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河北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例

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河北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例

  企業(yè)民主是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中追求勞動(dòng)者與管理者及其代表的資本家共同分享管理權(quán)力的政治主張和制度模式。下文是河北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!

  河北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例全文

  第一章 總則

  第一條 為了依法保障職工的民主權(quán)利,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工的積極性,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理。

  本條例所稱企業(yè)民主管理,是指企業(yè)職工依法有組織地參與經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)施群眾監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)民主決策、高效有序管理、勞動(dòng)關(guān)系和諧的活動(dòng)。

  第三條 企業(yè)民主管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、和諧共贏、合法有序、公開公正和保護(hù)商業(yè)秘密的原則。

  第四條 企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式是職工代表大會(huì),其他形式包括企(廠)務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事以及民主懇談會(huì)、勞資協(xié)商會(huì)等。

  第五條 企業(yè)在作出涉及職工切身利益的決策和經(jīng)營(yíng)管理的重大決策時(shí),應(yīng)當(dāng)依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

  第六條 企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)實(shí)行民主管理的責(zé)任人。

  企業(yè)工會(huì)具體負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工開展民主管理工作。

  職工應(yīng)當(dāng)依法行使民主權(quán)利,支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)民主管理工作,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在企業(yè)民主管理中的作用。

  縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實(shí)行民主管理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  縣級(jí)以上人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)依法實(shí)行民主管理。

  各級(jí)地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)的企業(yè)實(shí)行民主管理工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第八條 企業(yè)開展民主管理活動(dòng)所需費(fèi)用由本企業(yè)管理費(fèi)列支。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)職工合法權(quán)益和履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí),對(duì)完善民主管理制度、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 民主管理職權(quán)

  第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)提交職工代表大會(huì)審議,聽取建議:

  (一)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)管理情況和重要決策;

  (二)財(cái)務(wù)預(yù)決算、改革或者改制方案等重要事項(xiàng);

  (三)企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)、解散等重要事項(xiàng);

  (四)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

  第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告下列事項(xiàng),由職工代表大會(huì)審議通過:

  (一)制定、修改、決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng);

  (二)集體合同草案及工資調(diào)整機(jī)制、女職工權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等專項(xiàng)集體合同草案;

  (三)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過的其他事項(xiàng)。

  第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告下列事項(xiàng),并接受審查監(jiān)督:

  (一)職工代表大會(huì)提案辦理情況;

  (二)職工代表大會(huì)審議通過的重要事項(xiàng)落實(shí)情況;

  (三)集體合同和專項(xiàng)集體合同履行情況;

  (四)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取使用等情況;

  (五)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告并接受審查監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

  第十三條 企業(yè)下列人員應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生:

  (一)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表;

  (二)職工代表大會(huì)主席團(tuán)成員和專門委員會(huì)成員;

  (三)依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)中的職工代表;

  (四)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的其他人員。

  第十四條 企業(yè)下列人員應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)的民主評(píng)議:

  (一)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表;

  (二)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的高級(jí)管理人員;

  (三)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)民主評(píng)議的其他人員。

  第十五條 國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)還應(yīng)當(dāng)行使下列職權(quán):

  (一)聽取和審議企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、大宗物資采購(gòu)供應(yīng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)公積金使用、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況和企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案,提出意見和建議;

  (二)審議通過有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、職工福利基金使用和企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)中職工的裁減、分流和安置方案;

  (三)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

  第十六條 城鎮(zhèn)集體、集體控股企業(yè)的職工代表大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),行使制定、修改企業(yè)章程,選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)高級(jí)管理人員,決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問題以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

  第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項(xiàng):

  (一)經(jīng)營(yíng)管理的基本情況;

  (二)勞動(dòng)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

  (三)集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況;

  (四)獎(jiǎng)勵(lì)處罰職工、單方解除勞動(dòng)合同的情況以及裁員的方案和結(jié)果,評(píng)選勞動(dòng)模范和優(yōu)秀職工的條件、名額和結(jié)果;

  (五)社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金和住房公積金的繳納情況;

  (六)職工教育經(jīng)費(fèi)提取、使用和職工培訓(xùn)計(jì)劃及執(zhí)行情況;

  (七)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)措施、事故隱患排查治理情況、勞動(dòng)爭(zhēng)議及處理結(jié)果情況;

  (八)涉及職工合法權(quán)益的其他事項(xiàng)。

  第十八條 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng):

  (一)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及完成情況、投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重大決策方案;

  (二)合并、分立、改制、破產(chǎn)等實(shí)施方案和職工安置方案;

  (三)大額資金使用、大額資產(chǎn)處置情況,工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),大宗物資采購(gòu)供應(yīng),企業(yè)重大資產(chǎn)權(quán)屬變化、資產(chǎn)評(píng)估等情況;

