安順市地方立法條例
安順市地方立法條例
地方立法是指有立法權(quán)的地方國家機關(guān)，按照憲法和法律的規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活的特點，制定、修改、廢止地方性法規(guī)和政府規(guī)章的活動。下文是安順市地方立法條例，歡迎閱讀!
安順市地方立法條例全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范地方立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進依法治市，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī);市人民政府制定的規(guī)章的備案審查以及其他相關(guān)立法活動。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)不得與憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸;
(二)堅持四項基本原則，堅持改革開放，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定;
(三)從本市具體情況和實際需要出發(fā)，體現(xiàn)地方特色;
(四)科學(xué)、合理規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;
(五)堅持立法公開、保障公民多途徑參與立法活動，防止地方保護主義和部門利益傾向;
(六)法規(guī)規(guī)范明確、具體，具有針對性、有效性和可執(zhí)行性。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會依法可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。
法律對市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 下列事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過:
(一)法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定地方性法規(guī)的事項;
(二)應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定地方性法規(guī)的其他特別重大事項。
在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得與該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用，加強地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排。
市人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)負責(zé)地方性法規(guī)草案的統(tǒng)一審議工作;市人民代表大會有關(guān)專門委員會(以下簡稱有關(guān)專門委員會)負責(zé)有關(guān)地方性法規(guī)草案審議的相關(guān)工作;市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會(以下簡稱法制工作機構(gòu))負責(zé)辦理地方立法綜合事務(wù)。
第二章 立法準備
第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和民主法治建設(shè)需要，審議通過五年立法規(guī)劃和年度立法計劃。
通過的立法規(guī)劃和年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)報送省人大會，并在常務(wù)委員會公報上發(fā)布公告予以公布。
第八條 本市國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民可以向常務(wù)委員會書面提出編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃項目的建議。
提出編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃項目建議應(yīng)當(dāng)以立法項目的形式。
立法項目包括立項建議書、調(diào)研報告、法規(guī)草案、依據(jù)的法律和行政法規(guī)以及相關(guān)資料等;立法建議包括法規(guī)名稱、立法必要性、可行性及需要規(guī)范的主要內(nèi)容等。
第九條 法制工作機構(gòu)負責(zé)根據(jù)有關(guān)專門委員會和有關(guān)方面的立法項目建議，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)論證、提出編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃草案，征求有關(guān)專門委員會意見后，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)決定，提請常務(wù)委員會會議審議。
對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大事項、關(guān)系人民群眾切身利益、地方迫切需要且條件成熟的立法項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編入五年立法規(guī)劃和年度立法計劃。
按照常務(wù)委員會的要求，法制工作機構(gòu)負責(zé)督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
年度立法計劃通過后，需要進行部分調(diào)整的，由法制工作機構(gòu)提出調(diào)整意見，提請主任會議決定并向常務(wù)委員會報告。
第十條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由提案人組織起草。法規(guī)起草單位應(yīng)當(dāng)成立起草小組，明確責(zé)任。
專業(yè)性較強的法規(guī)案，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)起草工作，及時收集有關(guān)資料，掌握起草情況，參與調(diào)查研究和論證，提出意見和建議。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法規(guī)案，可以由法制委員會、有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)組織起草或者聯(lián)合組織起草。
第十一條 法規(guī)草案的起草，應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)不與上位法相抵觸;
(二)與本市地方性法規(guī)相協(xié)調(diào);
(三)行政許可、行政強制、行政處罰依法設(shè)置;
(四)規(guī)定明確、具體、便于實施;
(五)符合立法技術(shù)規(guī)范。
第十二條 法規(guī)草案的起草單位，應(yīng)當(dāng)通過書面、登報、網(wǎng)上征求意見或者召開座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽取社會各方面意見，立法事項涉及相關(guān)利益群體的，應(yīng)當(dāng)專門聽取意見。聽取意見情況應(yīng)當(dāng)在法規(guī)草案的說明中加以反映。對立法中涉及的一些主要矛盾和焦點問題，應(yīng)當(dāng)專題調(diào)研。
第十三條 書面征求意見應(yīng)當(dāng)寫明反饋意見的時限、方式和相關(guān)要求，并附法規(guī)草案征求意見稿文本。被征求意見的相關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)書面向起草單位反饋修改意見。
第三章 市人民代表大會立法程序
第十四條 市人民代表大會主席團(以下簡稱主席團)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
常務(wù)委員會、市人民政府、各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第十五條 1個代表團或者10名以上代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
第十六條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和法制工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第十七條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的30日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十八條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或者提案人關(guān)于該法規(guī)草案的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問;有關(guān)機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團的要求，派人介紹情況。
第十九條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進行審議、向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見;涉及專業(yè)性問題，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議，發(fā)表意見。
第二十條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見;也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十一條 法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見，對列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
