河北省產(chǎn)品質量監(jiān)督條例
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河北省產(chǎn)品質量監(jiān)督條例最新版
第一章 總則
第一條 為加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質量責任，保護用戶、消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及其有關活動，必須遵守本條例。
建設工程不適用本條例。
第三條 各級人民政府應當加強對產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的領導，采取有效措施，促使企業(yè)推行科學的質量管理方法，采用先進的科學技術，使產(chǎn)品質量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。對成績顯著的單位和個人，給予表彰、獎勵。
第四條 省人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門負責全省產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門負責本行政區(qū)域內的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。
第五條 工商行政、衛(wèi)生、勞動、商檢等部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。
行業(yè)、企業(yè)主管部門在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個人均有權舉報和揭發(fā)違反本條例的行為。對舉報、揭發(fā)或者協(xié)助查處產(chǎn)品質量違法行為有功的單位和人員，有關部門應當為其保密，并給予獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第七條 積極推行產(chǎn)品質量認證和企業(yè)質量體系認證制度。鼓勵企業(yè)根據(jù)自愿的原則，申請產(chǎn)品質量認證和企業(yè)質量體系認證。
第八條 對產(chǎn)品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費者、有關組織反映存在質量問題的產(chǎn)品進行抽查。監(jiān)督抽查的結果應當公布。全省的監(jiān)督檢查工作由省人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門規(guī)劃和協(xié)調。法律對產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
對重點產(chǎn)品和某些重要生產(chǎn)資料實行定期監(jiān)督檢驗。
對流通領域中可能導致嚴重后果的種子、農藥、農膜、化肥等實行售前報驗制度。
第九條 實施產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的依據(jù)是:國家和省有關產(chǎn)品質量的法律、法規(guī)和規(guī)章;國家標準、行業(yè)標準、地方標準或經(jīng)備案的企業(yè)標準;經(jīng)濟合同中有關質量的約定和以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的產(chǎn)品質量狀況;國家和省制定的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查規(guī)則。
第十條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查應當合理安排，避免重復。對同一企業(yè)的同一種產(chǎn)品，上級部門已安排監(jiān)督檢查的，在國家規(guī)定的期限內下級部門不得再安排。
各級人民政府有關部門制定的區(qū)域性的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查計劃，經(jīng)同級人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門統(tǒng)一協(xié)調后實施。
沒有產(chǎn)品質量監(jiān)督管理職能的單位，不得自行組織產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查。
第十一條 經(jīng)監(jiān)督檢查產(chǎn)品質量不合格的企業(yè)，必須限期整頓和改進。各級人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門和有關行業(yè)、企業(yè)主管部門應當加強對企業(yè)整頓和改進工作的督促、指導和檢查。
第十二條 開展群眾性的產(chǎn)品質量監(jiān)督活動。各級人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門可以根據(jù)需要聘請產(chǎn)品質量義務監(jiān)督員。產(chǎn)品質量義務監(jiān)督員在規(guī)定的職權范圍內進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質量問題及時向管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門報告。
第十三條 各級人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門和有關執(zhí)法部門對產(chǎn)品質量違法行為，應當依法查處。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時，有權對被檢查者的攤位、貨架、倉庫及可能存放違法產(chǎn)品的場所進行檢查;有權查閱、復制有關的發(fā)票、帳冊、業(yè)務函電和其它資料;有權對有明顯質量缺陷需要進一步查證的產(chǎn)品，采取臨時封存或者扣押措施。
第十四條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務時，必須兩人以上，并出示行政執(zhí)法證件和佩戴執(zhí)法標志，使用國家或本省統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒收據(jù)，嚴格按規(guī)定的程序執(zhí)法。
第十五條 省人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門在與有關部門協(xié)商后，統(tǒng)一規(guī)劃全省的產(chǎn)品質量檢驗機構。產(chǎn)品質量檢驗機構的設置應當合理布局，充分利用社會現(xiàn)有力量。產(chǎn)品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或者其授權的部門考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗工作。法律、法規(guī)對產(chǎn)品質量檢驗機構另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 產(chǎn)品質量檢驗機構及其工作人員，必須堅持科學、公正的原則，對檢驗報告負責。被檢查者對檢驗報告有異議時，可以在檢驗報告送達之日起十五日內，向下達檢驗任務的行政管理部門或其上級主管部門申請復驗，逾期不申請的，視為認可檢驗報告。
