貴州省水利工程管理?xiàng)l例
貴州省水利工程管理?xiàng)l例
管理設(shè)計(jì)是水利工程設(shè)計(jì)的重要組成部分,是發(fā)揮水利工程效益和提升管理水平的重要基礎(chǔ)。下文是貴州省水利工程管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
貴州省水利工程管理?xiàng)l例全文
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水利工程管理，保障水利工程安全運(yùn)行，發(fā)揮水利工程的功能和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護(hù)和利用。
本條例所稱(chēng)水利工程，是指水庫(kù)、水電站、水閘、堤防、攔河壩、山塘、水池、水窖、泵站、機(jī)井、渠道等蓄水、引水、提水、供排水工程及其附屬設(shè)施、設(shè)備。
城鎮(zhèn)供排水、航運(yùn)、污水處理、尾礦壩工程的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)水利工程管理和保護(hù)的投入，保障水利工程安全運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的水利工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程管理和保護(hù)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程管理和保護(hù)相關(guān)工作。
水利工程所有者、管理者或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)水利工程的日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理工作。
第四條 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織及其他組織或者個(gè)人投資興建、持有或者經(jīng)營(yíng)管理小型水利工程，其合法權(quán)利受法律保護(hù)。
第五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)侵占、損壞水利工程的行為，有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第二章 水利工程管理
第六條 水利工程應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門(mén)對(duì)水利工程所有權(quán)、使用權(quán)、水資源使用權(quán)、土地使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記，并由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)相關(guān)權(quán)屬證書(shū)。
第七條 水行政主管部門(mén)管理的水利工程實(shí)行分級(jí)管理：
(一)大型及跨市、州行政區(qū)域的中型水利工程由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)中型及跨縣級(jí)行政區(qū)域的小(1)型水利工程，由市、州人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)小(1)型及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的小(2)型水利工程，由所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的水利工程，由工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
位于城鎮(zhèn)上游位置的重要水庫(kù)，可以提高一級(jí)管理。上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)管理的水庫(kù)，可以根據(jù)實(shí)際需要指定下一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)管理。
水行政主管部門(mén)管理以外的水利工程，由其主管部門(mén)確定管理權(quán)限和管理方式。
集體和個(gè)人所有的水利工程，由工程所有者負(fù)責(zé)管理，或者采取拍賣(mài)、租賃、承包、委托等方式落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。
第八條 純公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;工程的改建擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固、大修理、更新改造等投資納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。
經(jīng)營(yíng)性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的經(jīng)營(yíng)性部分的運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，以及工程改建擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固、大修理、更新改造等費(fèi)用由工程所有者、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第九條 水利工程安全管理實(shí)行責(zé)任制度：
(一)各級(jí)人民政府按照分級(jí)管理原則對(duì)水利工程安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程安全負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)直接管理的水利工程安全負(fù)主管責(zé)任;
(三)其他水利工程的主管部門(mén)對(duì)其管理的水利工程安全負(fù)主管責(zé)任;
(四)水利工程所有者、管理者或者經(jīng)營(yíng)者對(duì)水利工程安全負(fù)直接責(zé)任;在涉及公共安全的危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。
第十條 水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備，開(kāi)展安全檢查。水利工程所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善水利工程的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，建立健全管護(hù)制度，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)水利工程設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、檢查和維護(hù)，確保水利工程安全運(yùn)行。
水利工程所有者或者經(jīng)營(yíng)者可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，對(duì)水利工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化管護(hù)。
第十一條 水庫(kù)、水電站所有者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)水庫(kù)、水電站開(kāi)展注冊(cè)登記、水庫(kù)大壩安全鑒定、降等與報(bào)廢工作。
第三章 水利工程保護(hù)
第十二條 水利工程保護(hù)范圍的劃定，國(guó)有水利工程由管理單位提出方案，集體和個(gè)人所有的水利工程由水利工程所有者、管理者提出方案，按照分級(jí)管理規(guī)定經(jīng)同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 水利工程保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)：
(一)水庫(kù)、水電站及堤防工程按照水庫(kù)、水電站大壩安全管理及堤防工程的有關(guān)規(guī)定劃定;
(二)大中型閘壩為上、下游各100米至200米;兩端各50米至100米;
(三)泵站為建筑物周邊30米至50米;
(四)流量為0.5立方米/秒及以上的渠道，經(jīng)過(guò)山地的，上邊坡為堤頂外沿線以外3米至5米，下邊坡為渠堤外坡腳以外5米至10米，經(jīng)過(guò)耕作區(qū)的，為渠堤外坡腳以外3米至5米;
(五)山塘、水池、水窖等水利工程，按照工程保護(hù)實(shí)際需要合理劃定。
第十四條 國(guó)有水利工程管理范圍的劃定，由水利工程管理單位提出方案，按照分級(jí)管理規(guī)定經(jīng)同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織及其他組織或者個(gè)人投資興建的水利工程的管理范圍，由水利工程的所有者、管理者報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 水利工程管理范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)：
(一)水庫(kù)、水電站及堤防工程按照水庫(kù)、水電站大壩安全及堤防工程的有關(guān)規(guī)定劃定;
(二)大中型閘壩為上、下游50米至150米，兩端各30米至70米;
(三)泵站為廠區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊10米至30米;
(四)流量為0.5立方米/秒及以上的渠道，為左右外邊坡腳線之間;
