河北省水文管理?xiàng)l例
河北省水文管理?xiàng)l例
加強(qiáng)水文管理，發(fā)展水文事業(yè)，充分發(fā)揮水文事業(yè)在防汛抗旱、水資源管理和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)工作中的重要作用。下文是河北省水文管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
河北省水文管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水文管理，發(fā)展水文事業(yè)，充分發(fā)揮水文事業(yè)在防汛抗旱、水資源管理和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)工作中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱水文工作，是指對(duì)大氣降水、地表水、土壤水、地下水動(dòng)態(tài)和水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的水事活動(dòng)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的一切水文工作應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高水文隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)心水文職工的工作和生活，保持水文隊(duì)伍的穩(wěn)定。
第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省的水文工作。其設(shè)置的水文機(jī)構(gòu)是具有行業(yè)管理職能的公益性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)水文的具體管理工作，主要職責(zé)是：
(一)貫徹實(shí)施國家和本省有關(guān)水文管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制和實(shí)施本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)本省水文勘測(cè)和防汛抗旱水文測(cè)報(bào)，監(jiān)測(cè)江河、湖庫和地下水的水量、水質(zhì)，并發(fā)布簡報(bào)或者公報(bào);
(三)負(fù)責(zé)本省水文勘測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水文分析計(jì)算、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及論證的水文資料和有關(guān)成果的收集、匯總、審查、鑒定、儲(chǔ)存、提供，發(fā)布水資源簡報(bào)或者公報(bào);
(四)負(fù)責(zé)本省水文測(cè)報(bào)設(shè)施的保護(hù)工作;
(五)為本省水事糾紛和涉水案件提供水文技術(shù)鑒定;
(六)負(fù)責(zé)本省水文工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;
(七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。
省人民政府水行政主管部門派駐到設(shè)區(qū)的市的水文機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體管理和實(shí)施該行政區(qū)域內(nèi)的水文工作。設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃墓ぷ鹘o予支持和配合。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將水文測(cè)報(bào)、設(shè)施運(yùn)行費(fèi)在內(nèi)的水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入省本級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保證，?？顚Ｓ?各項(xiàng)水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，劃撥一定比例，用于水文事業(yè);受益的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的資金，支持當(dāng)?shù)厮氖聵I(yè)的發(fā)展。
第二章 水文規(guī)劃與建設(shè)
第六條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，組織編制本省的水文規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批后納入本省的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第七條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省的水文規(guī)劃，組織編制水文專業(yè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府水行政主管部門審批。
水文專業(yè)規(guī)劃包括各類水文站網(wǎng)、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利系統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水文信息業(yè)務(wù)等內(nèi)容。
水文專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條 水文規(guī)劃和水文專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由省水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;需要變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 各類水文站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合水文規(guī)劃和水文專業(yè)規(guī)劃的要求。在水文機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立水文站的區(qū)域內(nèi)，其他部門或者單位不再重復(fù)建設(shè)水文站。
第三章 水文監(jiān)測(cè)及資料管理
第十條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院水行政主管部門和其他有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，組織實(shí)施水文監(jiān)測(cè)，并保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。
水文機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本水文站、專用水文站和實(shí)驗(yàn)站由水文機(jī)構(gòu)直接管理，并依照省水文機(jī)構(gòu)的規(guī)定，承擔(dān)水文監(jiān)測(cè)任務(wù)。
水文機(jī)構(gòu)設(shè)立的承擔(dān)地表水水位、雨量、地下水和土壤墑情等觀測(cè)任務(wù)的站點(diǎn)，可以委托單位或者個(gè)人代管。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照省水文機(jī)構(gòu)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的水文觀測(cè)任務(wù)。