第十七條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查人員在抽取樣品時，應當出示證件和行政管理部門下達的檢驗任務文書，并使用本省統(tǒng)一印制的檢驗樣品抽取單，嚴格按照標準和有關規(guī)定抽取樣品。抽取和退還樣品的辦法由省人民政府制定。
第十八條 各級人民政府財政部門應當按照國家有關規(guī)定，撥給管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門實施產(chǎn)品質量監(jiān)督及辦理案件所需的經(jīng)費。
第三章 責任和義務
第十九條 生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質量負責。
產(chǎn)品質量應當符合下列要求:
(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應當符合該標準;
(二)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
第二十條 產(chǎn)品或其包裝的標識應當符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品出廠檢驗合格證明;
(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，相應予以標明;
(四)實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，標明已取得的生產(chǎn)許可證編號和批準日期;
(五)限期使用的產(chǎn)品，標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(六)使用、儲運不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標志或者中文警示說明;
(七)法律、法規(guī)或有關標準對產(chǎn)品標識的其他規(guī)定。
第二十一條 生產(chǎn)者、銷售者不得有下列行為:
(一)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的產(chǎn)品;
(二)生產(chǎn)、銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格的產(chǎn)品;
(三)生產(chǎn)、銷售國家明令禁止或淘汰的產(chǎn)品;
(四)生產(chǎn)、銷售失效、變質的產(chǎn)品;
(五)生產(chǎn)、銷售偽造生產(chǎn)日期、失效日期的產(chǎn)品;
(六)生產(chǎn)、銷售偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志和質量證明，偽造或者冒用廠名、廠址、條形碼的產(chǎn)品;
(七)銷售實行報驗管理而未經(jīng)報驗的產(chǎn)品。
第二十二條 產(chǎn)品質量達不到規(guī)定標準，但仍有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的，必須在產(chǎn)品或其包裝的明顯部位標明“等外品”、“次品”或“處理品”字樣，方可出廠或銷售。
失去使用價值的產(chǎn)品、影響人體健康和危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，不得出廠或銷售，必須銷毀或作無害化的技術處理。
第二十三條 產(chǎn)品監(jiān)制者應對其所監(jiān)制的產(chǎn)品質量負責，保證被監(jiān)制產(chǎn)品質量符合規(guī)定的要求。
第二十四條 產(chǎn)品維修者應當對其所維修產(chǎn)品的維修質量負責，不得弄虛作假，敷衍或者欺騙用戶、消費者。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生、建設施工等單位必須嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，不得將違反本條例規(guī)定的產(chǎn)品用于患者、建設工程以及其他可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的設施。
第二十六條 任何單位和個人不得支持、包庇、縱容違反本條例規(guī)定的行為，不得為違反本條例規(guī)定的行為提供場所、設備、物資、資金、運輸或其他條件。
第四章 產(chǎn)品質量糾紛的解決
第二十七條 用戶、消費者有權就產(chǎn)品質量存在的問題向產(chǎn)品的銷售者、生產(chǎn)者或有關責任者要求修理、更換、退貨;對由于產(chǎn)品缺陷造成的人身傷害、財產(chǎn)損失，有權向產(chǎn)品的銷售者、生產(chǎn)者或有關責任者提出損害賠償要求。
第二十八條 因產(chǎn)品質量發(fā)生糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或者調解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以根據(jù)當事人各方達成的書面仲裁協(xié)議向產(chǎn)品質量仲裁機構申請仲裁。當事人沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
第二十九條 當事人對仲裁機構的仲裁決定，應當依照規(guī)定的期限履行。一方逾期不履行，另一方可以向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十條 產(chǎn)品質量糾紛的仲裁時效和訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益被侵害之日起計算。
第五章 法律責任
第三十一條 產(chǎn)品或其包裝的標識不符合本條例第二十一條規(guī)定的，責令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，對產(chǎn)品未售出的，處以違法產(chǎn)品貨值金額百分之十至百分之十五的罰款;對產(chǎn)品已售出的，處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。
第三十二條 生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第二十二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項和第二十三條規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，對產(chǎn)品未售出的，沒收違法產(chǎn)品，并處以違法產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款;對產(chǎn)品已售出的，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)、銷售許可證。
