專項活動督查通報
督查,即督促檢查(全稱),是一項社會活動,涉及領(lǐng)域廣泛,無論是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進任務(wù)的落實、推動目標(biāo)的實現(xiàn)。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)韺m椈顒佣讲橥▓?,供大家參?
專項活動督查通報范文一
關(guān)于嚴(yán)打整治督查專項行動情況督查通報
3月30日至4月烏恰縣社保局開展嚴(yán)打違法犯罪整治社會秩序工作進行了督促檢查,現(xiàn)通報如下:一、基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)有力。按照嚴(yán)打違法犯罪整治社會秩序?qū)m椥袆拥目傮w安排部署,迅速成立了單位主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項行動工作方案,組建了工作專班并明確了相關(guān)職責(zé)。(二)氛圍濃厚。及時召開了干部、負(fù)責(zé)人、職干部大會,并通廣播宣傳、會議宣傳、電子顯示屏等各種宣傳手段形式對嚴(yán)打違法犯罪整治社會秩序?qū)m椥袆舆M行了頗具實效的宣傳發(fā)動,對全局嚴(yán)打違法犯罪整頓社會秩序工作進行了宣傳動員。(三)成效初顯。通過前期的宣傳發(fā)動和有針對性的宣傳教育,部分問題已得到有效解決,把握好正確的輿論導(dǎo)向,弘揚正氣、弘揚法威,在全局范圍內(nèi)營造良好的會戰(zhàn)氛圍。2 二、存在的問題(一)宣傳發(fā)動有待進一步加強。少數(shù)干部工作還停留在一般狀態(tài),不夠深入。宣傳發(fā)動不夠,群眾知曉率不高,全單位共同參與的氛圍未真正形成。(二)信息摸排有待進一步深入。前期摸排出來的案件線索屬于信訪事項、不穩(wěn)定因素的較多,能夠構(gòu)成政法機關(guān)出重拳打擊的治安刑事案件的線索偏少,涉惡、涉穩(wěn)、涉環(huán)境、涉操縱的案件更少。(三)無理纏訪問題仍然較突出。均存在無理纏訪、無理上訪的現(xiàn)象,有的甚至影響了正常辦公秩序,耗費了大量的人力、物力、財力。三、下步工作要求(一)進一步提高思想認(rèn)識。各組長,成員務(wù)必站在講政治、講大局、講黨性的高度,進一步提高思想認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,采取有效舉措,把嚴(yán)打整治工作作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境和促進地方經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的主要措施抓落實、抓出實效。3 (二)進一步加大宣傳力度。要根據(jù)自身工作特點和轄區(qū)工作情況,采取多種有效形式進行橫向到邊、縱向到底的宣傳。(三)進一步加強行政執(zhí)法。加大行政執(zhí)法案件的辦理力度,完善行政處罰程序,確定行政強制對象,嚴(yán)厲打擊抗阻行政執(zhí)法行為。
烏恰縣勞動就業(yè)保險管理局
年四月
專項活動督查通報范文二
各縣市區(qū)安委會辦公室:
為督促各地深刻汲取當(dāng)陽市“8.11”重大事故教訓(xùn),認(rèn)真落實全市安全生產(chǎn)電視電話會議和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項行動工作方案〉的通知》(以下簡稱《通知》)精神和要求,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。市安委會辦公室成立3個綜合督查組和一個道路施工專項督查組,于2016年9月1日至20日對各縣市區(qū)貫徹落實會議精神和《通知》要求開展了督查,現(xiàn)將督查檢查情況通報如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查大整治工作總體情況
8月12日全市安全生產(chǎn)電視電話會議召開和《通知》下發(fā)后,各地各部門按照市政府的統(tǒng)一安排部署,迅速組織開展專項行動,10個縣市區(qū)共成立行業(yè)、部門檢查組441個,排查企業(yè)(單位)4934 家。排查一般隱患10117個(處),整改8643個(處),整改率85.3%;排查重大隱患4個(處),已整改2個(處),停工停產(chǎn)整改企業(yè)6家。通過大檢查大整治,及時整治了一批安全隱患,堵塞了一批安全管理漏洞,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動迅速。全市電視電話會議后,各縣市區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人緊接著主持召開了本地安全生產(chǎn)會議,將會議精神和工作任務(wù)第一時間傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門,大部分縣市區(qū)政府、安委會連夜制定、印發(fā)文件對安全生產(chǎn)大檢查大整治進行安排部署。8月13日,鄖陽區(qū)派出10個督查組、武當(dāng)山特區(qū)組成13個安全生產(chǎn)大檢查工作專班開始安全隱患大排查,其他縣市區(qū)于8月15日前全部啟動了安全生產(chǎn)大檢查。