鍋、常溫小型臺(tái)式離心機(jī)和軟膠囊灌裝機(jī)均為同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品,按照一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算,本次采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商不足三家。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(一)項(xiàng)及《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本廳作出如下處理決定:
被投訴人組織的“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)專用儀器儀表采購(gòu)項(xiàng)目”采購(gòu)行為違法,責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
投訴人如不服本決定,可在決定書(shū)送達(dá)之日起六十日內(nèi)向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府或中華人民共和國(guó)財(cái)政部申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在決定書(shū)送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院提起行政訴訟。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2016年6月19日
政府采購(gòu)處理決定書(shū)范文三
政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)
從財(cái)采決[2013]1號(hào)
投訴人:廣東虹潤(rùn)圖書(shū)有限公司
法定代表人:羅立輝
職務(wù):總經(jīng)理
地址:廣州市海珠區(qū)建基路85、87號(hào)301房自編306商鋪
電話:020-89307287
委托代理人姓名:方康生
職務(wù):業(yè)務(wù)經(jīng)理
被投訴人:廣州合壹招標(biāo)代理有限公司
法定代表人:韋思聰
地址:廣州市東風(fēng)西路187號(hào)時(shí)代國(guó)際大廈1408室
電話:(020)81370178
職務(wù):總經(jīng)理
我局依法受理了投訴人廣東虹潤(rùn)圖書(shū)有限公司(以下簡(jiǎn)稱虹潤(rùn)公司)于2013年2月7日提起的對(duì)“從化市文化廣電新聞出版局社區(qū)村文化室圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目(招標(biāo)編號(hào):UT-44011301001)”的投訴。投訴人認(rèn)為:一、“商務(wù)評(píng)審”不合法;二、“技術(shù)評(píng)審”不合法。招標(biāo)文件嚴(yán)重違反公平公正原則,請(qǐng)求撤銷以上不合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
我局對(duì)投訴人提供的投訴相關(guān)資料進(jìn)行了認(rèn)真審閱,依法調(diào)取、審閱了有關(guān)文件,聽(tīng)取了投訴人及被投訴人廣州合壹招標(biāo)代理有限公司(以下簡(jiǎn)稱合壹公司)的陳述和申辯,并就投訴涉及的事項(xiàng)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證,認(rèn)真細(xì)看了整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控錄音錄像。經(jīng)核實(shí),情況如下:
根據(jù)本次項(xiàng)目的《招標(biāo)文件》,被投訴人按照公開(kāi)招標(biāo)既定程序,依法組建了評(píng)審委員會(huì),并于2013年2月6日進(jìn)行了開(kāi)標(biāo),開(kāi)標(biāo)結(jié)束后當(dāng)天推薦廣東才華文化發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱才華公司)為第一中標(biāo)候選人。
一、“商務(wù)評(píng)審”不合法
1、投訴人稱本項(xiàng)目為市級(jí)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)采購(gòu),招標(biāo)文件的編制自然也當(dāng)緊扣主題,但不知“大專院校圖書(shū)館‘優(yōu)秀配書(shū)商’稱號(hào)”和“廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)理事證書(shū)”跟農(nóng)家書(shū)屋有何關(guān)系?
經(jīng)調(diào)查了解,多年來(lái)政府采購(gòu)圖書(shū)主要是院校采購(gòu)為主,現(xiàn)在圖書(shū)市場(chǎng)上的供應(yīng)商都是以院校圖書(shū)供應(yīng)為主,而據(jù)其服務(wù)對(duì)象性質(zhì)不同又分為大專院校采購(gòu)和中小學(xué)采購(gòu)兩類作為代表。農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)采購(gòu)作為近一兩年圖書(shū)采購(gòu)的新興類別,市場(chǎng)上并沒(méi)有以農(nóng)家圖書(shū)為主的圖書(shū)供應(yīng)商。本項(xiàng)目為農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)采購(gòu),其閱讀對(duì)象以農(nóng)村成年人為主,根據(jù)采購(gòu)方提供的圖書(shū)清單,書(shū)目主要以科教科普類圖書(shū)為主,采購(gòu)人認(rèn)為更貼近大專院校類圖書(shū)采購(gòu)。且隨著農(nóng)村社會(huì)生活水平提高和農(nóng)村群眾文化教育的普及,人民群眾的文化素質(zhì)和追求的物質(zhì)、精神境界也逐步提高,大專院校的科教科普類圖書(shū)亦逐漸成為村民平時(shí)的閱讀材料。畢竟,致富也需要科學(xué)常識(shí),讓村民科學(xué)致富不能只落在口頭上,更應(yīng)體現(xiàn)在為村民提供更多科教科普類圖書(shū)閱讀和學(xué)習(xí)的行動(dòng)上。所以采購(gòu)人認(rèn)為,在商務(wù)評(píng)審中參考大專院校圖書(shū)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核企業(yè)商譽(yù),要求企業(yè)須有“大專院校圖書(shū)館‘優(yōu)秀配書(shū)商’稱號(hào)”和“廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)理事證書(shū)”,是適應(yīng)形勢(shì)和實(shí)際需要,采購(gòu)人有這樣的要求是合理的。
2、投訴人稱“商務(wù)評(píng)審”企業(yè)商譽(yù)項(xiàng),“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家”是個(gè)人榮譽(yù),于企業(yè)并無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián),為何以此作為評(píng)分之一?
