貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例
貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例
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貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例最新版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)交通建設(shè)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督,規(guī)范從業(yè)行為,保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事交通建設(shè)工程,以及對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督,適用本條例。
本條例所稱的交通建設(shè)工程,是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除、養(yǎng)護(hù)大修的公路、水運(yùn)工程及其附屬工程和配套服務(wù)設(shè)施。
本條例所稱的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。
第三條 交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督堅(jiān)持依法監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、安全至上的原則,實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量安全保證體系。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),并將交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督工作。
市、州和縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體的監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人不得隨意要求交通建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位壓縮合同約定的勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期。
對(duì)危害交通建設(shè)工程質(zhì)量安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任
第七條 建設(shè)單位是交通建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的建設(shè)工期,建立健全工程質(zhì)量安全管理制度,設(shè)置質(zhì)量管理部門(mén)和安全生產(chǎn)管理部門(mén)或者配備專職質(zhì)量管理人員和專職安全管理人員,加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,并定期向交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量安全狀況。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安全評(píng)價(jià),按照有關(guān)規(guī)定在交通建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段以及開(kāi)工前組織有關(guān)單位、專家對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。
第九條 在高速公路建設(shè)中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化要求列入招標(biāo)文件和合同條款,建立標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制,制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,接受省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的達(dá)標(biāo)檢查。
第十條 建設(shè)單位不得明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者降低工程質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 建設(shè)單位采購(gòu)提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并符合交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件和合同要求。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不合格的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、消防設(shè)施等。
第十二條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持措施審批的申報(bào),應(yīng)當(dāng)將施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持的具體要求列入招標(biāo)文件和合同條款,并督促施工單位具體落實(shí)。
第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者辦理開(kāi)工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十四條 建設(shè)單位在交通建設(shè)工程概算中,應(yīng)當(dāng)確保交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不低于建筑安裝費(fèi)用的1.5%,且在招投標(biāo)時(shí)不列為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),安全生產(chǎn)費(fèi)用按照業(yè)主預(yù)留、項(xiàng)目支出、確保需要、規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管,執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用制度,并建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。
第十六條 建設(shè)單位在交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量安全情況和合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十七條 建設(shè)單位在交工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期、竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量安全責(zé)任
第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察、測(cè)量和水文調(diào)查,提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足交通建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要,對(duì)有可能引發(fā)安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議,對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十九條 承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公路橋梁、隧道、高邊坡防治等工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì),提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)涉及施工質(zhì)量安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)施工質(zhì)量安全提出指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十一條 交通建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位的,應(yīng)當(dāng)由一個(gè)單位負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)及資料匯總工作,并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)總責(zé),各分段勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)其承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十二條 經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)文件不得擅自修改,確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或者派駐代表,及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與勘察、設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題,作好后期服務(wù)。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收時(shí),對(duì)工程主要技術(shù)指標(biāo)的完成情況是否滿足勘察、設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第四章 監(jiān)理單位的質(zhì)量安全責(zé)任
第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程監(jiān)理合同,公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作,對(duì)施工質(zhì)量、安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量。