鄖陽區(qū)、房縣、竹山、茅箭、張灣等縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人親自帶隊深入基層單位和企業(yè)開展督查檢查;絕大部分縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)均按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”帶隊對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行了督導(dǎo)檢查。武當(dāng)山特區(qū)工委書記、管委會主任吳先鋒同志在全區(qū)安全生產(chǎn)會議上與其他班子成員簽訂了《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》,建立健全了壓實壓細(xì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作機制。
2、突出重點,全面排查。10個縣市區(qū)結(jié)合各自實際,把道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場等易發(fā)事故和易發(fā)較大以上事故重點行業(yè)領(lǐng)域作為安全生產(chǎn)大檢查大整治重點,督促縣市區(qū)職能部門按照“三個必須”認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。大部分縣市區(qū)都做到有統(tǒng)有分、條塊結(jié)合、有檢查有督查、重點抽查和全面檢查、明察和暗訪相結(jié)合,大檢查大整治工作建立了隱患排查及整改臺賬,實行痕跡化管理。
3、綜合施策,強化整改。各地都進一步強化了“隱患就是事故”的理念,大部分縣市區(qū)在檢查督查過程明確整改責(zé)任、整改措施,運用約談、誡勉談話等紀(jì)律手段,行政處罰、停產(chǎn)整頓等法律手段,政府撥付專項資金推動隱患整改等經(jīng)濟手段,督促隱患整改、治理。鄖西縣對市督查組汛期督查發(fā)現(xiàn)的5處11項安全隱患,逐一分解交辦到行業(yè)主管部門、屬地政府,所涉及部門、政府主要負(fù)責(zé)人先后多次深入隱患點抓協(xié)調(diào)、抓督辦,已整改隱患10項;鄖陽區(qū)嚴(yán)明工作紀(jì)律,對工作進度慢的干部按照情況嚴(yán)重程度給予批評、約談、誡勉談話等紀(jì)律處分,對限期不予整改的企業(yè)采取行政處罰、停產(chǎn)整頓行政措施;房縣針對門古聚鑫礦業(yè)觀音溝尾礦庫存在的重大安全隱患,縣委書記蔡賢忠、縣長紀(jì)道清多次深入現(xiàn)場檢查督辦,召開政府專題協(xié)調(diào)會議,撥付專項資金50萬元用于尾礦庫閉庫治理。
4、建立機制,注重長效。為擰緊安全生產(chǎn)這根弦,鄖陽、鄖西、竹山、武當(dāng)山等縣市區(qū)成立固定專班開展經(jīng)常性督查檢查,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作督查檢查常態(tài)化。鄖陽區(qū)堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,建立長效工作機制,充分發(fā)揮部門職能,統(tǒng)籌運用人力資源,成立了10個安全生產(chǎn)督查組,組長由縣級干部擔(dān)任,每個督查組包聯(lián)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),督查組兩個月對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作督查檢查一次,嚴(yán)格實行“誰督查、誰負(fù)責(zé)”安全生產(chǎn)動態(tài)問效管理。鄖西縣抽調(diào)重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門人員組成6個安全生產(chǎn)督查組,各督查組固定人員,固定督查鄉(xiāng)鎮(zhèn),固定督查時限(雙月督辦),固定督查模式(復(fù)查和檢查相結(jié)合),督查結(jié)果和要求統(tǒng)一由縣政府督查室予以通報和督辦;竹山縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位下設(shè)17個駐點督導(dǎo)專班定點督辦落實,并成立11項行業(yè)督導(dǎo)專班;武當(dāng)山特區(qū)實行事故隱患自查自改月報制度,各辦事處及行業(yè)監(jiān)管(管理)部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自改,每月對自查自改的事故隱患進行匯總、分析,安委會辦公室組成專班定期對自查自改工作情況進行暗查暗訪,并進行通報。