法制委員會審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會列席會議，發(fā)表意見。
第二十二條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十三條 法規(guī)案在審議中有重大問題需進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議表決，將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第二十四條 交付市人民代表大會全體會議表決未獲通過的法規(guī)案，如果提案人認為必須制定法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新向市人民代表大會提出，由主席團決定是否列入會議議程。
第二十五條 法規(guī)案在列入市人民代表大會會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十六條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第二十七條 常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入常務(wù)委員會會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十八條 主任會議、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別先經(jīng)主任會議、市人民政府常務(wù)會議、市人民代表大會各專門委員會會議討論通過。
向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開的30日前將法規(guī)案提交常務(wù)委員會，未在30日前提交的，不列入該次常務(wù)委員會會議議程。
第二十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。
第三十條 交專門委員會審議的法規(guī)案，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)對其必要性、可行性和主要內(nèi)容進行審議，提出審議意見。
有關(guān)專門委員會認為有重大問題需要進一步研究的，應(yīng)當(dāng)向主任會議提出報告，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者交提案人修改后再交有關(guān)專門委員會審議。
專門委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請其他有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)的人員列席會議，發(fā)表意見。
第三十一條 專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)提請主任會議決定。
第三十二條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，可以采取分組會議、聯(lián)組會議、全體會議的形式進行。會議期間，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)會議的要求，派人介紹情況。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于30日。征求意見情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)二次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議意見，由會議對法規(guī)草案進行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議結(jié)果報告，由會議進行審議。法制委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)會議審議的意見，對法規(guī)草案進行修改，提出法規(guī)草案表決稿。
第三十五條 列入常務(wù)委員會會議議程，調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見和各方面的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明。
法制委員會審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會的人員列席會議，發(fā)表意見;對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)予以反饋。
第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取各方面的意見。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和利益相關(guān)群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表，縣、自治縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)機關(guān)、組織和專家征求意見。
法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理會議審議的意見和各方面提出的意見以及有關(guān)資料，分送法制委員會和有關(guān)專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十八條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)修正案，應(yīng)當(dāng)圍繞法規(guī)修正案內(nèi)容進行。常務(wù)委員會組成人員在審議中認為法規(guī)修正案之外的重要內(nèi)容需要修改或者增加的，可以針對該部分內(nèi)容另行提出修改法規(guī)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出修正案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第三十九條 法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果的報告經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改并提出法規(guī)草案表決稿，經(jīng)主任會議決定，提交本次或下次常務(wù)委員會全體會議表決。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議。
提請常務(wù)委員會全體會議表決的法規(guī)草案，由全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十條 法規(guī)案在列入常務(wù)委員會會議議程前，提案人有權(quán)撤回。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十一條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案有重大問題需要作進一步研究的，由主任會議決定，可以暫不付表決，或者交法制委員會和有關(guān)專門委員會進一步審議后，再提請主任會議決定，主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的，或者因暫不付表決經(jīng)過1年沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第五章 法規(guī)解釋
第四十二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，需要進一步明確具體含義或者法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的，由常務(wù)委員會負責(zé)解釋。
第四十三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、各專門委員會以及縣、自治縣、區(qū)人大常務(wù)委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)的解釋要求。
第四十四條 法制工作機構(gòu)會同有關(guān)專門委員會根據(jù)具體情況，研究擬定法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第四十五條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十六條 法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。常務(wù)委員會表決通過的法規(guī)解釋應(yīng)當(dāng)報省人大會備案，并在常務(wù)委員會公報上發(fā)布公告予以公布。
常務(wù)委員會表決通過的法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等法律效力。
第四十七條 有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問，由法制委員會會同有關(guān)專門委員會進行研究，予以答復(fù);涉及重大問題的，報主任會議決定后，予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第六章 其他規(guī)定
第四十八條 列入市人民代表大會會議議程或者常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提出法規(guī)草案文本和說明，并提供必要的資料。修改法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
