重點工作完成情況通報(2)
重點工作完成情況通報
重點工作完成情況通報范文三
近期，市委督查局對全市2016年上半年總結(jié)表彰暨下半年工作推進(jìn)大會上提出的下半年重點工作完成情況進(jìn)行了督查，明確的20大類57項工作中，已完成3項(打造專業(yè)化融資隊伍，新建10所以上小學(xué)、幼兒園，下半年融資50億元以上)，進(jìn)展較好的44項，進(jìn)展緩慢的10項(建立綜合保稅物流中心，設(shè)立公共海外倉;棚戶區(qū)改造項目;加快推進(jìn)6個出入市口環(huán)境整治;人居環(huán)境整治;實施“云上汝州”行動計劃;海綿城市建設(shè);加快推進(jìn)三級甲等綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院改擴建等工程建設(shè);加快推進(jìn)南水北調(diào)輸水管網(wǎng)等)?，F(xiàn)將具體落實情況通報如下：
一、要重點做到“十個提升”
(一)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力
1.圍繞“七大園區(qū)”建設(shè)，按照“產(chǎn)城一體、互動發(fā)展”的要求，完善水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，以及商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，增強綜合承載能力，打造活力園區(qū)、實力園區(qū)、幸福園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭在年底考核時晉升為省定二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，商務(wù)中心區(qū)力爭進(jìn)入省定一星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、全省十強服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。溫泉特色商業(yè)區(qū)、汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園要按照提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、增效的要求，盡快出形象、出規(guī)模，力爭進(jìn)入省定服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”考核范圍。
牽頭單位：七大園區(qū)管委會
責(zé)任單位：相關(guān)委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)經(jīng)三路、經(jīng)七路、緯八路東延動工建設(shè)，初步形成四縱三橫的道路格局，天然氣管網(wǎng)正在鋪設(shè)，預(yù)計10月底前完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、商務(wù)中心區(qū)管委會、溫泉特色商業(yè)區(qū)管委會、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會、積極向上溝通匯報，有序做好各項工作。
2.圍繞建設(shè)“一河九園”休閑農(nóng)業(yè)特區(qū)，加快推進(jìn)三全食品、吉林麒鳴、新疆天康等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項目建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)園等新興業(yè)態(tài)集群，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，實現(xiàn)“接二連三”，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：“一河九園”休閑農(nóng)業(yè)特區(qū)頂層設(shè)計執(zhí)行方案已經(jīng)完成。成功獲批全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣，制定了《汝州市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的意見》(汝政﹝2016﹞47號)，目前正結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo)制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃。
3.大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)相互融合，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心
落實情況：7月20日，召開汝州市第二屆實施“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大會。8月21日，召開規(guī)上工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對接大會，扶持以士博生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)企業(yè)、以天瑞鑄造為代表的工業(yè)企業(yè)供銷平臺、現(xiàn)代物流等項目，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)相互融合新模式。
4.圍繞現(xiàn)代陶瓷、機繡紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立綜合保稅物流中心，設(shè)立公共海外倉，利用國內(nèi)、國際兩個市場，開展跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)，推動汝瓷、機繡等產(chǎn)品走出國門、走向世界。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理委員會、機繡產(chǎn)業(yè)園
落實情況：已與天瑞集團(tuán)、升龍貿(mào)易有限公司等跨境電商企業(yè)就建設(shè)公共海外倉具體事宜完成初步對接。天瑞水泥、鄭鐵三佳、煜達(dá)閥門等傳統(tǒng)企業(yè)通過跨境電商，將市場拓展到東南亞、北美、北歐等地，實現(xiàn)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”;今年4月份，機繡產(chǎn)業(yè)園第一批機繡產(chǎn)品通過青島口岸出口迪拜;吸引47家汝瓷企業(yè)和臺灣鶯歌鎮(zhèn)陶藝企業(yè)入駐汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)進(jìn)一步提升項目帶動效應(yīng)
1.堅持以融入“一帶一路”、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重點，圍繞一二三產(chǎn)項目、城市建設(shè)投融資項目、科研機構(gòu)、知名學(xué)校、健康養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)總部、金融機構(gòu)、旅行社、電商企業(yè)、物流快遞企業(yè)等10大重點領(lǐng)域，策劃包裝項目，努力招引一批有實力、有品牌、有業(yè)績、有社會責(zé)任感、真干、真投資的企業(yè)。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局、各相關(guān)單位
落實情況：汝州市重點領(lǐng)域?qū)ν忾_放工作專項方案初稿已完成，正在進(jìn)一步修改完善，待方案確定后，將明確我市招商重點、方向、任務(wù)，責(zé)任單位、獎懲考核辦法等。同時針對每個重點領(lǐng)域，出臺不同的優(yōu)惠政策，提高招商引資實效。
2.嚴(yán)格落實項目“三評”管理機制，嚴(yán)把畝均投資強度、建設(shè)周期、容積率等各項指標(biāo)，確保引進(jìn)一批質(zhì)量高、帶動力強的真項目、好項目、大項目，構(gòu)建項目建設(shè)良性接續(xù)機制。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、群工部、住建局、環(huán)保局、商務(wù)局