第十一條 水文站的設(shè)立、遷移或者撤銷，屬于國家重點(diǎn)水文站的，由省人民政府水行政主管部門提前一年報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn);屬于其他水文站的，由省水文機(jī)構(gòu)提前報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十二條 大型水庫和與防汛工作有密切關(guān)系的中型水庫、閘壩等水利工程以及與水資源管理工作有關(guān)的重要取退水口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，確定專人負(fù)責(zé)，并在省水文機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的水文監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第十三條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府水行政主管部門的要求，對(duì)河流、洼淀和水庫等水利工程的水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查。在水體受到污染可能危及用水安全或者發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渌姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門。
第十四條 下列活動(dòng)所使用的基本水文資料，應(yīng)當(dāng)由水文機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查：
(一)直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目以及組織有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證;
(二)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水環(huán)境影響評(píng)價(jià);
(三)確定重要的取水和排水的水量、水質(zhì)，或者向水域設(shè)置、改建、擴(kuò)建排污口;
(四)有關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)和處理水事糾紛;
(五)對(duì)水文年鑒的數(shù)據(jù)進(jìn)行重要變更;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)活動(dòng)。
使用水文機(jī)構(gòu)提供的水文資料的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和可行性論證，應(yīng)當(dāng)由水文機(jī)構(gòu)審查。
第十五條 水文資料實(shí)行統(tǒng)一匯總、審定管理制度。
省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省水文數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)全省水文資料的收集、整理和匯總、審定工作。在本省范圍內(nèi)開展水文要素觀測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)將所觀測(cè)的水文數(shù)據(jù)資料無償、按時(shí)報(bào)省水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總、審定，并納入省水文數(shù)據(jù)庫，為全社會(huì)提供公益性服務(wù)。除國家另有規(guī)定外，水文機(jī)構(gòu)提供的水文資料，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或者用于其他營利性活動(dòng)。
禁止偽造水文資料。
第十六條 需水文機(jī)構(gòu)開展水文勘測(cè)、水文設(shè)計(jì)、水文分析計(jì)算、水文咨詢等有關(guān)水文業(yè)務(wù)的，水文機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定收取合理費(fèi)用。
第四章 水文情報(bào)預(yù)報(bào)
第十七條 由各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)， 其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。
第十八條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照省人民政府水行政主管部門的規(guī)定，及時(shí)向各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
第十九條 水文機(jī)構(gòu)為編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他部門和單位設(shè)立的水文信息采集站點(diǎn)的資料時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)無償、及時(shí)提供。
第二十條 郵政和電信等部門應(yīng)當(dāng)配合水文機(jī)構(gòu)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞水文情報(bào)預(yù)報(bào)。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾或者破壞水文無線頻道、信道和有線通信線路。
第二十一條 經(jīng)授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化和農(nóng)事需要，通過新聞媒體定期向社會(huì)發(fā)布基本水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
新聞單位向社會(huì)傳播水文情報(bào)預(yù)報(bào)時(shí)，必須使用水文機(jī)構(gòu)提供的實(shí)時(shí)信息，并標(biāo)明水文情報(bào)的編制時(shí)間和水文機(jī)構(gòu)的名稱。
第五章 水資源調(diào)查評(píng)價(jià)論證與水文分析計(jì)算
第二十二條 全省和區(qū)域性的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)論證及水文分析計(jì)算工作在省人民政府水行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門的組織下，由省水文機(jī)構(gòu)或者派駐到設(shè)區(qū)的市的水文機(jī)構(gòu)實(shí)施或者水文機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施。
第二十三條 從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)論證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，取得國務(wù)院水行政主管部門或者省人民政府水行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格證書和水資源論證資格證書，并按照資格證書的規(guī)定承擔(dān)業(yè)務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格證書和水資源論證資格證書。
第二十四條 制定流域水系和區(qū)域性水資源規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和調(diào)水、供水方案等使用的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)論證成果及其相應(yīng)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的水文分析計(jì)算成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府水行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門組織審定。未經(jīng)審定或者審定不合格的，不得使用。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府水行政主管部門或者受其委托的水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按期對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、論證，并依照省人民政府水行政主管部門的規(guī)定，編制和發(fā)布簡報(bào)及年度公報(bào)。
第二十六條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水資源管理和節(jié)約用水的要求，組織實(shí)施水平衡測(cè)試，并由測(cè)試單位出具相應(yīng)的測(cè)試報(bào)告。