  (四)評(píng)議高級(jí)管理人員以及聘任重要崗位人員情況;

  (五)高級(jí)管理人員廉潔自律情況;

  (六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。

  第十九條 職工董事、職工監(jiān)事與公司制企業(yè)其他董事、監(jiān)事享有同等的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

  公司制企業(yè)董事會(huì)研究、決定涉及職工切身利益的事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取和尊重職工董事反映的職工代表大會(huì)的意見。涉及職工重大利益調(diào)整事項(xiàng)的決策,職工董事有不同意見的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取職工意見并與職工董事和工會(huì)進(jìn)一步協(xié)商后再作出決定。

  第二十條 職工董事、職工監(jiān)事除履行與其他董事、監(jiān)事相同的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)代表職工參與決策,履行監(jiān)督職責(zé);

  (二)在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上如實(shí)反映職工代表大會(huì)的決議、決定;

  (三)定期聽取職工意見、建議,向董事會(huì)如實(shí)反映職工代表大會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見;

  (四)向職工代表大會(huì)負(fù)責(zé),定期報(bào)告工作。

  第三章 民主管理制度

  第二十一條 職工代表大會(huì)每屆任期三年至五年,每年至少召開一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。

  職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,遇有企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大調(diào)整、裁員等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會(huì)專題會(huì)議。

  對(duì)重大事項(xiàng)的界定,由職工代表大會(huì)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際作出決定。

  職工代表大會(huì)工作制度由企業(yè)工會(huì)通過制定實(shí)施細(xì)則予以規(guī)范。

  第二十二條 職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過的事項(xiàng)外,可以根據(jù)職工代表大會(huì)的授權(quán),對(duì)需要及時(shí)處理的重要事項(xiàng),由企業(yè)工會(huì)召集職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會(huì)議,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工公布,并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。

  第二十三條 職工代表大會(huì)進(jìn)行選舉和審議通過重大事項(xiàng),采用無(wú)記名投票方式分項(xiàng)表決,一般事項(xiàng)也可以采用其他表決方式,但都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體職工代表過半數(shù)通過。

  第二十四條 職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項(xiàng),非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得撤銷或者變更。

  應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng)而未提交的,企業(yè)就該事項(xiàng)作出的決定無(wú)效。

  第二十五條 企業(yè)職工不足一百人的,應(yīng)當(dāng)建立職工大會(huì)制度;一百人以上的,應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。職工大會(huì)與職工代表大會(huì)職責(zé)權(quán)利一致。

  企業(yè)職工可以當(dāng)選為職工代表。職工代表人數(shù)按照企業(yè)職工人數(shù)的百分之十左右確定,最低不少于三十人,最高一般不超過四百人。

  第二十六條 職工代表中一線職工比例應(yīng)當(dāng)在百分之五十以上,中、高級(jí)管理人員的比例不超過職工代表總數(shù)的百分之二十,跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型集團(tuán)型企業(yè)中、高級(jí)管理人員的比例可以適當(dāng)提高,但最高不超過百分之四十。

  農(nóng)民工用工較多的企業(yè),職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的農(nóng)民工代表。

  勞務(wù)派遣用工企業(yè)職工代表大會(huì),應(yīng)當(dāng)有被派遣勞動(dòng)者代表列席。勞務(wù)派遣用工較多的企業(yè),職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的被派遣勞動(dòng)者代表。

  第二十七條 職工代表實(shí)行常任制,任期與職工代表大會(huì)屆期一致,可以連選連任。職工代表出現(xiàn)缺額時(shí),原選舉單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。

  職工代表在任期內(nèi)因跨選區(qū)工作崗位變動(dòng)或者同企業(yè)終止、解除勞動(dòng)關(guān)系,其代表資格自行終止。

  因企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致使職工代表大會(huì)不能按時(shí)換屆的,職工代表資格應(yīng)當(dāng)保留。

  第二十八條 職工代表在職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。因參加職工代表大會(huì)或者經(jīng)單位同意的民主管理活動(dòng)占用工作時(shí)間的,其工資和福利待遇不受影響。

  職工代表應(yīng)當(dāng)聽取收集職工的意見建議,認(rèn)真撰寫并按時(shí)提交職工代表提案;向選舉單位職工報(bào)告履行職責(zé)情況,接受評(píng)議監(jiān)督。

  第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企(廠)務(wù)公開的日常工作。

  企業(yè)的分廠、車間、班組等基層單位也應(yīng)當(dāng)建立公開制度,通過各種形式及時(shí)公開。

  第三十條 國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司以及兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司設(shè)立的董事會(huì),職工董事的比例不得低于董事人數(shù)的五分之一。其他有限責(zé)任公司和股份有限公司董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)比例的職工董事。

