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貴州統(tǒng)計管理條例

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貴州統(tǒng)計管理條例

  作為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)計行政執(zhí)法,無論在法制建設、機構(gòu)設置、人員配備、工作體系建設、外部環(huán)境建設上,遠遠跟不上統(tǒng)計發(fā)展的需要。下文是貴州省統(tǒng)計管理條例,歡迎閱讀!

  貴州省統(tǒng)計管理條例全文

  第一條 為了加強統(tǒng)計管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確、及時和完整,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。

  第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依法準確、及時、全面地提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。

  基層群眾自治組織和公民有義務如實提供國家和地方統(tǒng)計調(diào)查所需要的資料。

  第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計行政部門(以下簡稱統(tǒng)計主管部門)負責本條例的實施,組織領導、協(xié)調(diào)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。

  縣級以上人民政府各部門、企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,設置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備專(兼)職統(tǒng)計人員。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,設置統(tǒng)計機構(gòu)或者配備專(兼)職統(tǒng)計人員。

  基層群眾自治組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,指定人員負責統(tǒng)計工作。

  第五條 統(tǒng)計主管部門在履行有關法律、法規(guī)規(guī)定的職責時,對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為,可以采取下列措施:

  (一)查閱、復制與統(tǒng)計執(zhí)法檢查或者統(tǒng)計案件有關的文件和資料,要求被檢查單位和有關人員對涉及的問題作出說明;

  (二)對可能滅失、轉(zhuǎn)移或者以后難以取得的證據(jù),可以依法先行登記保存;

  (三)對統(tǒng)計檢查中需要查詢或者要求改正的問題,可以向統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》或者《統(tǒng)計檢查建議書》。

  第六條 統(tǒng)計主管部門應當依法加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,并及時向同級人民政府報告。

  被檢查對象拒絕接受檢查,或者對統(tǒng)計主管部門提出的檢查意見不按期整改的,按照拒報論處。

  第七條 統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應當依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定,準確、及時、全面地完成統(tǒng)計工作任務,并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責。

  統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法律、法規(guī)履行職責,行使權利,受法律保護,有權拒絕領導人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為。

  第八條 各地方、各部門、各單位的負責人,對統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得自行修改;不得強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù);不得對拒絕篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員進行打擊報復。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤,應當提出,由統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和有關人員核實訂正。

  第九條 統(tǒng)計隊伍應當保持基本穩(wěn)定。統(tǒng)計人員變動工作或者離職,必須安排能夠承擔相應統(tǒng)計任務的人員接替,并辦理統(tǒng)計資料的交接手續(xù)。

  統(tǒng)計主管部門主要負責人的變動,應當征得上一級統(tǒng)計主管部門的同意。

  部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計負責人、具有中級以上專業(yè)職稱的統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的變動,應當向上一級業(yè)務主管部門和當?shù)亟y(tǒng)計主管部門備案。

  第十條 統(tǒng)計主管部門應當向社會宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī)、統(tǒng)計基本任務等知識;組織統(tǒng)計人員進行專業(yè)知識和統(tǒng)計法律知識培訓;加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設,保證數(shù)據(jù)的安全、完整。

  第十一條 地方統(tǒng)計調(diào)查計劃及方案,由統(tǒng)計主管部門制定或者會同有關部門制定。其中重大的調(diào)查計劃及方案,由同級人民政府審批,報上一級統(tǒng)計主管部門備案。

  第十二條 部門統(tǒng)計調(diào)查計劃由部門制定,報同級統(tǒng)計主管部門備案;調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,報同級統(tǒng)計主管部門審批。

  第十三條 統(tǒng)計主管部門對報送審批的統(tǒng)計調(diào)查計劃,應當在收到之日起10日內(nèi)批復。在審批過程中,要嚴格限制發(fā)往基層單位的全面統(tǒng)計報表。

  第十四條 統(tǒng)計主管部門對報送備案的統(tǒng)計調(diào)查計劃及方案,認為其必要性或者可行性存在問題的,可以提出停止或者暫停執(zhí)行的建議;認為其指標涵義、計算方法、統(tǒng)計編碼等與統(tǒng)計標準相抵觸的,應當責令改正,拒不改正的,予以廢止。

  第十五條 經(jīng)批準或者備案的統(tǒng)計調(diào)查方案,必須在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明制表機關名稱、表號、備案或者批準機關名稱及其批準文號;未標明上述法定標志的統(tǒng)計調(diào)查表,視為非法報表,單位和個人有權拒絕填報。

  第十六條 任何單位和個人不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動,不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。

  第十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉外社會調(diào)查活動,由省統(tǒng)計主管部門按照國家有關規(guī)定辦理。

