河北省建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例
不合規(guī)定不予辦證批準(zhǔn)建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并按抗震設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收。下文是河北省建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!
河北省建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例全文
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震工作的管理,保證建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的能力,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地震基本烈度在六度及其以上的抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
第三條 建設(shè)工程抗震工作實(shí)行預(yù)防為主,平震結(jié)合的方針。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震的管理工作。地震等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),做好建設(shè)工程抗震管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有參加抗震防災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震的宣傳教育,普及抗震知識(shí),對(duì)在建設(shè)工程抗震活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。
第七條 新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)工程,必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。其他建設(shè)工程必須按照國家頒布自的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。
第九條 用于建設(shè)工程的抗震新技術(shù)、新材料和抗震新結(jié)構(gòu)體系,必須通過抗震性能鑒定,并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),方可推廣使用。
第十條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)審查:
(一)國家建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的甲、乙類建設(shè)工程;
(二)超出現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度、高寬比限值或者體型規(guī)則性要求的超限高層建筑工程;
(三)10層及其以上的住宅建筑工程和總高度超過24米的公共建筑及綜合性建筑工程;
(四)鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門認(rèn)為需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程。
上述規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量,由設(shè)計(jì)單位自行審查把關(guān),建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織抽查或復(fù)審。
第十一條 建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查實(shí)行分級(jí)管理:
(一)超限高層建筑工程、上條規(guī)定中的甲類建設(shè)工程、鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門認(rèn)為需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織審查;
(二)上條規(guī)定中的乙類建設(shè)工程、10層及其以上的住宅建筑工程和總高度超過24米的公共建筑及綜合性建筑工程,由工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織審查。
第十二條 建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容是:
(一)超限高層建筑工程,審查抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、抗震概念設(shè)計(jì)、主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計(jì)算程序、結(jié)構(gòu)計(jì)算結(jié)果、地基基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)抗震性能評(píng)估、抗震構(gòu)造措施等;
(二)其它建設(shè)工程,審查抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)體系和方案是否合理、抗震構(gòu)造措施是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。
第十三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,其審查必須納入該工程初步設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容。由設(shè)計(jì)單位按國家設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定和審查要求,向抗震設(shè)計(jì)審查部門提供相應(yīng)文件??拐鹪O(shè)計(jì)審查意見列入初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。對(duì)初步設(shè)計(jì)不能滿足抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)審查施工圖設(shè)計(jì)。
第十四條 初步設(shè)計(jì)審查,由該工程審查部門組織的專家委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé),也可以內(nèi)設(shè)抗震設(shè)計(jì)審查專家組。施工圖設(shè)計(jì)審查,由建設(shè)行政主管部門委托專家委員會(huì)進(jìn)行。
專家委員會(huì)由精通建設(shè)工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、科研和管理的專家組成,專家委員會(huì)成員由省建設(shè)行政主管部門聘任。
負(fù)責(zé)審查的專家委員會(huì)對(duì)審查的部分承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查結(jié)果有異議的,可以向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)審。
第十五條 建設(shè)行政主管部門組織的建設(shè)工程施工圖抗震設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件之日起15日內(nèi)完成。經(jīng)審查合格的,建設(shè)單位依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù);經(jīng)審查不合格的,設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改,另行送審,并負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)和另行審查的費(fèi)用。
委托專家委員會(huì)進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照不超過工程投資萬分之一的比例收取,從工程投資中列支。
第十六條 已經(jīng)建成的不符合抗震要求的建設(shè)工程,具有使用價(jià)值的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取抗震加固措施,或者在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)采取抗震加固措施,并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。抗震加固措施未完成的,不得新建非生產(chǎn)性建設(shè)工程。
(一)產(chǎn)權(quán)人是財(cái)政撥款的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由同級(jí)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織抗震性能鑒定,制定加固計(jì)劃,并分期分批采取抗震加固措施。其抗震鑒定加固費(fèi)用,由產(chǎn)權(quán)單位按照經(jīng)費(fèi)管理渠道申請(qǐng)解決;
(二)產(chǎn)權(quán)人是企業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位或個(gè)人的,由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)采取抗震加固措施。其抗震鑒定加固費(fèi)用,自籌解決。
第十七條 已經(jīng)建成的不符合抗震要求的下列建設(shè)工程,產(chǎn)權(quán)人門必須優(yōu)先安排采取抗震加固措施:
(一)國家和省重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)城市的供電、供水、供氣、通訊和交通等生命線工程;
(三)在發(fā)生地震時(shí)容易造成火災(zāi)、爆炸和毒氣泄漏等嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(四)有重要文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物;
(五)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物;
對(duì)有重要文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行抗震加固,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 建設(shè)工程的抗震加固設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)??拐鸺庸淘O(shè)計(jì)必須由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后,方可進(jìn)行加固施工。
第十九條 建設(shè)工程進(jìn)行裝飾裝修,不得破壞工程的原有主體結(jié)構(gòu)。
改建、擴(kuò)建建設(shè)工程未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),不得改變?cè)泄こ讨黧w結(jié)構(gòu)。