  公司制企業(yè)設(shè)立的監(jiān)事會(huì),職工監(jiān)事的比例不得低于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。

  公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事的具體人數(shù)。

  第三十一條 工會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事首選候選人。

  公司制企業(yè)高級(jí)管理人員和財(cái)務(wù)、人力資源部門負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。

  職工董事、職工監(jiān)事的任期與其他董事、監(jiān)事的任期相同,可以連選連任。

  第三十二條 公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工董事、職工監(jiān)事提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的資料和信息,支持職工董事、職工監(jiān)事參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),為其履行職責(zé)提供必要條件。

  第三十三條 企業(yè)可以通過民主懇談會(huì)的形式就職工關(guān)心的問題和重大事項(xiàng)定期聽取職工意見。

  民主懇談會(huì)職工方代表由企業(yè)工會(huì)確定,企業(yè)方代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)每次懇談會(huì)議題指定參加人員。

  第三十四條 企業(yè)可以通過勞資協(xié)商會(huì)的形式就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和涉及職工切身利益的問題定期溝通協(xié)商。

  勞資協(xié)商會(huì)職工方代表由企業(yè)工會(huì)確定,企業(yè)方代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人確定。

  第四章 民主管理程序

  第三十五條 職工代表應(yīng)當(dāng)由車間、班組、工段、科室等基本選舉單位的職工直接選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)職工代表,可以從下一級(jí)職工代表大會(huì)代表中選舉產(chǎn)生。

  第三十六條 選舉、罷免職工代表,應(yīng)當(dāng)召開選舉單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì),會(huì)議應(yīng)有三分之二以上職工或者職工代表參加,經(jīng)全體職工或者職工代表的過半數(shù)通過方為有效。

  第三十七條 職工代表大會(huì)議題和議案由工會(huì)與企業(yè)協(xié)商確定,并在會(huì)議召開七日前以書面形式送達(dá)職工代表。

  第三十八條 職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工代表對(duì)職工代表大會(huì)決議、決定執(zhí)行和提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,也可以對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展巡視檢查,督促相關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。

  第三十九條 企業(yè)實(shí)行企(廠)務(wù)公開的主要途徑是職工代表大會(huì),還應(yīng)當(dāng)通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信公眾平臺(tái)等其他形式進(jìn)行廠務(wù)公開。

  屬于職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按期公開;屬于涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)定期公開;其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

  第四十條 企業(yè)職工可以對(duì)企(廠)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,提出意見建議,企業(yè)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者說明,對(duì)需要整改的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)整改。

  第四十一條 職工董事、職工監(jiān)事的候選人由公司制企業(yè)工會(huì)提名,也可以由三分之一以上的職工代表或者十分之一以上的職工聯(lián)名推薦,經(jīng)職工代表大會(huì)以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。

  第四十二條 罷免職工董事、職工監(jiān)事,應(yīng)當(dāng)由公司制企業(yè)工會(huì)、三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議,并經(jīng)職工代表大會(huì)通過。

  職工董事、職工監(jiān)事違背職工代表大會(huì)決議、決定,對(duì)公司制企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  職工董事、職工監(jiān)事不能履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)依法罷免。空缺職位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)條例實(shí)施情況,并向社會(huì)公布。

  第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況納入對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核的范圍,督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府做好企業(yè)民主管理工作。

  第四十五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍,列入企業(yè)守法誠(chéng)信檔案。應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)民主管理工作監(jiān)督檢查制度,定期或者不定期開展監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和處理違法行為,并依法向社會(huì)公開。

  第四十六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)民主管理不良記錄制度,將有下列行為之一的企業(yè)列入不良記錄名單,依法予以公布:

  (一)不建立民主管理制度的;

  (二)不依法召開職工代表大會(huì)、不落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán)、不執(zhí)行職工代表大會(huì)依法作出的決議、決定的;

  (三)重大事務(wù)未及時(shí)公開的;

  (四)妨礙職工董事職工監(jiān)事依法履行職責(zé)的;

  (五)其他違反民主管理制度的行為。

  列入不良記錄名單的企業(yè)不得評(píng)為政府組織評(píng)選的先進(jìn)集體,其主要負(fù)責(zé)人不得當(dāng)選縣級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員和各級(jí)政府組織評(píng)選的先進(jìn)個(gè)人。

  當(dāng)事人對(duì)被列入不良記錄名單有異議的,有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

  經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門督促整改,當(dāng)事人依法實(shí)行民主管理的,應(yīng)當(dāng)將其從不良記錄名單中刪除。

  第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)民主管理舉報(bào)投訴制度,接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)處理。對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

  第四十八條 地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理情況進(jìn)行監(jiān)督。督促和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善民主管理制度,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