  第十八條 建立基本統(tǒng)計單位備案制度。

  本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及新開工的固定資產(chǎn)投資項目應當?shù)疆數(shù)亟y(tǒng)計主管部門備案。

  個體工商戶的基本情況由所在地基層群眾自治組織統(tǒng)一填報;有條件的,也可以直接由統(tǒng)計主管部門進行統(tǒng)計登記。

  第十九條 統(tǒng)計調(diào)查對象應當按照統(tǒng)計主管部門的要求,報送專業(yè)統(tǒng)計資料和與國民經(jīng)濟核算有關的會計等資料。部門、單位提供的統(tǒng)計資料,必須經(jīng)本部門、本單位負責人審核、簽署并加蓋部門、單位印章后上報。

  統(tǒng)計資料報出后,如發(fā)現(xiàn)有錯誤,應當在規(guī)定時限內(nèi)向受表部門提出書面報告和訂正。

  第二十條 統(tǒng)計主管部門負責審定、公布和出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料,及時發(fā)布統(tǒng)計公報及相關統(tǒng)計資料。其中,反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要狀況的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審定和公布,按照國家有關規(guī)定辦理。

  各部門公開發(fā)布本部門的統(tǒng)計資料,應當與同級統(tǒng)計主管部門有關統(tǒng)計資料核對一致。

  新聞單位在報道有關重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)前,應當經(jīng)統(tǒng)計主管部門核定。

  公布統(tǒng)計資料必須注明提供統(tǒng)計資料的單位名稱。

  第二十一條 建立國內(nèi)生產(chǎn)總值及相關主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估制度。

  本條前款所稱主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)是指對核算國內(nèi)生產(chǎn)總值有重大影響的數(shù)據(jù)。具體目錄由省統(tǒng)計主管部門根據(jù)有關規(guī)定公布。

  各地國內(nèi)生產(chǎn)總值,經(jīng)上一級統(tǒng)計主管部門審核、評估認可后,方可對外公布和正式使用。

  第二十二條 各級人民政府在制定發(fā)展規(guī)劃和預期經(jīng)濟目標時,應當聽取統(tǒng)計主管部門的意見和建議。

  統(tǒng)計主管部門發(fā)現(xiàn)本地主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)與原定發(fā)展目標有較大差異,或者有可能出現(xiàn)趨勢性偏差時,應當及時向同級人民政府報告。

  第二十三條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,必須標明密級;屬于工作秘密的統(tǒng)計資料,應當標明“內(nèi)部”字樣。秘密統(tǒng)計資料的使用,按照國家規(guī)定的審批程序辦理。

  統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,負有保密義務。私人、家庭的單項調(diào)查資料,非經(jīng)本人書面同意,不得泄露。

  第二十四條 統(tǒng)計主管部門必須做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作,充分利用可以公開的社會、經(jīng)濟、科技等統(tǒng)計信息為社會公眾服務。

  按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度進行統(tǒng)計調(diào)查所取得的統(tǒng)計資料,統(tǒng)計主管部門應當無償向領導機關及政府各部門提供。

  各部門在統(tǒng)計制度規(guī)定之外委托統(tǒng)計主管部門進行的其他統(tǒng)計,應當提供必要的保障經(jīng)費。

  第二十五條 統(tǒng)計調(diào)查人員在進行統(tǒng)計調(diào)查時,應當出示統(tǒng)計主管部門頒發(fā)的工作證件;統(tǒng)計執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時,應當出示行政執(zhí)法證件。未出示證件的,被調(diào)查單位和個人有權拒絕接受調(diào)查和檢查。

  第二十六條 統(tǒng)計主管部門應當建立調(diào)查管理、執(zhí)法檢查、錯案責任追究等內(nèi)部管理監(jiān)督制度。

  統(tǒng)計主管部門的工作人員,在進行統(tǒng)計調(diào)查、提供統(tǒng)計服務、開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查時,應當嚴格遵守法律、法規(guī)和有關規(guī)定,廉潔自律、依法行政、文明執(zhí)法。不得有下列行為:

  (一)索賄、受賄或者以權謀私;

  (二)擴大收費、罰款范圍,提高收費、罰款標準;

  (三)收費、罰款不給有效、足額票據(jù);

  (四)拒絕提供合理服務;

  (五)強制提供有償服務;

  (六)其他違法違紀行為。

  第二十七條 統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督,任何單位和個人有權揭發(fā)、檢舉各種統(tǒng)計違法行為。

  第二十八條 各級人民政府、各部門、各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,應當依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定,對在統(tǒng)計工作中做出顯著成績的集體和個人給予表彰或者獎勵。