5、加強宣傳,營造氛圍。安全生產(chǎn)大檢查大整治期間,各縣市區(qū)廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)站、發(fā)放資料、會議、培訓(xùn)班等形式深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作動態(tài)和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、知識宣傳,增強了專項行動的社會知曉度和群眾參與度。如:十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以《致全區(qū)企業(yè)家朋友關(guān)于強化安全生產(chǎn)工作的一封信》要求轄區(qū)企業(yè)業(yè)主深刻吸取當(dāng)陽市“8.11”重大事故慘痛教訓(xùn),切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。竹山縣針對與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路交通、消防安全、安全用電、燃?xì)獍踩?1個方面,以漫畫配文字形式編制成《公民安全知識手冊》,共印10萬份,發(fā)放到每戶居民家中。
二、存在的問題和不足
從督查情況來看,全市安全生產(chǎn)大檢查大整治專項行動取得初步成效,但仍存在著不容忽視一些問題。一是少數(shù)縣市區(qū)對專項行動缺乏系統(tǒng)有效的督辦和檢查辦法,導(dǎo)致工作壓力層層遞減。二是部分縣市區(qū)的少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門大檢查大整治工作沒有做到全覆蓋,存在以企業(yè)自查自報代替部門監(jiān)督檢查,工作不嚴(yán)不實。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在對企業(yè)檢查過程中排查不出隱患和問題,大檢查大整治流于形式。四是部分企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠,存在著沒有健全完善安全生產(chǎn)管理制度,沒有規(guī)范運行安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系,生產(chǎn)經(jīng)營中仍存著違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。五是新修公路安全防護措施不到位,存在較多安全隱患。如竹山縣竹向路段存在多處安全隱患。
三、下階段工作要求
國慶節(jié)即將來臨,第四季度,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入高峰期,建筑施工極易出現(xiàn)搶進度趕工期的現(xiàn)象,再加上歲末年初人員出行和雨雪冰凍惡劣天氣較多,多種因素疊加,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,各地各部門要以安全生產(chǎn)大檢查大整治為抓手,抓細(xì)抓實安全生產(chǎn)各項工作。
1、保持警鐘常鳴工作態(tài)勢。各地各部門要從當(dāng)陽市“8.11”重大事故和近期國內(nèi)各地發(fā)生的典型安全事故中深刻吸取教訓(xùn),準(zhǔn)確研判本地本部門的安全形勢,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任、傳導(dǎo)安全生產(chǎn)工作壓力,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、扎實開展安全生產(chǎn)大檢查大整治。要繼續(xù)突出道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場等重點行業(yè)領(lǐng)域,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,深入開展專項整治,切實做到及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時消除安全隱患。
3、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。扎實做好隱患排查治理“兩化”體系建設(shè),在擴面、提質(zhì)、增效上下功夫,督促指導(dǎo)企業(yè)運用好“兩化”體系,實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。深入推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,年底實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦安全生產(chǎn)管理規(guī)范化,年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦都要達(dá)標(biāo)。
4、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各地各部門要扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動,繼續(xù)利用報紙、廣播、電視臺、戶外廣告宣傳牌等媒體和平臺,做好安全發(fā)展觀念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,構(gòu)建起人人關(guān)心安全、人人踐行安全的良好社會氛圍。
9月27日
專項活動督查通報范文三
當(dāng)前位置: 首頁>政府>福田信息>通知公告>市通知公告關(guān)于開展打擊“兩非”專項督查行動的通報