落實情況：篩選出125個重大項目，作為2017年重點建設(shè)項目，確保我市項目建設(shè)滾動發(fā)展的良性接續(xù)。截至目前，汝州萬匯城項目、銀基蘭桂坊項目、康馨城市廣場項目、汝州碧桂園項目和望嵩文化廣場項目等都已開工建設(shè)。積極同萬達(dá)集團(tuán)、河南建業(yè)等品牌企業(yè)進(jìn)行對接，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。圍繞城市綜合體、星級酒店、田園酒店、商業(yè)娛樂等項目，進(jìn)行重點策劃包裝，組建了我市2016年招商引資項目庫，已對外發(fā)布。
3.嚴(yán)格落實項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批會商制、容缺制、模擬審批和路條制，做到“五個一律”：各單位行政審批事項一律納入一個科室受理，一律納入市民之家辦理，一律做到依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、受理、過程及結(jié)果“七公開”;重大項目一律實行全程代辦制，一律開辟綠色通道。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、行政審批中心
落實情況：深化行政審批機制改革，實行項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批機制，完善“一站式”服務(wù)體系。按照政府管理權(quán)限，在手續(xù)辦理過程中，能減免的盡量減免，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使更多資金投入到企業(yè)發(fā)展上，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境。
(三)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
1.堅持把棚戶區(qū)改造作為新型城鎮(zhèn)化的核心抓手，對去年開工的5個棚戶區(qū)和今年第一批謀劃的25個棚戶區(qū)改造項目，強化領(lǐng)導(dǎo)力量，明確工作職責(zé)，全力推進(jìn)建設(shè)。鑫源公司、建投等八大投融資公司作為投資主體，通過爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性獎補資金、中央棚改專項基金、金融機構(gòu)項目貸款、PPP模式融資等途徑，為棚戶區(qū)改造提供充足的資金保障。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：新城辦、財政局、各投融資公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：2015年棚改項目方面，南關(guān)棚戶區(qū)改造項目(一期)已建成安置房694套，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，10月底可以回遷;張魯莊棚戶區(qū)改造項目基礎(chǔ)施工已完成;二里店棚戶區(qū)改造項目8棟樓正在抓緊施工;郭莊棚戶區(qū)改造項目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;趙莊棚戶區(qū)改造項目(一期)1號樓已建至第18層，2、3、4號樓已建至15層。
2016年棚改項目方面，趙莊棚戶區(qū)改造項目(二期)，安置區(qū)用地已獲省政府批復(fù)，土地手續(xù)正在辦理。溫泉棚戶區(qū)改造項目安置區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)已全部完成，土方開挖完成75%，已經(jīng)完成貨幣化安置1632套。吳洼棚改項目征遷工作已完成，貨幣化安置1914套，安置區(qū)正在進(jìn)行前期工作。怯莊棚改項目(一期)正在開挖基槽。職工巷棚改項目安置區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
截止目前，我市爭取中央財政保障性安居工程專項資金3.7億元，其中2.9億元用于棚戶區(qū)改造;爭取國開行貸款8.3億元用于南關(guān)棚戶區(qū)改造項目;爭取棚戶區(qū)改造專項基金1.46億元;2016年，我市發(fā)行29.5億私募債用于南關(guān)、張魯莊、郭莊棚改項目;一期城投債共8億元，用于二里店安置房建設(shè)項目;二期城投債計劃發(fā)行20億元，用于郭莊、張魯莊項目，已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，近期將到賬。
2.堅持以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加快推進(jìn)城區(qū)17條主次干道、6個出入市口、背街小巷、居民小區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境整治，滿足人民群眾過上干凈、舒適生活的新期盼。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：“六城聯(lián)創(chuàng)”辦公室、住建局、衛(wèi)計委、交通局、公路局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：七條精品線路道路、渠化改造的規(guī)劃設(shè)計已完成，計劃10月初全面開工，年底前完成。其他十條新增主次干道規(guī)劃10月份完成。小街小巷、居民小區(qū)治理已基本完成。汝登高速市區(qū)站至市委綜合整治基本完成，汝登高速大峪站至大峪鎮(zhèn)政府綜合整治正在施工，寧洛高速市區(qū)站和小屯站2個出入市口及沿線綜合整治設(shè)計已完成，二廣高速寄料站至寄料鎮(zhèn)政府綜合整治正在進(jìn)行施工圖紙設(shè)計，寧洛高速溫泉站至廣成湖綜合整治放線及附屬物清點工作已完成，施工單位正在與設(shè)計單位對接。
3.按照田園城市的理念，聘請國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，抓住中央在全國五年打造1000個特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略機遇，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、居住、社區(qū)服務(wù)等五大功能為一體，啟動汝瓷小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)三個特色鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，打造以賞瓷、禮佛、養(yǎng)生為核心的三個市域副中心。汝瓷小鎮(zhèn)以蟒川鎮(zhèn)為主體，涵蓋寄料鎮(zhèn)，依托嚴(yán)和店汝窯遺址和蟒川河宋代窯址群，用好汝瓷文化這一主題，對接蔣姑山、九峰山兩個生態(tài)旅游景區(qū)，建設(shè)集文化傳承、汝瓷研發(fā)、旅游觀光等功能為一體的特色小鎮(zhèn)。云禪小鎮(zhèn)以騎嶺鄉(xiāng)為主體，以風(fēng)穴寺為載體，涵蓋米廟鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)，整合大紅寨、九龍山、宋陵、桃花谷等人文旅游和紅色旅游資源，打造集禮佛、觀光、游覽、禪修等功能為一體的綜合性旅游中心。溫泉小鎮(zhèn)以溫泉鎮(zhèn)為主體，涵蓋臨汝鎮(zhèn)、廟下鎮(zhèn)，加快推進(jìn)湯王街棚戶區(qū)改造、樂華歡樂世界和溫泉城等項目建設(shè)，打造集文化、旅游、健康、養(yǎng)生為一體的區(qū)域性健康養(yǎng)老中心。
牽頭單位：汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會、云禪小鎮(zhèn)景區(qū)管委會、溫泉農(nóng)村融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園管委會