  第二十九條 國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的負責人有下列違法行為之一的,由統(tǒng)計主管部門責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,依法給予行政處分:

  (一)自行修改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的;

  (二)強令、授意統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的;

  (三)對拒絕篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員進行打擊報復的。

  以集體決定的形式有前款規(guī)定行為之一的,對主要負責人和其他直接責任人員比照前款規(guī)定處罰。

  統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由統(tǒng)計主管部門予以通報批評,依法給予行政處分。

  第三十條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定,弄虛作假,騙取榮譽稱號、晉升職務或者獲取經(jīng)濟利益的,由統(tǒng)計主管部門提請作出相應決定的機關或者其上級機關、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、撤銷晉升的職務和追繳所獲取的經(jīng)濟利益,對直接責任人員及其負責人依法給予行政處分。

  第三十一條 國家機關、社會團體有下列違法行為之一的,由統(tǒng)計主管部門責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,可以對直接責任人員及其負責人依法給予行政處分:

  (一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;

  (二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;

  (三)拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的。

  第三十二條 企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶違反第三十一條規(guī)定的,由統(tǒng)計主管部門予以警告;情節(jié)嚴重的,對單位處以3000元以上5萬元以下罰款;對直接責任人員及其負責人分別處以300元以上3000元以下罰款;對個體工商戶處以300元以上3000元以下罰款。

  第三十三條 利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由統(tǒng)計主管部門責令改正,沒收違法所得,并可處以5000元以上5萬元以下罰款。

  第三十四條 利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者違反統(tǒng)計法律、法規(guī)有關保密規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密的,依照有關法律、法規(guī)處罰。

  第三十五條 有下列違法行為之一的,由統(tǒng)計主管部門責令改正或者予以通報批評;拒不改正或者情節(jié)較重的,對直接責任人員及其負責人依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任:

  (一)未經(jīng)批準或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表或者未在統(tǒng)計調(diào)查表上標明法定標志的;

  (二)擅自公布統(tǒng)計資料的;

  (三)泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

  第三十六條 統(tǒng)計主管部門在作出對單位1萬元以上,對個人、個體工商戶2000元以上罰款決定前,當事人要求聽證的,統(tǒng)計主管部門應當依法組織聽證。

  第三十 統(tǒng)計工作人員違反第二十六條第二款規(guī)定的,由其所在單位或者上級機關給予批評教育,情節(jié)嚴重的,給予行政處分。

  第三十八條 本條例規(guī)定給予行政處分的,按照干部管理權限由有關部門或者監(jiān)察機關依法處理。有關部門或者監(jiān)察機關應當在接到處分建議的30日內(nèi)將處理情況告知統(tǒng)計主管部門。

  第三十九條 本條例自2000年6月1日起施行。1988年5月14日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《貴州省統(tǒng)計管理試行條例》同時廢止。

  統(tǒng)計組織和系統(tǒng)

  綜合統(tǒng)計系統(tǒng)

  各級政府部門的綜合統(tǒng)計系統(tǒng)是由國家統(tǒng)計局和地方各級統(tǒng)計機構(gòu)所組成,是國家統(tǒng)計組織的主系統(tǒng)。其主要職責:

  1. 制定統(tǒng)計調(diào)查計劃,部署和檢查全國或者行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作;

  2. 組織國家統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查。搜集、整理、提供全國或行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計資料;

  3. 對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督;依照國務院的規(guī)定組織國民經(jīng)濟核算;

  4. 管理和協(xié)調(diào)各部門制定的統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計標準。

  專業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)

  專業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)是由中央及地方各級業(yè)務部門的統(tǒng)計機構(gòu)所組成,是國家專業(yè)統(tǒng)計組織的子系統(tǒng)。其主要職責:

  1.組織、協(xié)調(diào)部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,制定和實施部門的統(tǒng)計調(diào)查表,搜集、整理、提供統(tǒng)計資料;

  2.對部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計劃執(zhí)行情況,進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督;

  3.組織、協(xié)調(diào)部管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作,管理部門的統(tǒng)計調(diào)查表。

  基層單位的統(tǒng)計組織

  基層單位的統(tǒng)計組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計組織或統(tǒng)計專業(yè)人員,企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計組織或統(tǒng)計負責人。其主要職責:

  1.組織、協(xié)調(diào)單位的統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,搜集、整理、提供統(tǒng)計資料;

  2.對單位的計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計監(jiān)督;

  3.管理單位的統(tǒng)計調(diào)查表,建立健全統(tǒng)計臺賬制度,并會同有關機構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度。

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