各區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局,光明及坪山新區(qū)公共事業(yè)局,市衛(wèi)生監(jiān)督所:
為了貫徹落實廣東省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項治理活動的通知》精神,2010年6月29-30日,由市衛(wèi)生人口計生委副主任劉萍帶隊,市衛(wèi)生人口計生委計生宣教處、婦社處、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市藥品監(jiān)管局抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組,到福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)4個區(qū)開展了打擊“兩非”專項督查行動,督查組采取聽取匯報、查閱資料檔案、現(xiàn)場查看、明查暗訪等方式,對各區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實市衛(wèi)生人口計生委、市藥品監(jiān)督管理局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項治理活動的通知》(深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號)的情況進行了督查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,打擊“兩非”專項治理活動取得一定成效
從各區(qū)匯報和資料查閱看,自深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號文下發(fā)后,各區(qū)、各有關(guān)部門均高度重視,積極行動,迅速傳達(dá)文件精神,制定相關(guān)措施,保證專項治理活動順利開展。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為開展活動提供有利保障
各區(qū)高度重視,制定了本區(qū)開展打擊“兩非”專項治理活動實施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),落實分工責(zé)任,在人力物力上給予大力支持。把打擊“兩非”工作納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容,嚴(yán)格實行獎懲。各有關(guān)部門也發(fā)揮職能優(yōu)勢,制定實施方案,采取相關(guān)措施,福田區(qū)衛(wèi)生局制訂了《2010年綜合治理出生人口性別比執(zhí)法行動實施方案》,南山區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)文件并召開專門會議進行工作部署,龍崗區(qū)在4月15日組織各街道、各綜合治理成員單位開展了一次打擊“兩非”集中行動日活動,市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了詳細(xì)的專項治理工作方案和相關(guān)檢查表格。
(二)深入宣傳,營造良好輿論氛圍
在宣傳發(fā)動階段,各區(qū)開展了形式多樣的宣傳活動,宣傳出生人口性別比失調(diào)的危害性,營造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為、關(guān)愛女孩的良好氛圍。龍崗區(qū)在區(qū)有線電視臺及《南方日報》、《深圳僑報》等媒體對專項行動全程進行了跟蹤報道,及時曝光了無證診所、個別門診部涉嫌超范圍經(jīng)營的事實,福田區(qū)在深圳移動頻道播放“關(guān)愛女孩”動漫短片,坪山新區(qū)在坑梓電視新聞欄目播放打擊“兩非”專題新聞等。龍崗區(qū)衛(wèi)生局舉辦2期600多人次針對民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的法律知識學(xué)習(xí)班,加強對醫(yī)務(wù)人員的法制教育。
(三)加大督查,開展聯(lián)合執(zhí)法行動
各區(qū)由人口計生局牽頭,聯(lián)合轄區(qū)衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、公安等部門開展集中整治行動,設(shè)立了“兩非”舉報電話和舉報郵箱,通過巡查和突擊檢查行動取締無證診所,查處非法銷售終止妊娠藥品的藥店,收繳非法醫(yī)療器械和藥品一批。龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自到龍城街道督查專項整治行動;南山區(qū)衛(wèi)生局于5月19日對區(qū)人民醫(yī)院、蛇口人民醫(yī)院、西麗人民醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查;福田區(qū)區(qū)屬醫(yī)療單位與社區(qū)健康服務(wù)中心采取自查自糾方式進行整治,轄區(qū)內(nèi)門診部、診所等醫(yī)療機構(gòu)由執(zhí)法行動組負(fù)責(zé)督查整治。