經(jīng)調(diào)查了解,該項(xiàng)評(píng)分主要考察投標(biāo)人的信譽(yù)、品質(zhì)、服務(wù),“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家”是頒發(fā)給企業(yè)法人代表的,雖是個(gè)人榮譽(yù),但企業(yè)法人代表就是代表其企業(yè)。近年來(lái)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在表彰對(duì)行業(yè)對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)時(shí),也是頒發(fā)給企業(yè)家個(gè)人榮譽(yù)以表彰其企業(yè)的貢獻(xiàn),此做法已具有普遍代表性。若企業(yè)法人代表獲得該榮譽(yù),亦可體現(xiàn)該企業(yè)相關(guān)實(shí)力及信譽(yù)等方面。因此,我局認(rèn)為,將這個(gè)作為評(píng)分之一也無(wú)可厚非,畢竟法規(guī)并沒(méi)明確規(guī)定此類評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
3、投訴人稱“商務(wù)評(píng)審”采購(gòu)能力項(xiàng),本項(xiàng)目要求提供的32冊(cè)樣書(shū)已指明出版社,也就是指明了產(chǎn)品的品牌;而且本次采購(gòu)清單內(nèi)有大部分圖書(shū)都是大中專院校的教材,這些書(shū)與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng),用能否提供一批不屬采購(gòu)范圍的圖書(shū)來(lái)衡量各競(jìng)標(biāo)企業(yè)的供貨能力并不恰當(dāng);本項(xiàng)目要求提供32冊(cè)圖書(shū)明顯偏多,要求提供樣書(shū)的出版社授權(quán)亦不恰當(dāng)。
經(jīng)查閱樣書(shū)清單,本項(xiàng)目要求提供的32冊(cè)樣書(shū)只占總采購(gòu)圖書(shū)(31800冊(cè))的千分之一,該項(xiàng)目樣書(shū)比例要求合理,且并無(wú)指明圖書(shū)出版社,也即沒(méi)有指明產(chǎn)品的品牌,符合《廣州市政府采購(gòu)文件編制指南》第一條第四、第七款規(guī)定,也沒(méi)有與《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》第三十四條相違背。從采購(gòu)內(nèi)容來(lái)看,大部分圖書(shū)(少數(shù)如《檢測(cè)與轉(zhuǎn)換技術(shù)》是大中專院校教材)都屬于科教科普類別,與農(nóng)家書(shū)屋設(shè)立的目的相符合,就是為了豐富農(nóng)民業(yè)余生活和通過(guò)自學(xué)提高農(nóng)民科普科教知識(shí)水平,達(dá)到科學(xué)致富的目的。要求相關(guān)投標(biāo)人提供其投標(biāo)圖書(shū)的出版社授權(quán)是為確保其投標(biāo)圖書(shū)的來(lái)源正當(dāng)合法,以保障提供的圖書(shū)必須為正版圖書(shū)。
二、“技術(shù)評(píng)審”不合法
1、投訴人稱供貨采購(gòu)實(shí)力項(xiàng),版協(xié)或書(shū)刊發(fā)行協(xié)會(huì)只是民間組織,不具行業(yè)權(quán)威性,不能作為重要評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),而是否與上述單位共同舉辦過(guò)配書(shū)會(huì)與項(xiàng)目實(shí)際關(guān)聯(lián)不大,更不能作為關(guān)鍵評(píng)分項(xiàng)目之一;而本項(xiàng)目為市級(jí)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)采購(gòu),理應(yīng)面向所有具有供貨能力的企業(yè),招標(biāo)文件卻要求供貨方與國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)舉辦過(guò)配書(shū)會(huì)等才能得滿分,此項(xiàng)評(píng)審并不合理。