(五)山塘、水池、水窖等水利工程，按照工程管理實(shí)際需要合理劃定。
第十六條 水庫(kù)、水電站、水閘、堤防、泵站、渠道等水利工程所有者、管理者，應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍予以公告，并在邊界設(shè)置界樁、界碑等標(biāo)識(shí)。
第十七條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為：
(一)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;
(二)爆破、打井、鉆探;
(三)興建涵洞、開(kāi)挖隧洞、開(kāi)采礦產(chǎn)資源影響工程蓄水和安全;
(四)其他可能影響工程運(yùn)行或者危害工程安全的行為。
第十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)，除執(zhí)行本條例第十七條規(guī)定外，禁止下列行為：
(一)建設(shè)影響工程正常運(yùn)行或者危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施;
(二)開(kāi)渠、挖塘、采石、取土、開(kāi)采地下資源、葬墳、炸魚(yú);
(三)傾倒、堆放影響工程正常運(yùn)行或者危害工程安全的棄渣、棄土或者其他廢棄物;
(四)在土壩壩面或者壩坡放牧;
(五)在水庫(kù)溢洪道和排澇、輸水渠道內(nèi)設(shè)置影響行洪和輸水的障礙物或者種植林木和高稈作物。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞水利工程建筑物及其觀測(cè)、防汛、通訊、輸變電、水文、交通等附屬設(shè)施，不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損毀界樁、界碑、標(biāo)識(shí)，不得在水利工程專(zhuān)用輸電、通信線路上架線和接線。
第二十條 水利工程所有者、管理者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在堤
頂、壩頂及水閘工作橋上設(shè)置禁行標(biāo)志。除執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、水利工程管理和維護(hù)的車(chē)輛外，禁止其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛在堤頂、壩頂及水閘工作橋上通行。
確需利用堤頂、壩頂及水閘工作橋兼做道路的，應(yīng)當(dāng)符合工程相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)立限載標(biāo)志;機(jī)動(dòng)車(chē)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品通行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，按照指定地點(diǎn)、時(shí)間、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用水利工程或者在水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自占用農(nóng)灌水源或者從水庫(kù)、引水、提水工程內(nèi)取水、截水，不得擅自在水利工程水域內(nèi)設(shè)置或者增大排污口，排放污水、棄水以及改變水利工程原有功能、綜合調(diào)度方案等。
第四章 水利工程利用
第二十二條 小型水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)、水資源使用權(quán)，可以依法拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包。
第二十三條 綜合利用水利工程的水量分配應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧生產(chǎn)和生態(tài)用水。
水庫(kù)、水電站的所有者、管理者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)編制調(diào)度規(guī)程、年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、安全管理專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，水庫(kù)、水電站的調(diào)度應(yīng)當(dāng)保障防洪安全，服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
第二十四條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水、計(jì)劃用水。利用水利工程供水的，實(shí)行有償供水和計(jì)量收費(fèi)，超定額用水的實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。
第二十五條 水利工程的所有者、管理者或者經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展供水、發(fā)電、旅游、種植、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得改變水利工程功能、影響水利工程安全和生態(tài)環(huán)境;通過(guò)承包、租賃等方式利用水利工程管理范圍的水土資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，實(shí)行有償使用。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并按照以下規(guī)定處罰：
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處以罰款：
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的，處以1萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第二項(xiàng)規(guī)定的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以上2000元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以100元以上1000元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分：
(一)違反水利工程調(diào)度規(guī)程造成危害的;
(二)供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)供水的;
(三)不按照規(guī)定收取水費(fèi)或者截留、挪用水費(fèi)的;
(四)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自2016年5月1日起施行。1996年11月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《貴州省水利工程設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
水利工程的特點(diǎn)
?、儆泻軓?qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。單項(xiàng)水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利工程的有機(jī)組成部分，這些 工程既相輔相成，又相互制約;單項(xiàng)水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)也是緊密相關(guān)的。 規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地進(jìn)行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。
?、趯?duì)環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過(guò)其建設(shè)任務(wù)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)生影響，而且對(duì)江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、 自然景觀，甚至對(duì)區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊， 規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)這種影響進(jìn)行充分估計(jì)，努力發(fā)揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。
③工作條件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的，它們又多承受水的推力、 浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。
?、芩こ痰男б婢哂须S機(jī)性，根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。影響面廣。
⑤水利工程一般規(guī)模大， 技術(shù)復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，投資多，興建時(shí)必須按照 基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
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