責(zé)任單位：蟒川鎮(zhèn)、寄料鎮(zhèn)，旅游局、文廣新局、宗教局、騎嶺鄉(xiāng)、米廟鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、陵頭鎮(zhèn)，溫泉鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、廟下鎮(zhèn)
落實情況：汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在建項目有：河南省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、游客接待中心、中國汝瓷博物館、創(chuàng)客源區(qū)、中小企業(yè)區(qū)內(nèi)部道路以及核心啟動區(qū)道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，所有在建項目均按照計劃進(jìn)度有序推進(jìn)。成立了汝州市云禪小鎮(zhèn)管委會。云禪小鎮(zhèn)策劃、規(guī)劃工作已與王牌智庫公司合作，預(yù)計12月底前完成策劃初稿和總體概念性規(guī)劃方案。溫泉特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建資料及PPT已全部收集、整理、制作完成，報至省住建廳待審批。
4.圍繞人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村、示范村和國家級綠色村莊創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、清潔家園。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：2016年新創(chuàng)星級示范村99個，星級示范村總數(shù)達(dá)195個，一批“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的“美麗鄉(xiāng)村”示范典型初具雛形，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。
5.實施星創(chuàng)天地工程，培育一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的眾創(chuàng)空間，鼓勵和支持發(fā)展特色種養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭作坊、農(nóng)家樂、淘寶網(wǎng)點等，形成各具特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，讓群眾“不離鄉(xiāng)、不離土”，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：截至目前，共發(fā)展眾創(chuàng)空間4個，孵化各類企業(yè)79家。全市現(xiàn)有阿里村淘點113個，京東村淘點106個，云書網(wǎng)點6個，村郵樂服務(wù)站82個，佰德村淘點27個，雅購M商城布點33個。
(四)進(jìn)一步提升城市管理效能
1.實施“云上汝州”行動計劃，整合政府行政審批職能、企事業(yè)單位便民服務(wù)職能，搭建以數(shù)字化城管為基礎(chǔ)，以智慧醫(yī)療、智慧出行、智慧養(yǎng)老、智慧金融、智慧旅游為拓展的“1+N”朵云平臺，力爭年底前，實現(xiàn)便民服務(wù)事項網(wǎng)上審批、看病就醫(yī)網(wǎng)上掛號、生活服務(wù)網(wǎng)上繳費、公共資源網(wǎng)上交易、電子政務(wù)網(wǎng)上辦公，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心、行政執(zhí)法局、衛(wèi)計委、交通局、民政局、金融辦、旅游局、行政審批中心、公共資源交易中心
落實情況：汝州智慧城市一期已完成12大類23項民生服務(wù)的開發(fā)，涵蓋公安便民、高考查詢、公積金查詢、公交查詢、客運購票、反詐騙舉報、商品房查詢、汝州天氣、空氣質(zhì)量等民生服務(wù)，二期的信息化工作正在商談。
2.按照“重心下移、屬地管理”的原則，突出違法建設(shè)整治、占道經(jīng)營管理、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、弱勢群體救助等五項職責(zé)，構(gòu)建辦事處、社區(qū)、居民小區(qū)三級網(wǎng)格，提升城市精細(xì)化管理水平。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：行政執(zhí)法局、各街道辦事處
落實情況：堅持市容長效管理，對網(wǎng)格內(nèi)的重點地段、重點區(qū)域，加大巡查和整治力度，著力解決市容管理難點、重點問題，規(guī)范市容秩序。同時，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，對17條主次干道定路段、定責(zé)任、定職責(zé)進(jìn)行精細(xì)化管理，制作城市網(wǎng)格公示牌100塊，均已上墻。
3.持續(xù)加大違法建設(shè)整治力度，在確保不新增一處違法建設(shè)的基礎(chǔ)上，每月選定一批群眾反映最強烈、問題最突出、性質(zhì)最惡劣的違法建設(shè)，依法進(jìn)行拆除，確保年底前完成總量三分之一的拆除任務(wù)。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：國土局、市委農(nóng)辦、交通局、公路局、行政執(zhí)法局、公安局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：嚴(yán)格按照“零增量、消存量”的工作目標(biāo)，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。截至目前，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)共拆除違法建筑1596處，總面積18.4萬平方米;其中磚混147095平方米，臨時房37255.8平方米，地基圍墻總長度16304米。
4.改造提升城市內(nèi)環(huán)線道路，加快推進(jìn)城市二環(huán)道路建設(shè)，全力做好市區(qū)至溫泉快速通道、汝州至登封旅游景觀路、汝州至鄭萬高鐵快速通道、洛汝平城際鐵路等域外交通體系建設(shè);探索運用特許經(jīng)營模式，規(guī)劃建設(shè)洗耳河—汝河—東區(qū)五湖軌道交通環(huán)線，打造域內(nèi)濱水旅游圈。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：交通局、住建局
落實情況：初步形成市域內(nèi)“兩環(huán)九縱十橫”公路網(wǎng)絡(luò)體系：以主城區(qū)環(huán)城快速路為核心，規(guī)劃城區(qū)“九縱十橫”路網(wǎng)升級改造，以國道、省道升級改擴建項目為外延方向，推進(jìn)市區(qū)至溫泉快速路、汝州至登封旅游景觀路、汝州至鄭萬高鐵快速通道、洛汝平城際鐵路等域外交通體系建設(shè)，啟動城市二環(huán)道路建設(shè)，升級改造六個高速公路出入口，打造九峰山景區(qū)旅游專線，向南跨汝河加密多座汝河橋，總體形成“井”字交通網(wǎng)絡(luò)體系，到2018年末，全市公路總里程達(dá)到 2840公里，2020年末全市公路總里程達(dá)到 3100公里。洗耳河—汝河—東區(qū)五湖軌道交通環(huán)線正在做前期論證和資料收集工作。
5.搶抓國家、省實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”的機遇，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道路升級改造，形成高效銜接的城鄉(xiāng)一體交通網(wǎng)絡(luò)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：交通局
落實情況：農(nóng)村公路“三年行動計劃”項目2014年2015年共計83個，其中在建項目50個，12月底前可全部完工。2016年13個，除煙風(fēng)路北延基本完工外，其余道路規(guī)劃設(shè)計正在完善。