經(jīng)了解,版協(xié)或書(shū)刊發(fā)行協(xié)會(huì)作為全國(guó)出版物發(fā)行的企事業(yè)單位及其經(jīng)營(yíng)者、發(fā)行工作者自愿組成的全國(guó)性的出版物發(fā)行行業(yè)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體,是國(guó)家新聞出版總署業(yè)務(wù)主管的半官方行業(yè)管理機(jī)構(gòu),在行業(yè)中具有無(wú)可爭(zhēng)議的專業(yè)性和權(quán)威性。大多數(shù)合法正版圖書(shū)供貨商每年定期或不定期都會(huì)通過(guò)各級(jí)版協(xié)或書(shū)刊發(fā)行協(xié)會(huì)舉辦有關(guān)配書(shū)會(huì)或訂貨會(huì),以向用戶顯示其圖書(shū)訂購(gòu)配送能力及圖書(shū)正規(guī)合法來(lái)源渠道,保證圖書(shū)屬于正版圖書(shū)。我局認(rèn)為,設(shè)立該項(xiàng)評(píng)分目的是為了考量投標(biāo)人訂書(shū)及配書(shū)能力,及保障其圖書(shū)來(lái)源于正規(guī)出版社,招標(biāo)文件要求供貨方與國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)舉辦過(guò)配書(shū)會(huì)等才能得滿分,是采購(gòu)人根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)提出的特定要求,符合《廣州市政府采購(gòu)文件編制指南》精神。
2、投訴人稱“技術(shù)評(píng)審”裝備樣本庫(kù)項(xiàng),本項(xiàng)目無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu),為何將“是否有樣本庫(kù)”作為重要評(píng)審依據(jù)?就算要考察供貨方的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)供貨能力,也應(yīng)該要求提供“農(nóng)家書(shū)屋的裝備樣本庫(kù)牌匾”,而非任何圖書(shū)館裝備樣本庫(kù)都可,另外還應(yīng)附上農(nóng)家書(shū)屋的樣本工程證明。
該評(píng)分項(xiàng)目是考察和證明投標(biāo)人的供貨能力及實(shí)力的重要體現(xiàn),也充分考慮到由于圖書(shū)市場(chǎng)上并沒(méi)有專門的農(nóng)家圖書(shū)供應(yīng)商,讓只要擁有圖書(shū)裝備樣本庫(kù)的同樣都可獲得評(píng)分,實(shí)充分考慮到市場(chǎng)實(shí)際情況和體現(xiàn)公平性的結(jié)果。采購(gòu)人采購(gòu)需求已考慮從實(shí)際需要出發(fā),設(shè)立裝備樣本庫(kù)證明供貨方的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)供貨能力強(qiáng),能讓采購(gòu)人選擇更喜歡、更廣泛、更豐富的采購(gòu)圖書(shū)空間,我局認(rèn)為,采購(gòu)人這樣的要求并無(wú)不妥,應(yīng)予以支持。
3、投訴人稱個(gè)性化服務(wù)項(xiàng),圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目為何要以能夠提供專題講座、專題書(shū)展為重要評(píng)分依據(jù)?請(qǐng)問(wèn)“專題”是那些專題?講座要講給誰(shuí)聽(tīng)?其設(shè)立的目的又為何?