第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在簽訂監(jiān)理合同后15日內(nèi),將監(jiān)理合同報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定配齊人員和設(shè)備,設(shè)立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),建立監(jiān)理管理制度,未經(jīng)建設(shè)單位同意不得變更合同中約定的監(jiān)理人員,并保證監(jiān)理人員不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上項(xiàng)目監(jiān)理工作,確保對(duì)工程的有效監(jiān)理。
第二十六條 監(jiān)理單位建設(shè)前期職責(zé):
(一)編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則;
(二)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃、安全專項(xiàng)方案、審核臺(tái)帳,核實(shí)圖紙及工程量清單;
(三)督促施工單位建立健全質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系,按照要求建立工地臨時(shí)試驗(yàn)室;
(四)對(duì)具備開(kāi)工條件的,簽發(fā)工程開(kāi)工令;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理職責(zé)。
第二十七條 監(jiān)理單位建設(shè)期間職責(zé):
(一)審查施工單位的安全生產(chǎn)條件;
(二)檢查施工單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保等保證體系的運(yùn)行情況;
(三)按照規(guī)定對(duì)施工單位編制的達(dá)到或者超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程專項(xiàng)方案進(jìn)行審查并監(jiān)督其實(shí)施;
(四)及時(shí)驗(yàn)收分項(xiàng)、分部、單位工程以及臨時(shí)工程;
(五)對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的主要機(jī)械和設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按照施工合同要求進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)督促施工單位按照規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)驗(yàn)、對(duì)非標(biāo)設(shè)備進(jìn)行安全性檢驗(yàn)及評(píng)審;
(七)對(duì)工程擬使用的建筑材料和構(gòu)配件進(jìn)行抽檢、驗(yàn)收、認(rèn)可;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理職責(zé)。
第二十八條 在高速公路建設(shè)中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同要求和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,督促施工單位有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十九條 在施工階段中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)交通建設(shè)工程中的重要隱蔽工程和完工后無(wú)法檢測(cè)其質(zhì)量或者返工可能造成較大損失的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施施工全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理,如實(shí)準(zhǔn)確做好旁站監(jiān)理記錄,并在旁站監(jiān)理記錄上簽字。對(duì)不符合工程質(zhì)量與安全要求的工序,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。
上道工序未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收不得進(jìn)行下一道工序施工。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收,隱蔽工程完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收;對(duì)質(zhì)量不合格的或者未經(jīng)檢驗(yàn)的隱蔽工程不予驗(yàn)收。
第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對(duì)工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工試驗(yàn)檢測(cè)管理,確保監(jiān)理抽檢工作質(zhì)量,嚴(yán)禁試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)作假。
第五章 施工單位的質(zhì)量安全責(zé)任
第三十二條 從事交通建設(shè)工程施工活動(dòng)的施工單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng),不得超出執(zhí)業(yè)資格許可范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第三十三條 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位施工質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,在高速公路建設(shè)工程中采用工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的組織方式和施工流程。
第三十四條 施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證上崗。
第三十五條 交通建設(shè)工程實(shí)行總承包的,施工總承包單位對(duì)整個(gè)交通建設(shè)工程施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
施工總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他施工單位的,分包施工單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量安全向施工總承包單位負(fù)責(zé),施工總承包單位對(duì)分包工程的施工質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)所承建工程項(xiàng)目特點(diǎn)、范圍,運(yùn)用科技和信息等手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查,并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)橋梁、隧道和高邊坡等具有施工安全風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系,配足應(yīng)急救援人員,配齊相應(yīng)的器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第三十八條 施工單位法定代表人應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用按照下列范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,根據(jù)安全管理需要采取封閉圍擋或者相應(yīng)的安全防護(hù)措施,禁止非施工人員及非施工車輛擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位進(jìn)行公示,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并派專人值守。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離,臨時(shí)搭設(shè)的建筑物,應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。
第四十條 交通建設(shè)工程施工實(shí)行工地臨時(shí)試驗(yàn)室制度,加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢工作。
對(duì)投資規(guī)模小、等級(jí)低、建設(shè)時(shí)限短的交通建設(shè)工程項(xiàng)目,經(jīng)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,可以不設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室,其試驗(yàn)檢測(cè)工作由市、州交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定的試驗(yàn)檢測(cè)單位承擔(dān)。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同工期,編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程編制專項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審查簽字同意后實(shí)施;對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織專家論證。
第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
第四十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等分階段進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
第四十四條 施工單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實(shí),防止因施工建設(shè)引發(fā)安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害等危險(xiǎn)。
第四十五條 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的機(jī)具、設(shè)備(含特種設(shè)備)等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求,其中非標(biāo)設(shè)備在安裝使用前應(yīng)當(dāng)自檢及按照規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)。