(五)進(jìn)一步提升市場融資質(zhì)量
1.加快推進(jìn)八大投融資公司去行政化步伐，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：國資委、各投融資公司
落實情況：市國資委正在逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度，目前，副縣級干部兼任董事長的均已退出，由正科級干部兼任董事長，副科級干部兼任總經(jīng)理，下一步科級干部要逐漸退出高管層面，全面實行職業(yè)經(jīng)理人制度，完全實現(xiàn)市場化運作。
2.結(jié)合上半年業(yè)績情況，對各投融資公司進(jìn)行綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果，從副總經(jīng)理中推選一批優(yōu)秀總經(jīng)理，從副科級后備干部中推選一批優(yōu)秀副總經(jīng)理，并面向社會公開招錄一批優(yōu)秀專業(yè)人才，打造專業(yè)化的投融資隊伍。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市委組織部、國資委
落實情況：目前，鑫源公司、建投公司、產(chǎn)投公司有3名副總經(jīng)理升任總經(jīng)理職務(wù)。
3.堅持項目融資優(yōu)先選擇央企、省企和國家政策性銀行，其次是商業(yè)銀行，最后是基金、債券、金融租賃的原則，重點加強與省國土資產(chǎn)運營管理公司、省水投、豫資公司、農(nóng)開公司、建行、國開行、農(nóng)發(fā)行、中信銀行、中原銀行、鄭州銀行等國有集團(tuán)和金融機構(gòu)的合作，提升融資規(guī)模和質(zhì)量。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：國資委、各投融資公司
落實情況：為確保融資的規(guī)模和質(zhì)量，各公司融資以“資金大(5億元以上)、期限長(5年以上)、利率低(年利率6.5%以下)”為優(yōu)先條件，加強與有關(guān)國有集團(tuán)和金融機構(gòu)的合作。
4.圍繞農(nóng)林水利、扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、交通、土地、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等重點領(lǐng)域，最大限度爭取上級政策、試點、項目、資金支持，實現(xiàn)借力借勢發(fā)展。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、環(huán)保局、交通局、國土局、住建局、新城辦等相關(guān)委局
落實情況：計劃到2020年，我市投資12億元，在城市建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)15公里地下綜合管廊。目前地下綜合管廊專項規(guī)劃編制工作已啟動,招標(biāo)公告已發(fā)出。在扶貧開發(fā)方面，爭取扶貧搬遷安置中央預(yù)算內(nèi)資金兩批2660萬元，易地扶貧搬遷資金10184萬元。在棚戶區(qū)改造方面，爭取國家專項建設(shè)基金14600萬元，正在積極申報2016年第三批專項建設(shè)基金。在交通方面，依托市交通投資公司加大融資力度，融資到賬1.898億元，與廣發(fā)行、中國銀行等達(dá)成融資意向18億元。
(六)進(jìn)一步提升社會文明程度
1.按照“為民信訪、陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪”的要求，認(rèn)真解決群眾反映的問題，有效化解各類矛盾糾紛。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：群工部
落實情況：探索建立“微信訪”工作平臺，開通“汝州信訪”微信公眾號，通過微信渠道受理群眾訴求，進(jìn)一步拓寬群眾信訪渠道。堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為主導(dǎo)模式，積極推動建設(shè)覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門的信訪信息系統(tǒng)，推動各種信訪形式、辦理流程和工作范圍全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，持續(xù)提升信訪信息化建設(shè)水平。研究出臺了《汝州市矛盾糾紛調(diào)處化解平臺規(guī)范化建設(shè)實施方案》，構(gòu)建“法治信訪”新秩序，深化律師服務(wù)依法信訪工作。
2.創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，依法懲治違法犯罪行為，促進(jìn)社會平安祥和。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：政法委、公安局
落實情況：開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))和平安學(xué)校等平安單位創(chuàng)建活動，探索試行星級平安創(chuàng)建工作。計劃投資1000萬元建設(shè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目前建設(shè)方案已經(jīng)擬定，經(jīng)費請示已報市政府，待批準(zhǔn)后即可啟動招標(biāo)程序。
3.積極推進(jìn)新鄉(xiāng)賢參與社會治理模式，以村為單位，組建鄉(xiāng)賢議事會，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理粘合劑、經(jīng)濟發(fā)展生力軍、道德文化傳播者的重要作用。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：已累計評選130名新鄉(xiāng)賢人物，并在媒體進(jìn)行公示。正在建立全市鄉(xiāng)賢人物庫，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以村為單位，組建鄉(xiāng)賢議事會。
4.持續(xù)開展系列文明創(chuàng)建活動，在落實既定優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實施文明戶、文明商戶、文明村群眾進(jìn)城購房補貼制度，讓群眾享受到真金白銀的實惠。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、住建局
落實情況：按照《汝州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汝州市支持農(nóng)民進(jìn)城購房促進(jìn)住房消費專項補貼實施辦法的通知》規(guī)定，我市自6月30日起對文明村農(nóng)戶購房予以補貼，以省撥資金402萬元為限，截止8月底，已受理30戶文明村農(nóng)民申請購房補貼。
5.研究制定公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)實施方案，教育廣大干部爭做“信念堅定、忠于組織、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的典范，倡樹文明新風(fēng)，傳遞社會正能量。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、人社局、宣傳部
落實情況：正在研究起草全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)實施方案(草案)，教育引導(dǎo)廣大干部倡樹文明新風(fēng)，傳遞社會正能量。
6.圍繞法治汝州建設(shè)，持續(xù)加大法治宣傳教育，增強群眾法治意識，形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：司法局
落實情況：加快法治汝州建設(shè)，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，積極營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，7月28日，舉辦了慶“八一”擁軍擁屬及法治宣傳系列活動。