南山區(qū)衛(wèi)生局對程寬西醫(yī)內(nèi)科診所未取得衛(wèi)生行政許可擅自開展終止妊娠手術(shù)情況進行了聯(lián)合查處,責(zé)令立即整改并處罰金,對群眾投訴的西麗聯(lián)友門診部非法鑒定胎兒性別情況進行了聯(lián)合調(diào)查。市衛(wèi)生監(jiān)督所對深圳仁康醫(yī)院在開展妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)前未查驗登記受術(shù)者的相關(guān)計生證明材料已立案查處,對深圳恒生醫(yī)院、深圳雪象醫(yī)院、深圳健安醫(yī)院、深圳恒生龍安醫(yī)院因使用資質(zhì)不合格的超聲醫(yī)學(xué)人員開展診療活動,予以行政處罰和不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。市藥品監(jiān)管局對1家非法銷售終止妊娠藥品的藥品零售企業(yè)依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》,對3家藥品零售企業(yè)未張貼“警示標(biāo)識”、2家有使用資格的醫(yī)療機構(gòu)使用記錄不全、帳目不清等責(zé)令其整改。
二、現(xiàn)場檢查情況
督查組現(xiàn)場檢查了醫(yī)療機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、門診部、診所、零售藥店等是否存在利用B超進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、利用人工終止妊娠技術(shù)和終止妊娠藥品進行選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。
(一)現(xiàn)場檢查的單位
1、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):福田區(qū)第二人民醫(yī)院、南山區(qū)沙河醫(yī)院、龍崗區(qū)中海醫(yī)院、坪山新區(qū)坪山人民醫(yī)院。
2、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu):福田區(qū)計生服務(wù)中心、南山區(qū)計生服務(wù)中心、布吉街道計生服務(wù)中心。
3、門診部、診所、藥店:
福田區(qū)沙嘴路東港門診部、邱乾楚中醫(yī)內(nèi)科門診、潤澤元藥店;南山區(qū)科發(fā)路科發(fā)門診部、陳冬恩診所、俊龍藥行;龍崗區(qū)金鵬路新聯(lián)門診部、廖少云西醫(yī)外科門診、本草藥業(yè);坪山新區(qū)建設(shè)路僑源門診部、羅傳英西醫(yī)婦科門診、一通大藥房。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的檢查情況
經(jīng)檢查,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
各醫(yī)療機構(gòu)能夠執(zhí)行妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)的審批制度,在抽查的4家醫(yī)院、1家計生服務(wù)機構(gòu)的25份14周以上終止妊娠的受術(shù)者資料中,基本能夠達(dá)到“無醫(yī)學(xué)指征的要查驗計生部門出具的證明”的要求,并能夠?qū)⑶闆r通報轄區(qū)計生部門;多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)能夠按要求設(shè)置禁止“兩非”的醒目標(biāo)識,張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職稱,公布舉報電話;各醫(yī)療機構(gòu)基本能夠做到對超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一登記造冊、對超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格資質(zhì)審定,簽訂崗位責(zé)任書;未發(fā)現(xiàn)利用超聲診斷儀進行流動超聲檢查或把超聲診斷儀轉(zhuǎn)借不具備相關(guān)資質(zhì)的單位或個人使用;各醫(yī)療機構(gòu)建立了新生兒出生、死亡登記報告制度,能夠定期向計生部門通報;超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員基本做到定期接受法制教育、職業(yè)道德教育和監(jiān)管,了解關(guān)于打擊“兩非”的法律法規(guī);明察暗訪了10位孕婦,除1人自稱在某區(qū)社康中心做過胎兒性別鑒定外,其余均未做過胎兒性別鑒定且無打算做。
(三)門診部、診所、藥店的檢查情況
經(jīng)檢查,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
但個別門診部不能提供超聲醫(yī)學(xué)人員的執(zhí)業(yè)資格證書,也未簽訂崗位責(zé)任書,有些因超聲醫(yī)學(xué)人員缺失暫停業(yè)務(wù);零售藥店未發(fā)現(xiàn)銷售終止妊娠藥品,但個別管理不夠規(guī)范,無法出示銷售單。