第二十條 施工單位必須按照建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和國家規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,不得偷工減料,不得擅自更改或者取消設(shè)計(jì)圖紙中規(guī)定的抗震措施。
第二十一條 建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)將抗震措施列為重要內(nèi)容。在建建設(shè)工程不符合抗震要求的,施工單位應(yīng)當(dāng)予以改正;已經(jīng)建成的建設(shè)工程不符合抗震要求的,不得交付使用。
第二十二條 建設(shè)單位或者建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一者,責(zé)令改正,停止施工,可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)要求設(shè)計(jì)單位或者施工單位不對(duì)建設(shè)工程采取抗震措施的;
(二)要求設(shè)計(jì)單位或者施工單位降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)抗震設(shè)計(jì)或者抗震加固設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意,擅自開工的;
(四)裝飾裝修建設(shè)工程破壞工程原有主體結(jié)構(gòu)的;
(五)改建、擴(kuò)建建設(shè)工程擅自改變工程原有主體結(jié)構(gòu)的;
(六)對(duì)不符合抗震要求的建設(shè)工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建沒有同時(shí)采取抗震加固措施的;
(七)對(duì)不符合抗震要求的建設(shè)工程未完成抗震加固而進(jìn)行其他新建非生產(chǎn)性建設(shè)工程的。
第二十三條 設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一者,責(zé)令改正,可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或者超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程設(shè)計(jì)任務(wù)的;
(二)不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的;
(三)不按照抗震鑒定和加固技術(shù)規(guī)范進(jìn)行抗震鑒定和加固設(shè)計(jì)的;
(四)擅自降低或者提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)擅自采用未經(jīng)鑒定的抗震新技術(shù)、新材料或者新結(jié)構(gòu)體系的。
第二十四條 施工單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一者,責(zé)令改正,處以一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成安全隱患的,負(fù)責(zé)返工,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和國家規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的;
(二)因施工原因造成在建建設(shè)工程不符合抗震要求未予改正的;
(三)在施工中偷工減料的;
(四)擅自更改或者取消設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的抗震設(shè)防措施的。
第二十五條 收繳罰款必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在抗震管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群眾自建低層住宅抗震規(guī)劃、建設(shè)的指導(dǎo)。農(nóng)民在自建低層住宅時(shí),有條件的要按照抗震要求進(jìn)行建設(shè)。
第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本條例自1998年7月28日起施行。
建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程)抗震設(shè)防要求的管理,防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。
第三條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定;其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定。
第五條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的建設(shè)單位,必須在項(xiàng)目可行性研究階段,委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作,并將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送有關(guān)地震工作主管部門或者機(jī)構(gòu)審定。
第六條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立地震安全性評(píng)審組織。
地震安全性評(píng)審組織應(yīng)當(dāng)由15名以上地震行業(yè)及有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、管理專家組成,其中技術(shù)專家不得少于二分之一。
第七條 各級(jí)地震工作主管部門,應(yīng)當(dāng)委托本級(jí)地震安全性評(píng)審組織,對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
地震安全性評(píng)審組織應(yīng)當(dāng)按照國家地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)資料、技術(shù)途徑和評(píng)價(jià)結(jié)果等進(jìn)行審查,形成評(píng)審意見。
第八條 各級(jí)主管機(jī)構(gòu)和部門。應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震安全性評(píng)審組織的評(píng)審意見,結(jié)合建設(shè)工程特性和其他綜合因素,確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
第九條 下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求不應(yīng)直接采用地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖結(jié)果,必須進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核:
(一)位于地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設(shè)工程;
(二)位于某些地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程。
第十條 下列地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能開展地震小區(qū)劃工作:
(一)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的大中城市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市;
(二)位于地震動(dòng)參數(shù)0.15g以上(含0.15g)的大中城市;
(三)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大中城市、大型廠礦企業(yè)、長(zhǎng)距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū);
(四)其他需要開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)。
第十一條 地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核和地震小區(qū)劃工作必須由具有相應(yīng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
第十二條 地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果一般由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定,結(jié)果變動(dòng)顯著的,報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門審定;地震小區(qū)劃結(jié)果,由國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定。
地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核和地震小區(qū)劃結(jié)果的審定程序按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將審定后的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。
第十三條 經(jīng)過地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,必須按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十四條 相關(guān)機(jī)構(gòu)部門。應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)行業(yè)主管部門,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用的監(jiān)督檢查,確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十五條 相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo),逐步增強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。
第十六條 有關(guān)部門機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的宣傳教育,提高社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)防御地震災(zāi)害的能力。
第十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定,由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),責(zé)令改正,并處5000元以上30000元以下的罰款。
第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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