7.研究制定社會誠信體系建設(shè)實施意見，圍繞企業(yè)、商戶、家庭、干部、群眾等五類群體，組建誠信信息數(shù)據(jù)庫，在看病就醫(yī)、社會保障、商業(yè)保險、人員招錄、住房補貼、銀行貸款等方面，建立守信獎勵、失信懲戒的激勵機制，增強全社會的誠信意識。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、發(fā)改委、金融辦、工信局、商務(wù)局、人社局、民政局、衛(wèi)計委、住建局、人行汝州支行、法院、檢察院
落實情況：市發(fā)改委已經(jīng)出臺《汝州市2016年社會信用體系建設(shè)實施意見》，明確了各類群體誠信建設(shè)工作、各項守信獎勵失信懲戒激勵機制的責(zé)任單位，市文明辦正在聯(lián)合相關(guān)責(zé)任部門研究制定《汝州市誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度(試行)》，將失信行為和守信事跡通過新聞媒體對外發(fā)布，并適時向相關(guān)單位通報，制定并實施對“紅榜”、“黑榜”企業(yè)和個人的褒獎和懲戒措施。
(七)進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)意識
1.實施護(hù)藍(lán)工程，增加環(huán)境容量。各單位要強化思想認(rèn)識，卡住時間節(jié)點，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好揚塵治理、黃標(biāo)車整治、污染企業(yè)整改、重點區(qū)域監(jiān)管等大氣污染防治工作，讓“汝瓷藍(lán)”不僅成為全市老百姓夢中的顏色，更成為我們每天都能看到、感受到的顏色。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、工信局、公路局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：揚塵治理方面，建筑工地“六個百分百”達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。黃標(biāo)車整治方面，截止9月22日，已完成759輛淘汰任務(wù)(全年任務(wù)1973輛)。污染企業(yè)整治方面，德平熱電廠兩臺機組均已完成設(shè)備安裝，預(yù)計可如期完成超低排放改造工作。餐飲業(yè)油煙治理方面，379家餐飲行業(yè)已完成油煙治理，剩余25家處于停業(yè)關(guān)門狀態(tài)。油氣回收治理方面，全市所有油罐車全部完成油氣回收改造，并已驗收。全市“十五小、新五小”企業(yè)已全部取締。
2.實施增綠工程，建設(shè)宜居家園。利用今冬明春植樹造林的有利時機，加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，提前做好土地流轉(zhuǎn)、補償款發(fā)放、樹種選擇、苗木公司招標(biāo)等工作，確保年底前高標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)。9月份，要對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處觀摩評比，確保把這件實事辦好、辦出彩。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：土地流轉(zhuǎn)工作已基本完成，綠化栽植面積4.43萬畝，占擴展區(qū)綠化任務(wù)的81%，春季造林任務(wù)全部完成;生態(tài)廊道造林驗收標(biāo)準(zhǔn)已制定，擬于11月份組織全市觀摩。
3.實施治水工程，促進(jìn)人水和諧。堅持“以水興城、以水麗城”的理念，加快推進(jìn)北汝河治理、洗耳河治理、幸福渠整治、東區(qū)五湖、澗山口水庫擴容等工程項目建設(shè)。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：水利局、住建局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：北汝河治理五期、六期工程已完成堤防建設(shè)任務(wù)。洗耳河二期治理項目已與中建七局豫西分公司達(dá)成初步意向。幸福渠渠首橡膠壩主體工程已基本完成，渠道治理全線開工建設(shè)。東區(qū)五湖項目，前期征地工作和微地形塑造已全面完成。澗山口水庫擴容方面，目前已完成省級水利風(fēng)景區(qū)審批工作，安全復(fù)核等前期工作正在有序開展。
4.對照省定海綿城市建設(shè)“施工表”，確保年底前實現(xiàn)有一條海綿型生態(tài)水系、有一條海綿型城市主干道、有一個海綿型綠地廣場、有一個海綿型小區(qū)、有一個海綿型單位、有一個海綿型學(xué)校等“六有”目標(biāo)。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：住建局
落實情況：海綿型生態(tài)水系為五個生態(tài)湖系，目前，廣成路至汝大路微地形水系開挖基本完成。海綿型城市主干道為廣成路東延，已投入使用。海綿型綠地廣場為望嵩路與南環(huán)路交叉路口游園，目前已建成投用。海綿型小區(qū)為碧桂園，目前正在建設(shè)。海綿型單位目前未確定。海綿型學(xué)校為一高新校區(qū)，目前正在建設(shè)。
(八)進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)
1.加快推進(jìn)年初確定的“十大民生工程”建設(shè)，該給群眾辦的實事一件也不能少，堅決兌現(xiàn)我們向群眾的承諾。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市委督查局、市政府督查室，各有關(guān)單位
落實情況：市委督查局、市政府督查室把民生項目作為督查工作的重要抓手，并按照序時進(jìn)度，嚴(yán)督實查，確保十大民生工程圓滿完成。目前，改善群眾出行、解決教育熱點難點等方面進(jìn)展較快，其他項目正有序推進(jìn)。
2.堅持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)、國有企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作，鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、農(nóng)村群眾等各類群體創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：人社局、商務(wù)局、工信局
落實情況：1-9月份，累計完成培訓(xùn)10800人，新增就業(yè)24300人，轉(zhuǎn)移勞動力16200人，累計發(fā)放貸款4953萬元。
3.堅持教育為本，持續(xù)實施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，確保城區(qū)每年新建10所以上小學(xué)、幼兒園，努力辦好人民滿意的教育。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：教體局(教育)
落實情況：今年新建幼兒園6所，新建小學(xué)4所，均在穩(wěn)步推進(jìn)中。
4.圍繞打造健康城市，全面實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)三級甲等綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院改擴建等工程建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保有一所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，每個村要確保有一所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的公共醫(yī)療服務(wù)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：衛(wèi)計委