第四十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件要求,向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提交完整的質(zhì)量評(píng)定、試驗(yàn)檢測(cè)、工程計(jì)量等有關(guān)資料。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,不得進(jìn)入下一道工序或者交付使用。
對(duì)驗(yàn)收不合格的工程,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者修復(fù)。
第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理在缺陷責(zé)任期內(nèi)因其施工原因造成的質(zhì)量安全問(wèn)題,并承擔(dān)相應(yīng)的工程返工及維修費(fèi)用。
第六章 試驗(yàn)檢測(cè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任
第四十八條 交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)單位是指依法取得計(jì)量認(rèn)證和試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū),承擔(dān)相應(yīng)的交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)并對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任的單位。
試驗(yàn)檢測(cè)單位包含:第三方中心試驗(yàn)室、橋梁隧道監(jiān)控量測(cè)、樁基檢測(cè)、隧道檢測(cè)、橋梁荷載試驗(yàn)、機(jī)電檢測(cè)試驗(yàn)單位等。
試驗(yàn)檢測(cè)單位可以按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室等現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)相應(yīng)的交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),并對(duì)其試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第四十九條 從事交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的試驗(yàn)檢測(cè)單位,應(yīng)當(dāng)在簽訂試驗(yàn)檢測(cè)合同后15日內(nèi),將試驗(yàn)檢測(cè)合同報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,并在其試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事試驗(yàn)檢測(cè)工作。
試驗(yàn)檢測(cè)單位設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室的,還應(yīng)當(dāng)將其現(xiàn)場(chǎng)工作的人員、設(shè)備、工作場(chǎng)所等情況報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第五十條 試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)和結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并書(shū)面向委托單位報(bào)告試驗(yàn)、監(jiān)控、檢測(cè)情況。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度,對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十二條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的基本條件,以及與其履行職責(zé)相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件。
質(zhì)量安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,經(jīng)上級(jí)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格,并按照規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),取得行政執(zhí)法證件,方可從事交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
縣(市、區(qū))交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上公路或者水運(yùn)專業(yè)工作經(jīng)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
鼓勵(lì)、支持在市、州建立交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心。
第五十三條 省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省高速公路、國(guó)道、省道和重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作;市、州交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、一般水運(yùn)建設(shè)工程和獨(dú)立大橋、特大橋、隧道工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作;縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村道和獨(dú)立中橋、小橋工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以對(duì)前款未作規(guī)定的項(xiàng)目或者特定的項(xiàng)目進(jìn)行指定,并應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作開(kāi)展檢查和考核,將考核結(jié)果記入交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系。
第五十四條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)宣傳有關(guān)質(zhì)量安全的法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面的制度和規(guī)范的實(shí)施;
(三)監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(shū),從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試合格取得執(zhí)業(yè)資格;
(四)對(duì)接受監(jiān)督的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定;
(五)監(jiān)督檢查交通建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況,評(píng)估工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況及存在的主要問(wèn)題,提出加強(qiáng)管理的政策措施和指導(dǎo)性意見(jiàn),定期發(fā)布質(zhì)量和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息;
(六)建立從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià),并在有關(guān)媒體上公布違反本條例規(guī)定受到處罰的從業(yè)單位或者個(gè)人;
(七)依法查處違反交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督法律、法規(guī)的行為;
(八)參與對(duì)工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十五條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(二)詢問(wèn)被檢查的單位、利害關(guān)系人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況;
(三)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量安全的文件和資料;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量和違反安全生產(chǎn)要求的行為時(shí),責(zé)令改正;
(五)發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停止施工并撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員;
(六)對(duì)不符合質(zhì)量安全要求的原材料、半成品、成品等,可以抽樣取證、先行登記保存;
(七)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全隱患實(shí)行掛牌督辦;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十六條 交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員執(zhí)法時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督對(duì)象出示執(zhí)法證件。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查工作給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。