第六章 水文測(cè)報(bào)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)
第二十七條 水文站的觀測(cè)場(chǎng)地、儀器、道路、標(biāo)志、測(cè)船碼頭等設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自使用、移動(dòng)。
第二十八條 水文站所在地人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，合理劃定水文站用于觀測(cè)的場(chǎng)地和設(shè)施的用地以 及道路的管理范圍，并依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十九條 水文站的下列水文測(cè)驗(yàn)范圍應(yīng)當(dāng)劃定為保護(hù)范圍：
(一)測(cè)驗(yàn)河段的保護(hù)范圍為：水文測(cè)驗(yàn)斷面的上、下游各1000米為界，兩岸為歷史最高洪水位以下的區(qū)域;
(二)水文觀測(cè)場(chǎng)地的保護(hù) 范圍為：水文觀測(cè)場(chǎng)地周邊以外10米為界，或者按場(chǎng)地周邊以外的障礙物與儀器的距離不少于障礙物頂部與儀器口高差的二倍劃定。
前款規(guī)定的保護(hù)范圍由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定劃定，并設(shè)立明顯的地面標(biāo)志。
第三十條 在水文測(cè)驗(yàn)河段和觀測(cè)場(chǎng)地的保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)建設(shè)、設(shè)置影響水文觀測(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他障礙物;
(二)種植林木和高稈農(nóng)作物;
(三)擅自取土、采石、采礦、挖砂或者進(jìn)行爆破作業(yè);
(四)傾倒、堆放垃圾、物料和其他物品;
(五)在水文測(cè)驗(yàn)斷面和觀測(cè)場(chǎng)地上空架設(shè)影響水文觀測(cè)的線路;
(六)在水文觀測(cè)場(chǎng)地放牧、燒荒、燒窯等;
(七)其他影響水文觀測(cè)作業(yè)的活動(dòng)。
第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建的工程，應(yīng)當(dāng)盡量避免遷移水文站。如確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提前新建一處不低于原有功能的水文站，并承擔(dān)包括并行運(yùn)行在內(nèi)的所有費(fèi)用。
第七章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第十五條第二款、第三款規(guī)定的，由省人民政府水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以三千元以上一萬元以下罰款;同時(shí)，視其情節(jié)輕重，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予當(dāng)事人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)主要責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)給予處罰。
第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，并報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)收繳或者吊銷其資格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正而立項(xiàng)實(shí)施的，由上級(jí)主管部門責(zé)令停止實(shí)施，并給予責(zé)任人行政處分。
第三十七條 違反本條例第二十七條、第三十條規(guī)定的，按照 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及《河北省水利工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，給予處罰。
第三十八條 妨礙水文工作人員正常工作，屬于違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;給工作人員造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 水行政主管部門、水文管理機(jī)構(gòu)的工作人員及受委托的觀測(cè)人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行水情監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致重大漏測(cè)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的;
(二)隱瞞或者延誤水文情報(bào)預(yù)報(bào)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者丟失、毀壞、偽造水文資料的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)的;
(五)未按照規(guī)定頒發(fā)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格證書和水資源論證資格證書的;
(六)未按照規(guī)定編制和發(fā)布水資源、地下水動(dòng)態(tài)簡報(bào)和年度公報(bào)的;
(七)貪污或者挪用水文事業(yè)經(jīng)費(fèi)的。
第八章 附則
第四十條 本條例自2003年1月1日起施行。
水文特征和指標(biāo)
要研究一個(gè)地方的水文，進(jìn)而為生產(chǎn)生活報(bào)務(wù)提供指導(dǎo)，離不開對(duì)水文的表現(xiàn)把握。主就要確定一些重要指標(biāo)進(jìn)行衡量。一般而言，針對(duì)河流湖泊來說，重點(diǎn)看以下幾個(gè)方面：
水位高低
水位高低反應(yīng)水文系統(tǒng)的含量儲(chǔ)備能力。它可以決定這個(gè)水文系統(tǒng)的負(fù)載能力和自我調(diào)節(jié)限度。比如，通航力就得首先考察水位高低。
水量大小
水量大小直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和人口的承載力。人們生活生產(chǎn)，首先要考慮的是本區(qū)的水資源的多少。如果水資源可能利用超載，則會(huì)成為發(fā)展的致使瓶頸。
含沙量
含沙量的多少直接涉及水源未來的演變趨勢(shì)和可能帶來的一些不后果。因?yàn)?，含沙量直接與水系地帶的生態(tài)環(huán)境(例如水土流失嚴(yán)重度)相關(guān)聯(lián)。對(duì)未來水源的存在及可能開發(fā)都有很大影響。
汛期長短
這也是反應(yīng)地區(qū)水文的重要指標(biāo)，汛期長，則意味著本區(qū)降水量大，降水期長，這為人們做好防洪工作提供現(xiàn)實(shí)客觀依據(jù)。也為大力開展航運(yùn)服務(wù)提供前景。汛期短，意味著，降水量較小，水量不可能太大，對(duì)本區(qū)大部分時(shí)間產(chǎn)生人們生活生產(chǎn)限制作用。但另一方面，也有短期的防洪任務(wù)，但重心還是為未來抗旱工作提供依據(jù)。
互外，反應(yīng)水文的指標(biāo)還有其他一些方面。比如，一個(gè)地方的水系是否會(huì)存在結(jié)冰期，以及時(shí)間的長短等等。這些都是水文工作者和其他相關(guān)人員必須了解和研究的方面。
結(jié)冰期
是氣溫下降，河流出現(xiàn)冰凌的時(shí)期。
補(bǔ)給方式
一般分為雨水補(bǔ)給、高山冰雪融水、季節(jié)性冰雪融水、湖泊水補(bǔ)給、湖泊水補(bǔ)給等幾種方式。補(bǔ)給方式不同，汛期一般也不同。雨水補(bǔ)給和高山冰雪融水的河流汛期一般在夏季，有季節(jié)性冰雪融水補(bǔ)給的河流一般會(huì)出現(xiàn)春汛，湖泊水補(bǔ)給和湖泊水補(bǔ)給的河流一般較穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)明顯汛期。
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