落實情況：市第一人民醫(yī)院新院區(qū)，行政綜合樓主體已完成，門診樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。市婦幼保健院新院區(qū)綜合樓項目地基已完成。中醫(yī)院新院區(qū)，征遷工作已完成，9.29日舉行奠基儀式。米廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成投用，夏店鄉(xiāng)衛(wèi)生院已全部完工，騎嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院主體已完工，王寨鄉(xiāng)、楊樓鎮(zhèn)、紙坊鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)、臨汝鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在進(jìn)行設(shè)計、招投標(biāo)。全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室99個。
5.加快推進(jìn)南水北調(diào)輸水管網(wǎng)、城區(qū)污水處理廠、第三水廠等項目建設(shè)。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：住建局、水利局
落實情況：南水北調(diào)輸水管網(wǎng)：目前已與平頂山市政府、省南水北調(diào)辦進(jìn)行充分對接協(xié)調(diào)，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，前期工作正穩(wěn)步推進(jìn)。石莊污水處理廠廠區(qū)內(nèi)工程全部完工，預(yù)計11月底可投入試運行。城西廟下污水處理廠廠區(qū)內(nèi)外工程建設(shè)完成。城東污水處理廠改造正在施工，預(yù)計今年可完工。第三水廠廠區(qū)內(nèi)土方工程已完成60%工程量，管網(wǎng)鋪設(shè)完成20%工程量，預(yù)計2017年5月份正式供水。
(九)進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)作用
1.加強基層組織建設(shè)，按照有理想信念、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有服務(wù)意識等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬選拔任用渠道，把各類優(yōu)秀人才集聚到村支部書記隊伍中來。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：市委組織部研究出臺了《選優(yōu)配強基層黨組織書記的實施辦法》，制定了村支部書記培養(yǎng)選拔三年行動計劃，擴大村級干部的選拔視野，借助村(居)兩委會換屆選舉，對重點亂村的兩委班子進(jìn)行集中整治。目前，已轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部32個，剩余12個，有力促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)水平整體提升。
2.要研究制定非公有制黨組織建設(shè)實施意見，圍繞農(nóng)民工、流動黨員等群體，采取靈活多樣的方式建立健全黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部
落實情況：《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的意見》初稿已遞交審議。印發(fā)了《關(guān)于在全市非公經(jīng)濟組織和社會組織中開展黨的組織“集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)”活動的通知》(汝組〔2016〕85號)，力爭到2016年底，全市非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率、單獨組建率均有大幅提升，應(yīng)建盡建率達(dá)到100%。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、工商、民政等部門相關(guān)工作已經(jīng)有序開展。
3.深入開展達(dá)標(biāo)村、文明村、示范村、紅旗村等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮村級黨組織服務(wù)群眾、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的積極作用。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、
責(zé)任單位：組織部、宣傳部、市委農(nóng)辦
落實情況：堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以達(dá)標(biāo)村、文明村、示范村、紅旗村等創(chuàng)建活動為抓手，嚴(yán)格落實督查考核獎懲機制，推動村級黨組織充分發(fā)揮服務(wù)群眾、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的積極作用。
4.健全村干部激勵保障機制，讓基層干部在工作中有“勁頭”、政治上有“奔頭”、經(jīng)濟上有“保障”。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部
落實情況：市財政投入2000萬元專項資金，把村支部書記、村主任的工資標(biāo)準(zhǔn)由每月400多元提高到1500元，健全完善了村干部社保、醫(yī)保、離職補貼金等制度，通過以待遇留人，讓農(nóng)村基層干部能扎根基層，安心工作。出臺《中共汝州市委關(guān)于進(jìn)一步加強村(社區(qū))黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》，明確村(社區(qū))黨支部書記“十個職責(zé)”，按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”，通過“九種途徑”，分為標(biāo)兵、優(yōu)秀、先進(jìn)、合格、不合格五種考核等次進(jìn)行考核，落實政治榮譽及招考選拔程序，對優(yōu)秀村支部書記，優(yōu)先選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全供事業(yè)編制人員，特別優(yōu)秀的駐村鄉(xiāng)干部提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部或者委局副職，拓寬村級干部晉升空間，真正形成了拴心留人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
5.組織開展群眾評議黨員和支部評議黨員“兩評議”活動，對優(yōu)秀黨員，進(jìn)行表彰獎勵;對不合格黨員，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé);對評議中揭露出的違法亂紀(jì)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)處理，著力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)群眾的黨員隊伍。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、紀(jì)檢委
落實情況：印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2016年上半年民主評議黨員工作的通知》，對上半年黨員民主評議工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按照程序和要求，強化督導(dǎo)，督促整改，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵，對評議為“差”的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育問責(zé)，著力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)群眾的黨員隊伍。