法規(guī)草案與其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會和有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時，認為需要修改或者廢止其他法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第四十九條 有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對地方性法規(guī)實施效果的檢查、總結(jié)和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)法規(guī)在實施中存在問題的，應(yīng)當(dāng)提出修改、廢止的意見。
第五十條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起1年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。
第五十一條 市人民政府認為應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的事項，因行政管理迫切需要的，可以先行制定地方政府規(guī)章，在實施滿2年需要繼續(xù)實施規(guī)章規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出法規(guī)案，制定地方性法規(guī)。
第五十二條 地方性法規(guī)的類別名稱可以稱條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則等。
地方性法規(guī)結(jié)構(gòu)，可以分章、節(jié)、條、款、項、目。章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
第五十三條 法規(guī)標題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機關(guān)、通過日期、批準機關(guān)、批準日期。
經(jīng)過修改的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機關(guān)、修改日期、批準機關(guān)、批準日期。
第五十四條 擬提請常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，法制工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。
第五十五條 主任會議，有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。
立法后評估可以根據(jù)需要委托具備評估能力的中介組織、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會進行。委托評估所需工作經(jīng)費由財政予以保障。
立法后評估可以采取聽取匯報、召開座談會、論證會、實地考察、專家咨詢、專題調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解和掌握該地方性法規(guī)實施的情況。
評估機構(gòu)經(jīng)評估后認為需要對地方性法規(guī)進行修改、廢止的，可以由有提案權(quán)的主體依照法定程序向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出修改、廢止地方性法規(guī)的法規(guī)議案。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第五十六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的地方性法規(guī)，報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)同時公布新的地方性法規(guī)文本。
法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第七章 市人民政府規(guī)章的備案審查
第五十七條 市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)報常務(wù)委員會備案。報送備案的文件包括備案報告、規(guī)章文本和說明。
第五十八條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、省和本市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由法制工作機構(gòu)進行研究，必要時送有關(guān)專門委員會進行審查、提出意見。
有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)可以對報送備案的政府規(guī)章進行主動審查。
第五十九條 有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)對市人民政府報備的規(guī)章進行審查，認為其與憲法、法律、行政法規(guī)、省和本市的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向制定機關(guān)提出書面審查意見、研究意見;也可以由法制委員會與有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關(guān)到會說明情況，再向制定機關(guān)提出書面審查意見。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)將是否修改的意見向法制委員會和有關(guān)專門委員會或者法制工作機構(gòu)反饋。
法制委員會、有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定，向制定機關(guān)提出審查意見、研究意見，制定機關(guān)在法定時限內(nèi)，按照所提意見對規(guī)章進行修改或者廢止的，審查終止。
第六十條 法制委員會、有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)經(jīng)審查、研究認為市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、省和本市的地方性法規(guī)相抵觸而制定機關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會議提出予以撤銷的議案、建議，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議決定。
第六十一條 常務(wù)委員會會議審議規(guī)章撤銷案，在全體會議上聽取法制委員會或有關(guān)專門委員會審查意見的報告，進行審議，作出決定。
常務(wù)委員會對規(guī)章作出的撤銷決定，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
常務(wù)委員會撤銷政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六十二條 常務(wù)委員會收到省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定轉(zhuǎn)來的對本級人民政府制定的規(guī)章的審查意見、研究意見后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)交市人民政府。市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第五十九條的規(guī)定，進行修改或者廢止。修改或者廢止的規(guī)章，報常務(wù)委員會備案。
常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將市人民政府修改或廢止政府規(guī)章的結(jié)果向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第六十三條 有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查、研究、處理情況向提出審查要求或者建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會公開。
第八章 附則
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
地方立法權(quán)立法流程
提出、審議和表決
地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，參照《 中華人民共和國立法法》第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定，由本級人民代表大會規(guī)定。
地方性法規(guī)草案由負責(zé)統(tǒng)一審議的機構(gòu)提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿。
公布
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
自治條例和單行條例報經(jīng)批準后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)、自治區(qū)的自治條例和單行條例公布后，及時在本級人民代表大會常務(wù)委員會公報和在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。
在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標準文本。
實施
經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。
民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。
自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由人民代表大會通過。
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