第三十三條 生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第二十二條第(六)項規(guī)定的，責令公開更正，對產(chǎn)品未售出的，處以違法產(chǎn)品貨值金額百分之十五至百分之二十的罰款;對產(chǎn)品已售出的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)、銷售許可證。
第三十四條 銷售者違反本條例第二十二條第(七)項規(guī)定的，責令停止銷售;對產(chǎn)品未售出的，處以違法產(chǎn)品貨值金額百分之十至百分之十五的罰款;對產(chǎn)品已售出的，沒收違法所得，并處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。
第三十五條 監(jiān)制者違反本條例第二十四條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以違法所得百分之二十至百分之五十的罰款。
第三十六條 維修者違反本條例第二十五條規(guī)定的，責令改正，情節(jié)嚴重的，處以所收維修費一倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生、建設施工等單位違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令停止使用，采取有效措施消除隱患，沒收違法產(chǎn)品和違法所得，并處以違法產(chǎn)品貨值金額和違法所得三倍以上五倍以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十九條 被檢查者擅自銷售、轉移、隱匿、銷毀被封存產(chǎn)品的，處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下的罰款。
被檢查者無正當理由，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，責令改正，處以五百元以上一萬元以下的罰款。
第四十條 生產(chǎn)者、銷售者不按國家有關規(guī)定負責產(chǎn)品的修理、更換、退貨和賠償?shù)?，責令限期改?拒不改正的，責令賠償損失，并處以該產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下的罰款。
第四十一條 產(chǎn)品質量檢驗機構未經(jīng)考核合格，擅自進行產(chǎn)品質量檢驗的，責令改正，處以所收檢驗費用一倍以上三倍以下的罰款。
產(chǎn)品質量檢驗機構及其工作人員不按照標準和有關規(guī)定抽取樣品或者不按照規(guī)定退還樣品的，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，處以該樣品價值一倍以上三倍以下的罰款。
產(chǎn)品質量檢驗機構及其工作人員偽造檢驗數(shù)據(jù)或者檢驗結論的，責令改正，處以所收檢驗費用一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停止檢驗工作或吊銷有關證件。
第四十二條 對違反本條例規(guī)定的單位或個人，除按本條例規(guī)定處罰外，給用戶、消費者造成經(jīng)濟損失或人身傷害的，承擔賠償責任;是國家工作人員的，依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門、工商行政管理部門按照各自的職權范圍決定。法律、法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對同一違法行為不得重復處理。
第四十四條 罰沒款一律上繳同級財政部門，任何單位和個人不得截留或分成。
第四十五條 拒絕、阻礙從事產(chǎn)品質量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，在接到處罰通知之日起六十日內，可以向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。
復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起六十日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起六十日內向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十七條 從事產(chǎn)品質量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;未構成犯罪的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。
第六章 附則
第四十八條 省人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門可根據(jù)本條例制定實施辦法，報省人民政府批準后施行。
第四十九條 本條例自1994年10月1日起施行。
產(chǎn)品質量的類型
產(chǎn)品內在質量
產(chǎn)品質量免檢證書產(chǎn)品質量是指產(chǎn)品適應社會生產(chǎn)和生活消費需要而具備的特性，它是產(chǎn)品使用價值的具體體現(xiàn)。它包括產(chǎn)品內在質量和外觀質量兩個方面。產(chǎn)品的內在質量是指產(chǎn)品的內在屬性，包括性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性五個方面。
產(chǎn)品性能，指產(chǎn)品具有適合用戶要求的物理、化學或技術性能，如強度、化學成份、純度、功率、轉速等。
產(chǎn)品壽命，指產(chǎn)品在正常情況下的使用期限，如房屋的使用年限，電燈、電視機顯像管的使用時數(shù)，閃光燈的閃光次數(shù)等。
產(chǎn)品可靠性，指產(chǎn)品在規(guī)定的時間內和規(guī)定的條件下使用，不發(fā)生故障的特性，如電視機使用無故障，鐘表的走時精確等。
產(chǎn)品安全性，指產(chǎn)品在使用過程中對人身及環(huán)境的安全保障程度，如熱水器的安全性，啤酒瓶的防爆性，電器產(chǎn)品的導電安全性等。
產(chǎn)品經(jīng)濟性，指產(chǎn)品經(jīng)濟壽命周期內的總費用的多少，如空調器、冰箱等家電產(chǎn)品的耗電量，汽車的每百公里的耗油量等。
產(chǎn)品外觀質量
產(chǎn)品的外觀質量指產(chǎn)品的外部屬性，包括產(chǎn)品的光潔度，造型，色澤，包裝等，如自行車的造型、色彩、光潔度等。
產(chǎn)品的內在質量與外觀質量特性比較，內在質量是主要的、基本的，只有在保證內在特性的前提下，外觀質量才有意義。
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5.質量法實施細則