6.堅持“五看”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“四重一線”主戰(zhàn)場，優(yōu)先選用敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的干部，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要建立允許失誤、寬容失敗的容錯機制，把為推動改革發(fā)展的無意過失與謀取私利的故意行為區(qū)分開來，激勵干部善于創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部
落實情況：今年以來，按照“五看”標(biāo)準(zhǔn)，對在“四重一線”工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，發(fā)揮主要作用的40余名干部進(jìn)行了提拔重用，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。同時，初步制定了允許失誤、寬容失敗的容錯機制實施方案，把為推動改革發(fā)展的無意過失與謀取私利的故意行為區(qū)分開來，激勵干部善于創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)。
(十)進(jìn)一步提升黨員干部形象
1.堅守“四種意識”，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)做人，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實增強全體黨員和各級干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與中央、省委、市委保持高度一致。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直委局
落實情況：按照《關(guān)于認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)討論的通知》精神，要求各級黨委(黨組)以中心組等形式組織集中研討，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。通過專題學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
2.實行“三盞燈”式管理，提高行政服務(wù)效能。深化行政審批制度改革，對進(jìn)駐市民之家的辦理事項，實行綠、黃、紅“三盞燈”式管理，按時辦結(jié)為綠、延期為黃、久托不辦為紅，連續(xù)三次亮紅燈，對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就地免職，倒逼提升行政效能。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、行政審批中心
落實情況：目前市民之家主體工程和內(nèi)部裝修已基本完工，10月8日前建成試運行。開通網(wǎng)上審批服務(wù)，對所有辦理事項進(jìn)行全過程監(jiān)督，實行“三盞燈”管理的，正常辦理為綠燈、臨近辦理時限時進(jìn)行黃燈提示，超時未辦結(jié)為紅燈。
3.強化“兩項制度”，加強權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行約談監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，堅決整治吃拿卡要、參與違法建設(shè)、違規(guī)謀取私利、為官不為等各類不正之風(fēng)，真正使黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線。
牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市紀(jì)委
落實情況：嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查和通報曝光機制，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題，弛而不息糾正“四風(fēng)”，共立案22起，黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，涉及科級干部6人，作風(fēng)建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。研究出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，明確主體責(zé)任32項、紀(jì)委責(zé)任22項、派駐紀(jì)檢組責(zé)任11項，建立工作臺賬，全部納入底線考核內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直委局一把手向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉，持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。
4.落實“兩個責(zé)任”，營造綠水青山政治生態(tài)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強化巡察監(jiān)督，著力解決基層損害群眾利益的腐敗問題，堅決懲處“小官大貪”、“小官大腐”行為。
牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市紀(jì)委
落實情況：每月在市四大班子聯(lián)席會上，通報典型案例，宣講“兩個責(zé)任”，傳導(dǎo)管黨治黨壓力;對中央紀(jì)委交辦侵害群眾利益案件涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部納入今年首輪巡察，并對黨(工)委書記全部集中約談;探索開展“1+2”巡察法，巡察震懾作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，做法得到省委巡視辦充分肯定;加大“兩個責(zé)任”問責(zé)力度，追究黨委(黨組)主體責(zé)任17起，紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任9起，黨政紀(jì)處分9人，組織處理11人，不敢腐、不能腐、不想腐機制初步形成。
二、要著力抓好十項重點工作
(一)著力抓好“三大主體”工作。對照年度目標(biāo)任務(wù)，確保“三大主體”工作全面完成。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：各領(lǐng)導(dǎo)小組，各委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：圍繞“三大主體”工作、“環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年”三大活動等全市重大決策部署，進(jìn)行持續(xù)督查，及時通報情況，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，并計入干部實績檔案。
(二)著力抓好項目建設(shè)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全市重大項目、重點項目建設(shè)，確保實現(xiàn)全年新建成100個項目、新開工100個項目、新謀劃100個項目的目標(biāo)。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、各相關(guān)單位
落實情況：截至目前，全市共分三批謀劃重大項目288個，已開工149個，建成投用或基本建成69個;謀劃一批重點項目83個，已開工52個。
(三)著力抓好經(jīng)濟指標(biāo)運行監(jiān)測工作。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，確保各項指標(biāo)達(dá)到年度預(yù)期增速以上，在10個直管縣市“保七爭五、力爭更好”。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：統(tǒng)計局、各相關(guān)單位