經(jīng)調(diào)查,該評(píng)分項(xiàng)目主要考察投標(biāo)人對(duì)售后服務(wù)的意識(shí)和水平,如閱讀講座、文化交流、專題書(shū)展、專題講座等均需與農(nóng)民日常工作、生活息息相關(guān),其設(shè)立目的是為了活躍農(nóng)村文化生活、達(dá)到提高農(nóng)民相關(guān)科普知識(shí)的水平和提升農(nóng)民對(duì)閱讀的興趣以及通過(guò)“專題”等與專家或行業(yè)代表交流獲得更豐富知識(shí),用于日常生活或生產(chǎn),提升致富能力,使農(nóng)家書(shū)屋設(shè)立的作用和意義達(dá)到最大化,我局認(rèn)為,這樣更符合采購(gòu)人辦農(nóng)家書(shū)屋的目的,應(yīng)予支持。
虹潤(rùn)公司在招標(biāo)文件發(fā)售期間,曾兩次對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)某些內(nèi)容提出質(zhì)疑,被投訴人本著公平、公正、公開(kāi)的原則以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,均對(duì)其質(zhì)疑作出了詳盡、細(xì)致的答復(fù)以及耐心的解釋,對(duì)某些的確存在考慮不周的評(píng)審條件進(jìn)行了合理的更改并按規(guī)定作出更改公示,并不存在敷衍粉飾、模棱兩可的態(tài)度。而且在本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中,虹潤(rùn)公司并沒(méi)有對(duì)質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容再提出異議,且在其“投標(biāo)書(shū)”內(nèi)作出對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容及附件(包括澄清及參考文件)完全理解并同意放棄對(duì)這方面有不明及誤解的權(quán)利。我局認(rèn)為,對(duì)于虹潤(rùn)公司在參加本項(xiàng)目投標(biāo)后繼續(xù)對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件某些條款提出投訴,實(shí)有違其作出承諾及程序規(guī)則,有隨意投訴之嫌。
關(guān)于“商務(wù)評(píng)審”和“技術(shù)評(píng)審”方面的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》和《廣州市政府采購(gòu)文件編制指南》等法律法規(guī)并沒(méi)有明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)值,《廣州市政府采購(gòu)文件編制指南》第一條第九款規(guī)定:采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的,電器設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、家具、辦公消耗用品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、交通工具的價(jià)格權(quán)值不得低于40%,服務(wù)類項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值不得低于20%,其他貨物類項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值不得低于35%;第一條第十款規(guī)定:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)必須公開(kāi)并予以量化,不能量化的應(yīng)設(shè)置合理的范圍。本項(xiàng)目設(shè)置的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都是有范圍值的,至于合不合理,只有評(píng)審專家有發(fā)言權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。被投訴人在設(shè)定本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)已充分考慮到該項(xiàng)目的采購(gòu)需求及其特殊性,并從實(shí)際需要出發(fā),根據(jù)《廣州市政府采購(gòu)文件編制指南》的要求制作招標(biāo)文件,并無(wú)設(shè)置不合理的、唯一性、偏向性的商務(wù)及技術(shù)條件,在保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益的同時(shí),亦根據(jù)采購(gòu)人的需求,合理設(shè)置了商務(wù)和技術(shù)條件,以確保有資格和能力的供應(yīng)商進(jìn)行充分的競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有隨意提高本項(xiàng)目的采購(gòu)門檻,沒(méi)有限制、排斥潛在供應(yīng)商。
我局認(rèn)為,采購(gòu)人選擇的代理機(jī)構(gòu)是具有由經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)即合壹公司,而該公司能按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》編制招標(biāo)文件的,符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;合壹公司只負(fù)責(zé)組織采購(gòu)活動(dòng),無(wú)評(píng)審的權(quán)利,只有依法組建的評(píng)審小組才擁有評(píng)審的權(quán)利。該公司已按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》第三十七條和第三十九條規(guī)定做好招標(biāo)工作。我們財(cái)政局是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門,只對(duì)政府采購(gòu)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,至于技術(shù)、商務(wù)鑒定則依賴評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審,因?yàn)樗麄兪怯嘘P(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家,相信他們能做到公平、公正。我局經(jīng)反復(fù)觀看整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控錄音錄像,評(píng)審小組嚴(yán)格按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》第三十九條第二款規(guī)定和招標(biāo)文件要求對(duì)六家投標(biāo)人認(rèn)真進(jìn)行了資格性審查和符合性審查,并通過(guò)符合性審查,各專家已簽名確認(rèn),過(guò)程中并無(wú)專家提出“商務(wù)評(píng)審”和“技術(shù)評(píng)審”的標(biāo)準(zhǔn)及分值的任何異議,證明招標(biāo)文件是合理且符合相關(guān)規(guī)定。且現(xiàn)場(chǎng)錄像本項(xiàng)目評(píng)審紀(jì)律良好,整個(gè)過(guò)程完全“公平、公開(kāi)、公正”,沒(méi)有任何組織或個(gè)人干涉評(píng)審專家的評(píng)審工作。
綜上所述,我局在全面審查本次采購(gòu)活動(dòng)后,認(rèn)為程序合法。為保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,遵循公開(kāi)、公平、公正原則,依據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第20號(hào))第十七條第二款規(guī)定,決定如下:
本項(xiàng)目投訴無(wú)效,維持原評(píng)審結(jié)果。
如貴公司不服本決定,可以在六十天內(nèi)向從化市人民政府或廣州市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
二O一三年三月二十日
政府采購(gòu)處理決定書(shū)
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