交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)用于監(jiān)督檢查的車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例的行為,由交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以處罰,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停工整頓,并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未設(shè)置質(zhì)量管理部門(mén)或者配備專職質(zhì)量管理人員的;
(二)未審查施工單位的安全生產(chǎn)條件的;
(三)未定期向交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量安全狀況的;
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題未及時(shí)組織整改的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未按照規(guī)定在交通建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)階段以及開(kāi)工前對(duì)設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的,給予警告,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);
(三)未按照規(guī)定提取、使用和管理安全生產(chǎn)費(fèi)用,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止該項(xiàng)目建設(shè)。
第六十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程開(kāi)放交通試運(yùn)營(yíng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的單位未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)橋梁、隧道和高邊坡防治等工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;
(二)擅自修改經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)文件的,給予警告,責(zé)令限期改正,處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成工程質(zhì)量安全事故的,按照其責(zé)任依法進(jìn)行賠償,并依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任;
(三)未在交通建設(shè)工程施工前進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,或者未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或者派駐代表的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接責(zé)任人處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,監(jiān)理單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未經(jīng)建設(shè)單位同意變更合同約定的監(jiān)理人員的,責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
(二)監(jiān)理單位下屬的監(jiān)理人員同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上交通建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)監(jiān)理單位按照每人每次處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)監(jiān)理單位按照每人每次處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,并降低監(jiān)理單位年度信用評(píng)價(jià)等級(jí);
(三)在施工階段未做好監(jiān)理記錄、未及時(shí)驗(yàn)收隱蔽工程或者對(duì)不合格施工工序予以驗(yàn)收的,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容未進(jìn)行審查,或者未及時(shí)督促施工單位整改質(zhì)量安全隱患的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,未有效進(jìn)行監(jiān)理抽檢工作和施工試驗(yàn)檢測(cè)管理,且有試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)作假行為的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)吊銷其資質(zhì)證書(shū);對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的直接責(zé)任人提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。
第六十四條 施工單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、超出執(zhí)業(yè)資格許可范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),或者同時(shí)在兩個(gè)以上的交通建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(二)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。
第六十五條 施工單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停工整頓,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行監(jiān)控和安全隱患排查,未建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定建立健全應(yīng)急救援體系或者演練的;
(三)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)設(shè)置和未采取封閉管理、未對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)部位進(jìn)行公示、未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者未派專人值守的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)橋梁、隧道、高邊坡等具有施工安全風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(五)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程未按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,并進(jìn)行相關(guān)論證的;
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的非標(biāo)設(shè)備未按照規(guī)定自檢及辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)的;
(七)上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,即進(jìn)入下一道工序施工的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保證必要的安全生產(chǎn)投入與有效使用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停工整頓,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范施工,擅自修改設(shè)計(jì),偷工減料的,給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 試驗(yàn)檢測(cè)單位出具虛假的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或者結(jié)果的,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,依法吊銷其試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū);對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的直接責(zé)任人員,提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)吊銷其資格證書(shū)。
第六十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。
交通標(biāo)識(shí)建設(shè)
指路標(biāo)識(shí)
用以指示市鎮(zhèn)村的境界、目的地的方向和距離、高速公路出入口、著名地點(diǎn)所在地等交通信息,其顏色為藍(lán)底(綠底)+白圖案,它們能幫助駕駛者定位及 辨別方向。藍(lán)底色指路標(biāo)識(shí)通常與城市道路有關(guān),而綠底色指路標(biāo)識(shí)則與城市快速路及高速公路有關(guān)。
警告標(biāo)識(shí)
交通警告標(biāo)志是用圖形符號(hào)和文字傳遞特定信息,用以管理交通、指示行車方向以保證道路暢通 與行車安全的設(shè)施。適用于公路、城市道路以及一切專用公路,具有法令的性質(zhì),車輛、行人都必須遵守。 交通標(biāo)志分為主標(biāo)志和輔助標(biāo)志兩大類。主標(biāo)志中有警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志和指路標(biāo)志四種。 公路標(biāo)志 的形狀、顏色、尺寸、圖案種類和設(shè)置地點(diǎn)均按現(xiàn)行的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)的規(guī)定執(zhí)行。
指示標(biāo)識(shí)
指示車輛和行人按規(guī)定方向、地點(diǎn)行駛,其顏色為藍(lán)底+白圖案,形狀有圓形、長(zhǎng)方形和正方形。指示標(biāo)識(shí)能為駕者指引正確的行車方向 和車道,避免交通違章。
禁令標(biāo)識(shí)
對(duì)車輛加以禁止或限制的交通標(biāo)志,大部分為白底+紅圈+圖案壓紅杠+黑圖案。
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