三、督查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)個別區(qū)對打擊“兩非”專項治理活動重視不夠,未能按照深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號文要求的在集中整治階段至少開展兩次聯(lián)合集中整治行動的要求,在6月底前尚未開展過一次區(qū)級集中整治行動。
(二)個別醫(yī)療機構(gòu)對14周以上妊娠終止妊娠受術(shù)者持有的《計劃生育證明》把關(guān)不夠嚴(yán)格,在抽查個案中發(fā)現(xiàn)1例假證明。各區(qū)、街道計生部門應(yīng)加強與轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的溝通,使醫(yī)療機構(gòu)及時明確有關(guān)計生政策規(guī)定及《計劃生育證明》的規(guī)范要求。
(三)計劃外懷孕進行大月份引產(chǎn)的胎兒以女性偏多,不排除有些人事先在其它地方非法鑒定胎兒性別后,再以計劃外懷孕的理由持正規(guī)《計劃生育證明》到醫(yī)療機構(gòu)進行終止妊娠的可能性。
(四)個別醫(yī)療機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的禁止“兩非”標(biāo)識不夠規(guī)范和醒目,應(yīng)予整改。
(五)對深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕223號文規(guī)定的“(醫(yī)療保健機構(gòu))實施緊急終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)在術(shù)后48小時內(nèi)向轄區(qū)區(qū)人口計生局報告”的要求,各區(qū)計生、衛(wèi)生部門之間尚未建立有效的溝通渠道和規(guī)范的報告制度。
(六)我市大部制改革后,從2010年開始,無證診所的執(zhí)法主體由原來各街道執(zhí)法大隊移交到衛(wèi)生監(jiān)督所,由于衛(wèi)生監(jiān)督部門的人員車輛配置有限,導(dǎo)致執(zhí)法力量不足。各街道、社區(qū)應(yīng)多加強與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系,及時將摸底排查情況進行反饋,積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進行聯(lián)合執(zhí)法。
(七)從各區(qū)專項整治的情況匯總看,個別社會醫(yī)療機構(gòu)可能存在“兩非”違法行為,仍有一些門診部的超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格證書而執(zhí)業(yè)上崗,一些診所超范圍經(jīng)營活動日趨隱蔽,隱藏超范圍診療的工作日志、處方及收款收據(jù)等,查處難度加大。
(八)利益導(dǎo)向機制不夠健全,作用不夠明顯。
四、工作建議
(一)提高認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。綜合治理出生人口性別比偏高問題是一項長期、復(fù)雜和艱巨的社會系統(tǒng)工程,開展打擊“兩非”專項治理活動是治理出生人口性別比偏高的重要措施之一。各區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高綜合整治意識,發(fā)揮大部制優(yōu)勢,加強部門之間聯(lián)動協(xié)作工作機制,形成通力合作、齊抓共管的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要經(jīng)常深入基層,加強督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動綜合治理出生人口性別比偏高行動深入開展。
(二)堅持專項治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合,強化管理責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要以此次督查為警示,堵塞管理中的漏洞,嚴(yán)格按照國家、省、市的要求,認(rèn)真做好整改工作及規(guī)范化管理。要建立綜合治理出生人口性別比長效工作機制,把專項治理融入經(jīng)常性的管理之中。要鼓勵群眾舉報,對“兩非”案件線索及時追查,做到有案必查、查實必究、處理到位,以形成對“兩非”的強大威懾力量,有效預(yù)防和減少“兩非”行為的發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,加強利益導(dǎo)向機制建設(shè)。要把綜合治理出生人口性別比偏高問題同開展關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進萬家活動緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志、等大眾媒體的作用,加大有利于提高婦女地位、保障女性權(quán)益等方面內(nèi)容的宣傳力度。要加強協(xié)調(diào),整合社會資源,進一步制定并落實有利于女孩及女孩家庭的社會經(jīng)濟政策,切實提高女孩及女孩家庭的經(jīng)濟和社會地位。
七月十六日
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