落實情況：結(jié)合上半年考評結(jié)果，針對部分落后指標(biāo)建立《目標(biāo)管理臺賬》，進(jìn)一步明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確落實時限，實行掛賬管理、跟蹤問效、重點督辦，推動整體工作齊頭并進(jìn)、全面提升。從9月份開始，組織篩選一批優(yōu)質(zhì)項目及時充實到統(tǒng)計名錄庫，為全年各項指標(biāo)順利完成提供有力支撐。對于個別落后指標(biāo)，實行“倒排進(jìn)度，逆向管理，壓茬推進(jìn)”，消除棚架，奮力沖刺，確保市委、市政府確定各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(四)著力抓好投融資工作。提升“一母七子”投融資平臺的融資水平，確保下半年融資到位資金50億元以上。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組國資委
責(zé)任單位：國資委、各投融資公司
落實情況：7-9月份，9家公司共融資到賬51.7億元。
(五)著力抓好招商引資工作。繼續(xù)策劃包裝項目，廣泛開展招商活動，確保年底前再簽約一批重大招商引資項目。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局
落實情況：謀劃招商引資項目100個，其中：一產(chǎn)項目17個，二產(chǎn)項目11個，三產(chǎn)項目38個，棚改項目10個，PPP項目12個，電子商務(wù)項目12個。
舉辦了汝州市招商引資項目簽約活動，集中簽約49個項目，投資總額523.7億元。在第十屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會上，簽約了10個項目，投資總額55.1億元。在第七屆昆山電子電機博覽會上，簽約了6個項目，投資總額達(dá)10.4億元。成功與中國五冶、中建十局、南通三建、北京碧水源等46家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，對接合作項目65個，意向投資總額228億元。
(六)著力抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園相關(guān)項目建設(shè)，確保年底前再招引20家以上知名電商企業(yè)、100家陶瓷企業(yè)入駐園區(qū)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會
落實情況：9月7日，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌，目前，已入駐企業(yè)17家。汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已招引各類陶瓷企業(yè)80家。
(七)著力抓好環(huán)境保護(hù)工作。統(tǒng)籌做好大氣污染防治等各項工作，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等環(huán)保指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：環(huán)保局
落實情況：截止9月21日，我市優(yōu)良天數(shù)為173天(省定目標(biāo)195天)，PM10為117微克每立方米(省定目標(biāo)139微克每立方米)，PM2.5為65微克每立方米(省定目標(biāo)為72微克每立方米)。
(八)著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，年底前形成建設(shè)高潮。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：新城辦、各棚改指揮部，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：計劃2017年進(jìn)行的7個棚戶區(qū)改造項目，于9月19日通過省住建廳審核，預(yù)計年底前將新開工建設(shè)一批，屆時將形成全市棚戶區(qū)改造建設(shè)新高潮。
(九)著力抓好社會治理工作。全力做好信訪穩(wěn)定工作，積極推進(jìn)平安汝州建設(shè)，確保公眾安全感和執(zhí)法滿意度明顯提升。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：政法委、公安局、群工部
落實情況：7-9月份，通過各種渠道受理轉(zhuǎn)辦的1455起信訪案件，辦結(jié)1309起，正在辦理132起，按期辦結(jié)率達(dá)到99%，解決了一大批關(guān)系群眾切身利益的信訪問題。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，招錄警務(wù)輔助人員、特勤人員、交通協(xié)管員、社區(qū)矯正人員等共計305人。制定完善一村一警考核辦法，增加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對包村干警的考核占比。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治安巡邏工作的通知》，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))建立群防群治隊伍。將視頻監(jiān)控建設(shè)納入我市十大民生工程，計劃投資1000萬元用于視頻監(jiān)控建設(shè)。對全市446家治安綜合治理重點單位進(jìn)行督導(dǎo)，要求按照方案要求建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控并接入全市視頻監(jiān)控平臺。
(十)著力抓好脫貧攻堅工作。加快實施易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持、知識教育等扶貧工程，確保完成全年1.5萬人的脫貧任務(wù)。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：扶貧辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：1.易地搬遷項目：2016年易地搬遷項目安置點選址，安置方式、搬遷規(guī)劃等內(nèi)容已經(jīng)確定，搬遷對象識別精準(zhǔn)，中央預(yù)算內(nèi)資金計劃已經(jīng)分配到各安置點。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧：一是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。目前，已有512名貧困群眾通過免費培訓(xùn)在機繡產(chǎn)業(yè)園上班，人均月工資3000元以上，年內(nèi)還能提供近1000個就業(yè)崗位，有望帶動4100人脫貧。南天門觀光農(nóng)業(yè)、九峰山旅游景區(qū)等6個億元以上項目順利推進(jìn)，全年有望帶動3500人脫貧。二是企業(yè)結(jié)對幫扶脫貧。依托宏翔生物、坤元農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，為貧困群眾提供牲畜養(yǎng)殖、高產(chǎn)農(nóng)作物種植等致富增收項目，全年有望幫扶6500人脫貧。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧。在55個貧困村全部建立農(nóng)村淘寶網(wǎng)點，月均營銷額達(dá)到5萬元以上，有望帶動900名貧困群眾脫貧。五是光伏扶貧?！度曛菔泄夥鲐殞嵤┮庖姟烦醺逡呀?jīng)完成，正在進(jìn)一步修訂完善，10月份將全面鋪開。
3.教育扶貧：市財政每年分別拿出1200萬元、1800萬元、900萬元、60萬元，對我市貧困村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的中小學(xué)生、初(高)住校學(xué)生、貧困高中(中等職業(yè)教育)學(xué)生、考上大學(xué)的貧困學(xué)生進(jìn)行專項補助，確保貧困學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué)，有好的前途和出路，阻斷貧困的代際傳遞。
中共xx市委督查局
年9月30日
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