  對(duì)企業(yè)違反本條例規(guī)定的行為,企業(yè)工會(huì)有權(quán)要求糾正,并及時(shí)向上級(jí)總工會(huì)報(bào)告。縣級(jí)以上地方總工會(huì)可以向企業(yè)發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書。企業(yè)自收到意見書滿六十日仍不改正的,縣級(jí)以上地方總工會(huì)可以向同級(jí)人民政府及其人力資源社會(huì)保障部門提出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書,同級(jí)人民政府及其人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果書面告知工會(huì)。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由同級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

  (二)對(duì)工會(huì)提出的勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書未依法處理的;

  (三)對(duì)投訴舉報(bào)不予受理或者受理后未依法處理的;

  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第五十條 工會(huì)工作人員有下列行為之一的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正或者給予處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依法履行職責(zé)的;

  (二)濫用職權(quán)損害職工或者工會(huì)權(quán)益的;

  (三)因不作為造成勞動(dòng)關(guān)系緊張且不向有關(guān)方面報(bào)告的;

  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第五十一條 企業(yè)因不實(shí)行民主管理制度或者不落實(shí)民主管理職權(quán),侵害職工切身利益,導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系緊張,造成職工怠工、停工等群體性事件產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 職工代表、職工董事、職工監(jiān)事以及工會(huì)工作人員因履行職責(zé)而被企業(yè)解除勞動(dòng)合同的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期恢復(fù)其工作,補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇,逾期不補(bǔ)發(fā)的依法加付賠償金。職工代表和職工董事、職工監(jiān)事以及工會(huì)工作人員本人不同意恢復(fù)工作的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予本人年收入二倍的賠償,并依法支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,以暴力、威脅或者其他手段阻撓職工行使民主管理權(quán)利造成嚴(yán)重后果的,由司法機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第五十四條 集團(tuán)企業(yè)依照本條例規(guī)定實(shí)行民主管理,建立集團(tuán)職工代表大會(huì)等制度。

  小型企業(yè)依照本條例規(guī)定實(shí)行民主管理,在縣級(jí)以下建立區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)等制度。

  第五十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的教育、衛(wèi)生、科研以及其他從事公益服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織參照本條例規(guī)定實(shí)行民主管理,建立職工代表大會(huì)等制度。

  第五十六條 本條例自2015年11月1日起施行。《河北省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》《河北省廠務(wù)公開條例》《河北省公司制企業(yè)職工董事職工監(jiān)事條例》同時(shí)廢止。

  企業(yè)民主的作用

 ?、儆欣诖_定企業(yè)人主人翁地位。

 ?、谟欣诟纳聘扇宏P(guān)系。

 ?、塾欣谔岣咂髽I(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)變能力。

  企業(yè)民主的管理

  企業(yè)民主管理是職工依照法律規(guī)定,以主人的身份,通過職工代表大會(huì)或其他形式,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活、文化生活以及其它事務(wù)實(shí)行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的管理制度和管理方式。

  企業(yè)民主管理對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的支撐和推動(dòng)作用,主要通過“四個(gè)功能”表現(xiàn)出來(lái):一是協(xié)調(diào)功能,有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾關(guān)系,其主要手段是推進(jìn)廠務(wù)公開、開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作;二是法制化功能,建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持依法辦事,提高企業(yè)的執(zhí)法能力。民主管理必須要求有序參與,依法維權(quán),和諧維權(quán);三是創(chuàng)效功能,民主管理能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)協(xié)調(diào)、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展;四是凝聚功能,企業(yè)民主管理通過上述三個(gè)功能的發(fā)揮,催生出工會(huì)和企業(yè)的凝聚力,這就是企業(yè)民主管理的凝聚功能的實(shí)質(zhì)所在。

  企業(yè)實(shí)行民主管理在《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》中都有明確規(guī)定。工會(huì)依照法律規(guī)定,通過職代會(huì)或其它形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工合法權(quán)益;動(dòng)員和組織職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。企業(yè)民主管理的職能定位是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要著力點(diǎn),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展是構(gòu)建和諧企業(yè)的首要條件。如果沒有職工的廣泛參與,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。企業(yè)民主管理又具有“兩個(gè)維護(hù)”的作用,即維護(hù)工人階級(jí)的整體利益,維護(hù)職工群眾的具體利益。維護(hù)職工合法權(quán)益,確保職工在企業(yè)享有法律規(guī)定的民主權(quán)利,是為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性和創(chuàng)造性。正是從構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)出發(fā),工會(huì)依法開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解以確保建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;實(shí)施廠務(wù)公開以推進(jìn)民主監(jiān)督;建立平等協(xié)商及集體合同制度以保障職工的合法權(quán)益,這些努力也正是為了更好地肩負(fù)起構(gòu)建和諧社會(huì)的重要使命。

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